掃黃打非工作會議講話稿

　　依法行政,切實加強掃黃打非工作,是構建社會主義和諧社會的基本要求和重要內容。下面是小編給大家整理的掃黃打非工作會議講話，僅供參考。

　　掃黃打非工作會議講話一：

　　同志們：

　　今天會議的主要任務是：貫徹全國、省、市關於“掃黃打非”和集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動會議精神，部署我縣“掃黃打非”和禁賭工作。下面，我講三點意見。

　　一、提高思想認識，切實加強領導

　　去年，縣委、縣政府高度重視“掃黃打非”和禁賭工作，縣直各有關部門精心組織，周密部署和積極配合，嚴厲打擊了違法犯罪行為，有效解決了部分突出問題，始終保持了高壓態勢，確保了全縣社會安定、文化安全和經濟健康發展，維護了全縣社會大局穩定，為實現我縣“領跑中西部，進軍五十強”巨集偉目標作出了重要貢獻，奠定了堅實的基礎。

　　“掃黃打非”和禁賭工作不是臨時性、階段性的工作，而是一項長期性、複雜性和艱鉅性的鬥爭。各級各部門要以黨的十六大精神、“三個代表”重要思想和中央領導同志的重要指示為指導，站在提高黨的執政能力，維護社會主義市場經濟秩序，維護社會政治穩定，保護人民群眾根本利益，促進“三個文明”建設和全面建設小康社會的高度，充分認識開展“掃黃打非”和禁賭工作的重要性和緊迫性，進一步將思想和行動統一到中央和省市縣委的要求和部署上來，樹立長期作戰的思想，堅定不移、堅持不懈地做好一節兩會、春節期間的“掃黃打非”和禁賭工作。各鄉鎮和縣直有關部門的黨政主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，堅決實施一把手負責制。要堅決糾正認識偏差，切實提高思想認識，充分發動和依靠廣大群眾，綜合運用法律、行政、教育、經濟等手段，強力推動“掃黃打非”和禁賭工作的開展，確保取得實效。

　　二、明確打擊重點，加強協作配合

　　要針對“兩會”、春節前後的具體情況，目標明確地排查重點區域、重點部位、重點場所、重點問題。“掃黃打非”和禁賭工作要分別按照各自的行動方案組織開展專項行動。政法機關和文化、工商、民政等主管部門要充分發揮主力軍作用，依法嚴格履行職責，加大對違法犯罪行為的打擊查處力度。要嚴明執法紀律，對拖拉不辦、私下了難、貽誤戰機、將上級指示當耳邊風的辦案單位和辦案人員要嚴肅追究責任。

　　1、“掃黃打非”工作。當前的“掃黃打非”工作要以清查政治性非法出版物、淫穢和色情出版物，清理和抵制盜版軟體及整治印刷複製業為重請登陸政法祕書網點開展工作。

　　一是要加強對音像、書刊及人流密集場所的日常監管和清查力度，以突查為主，抓好日常管理和長效機制建設。要始終把查堵政治性非法出版物作為重中之重。

　　二是要對車站、商場、學校和廣場等人流密集處遊商兜售非法出版物和淫穢出版物進行反覆清查，反覆宣傳，將涉“黃”現象消滅在萌芽狀態。

　　三是狠抓源頭，認真做好印刷複製業的治理整頓。要按照市、縣關於印刷複製業專項整治工作方案的部署，繼續開展對印刷複製業的專項整治。公安、工商部門要以取締無證照印刷複製窩點為重點，堅決打掉一批盜版盜印和製假販假的窩點和犯罪團伙，依法從嚴查處違法違規的印刷複製企業，切實規範印刷複製市場秩序。要抓好印刷複製企業比較集中的重點地區和監管較弱的重點部位的治理整頓，有效遏制盜印出版物、非法複製音像製品以及假包裝、假標識、假商標、假票證的勢頭。

　　四是要認真落實國辦和市政府辦關於使用正版軟體的通知精神，保護和使用正版軟體，清理和抵制盜版軟體。各鄉鎮和各部門要將帶頭使用正版軟體作為維護政府形象、端正機關作風、堅持依法行政的一項重要內容，加強領導和監督。

　　2工作。“兩會”及春節期間正值全縣中小學校放假時期，因此，全縣的網咖整治工作要注意疏堵結合。教育系統、社群村要組織豐富多彩的假期活動進行疏導;文化、工商系統要嚴厲查處網咖違法違規經營活動，消除安全隱患，讓全縣中小學生過一個文明、健康、有益的寒假。

　　一是工商部門開展全面清查，文化部門和社群村幫助提供資訊，堅決取締無證照的黑網咖。

　　二是文化部門開展全面清查，對網咖違規接納未成年人和超時營業的行為依法從重處罰。

　　三是教育部門、村社群和文化部門幫助提供相關資訊，公安部門要堅決打擊，依法嚴懲，取締淫穢和暴力、色情的網路。

　　四是要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，充分發揮各級職能部門和鄉鎮、社群村以更多精彩文章來自“祕書不求人”及人民群眾的作用，做到資訊靈敏，查處及時，打擊有力。

　　3、禁賭工作。要端正執法思想，把賭博違法犯罪活動與群眾性娛樂活動區分開來，同時，要堅持打擊與宣傳教育相結合，邊宣傳邊打擊的原則，抓住重點，克服難點，與各級組織的“兩會”和春節期間的精神文化活動結合起來，讓全縣人民過一個歡樂、祥和、文明、健康的節日。

