區委工作會議上的講話

　　區委是區的最高領導機構，統領全區黨組織和黨員。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　今天這次會議，主要是傳達貫徹市委擴大會議精神，專題聽取各指揮部一季度工作情況彙報，查詢問題，分析形勢，安排部署下步工作任務，動員各級各有關部門進一步認清形勢、鼓勁加壓，大幹二季度、確保“雙過半”。下面，我講三個方面的意見。

　　一、深刻把握形勢，堅定抓發展保增長的信心決心。今年以來，按照“任務目標化、目標專案化、專案責任化、責任考核化”的要求，我們成立23個重點工作指揮部，梳理排出327個具體專案，分別明確了年度目標、實施內容、保障措施，責任落實到區級領導、鎮街部門和具體責任人。各位區級領導以上率下、主動作為，帶頭制定和落實“責任清單”，靠上推進指揮部的工作;相關部門各負其責、密切配合，各鎮街自加壓力、啟用內力，形成了抓落實求突破的良好氛圍，全區經濟發展呈現穩中有進的良好態勢。預計一季度，全區完成地區生產總值165億元、增長8%，固定資產投資55億元、增長13.4%，公共財政預算收入12.36億元、增長9.1%，主要經濟指標完成計劃目標，實現首季開局好。專案建設進展順利，9個工業技改專案入選省重點專案庫，集中開工了總投資39.3億元的8個大專案，在建過億元專案109個、其中過10億的12個。工業經濟穩步回升，規模以上工業增加值增長8.2%，高於濟寧平均水平。興隆文化園接待遊客14.9萬人次，永華新百匯、財富新天地等一批專案加快推進。招商引資取得新成績，簽約過億元專案20個，其中過10億的4個。城建重點工程有序推進，北護城河路下穿京滬鐵路橋、泗河綜合開發等工程正在加緊實施。美麗鄉村建設提質擴面，完成5000多戶農廁改造，栽植喬灌木35萬多株。開展了“作風建設教育促進月”活動，幹部作風進一步好轉。取得這樣的成績很不容易，各指揮部、鎮街部門、特別是基層的同志付出了艱辛努力。

　　在看到成績的同時，也要清醒地看到存在的差距和不足。從剛才各指揮部彙報和平時掌握的情況看，一是部分指標尚有欠賬。一季度財政收入增幅同比下降1個百分點，兩稅收入比均衡入庫任務差12251萬元。工業增加值、規模以上主營業務收入、利稅增幅分別低於計劃目標0.8、3.5、1.1個百分點。外貿進出口、實際利用外資等未完成節點任務。二是專案建設難度加大。新開工大專案好專案少，一季度新開工過億元專案34個，比去年同期少4個。集中開工專案8個，比金鄉少2個，比鄒城、微山少1個。在建專案整體進展不快，投資拉動作用不強，前兩個月工業投資完成17.1億元，同比減少1.4億元，影響工業指標的增長。三是部分企業生產經營困難。1—2月份，規模以上工業主營業務收入增速同比收窄11.1個百分點，工業用電量下降7.2%。四是創新突破的辦法不多。受巨集觀環境和各種因素制約，工作進展不夠平衡，有的雖然安排部署了，但進展不快、突破不大，工作成效不夠明顯。從主觀上講，主要還是幹部爭先創優的精氣神不足，攻堅破難的力度不大、辦法不多等。講問題、找差距，是為了保持清醒頭腦、增強危機意識，以便更好地彌補不足、改進工作、迎頭趕上。各指揮部、各鎮街部門都要堅持問題導向，對照目標找差距，對照差距找問題，拿出切實可行的辦法措施，把一季度的欠賬補上來。

　　信心比黃金還重要，有信心才能有決心。要樹立底線思維、辯證思維，既看到困難壓力，更要看到機遇優勢、看到形勢向好的一面。圍繞推進供給側結構性改革，中央在財政、貨幣、產業、消費、社保、投資等方面的系列政策逐步落地顯效，最近又在降準降息、推進PPP模式、支援基礎設施和棚戶區改造、發行地方政府債券置換存量債務、金融支援實體經濟發展等方面出臺了一系列政策措施，巨集觀經濟環境越來越寬鬆，濟寧市系列重大機遇正加速轉化，這些都為我們完成全年目標任務創造了條件、提供了支撐。

　　良好的精神狀態、積極主動的工作態度，是幹好工作的前提。當前我們面臨的困難壓力確實很大，既有巨集觀經濟環境帶來的共性困難，也有我區特有的困難。但是也要看到，困難與發展總是相伴相隨，哪個發展階段都有困難，哪個地方都有困難，關鍵看對待困難的態度。“千難萬難，畏難才是真難”，如果困難面前沒有一股氣頂著，被困難嚇倒，一味地放大困難，小困難也會演化成大困難，工作就會越來越被動;如果保持信心和鬥志，知難而進、迎難而上，就能危中尋機、危中求機、化危為機，把困難踩在腳下、成為發展的墊腳石。在經濟下行壓力面前，有幾種消極現象必須引起高度重視：有的領導幹部畏難、焦慮、發愁，甚至束手無策、聽之任之;有的怕字當頭，一事當前，左顧右盼、患得患失，怕擔風險、怕負責任，為了不出事、寧可不幹事;有的工作虛浮，光體檢不治病，形式的東西多，只限於開會了、發文了、檢查了，對問題睜一隻眼閉一隻眼、甚至無原則地當老好人;有的庸懶散，對工作不用心、不動腦、不研究;有的懈怠疲沓，工作不積極、不主動，對區委區政府安排部署的工作被動應付、不催就不動，交辦的事情有上文沒下文。凡此種種，都是發展的大敵，在當前困難壓力大的情況下更是要不得。氣可鼓不可洩，力可聚不可散，越是困難多、壓力大，越要頂住一口氣、提振精氣神，越要按要求的那樣，拿出“捨我其誰”的勇氣、“奮力一搏”的勁頭、“無路可退”的決心，在克難攻堅中打開發展局面。