　　一是要嚴厲打擊組織化、專業化賭博犯罪團伙，辦幾個大案要案，打出威風，以震懾犯罪，教育廣大群眾。

　　二是要嚴辦黨員領導幹部、國家公職人員、企事業單位負責人蔘賭問題。黨員領導幹部、國家公職人員、企事業單位負責人賭博，社會影響惡劣，有的還給國家造成巨大損失。要通過查處一批黨員領導幹部賭博的案件，警示教育全體黨員和國家公職人員遵紀守法，自覺抵制各類賭博活動。政法機關幹警和職工更要嚴格執行各項禁令。

　　三是要嚴打“扳砣子”、“三跟”、“牌機”、賭球和網路賭博等方式開展的聚眾賭博活動。各部門要管好自己的場所，防止被賭博違法犯罪分子利用;要管好自己的人，教育幹部職工及家屬遠離聚眾賭博。公安機關要摸清情況，集中警力，實施精確打擊。堅決打擊在各類場所、用各種形式進行的聚眾賭博活動，堅決取締一切賭博公司和賭博場所，堅決查禁所有電子遊戲機賭博活動。對聚眾賭博劃紅線、設禁區的，對查處工作設定障礙、故意阻攔的，以及放任不管、嚴重失察失職的，要嚴肅追究當地黨政領導和相關部門負責人的責任。

　　四是各鄉鎮要加強社情摸底與資訊工作，以更加有力的措施確保地下“xx”不出現反彈，維護我縣農村來之不易的脫貧致富、社會穩定的局面。

　　五是要嚴堵我縣公民赴境外賭場參賭的渠道。公安出入境和治安等部門要突出加強這方面的工作。

　　三、加強綜合治理，形成工作合力

　　各級各部門一定要在黨委、政府的領導下，綜合運籌，綜合整治，以節約人力物力，取得更好的綜治效果。要借鑑打擊地下“xx”賭博活動的有效做法，深入發動群眾，充分發揮基層組織和社群的作用，打一場“掃黃打非”和打擊賭博違法犯罪活動的人民戰爭。通過充分發動人民群眾參與，暢通舉報渠道，加強新聞輿論工作，使犯罪分子更加孤立。要加強部門協作，相互提供資訊，相互配合支援，既分工、又協作，上下聯動，左右配合，反應快速，協同作戰，形成強大工作合力，把“兩會”和春節期間的“掃黃打非”和禁賭工作做好，確保“兩會”、春節期間的政治安定和社會穩定。

　　掃黃打非工作會議講話二：

　　同志們：

　　春節前，全國、全省相繼召開了新聞出版工作會議和“掃黃”“打非”工作電視電話會議，明確地提出了今年工作的指導思想、基本要求和主要任務。我們這次會議的主題，就是認真傳達貫徹全國、全省新聞出版工作會議和“掃黃”“打非”工作電視電話會議精神，按照中央和省、市委的要求，總結工作，分析形勢，明確任務，研究措施，通過紮實有效的工作，進一步推進全市新聞出版工作在新的一年裡再上新臺階。剛才，市委、宣傳部長、市“掃黃”工作領導小組副組長xxx同志代表市委、市政府作了重要講話，對去年我市的新聞出版和“掃黃”“打非”工作給予了充分肯定，對今年面臨的主要任務提出了明確要求。對劉部長的重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我主要講兩個問題：

　　一、20xx年全市新聞出版和“掃黃”“打非”工作的基本估價

　　剛剛過去的一年，是全市新聞出版工作緊張有序、奮發進取、成果顯著的一年。一年來，在市委、市政府的堅強領導和省新聞出版局、市委宣傳部的具體指導下，全市新聞出版版權工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，按照“抓管理、促繁榮、求效益”的總體要求和年初確定的基本工作思路，進一步解放思想，強化職能，求真務實，開拓創新，各項工作在20xx年的基礎上又取得了新進展，並在某些方面實現了新突破，為促進全市“三個文明”建設的全面協調發展做出了積極貢獻。

　　一抓關鍵，思想道德建設紮實有效

　　一年來，我們堅持以加強思想道德建設為主線，緊密聯絡工作實際，在全系統積極組織開展了多種形式的主題教育活動，促進了全員整體素質的不斷提高。一是積極開展了以“三個代表”重要思想、馬克思主義新聞觀、職業精神職業道德為內容的“三項學習教育活動”。按照新聞出版總署和省局的統一部署要求，從去年4月份開始，我們在全市新聞出版系統組織開展了“三項學習教育活動”。在學教活動中，各部門各單位注意理論聯絡實際，認真查詢存在的突出問題，研究制定整改措施，不斷把學教活動引向深入。11月份，全市新聞出版系統有500多名行政管理人員和從業人員踴躍參加了新聞出版總署“三項學習教育活動”領導小組辦公室、中國版協、中國新聞出版報社聯合舉辦的“三項學習教育活動”知識競賽，取得了優良成績。其中，市局獲得“優秀組織單位”榮譽稱號，有3名同志獲得“優勝者”榮譽稱號。二是積極開展了以“公道正派”為主要內容的“樹組工幹部形象”學習教育活動。按照胡錦濤提出的“四個必須”“兩個滿意”的要求，市及各縣市區新聞出版管理部門和單位努力創新學習方式，不斷豐富學習內容，認真查詢存在問題，著力在解決實際問題上下功夫，從而使學教活動取得良好效果。三是積極開展了“為民、務實、清廉”教育活動。按照上級的統一部署和要求，各級新聞出版管理部門從轉變職能入手，進一步加大環境治理工作力度，深化行政審批制度改革，落實黨風廉政建設責任制，積極開展了專項清理工作，廣大幹部職工的紀律觀念和監督意識明顯增強。全市新聞出版行政管理部門，全年沒有發生任何違法違紀案件，較好地樹立了新聞出版部門的良好形象。四是積極開展了黨的十六屆四中全會精神專題學習教育活動。全市各級新聞出版行政管理部門，組織行政執法人員以提高五項執政能力、特別是以建設社會主義先進文化為重點，結合實際開展學習討論，從思想認識、依法行政、工作作風、發揮黨員先鋒模範作用四個方面查詢問題和不足，研究制定整改措施，在思想上較好地解決了怎樣執政、為誰執政、靠誰執政的問題。

　　二抓載體，“管理髮展年”活動有聲有色

　　按照省局的統一部署，全市各級新聞出版行政管理部門把開展“管理髮展年”活動作為全年工作的有效載體，切實加強領導，精心研究，周密部署，取得明顯成效。一是切實加強了對活動的組織領導。市局及各縣市區專門成立了“管理髮展年”活動領導小組，研究制定了開展“管理髮展年”活動的實施方案，對“管理髮展年”活動的指導思想、主要內容、方法步驟和組織領導等有關事項提出了明確要求，保證了“管理髮展年”活動的健康開展。二是深化行政審批制度改革，認真做好省局委託事項。20xx年3月，省局將部分行政許可事項委託市局管理後，市局黨組高度重視，多次召開會議進行研究，並結合實際研究制定了《關於認真做好省局委託管理部分行政許可事項工作的實施方案》，同時制定了《關於管理部分內部資料性出版物審批事項的實施細則》《關於管理部分印刷經營審批備案事項的實施細則》，對委託管理的範圍、責任、審批備案程式和監督管理等提出了具體要求。為了規範實施行政許可行為，市局研究制定了《實施<行政許可法>有關制度試行》，建立和落實了首問責任制、責任追究制、舉報獎勵制。同時還建立了加強監督檢查、按時報告情況、加大監督力度、實行政務公開等四項監管措施。在市公共行政審批服務中心編制了市電子政務網新聞出版審批備案專案表，制定了新聞出版行政許可事項告知承諾書，簡化了審批備案程式。自委託管理工作開展以來，市局共審批一次性內部資料出版物20種，審批設立包裝裝潢印刷品企業61家、其他印刷品印刷企業14家，變更50家印刷企業的主要登記專案，圖書期刊印製委託書備案104家。三是調整下放部分行政許可事項，為基層和群眾搞好服務。為進一步完善新聞出版行政部門分級管理體制，加強新聞出版社會監管，市局依照有關法律、法規、規章的規定，於20xx年4月份，將設立影印列印名片印刷企業、出版物零售單位的行政審批權和單位內部印刷廠登記權調整下放給具有獨立建制的各縣市區新聞出版管理辦公室，並制定了具體實施細則。為做好調整下放部分行政許可事項工作，市局與11個縣市區和xx高新技術產業開發區簽訂了委託事項管理責任書，開展了對屬地設立這三類企業的審批登記。各有關縣市區建立了嚴格的內部辦理程式、管理責任制度和監管機制，將管理責任落實到人，並加強了督導檢查，保證了影印列印名片印刷企業、出版物零售單位審批工作和單位內部印刷廠登記工作的順利開展。去年以來，各縣市區共審批覆印列印名片印刷企業55家，出版物零售單位72家。通過調整下放部分行政許可事項工作，進一步創造了方便基層、方便群眾的政務環境。

　　三抓重點，“掃黃”“打非”成效顯著

　　一年來，全市上下始終站在講政治、顧大局、保穩定的高度，切實把“掃黃”“打非”工作作為重中之重，時刻放在心上，緊緊抓在手上，確保了全市出版物市場沒有出現大的問題。一是研究制定行動方案。去年年初，以市委、市政府辦公室名義印發了《xx市“掃黃”工作領導小組20xx年全市“掃黃”“打非”工作行動方案》，對“掃黃”“打非”工作進行了全面安排。二是召開會議進行部署。在3月11日召開的全市新聞出版暨“掃黃”“打非”工作會議上，以市委、市政府和市“掃黃”工作領導小組的名義對20xx年度全市“掃黃”“打非”工作先進單位和先進個人進行了表彰，全面部署了20xx年度的“掃黃”“打非”工作。市委、宣傳部長、市“掃黃”工作領導小組副組長劉明珂出席會議並作了重要講話。三是與各縣市區、市屬各開發區簽訂了《濰坊市20xx年度“掃黃”“打非”工作責任書》，對各地“掃黃”“打非”工作的主要職責、責任目標、獎懲辦法等作出了明確規定，確保了全市“掃黃”“打非”工作責任制的落實。四是突出重點，加大對重點地區、重點部位和大案要案的查處力度，有效遏制了政治性非法出版物、淫穢色情出版物、“xx功”類宣傳品和其他非法出版物在我市的傳播，確保了我市沒有發生在省內外有較大影響的案件，整個出版物市場呈現出健康有序發展的良好態勢。20xx年，全市共出動檢查人員6284人次，取締非法書攤店95個，查繳政治性非法出版物363冊，淫穢色情音像製品27666盤，查繳非法圖書205682冊，非法音像製品96729盤，非法電子出版物10795盤，非法口袋本圖書16876冊，行政處罰136人，拘留1人，判刑1人。全市的“掃黃”“打非”工作得到了新聞出版總署和全國“掃黃”“打非”工作小組的充分肯定。

　　四抓管理，出版物市場規範有序

　　去年以來，市局按照“完善巨集觀調控、加強社會監管、開展行政執法、做好公共服務”四方面職能的要求，進一步強化和改進對出版物市場的依法有效監管，出版物市場出現了健康繁榮、規範有序的良好局面。

　　一是報刊治理任務全面完成。全市共停辦正式報刊7家6報1刊，xx日報有償兼併xx日報。目前，凡被列入停辦範圍的報刊社機構已被撤銷，人員得到妥善安置，資產得到相應處理，無變相出版行為。與此同時，我們還按照總署和省局的部署要求，對全市連續性內部資料出版物和報刊社駐x記者站進行了專項治理。經過治理整頓，全市共取締非法記者站辦事處14家，查處非法報刊14種，取締非法報刊9種，從而為確保輿論環境的淨化打下了良好基礎。

　　二是印刷發行業管理規範有序。目前，全市共有各類印刷企業1237家，從業人員2.5萬人;出版物發行企業410家，從業人員達4000餘人。為了全面提升印刷發行業的整體水平，我們在管理工作中，首先注重抓好巨集觀調控。市局專門抽調力量，深入基層調查研究，對全市各類印刷發行企業實現了資料化管理。對全市印刷發行業的結構進行了論證，確定了以出版物印刷發行企業為龍頭、名優印刷發行企業為骨幹、大中小印刷發行企業並舉、多層次經營和發展的印刷發行業整體規劃。其次支援印刷發行企業加快發展。重點扶持起點高、規模大、科技含量高、有特色的印刷發行企業，鼓勵印刷發行企業擴大生產規模，更新生產裝置，推進技術改造，謀求更大發展。20xx年以來，xx新華印刷廠xx廠、xx多利達印務有限公司、xx三維商務有限公司，xx天成彩印有限公司和彩源國標印刷包裝有限公司，xx新華印刷有限公司等一批印刷企業，xx市新華書店、xx市郵政報刊零售公司、濰坊圖書中心等一批發行企業，都注入了大量資金，更新裝置，擴大生產規模，進行技術改造，使企業充滿了生機和活力。再是加強專業技術隊伍建設。積極與北京印刷學院等高校聯合辦學，培養大專、大本學歷的印刷技術骨幹，今年7月份將有40多名學員畢業，這為全市印刷業培養輸送了一批高素質專業人才，增強了企業發展後勁。

　　三是專項治理行動效果顯著。為確保我市出版物市場健康發展，徹底杜絕有重大影響案件的發生，一年來，我們按照新聞出版總署和省局的統一部署，集中開展了三個專項治理行動。一是中小學幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動。市局及時轉發了《xx省中小學幼兒園周邊出版物市場環境安全管理專項整治標準》，對全市中小學幼兒園周邊出版物市場進行了拉網式檢查，收繳各種有害口袋書和卡通片2萬多冊張，為廣大青少年健康成長營造了良好的社會文化環境。二是打擊軟體盜版專項治理行動。從20xx年下半年開始，市版權局組織專門力量，對軟體銷售經營單位、軟體預裝單位、軟體使用單位，依法進行了集中檢查;對建築、勘察設計和機械設計行業使用盜版的單位，逐一填寫了購買正版軟體計劃書。截至目前，建築、勘察設計和機械設計行業使用盜版的單位已按計劃購買了正版軟體，集中檢查中發現的其他問題也得到了較好地解決。三是去年11月25日，與市委宣傳部、市公安局、市工商局、市質量技術監督局、市版權局、市整頓和規範市場經濟秩序工作領導小組辦公室和市“掃黃辦”聯合下發了《關於印發xx市印刷複製業專項治理工作方案的通知》。《通知》對印刷複製業專項整治的指導思想、工作目標和重點、具體措施等提出了嚴格要求。目前，這項工作正在有序進行。

　　五抓突破，版權工作取得重大進展

　　去年以來，我市在宣傳普及著作權法、開展作品登記和打擊侵權盜版等方面取得了突破性進展，其做法和經驗先後在全省乃至全國得到總結推廣。一是強化了組織領導。積極爭取市委、市政府和組織部門關心支援，公佈任命了市版權局局長、副局長和紀檢組長，健全了版權工作管理機構。二是廣泛宣傳普及《著作權法》。去年4月份，我們配合全國開展的“保護智慧財產權宣傳週”和“全國著作權知識大賽”活動，組織各縣市區及有關單位答卷491份，有4人獲得全國三等獎。在6月1日前後，我們借《著作權法》頒佈實施紀念日之際，通過多種形式和途徑，廣泛宣傳普及了著作權法律法規。特別是配合濰坊電視臺製作的宣傳著作權法、加強版權保護的專題節目，引起了社會各界對著作權法的廣泛關注，省局和國家版權局網站先後予以推廣。三是積極開展版權登記。去年以來，我們借鑑兄弟單位的經驗和做法，在繼續做好xxx木版年畫、xx“民藝三絕”等傳統領域作品登記的同時，又把紡織領域作為新亮點抓住不放，鼓勵著作權人主動進行作品登記。去年以來，全市共登記作品近百件，創歷史最高。四是嚴厲打擊侵權盜版行為。全市各級新聞出版管理部門堅持保護和打擊並重的原則，始終保持高壓態勢，積極與各級新聞出版、“掃黃”“打非”、公安、工商、教育等有關部門密切配合，通過集中行動、明察暗訪、群眾舉報等多種形式，對涉及版權領域，特別是盜版中小學教材教輔的侵權盜版行為進行嚴厲查處，公開曝光。去年以來，全市共出動檢查人員2953人次，收繳各類侵權盜版報刊76482冊份，侵權盜版音像製品20xx3盒，侵權盜版軟體5325件，盜版教材教輔9715冊。11月16日至18日，市人大會黨組副書記、副主任xxx帶領市人大教科文衛委員會委員一行7人，對我市貫徹實施《中華人民共和國著作權法》和《山東省著作權保護條例》工作進行了為期3天的執法檢查，對我市著作權保護工作給予了充分肯定。

　　六抓基礎，機構和隊伍建設進一步加強

　　從市到各縣市區都把加強機構、隊伍建設工作納入了工作的重要議事日程，定期研究，主動爭取，積極做好相關工作，取得了實實在在的效果。一是健全了縣級新聞出版管理機構。在積極爭取各級黨委、政府大力支援的同時，積極做好相關工作，截至目前，全市12個縣市區已有11個縣市區相繼恢復或成立了獨立建制的新聞出版管理機構，xx區的新聞出版管理機構也正在積極醞釀成立之中。二是注重了隊伍培訓。去年以來，我們先後舉辦了兩期有各縣市區新聞出版管理辦公室主任和市局職能科室負責人蔘加的法律法規培訓班，邀請新聞出版總署政策法規司於慈珂副司長來x輔導《行政許可法》，研究討論實施《行政許可法》有關制度，交流貫徹落實《行政許可法》有關工作。為了提高經營者的法律意識，去年6月份，市局還在xx市舉辦了新設立包裝裝潢印刷品印刷企業法定代表人法規培訓班，組織學習《印刷業管理條例》等法律法規。去年以來，據不完全統計，全市共舉辦各類培訓班16期，參訓人員達700餘人次。三是強化了學習交流。按照全市新聞出版系統實施目標管理量化考核的要求，我們在組織半年初評或年終考核時，都有意識地安排各縣市區新聞出版管理辦公室和“掃黃”辦人員參加異地考核。通過相互交流，使他們看到了自身存在的差距和不足，學到了經驗，得到了提高。去年10月份，市局還組織各縣市區和局機關執法人員38人分兩路赴南方和東北學習考察出版物市場監管和版權管理等項工作。通過外出學習考察，全市新聞出版管理人員開擴了視野，增強了駕馭本職工作的能力。

　　總的看，20xx年全市新聞出版和“掃黃”“打非”工作思想認識到位，具體措施得力，工作成效顯著，實現了年初確定的目標，達到了市委、市政府的要求。特別是去年1月13日，全省新聞出版工作會議在我市召開。這既是近幾年來省局在市地召開的惟一現場性的工作會議，也是市局建局以來第一次承接全省性的大型會議。市局在會上作了典型發言，並被授予全省20xx年度“管理創新獎”。去年1月15日，在第十六次全國“掃黃”“打非”工作電視電話會議上，市局黨組書記、局長xxx同志還被中宣部、新聞出版總署等七部門授予全國“掃黃”“打非”先進個人榮譽稱號，並作為全省惟一代表，赴京參加了會議，受到了中央領導同志的親切接見。此外，我們還緊緊圍繞中心，服務大局，在招商引資、建設“平安xx”、支援民營經濟發展和黨的建設、精神文明建設、機關建設等方面也都取得了明顯成效。這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導的結果，是省局和市委宣傳部具體指導的結果，是社會各界大力支援的結果，也是全市新聞出版管理部門廣大幹部職工共同努力的結果。

　　在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，工作中還存在一些問題和不足，主要表現在：一是學習氣氛不夠濃厚，與建設“學習型”機關的要求還有一定差距;二是工作滿足於應付，標準不高，要求不嚴，創新意識有待進一步增強;三是執法力量薄弱，對一些案件的查處還缺乏應有的力度，等等。這些問題的存在，有待於我們在今後的工作中認真研究，積極對待，採取有效措施，逐步加以解決。

　　二、今年全市新聞出版和“掃黃”“打非”工作的主要任務

　　20xx年，是全面實現“十五”計劃目標、銜接“十一五”發展的重要一年，也是全面貫徹黨的十六屆四中全會精神、大力加強黨的執政能力建設的重要一年，更是推進新聞出版體制改革、促進新聞出版業繁榮發展的關鍵一年。在新的一年裡，全市新聞出版版權工作總的指導思想和主要任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，按照“抓管理、促繁榮、求發展”的總體要求和“明確目標、落實責任、強化考核、獎罰嚴明”的基本思路，咬定目標不放鬆，進一步解放思想、轉變職能、與時俱進、開拓創新，努力構築和完善新聞出版管理“一二三”工作的新格局，即：貫穿“一條主線”深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神、突出“兩個重點”“管理髮展年”活動和“掃黃”“打非”鬥爭、進一步加大“三項工作的力度”出版物市場的日常監管、版權工作、隊伍建設，堅持用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創新局面，用新作風樹立新形象，進一步提高新聞出版依法行政的能力和推動新聞出版業繁榮發展的能力，大力推進全市新聞出版工作再上新臺階，為實現我市經濟超常規跨越式發展做出積極的貢獻。

　　一認真學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神

　　要把深入學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神，作為指導、統領新聞出版和“掃黃”“打非”工作的中心任務貫穿全年始終、抓緊抓好。各級新聞出版管理部門和新聞出版單位，要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，採取多種形式和有效措施，把新聞出版系統黨的建設、思想建設、作風建設、執政能力建設提高到一個新水平。要結合先進性教育活動的開展，按照中央和省、市委的部署要求，繼續深化新聞出版戰線的“三項學習教育活動”，進一步加強新聞出版系統各級黨組織建設、廉政建設和隊伍建設。全市新聞出版行政管理和執法人員，要以提高五項執政能力、特別是以建設社會主義先進文化為重點，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設，認真從思想認識、依法行政、工作作風、發揮黨員先鋒模範作用等方面查詢問題和不足，同時，研究制定整改措施，切實解決好怎樣執政、為誰執政、靠誰執政的問題，唱響主旋律，打好主動仗，確保“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神在新聞出版系統落到實處。

　　二繼續深入開展“管理髮展年”活動

　　根據省局的統一部署和要求，繼續把開展“管理髮展年”活動作為全年工作的總抓手，認真研究，精心部署，狠抓落實。“管理髮展年”，去年是開局年，今年是深化年。今年要在去年取得良好開局的基礎上進一步深入開展。一是要認真總結去年開展“管理髮展年”活動的經驗及存在的薄弱環節，搞清楚基本經驗是什麼，抓管理與促發展的關係擺得正不正，工作切入點選得準不準，措施落實是否到位，還存在哪些薄弱環節。通過總結分析，進一步理清思路，明確工作要點，選準突破口，強化措施，積極推動“管理髮展年”活動向縱深發展。二是要把進一步提高依法行政能力和推動新聞出版業繁榮發展能力，作為深化“管理髮展年”活動的著力點。要按照“巨集觀調控、強化管理、搭建平臺、促進發展”的基本思路，繼續解決好職責不清、管辦不分的問題，積極推進政府職能轉變，創新管理工作方式方法，提高管理水平、工作效率和服務質量，建立高效、通暢、權威的政府工作機制，努力為市場主體提供良好的發展環境，下大氣力整合新聞出版業的優勢，進一步促進新聞出版工作健康快速發展。三是要選準突破口。要從最有條件、最有示範帶動性、最好操作的方面，選準工作的切入點，做一件成一件，突破一點，帶動整體推進。四是繼續做好省局委託管理工作和市局調整下放部分行政許可工作。去年的省局委託管理工作和市局調整下放部分行政許可工作總體上是好的，但也存在一些問題，我們要認真總結和改進。一定要嚴格規範審批備案程式，加強審批備案事項的監督，落實責任追究制度，強化日常管理工作。省局研究確定今年再將有關審批備案事項委託市局管理，希望大家切實負起責任來，嚴格按照規定辦理各項審批備案事項。五是在全市新聞出版系統繼續組織實施目標量化考核管理辦法，進一步修訂和完善考核內容、考核標準和考核辦法，堅持半年初評、年終總評制度，充分發揮目標量化考核的效力。六是廣泛開展評先樹優活動。市局確定，20xx年在全市新聞出版管理部門開展評選“管理髮展年”先進單位活動，在全市報紙、期刊、連續性內部資料出版物和印刷、發行單位開展“排行榜”活動。年底，對獲得開展“管理髮展年”活動的先進單位、先進個人和排在“排行榜”前列的優秀群體，進行隆重表彰。

　　三堅持不懈地做好“掃黃”“打非”工作

　　要按照全國、全省和市委、市政府的統一部署和要求，20xx年，市、縣兩級要著力構建“黨委政府統一領導，職能部門密切配合，執法隊伍強化監管，社會力量共同參與”的“掃黃”“打非”工作新格局。《20xx年全市“掃黃”“打非”工作行動方案》已經以市委、市政府兩辦的名義下發，各縣市區、市屬各開發區和市“掃黃”工作領導小組各成員單位要按照方案要求，迅速行動起來，不斷將“掃黃”“打非”工作推向深入。在這裡，我著重講一下做好今年“掃黃”“打非”工作需要注意的幾個問題：一要抓住“五個重點”。在整體推進“掃黃”“打非”工作的同時，要突出五個嚴厲打擊：①嚴厲打擊政治性非法出版物;②嚴厲打擊非法印刷活動;③嚴厲打擊非法批銷窩點和遊商;④嚴厲打擊盜版教材教輔讀物;⑤嚴厲打擊非法報刊。各地要緊緊圍繞這五個重點展開工作，力爭取得“掃黃”“打非”工作新的進展和成效。二要強化“五項措施”。①強化市場清查。要始終保持主動進攻的高壓態勢，不間斷地對出版物市場進行反覆檢查清理，尤其是在重大節日、重大活動期間，各地都要開展集中清查行動，堅決掃除各類有害出版物和非法出版物;②強化暗訪督查。要緊緊圍繞全年工作的“五個重點”，不間斷地對重點地區、重點部位進行明察暗訪，對發現的苗頭性、傾向性問題，迅速採取有效措施進行解決;③強化案件查處。以查處非法印刷、發行窩點案件為重點，集中力量查處一批有影響的案件;④強化工作力度。要進一步落實“掃黃”“打非”工作責任制，切實克服麻痺思想，做到不懈怠、不鬆勁、不手軟，保證“掃黃”“打非”各項任務、工作措施落實到位到底;⑤強化輿論宣傳和社會監督。進一步加強“掃黃打非”工作的新聞報道，對各種違規違法案件及時予以公開曝光。進一步落實“掃黃”“打非”舉報獎勵制度，鼓勵廣大群眾參與監督，形成“掃黃”“打非”工作的強大聲勢。三要繼續實現“三個確保”。要在黨委、政府的統一領導下，緊密協作，共同努力，繼續實現三個確保：①確保中央明令查禁的政治性非法出版物不在濰坊印發;②確保地下非法印刷發行活動在濰坊沒有立足之地;③確保不發生干擾大局和影響濰坊形象的重大問題，大力推動全市出版物市場健康有序、繁榮發展。

　　四進一步強化對出版物市場的依法有效監管

　　按照“完善巨集觀調控、加強社會監管、嚴格依法行政、做好公共服務”四方面職能的要求，進一步強化和改進對出版物市場的依法有效監管。一是認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》。要抓好《綱要》的學習，熟悉《綱要》的規定，把《綱要》所提出的各項任務落實到工作中去。特別是要按照合法行政、合理行政、程式正當、高效便民、誠實守信、權責一致的要求，實施管理，履行責任，提供服務。二是繼續做好整頓規範出版物市場秩序工作。按照總署和省局的統一部署，認真組織開展好全市印刷複製業專項整治。特別是要加大對無證無照、證照不全印刷廠點的排查力度，摸清底數，堅決取締。要嚴肅查處、曝光一批違法印刷大案要案，震懾犯罪分子。同時，要切實加強對各類印刷企業的日常監管，使全市印刷市場秩序得到明顯改觀。三是切實加強對各類出版物的導向管理。堅持關口前移，把住源頭，進一步加強和完善對各類出版物的審讀工作，加強對網路出版活動的日常監管，嚴厲打擊非法網站和網上違法行為。要繼續集中開展對連續性內部資料出版物的專項治理和報刊社駐濰記者站的清理整頓，嚴厲打擊非法小報小刊，確保全市出版物市場不出現任何影響大局的問題。

　　五進一步加大版權管理工作力度

　　今年要以打擊侵權盜版和提高全社會版權法律意識為重點，進一步推動版權保護工作。一是要採取多種形式，切實抓好新《著作權法》和《山東省著作權保護條例》的學習、宣傳和貫徹落實。二是積極推進政府部門軟體正版化工作。按照國務院下發的《關於地方人民政府使用正版軟體的通知》精神要求，省級以下地方人民政府及其部門必須在20xx年12月31日前完成軟體正版化工作。2月2日，市政府辦公室印發了《關於進一步做好政府使用正版軟體工作的通知》x政辦發〔20xx〕17號，對做好我市政府使用正版軟體工作做出了具體部署，提出了明確要求，並專門成立了由分管市長任組長，市新聞出版局、市版權局、市財政局、市資訊產業局、市政府政務資訊化辦公室等部門組成的領導小組。各地各有關部門要按照市政府的統一部署和要求，積極做好各項工作，確保20xx年圓滿完成政府部門軟體正版化工作。三是認真組織開展保護智慧財產權專項行動，結合“掃黃”“打非”工作，進一步加大對各種侵權盜版活動尤其是計算機軟體盜版活動、中小學教材教輔盜版活動和網路環境下侵權盜版活動的打擊力度。四是繼續按照“為經濟建設服務、為民間藝術服務、為人民群眾服務”的精神要求，開闊思路，拓寬領域，認真搞好作品版權登記工作。

　　六切實加強新聞出版版權管理機構和隊伍建設

　　加強管理，深化改革，隊伍建設是關鍵。要把隊伍建設作為做好各項工作的根基，實實在在地打牢。一是繼續認真貫徹落實中編辦、新聞出版總署關於加強地方新聞出版管理機構和執法隊伍建設有關檔案精神，在建立健全全市各級新聞出版管理機構的基礎上，按照《山東省著作權保護條例》的要求，積極爭取各級黨委、政府的重視支援，在各縣市區儘快設立版權工作管理機構，明確職責，依法做好本區域內的版權工作。二是要樹立陣地意識。在加強機構建設的同時，各級新聞出版行政管理部門都要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的精神要求，真正做到守住所管的陣地，管好本地的市場，保證產品的導向，管好自己的隊伍。三是以建立學習型、責任型、創新型機關為目標，在不斷深化學習內容、創新學習方式、加大培訓力度基礎上，重點抓好思想道德建設、黨風廉政建設，尤其要抓好樹立科學發展觀和加強執政能力建設的學習和教育。要按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉潔、團結協作的要求，把新聞出版系統各級領導班子建設成為堅強的領導集體。要按照政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的要求，堅持立黨為公、執政為民，努力建設一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴的高素質新聞出版管理隊伍。在全市新聞出版系統，要大興學習之風、調查研究之風、求真務實之風，下大氣力解決目前有法不依、執法不嚴、作風飄浮、紀律鬆懈等方面存在的突出問題。

　　同志們，新的一年，中央和各級黨委、政府對新聞出版和“掃黃”“打非”工作提出了新的更高的要求，我們肩負的使命神聖而光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在市委、市政府的統一領導下，以更加飽滿的政治熱情、更加良好的精神狀態、更加優異的工作成績，向黨和人民交上一份更加滿意的答卷。

　　掃黃打非工作會議講話三：

　　20xx年我區的‚掃黃‛‚打非‛工作，在區委和區政府領導的重視和關心下，認真貫徹落實了中央和市委領導關於‚掃黃‛‚打非‛工作的一系列重要指示，並按照市‚掃黃辦‛的總體部署，聯絡**的實際，堅持‚標本兼治，重在治本‛的工作方法，在強化出版物市場日常監管的同時，重點開展了查繳政治性非法出版物和淫穢色情‚口袋本‛圖書、有害卡通畫冊和遊戲軟體;規範音像製品、電子出版物經營秩序;依法取締遊商和出版物零售店擋攤點;查處盜印、盜版教材和教學輔導讀物的違法行為;嚴厲打擊具有賭博功能的遊戲機等集中行動和專項治理工作，並取得了較為顯著的成績，受到了市‚掃黃‛‚打非‛領導小組的表揚和肯定。

　　為了落實工作責任制，有效開展我區的‚掃黃‛‚打非‛工作，區‚掃黃‛‚打非‛工作小組辦公室負責建立了以文化稽查隊為主要力量，區公安治安支隊，各鎮派出所，公安道口為重點，工商、城管、青保辦等部門配合的區‚掃黃‛‚打非‛工作網路，分別明確了各職能部門的工作要求，確保‚掃黃‛‚打非‛工作任務到位、責任到位、措施到位。由於各部門的認真工作、積極配合，編制了一張‚掃黃‛‚打非‛工作的堅固網，形成了強大的工作合力，工作有了新的突破。特別是區文化稽查隊，承擔了我區‚掃黃‛‚打非‛的主要任務，他們在做好文化市場日常監管的同時，集中開展了‚掃黃‛‚打非‛工作，工作積極、成效顯著，今年在市總隊考核評比中榮獲‚綜合一等獎‛;文化稽查隊隊長兼‚掃黃辦‛副主任***同志被評為‚2003--20xx年度上海市‘掃黃’‘打非’工作先進個人‛。

　　20xx年度的‚掃黃‛‚打非‛工作，任務更加艱鉅，我們要按照中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長、全國‚掃黃‛‚打非‛工作小組組長劉雲山同志在20xx年1月21日第十八次全國‚掃黃‛‚打非‛工作電視會議上的講話精神的要求，抓住政治性非法出版物、非法報刊和暴力恐怖、淫穢色情出版物為重點，嚴厲打擊各類非法出版活動;同時要切實加強對海關、道口、車站、繁華商業街區、印刷複製業、地下批發窩點等這些‚關口‛‚視窗‛‚源頭‛三個重要環節的監管，努力提高‚掃黃‛‚打非‛工作的實效性。在工作中，做到嚴格執法、加強監管，標本兼治、務求實效，努力為改革開放和現代化建設創造良好的社會文化環境。

　　當前，我區的‚掃黃‛‚打非‛工作任務仍比較艱鉅，盜版音像製品、非法書刊、淫穢光碟在一些地區還不同程度的存在，一些遊商地攤往往在傍晚和晚上在集鎮的鬧市區出來活動，向路人兜售;在一些鎮的小商品市場、商品展銷會上公開銷售盜版甚至黃色音像製品的現象還存在這些攤位當地有關部門收了攤位費;在遊戲機房、城鎮的小雜貨店、棋牌室、城鄉交接處等地設定賭博遊戲機進行賭博的現象還比較嚴重;‚草臺班子‛搭臺演出的現象在一些城鎮還經常出現等等。

　　為了更好的完成全國、市‚掃黃‛‚打非‛領導小組佈置的任務，做好各項工作，望區各‚掃黃‛‚打非‛成員單位，在區委區府及文化市場管理領導小組的領導下，各司其責、團結協作、齊心協力、盡心盡力的完成20xx年我區的‚掃黃‛‚打非‛的各項任務。為此提出如下幾點要求：

　　1、根據目前在文化市場中存在的問題，要求各鎮政府和相關的職能部門，按照‚誰主管，誰負責‛的屬地管理原則，認真地做好本地區的‚掃黃‛‚打非‛工作。各鎮、街道要指定部門、派專人負責本地區的‚掃黃‛‚打非‛工作。派出所、市容辦、工商、青保等部門積極配合。

　　2、各鎮、街道派出所、城管等部門負責本地區地攤、展銷會、集貿市場等場所無證音像、書刊攤點的日常監管工作，一旦發現，及時收繳，並把收繳的非法音像、圖書等物品及時移交區‚掃黃辦‛。

　　3、各鎮派出所要積極‚尋線索、找源頭、端窩點‛，取締非法音像、圖書窩點。發現情況，及時與區‚掃黃辦‛或文化稽查隊聯絡，並採取聯合行動。

　　4、市容、城管、路政等有關部門嚴格把好攤位的審批關，未經區文化主管部門許可不得同意音像、圖書報刊等出版物在展銷會、沿街等場所設攤。此現象較嚴重，問題在於有關部門收取了攤位費，未按法規到文化主管部門辦理手續，因而給執法帶來了相當大的難度。

　　5、各鎮派出所認真負責查處本地區設定在小雜貨點、棋牌室、檯球室等場所內的賭博遊戲機，並把收繳的情況，及時與區‚掃黃辦‛聯絡。配合文化部門，加強對遊戲機經營場所的監管，規範文化市場。

　　6、對未經許可的各類搭臺演出，所在地政府要高度重視，杜絕其演出。鎮派出所要按照《社會治安管理條例》的有關規定，在第一時間內加以勸阻、制止、取締，有難度的及時向區‚掃黃辦‛或文化稽查隊聯絡。

　　7、各鎮青保辦、派出所等部門，對本地區的‚網咖‛、遊戲機經營場所要加強日常監管，經常上門看看，發現不健康內容、賭博和接納未成年人進入場所的要及時勸阻、制止，問題嚴重的，可告知區‚掃黃辦‛或區文化稽查隊，並經常溝通訊息。

　　8、各鎮、街道按照區‚掃黃辦‛的要求，及時做好每階段及年終的‚掃黃‛‚打非‛總結工作。

　　9、各鎮、街道及有關職能部門的‚掃黃‛‚打非‛工作要列入每年的綜合治理考核工作中，並把考核情況及時反饋給鎮和街道的黨委和政府。

　　10、區‚掃黃辦‛按照上級要求及時召開鎮、街道及有關職能部門‚掃黃‛‚打非‛工作負責人會議，並把有關情況及時向區領導小組回報。

　
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