　　二、強化責任落實，全力打好重點工作攻堅戰

　　今天是4月9日，上半年有效時間滿打滿算不到3個月。各級務必強化責任意識和速度意識，抓緊細化抓落實的具體措施，拿出求突破的辦法，大幹二季度，確保“雙過半”，為完成全年任務目標奠定堅實基礎。

　　一要堅定不移上專案抓招商。專案是發展的載體，無論是穩增長還是促轉型，都要落實到一個個具體專案上。濟寧市把今年作為專案建設、招商引資突破年，要進一步強化專案意識，緊緊扭住專案建設這個“牛鼻子”，全面落實大專案一季度一集中開工、月度公示、領導包保、現場辦公等推進措施，持續掀起大抓專案、抓大專案熱潮，以專案突破培育一批新的增長點。對今年排出的145個過億元專案，特別是60個重點產業專案，要進行全面梳理分析，找出影響進度的原因，有什麼問題就解決什麼問題，集中靠上督導推進，力促專案快建設、早達效。要建立重點專案建設週期全過程管理制度，從專案落地、開工建設、竣工投產建立動態臺賬，實時跟蹤建設進度，每月通報進展情況，投產一個、銷號一個。招商引資是抓投資上專案最直接、最主要的手段，特別是當前經濟下行壓力比較大的情況下，抓招商更具有特殊重要的意義。要主動適應招商環境的新變化，在用好國家政策、不違背國家政策的基礎上，制定出更具吸引力的招商政策，有些重大專案可以一事一議、特事特辦。要注重發揮企業的主體作用，加強與世界500強、大型央企、知名民企的合資合作，以資訊產業、先進製造業、高階服務業為主攻方向，不斷掀起招商熱潮。要提高專案運作、懂商知商、商務談判能力，一有線索就要盯住不放，一旦簽約就要全力推動落地，一旦落地各項保障措施就要迅速跟上，不斷提升企業投資信心。

　　二要突出抓好工業經濟執行。抓發展首先要抓工業，穩增長首先要穩企業。特別是在困難形勢下，更要把組織好工業執行、推動工業提質增效緊緊抓在手上，把保企業作為保增長的基礎性工作來抓。一要強化服務。紮實開展“為企業排憂解難服務”活動，對全區規模以上工業企業排隊梳理，全面掌握生產經營狀況，尤其是對一些效益下滑幅度大、生產經營困難多的企業，要逐個企業拉出需要幫助解決的問題清單，落實到區包保領導，一企一策幫助企業渡過難關。要進一步推進簡政放權，對現有的審批事項再來一次大梳理，能壓的堅決壓下來，能減的堅決減到位。要進一步規範清理中介服務，按照市委市政府部署要求，嚴厲查處“紅頂中介”、“二當家”以審謀私問題，下決心解決部門為小圈子和個人利益人為製造權力、設定障礙和中梗阻的問題。要進一步加大對“三亂”問題的整治力度，優化企業、專案、園區周邊環境，努力打造效率最高、服務最優、環節最少、費用最低的營商環境。二要加快轉型。只有過氣的產品，沒有過時的行業，全國橡膠、造紙行業不景氣，我們的華勤、太陽找準市場切入點，通過科技創新、產品創新實現了逆勢上揚。要引導企業一手抓“雙增雙節”，通過加強內部管理挖潛力、塞漏洞、降成本，拓展利潤效益空間;一手抓科技創新和新產品開發，以創新贏得市場。在產業培育上，要瞄準高階裝備製造、電子資訊、新能源新材料等新興產業領域，通過強化政策扶持、保障要素供應、優化人才服務等措施，引導企業多方尋求合作、搞好產品研發、上馬高階專案，推動新興產業鏈條式、叢集化發展。三要建好平臺。依託創新大廈，儘快建成啟用企業服務中心，為企業提供一站式服務，杜絕行政審批“體外迴圈”，讓企業“兩頭跑、來回辦”。要提速推進醫藥產業園、電子資訊產業園等特色園區建設，完善基礎設施和公共服務，加快招商引資和專案佈局，儘快形成產業聚集效應。兗州工業園區要加快體制機制創新，儘快在服務企業發展、推動產業轉型、引領科技創新、打造人才高地等方面拿出更有效的措施辦法。我們學習考察的幾個地方，都高度重視專業園區建設，海門市經濟開發區培育了裝備製造產業園、建築新材料產業園等特色園區，高新區打造了智慧科技城、智慧產業城、智谷農業園等“兩城一園”;啟東市建成六大特色園區，其中海工船舶工業園與寅陽鎮“鎮區合一”，入駐企業20多家，工業產值200多億元。我們可以學習借鑑這一做法，實行鎮園合一、鎮區合一，在鎮街加掛產業園、示範區、生態城等牌子，書記、鎮長兼園區書記、主任，做強招商引資的平臺，提高對外影響力和知名度，吸引相關產業專案聚集。各鎮街要充分挖掘自身優勢，做大做強主導產業，突出“一鎮一品”，打造特色小鎮，建設獨具特色的產業聚集區。

　　三要全力以赴抓好財稅工作。當前經濟下行壓力加大、政策性減收因素增多，而剛性支出持續增加，收支矛盾更加尖銳。對此，各級都要有清醒的認識，切實增強抓財稅增收的壓力感和緊迫感。要強化責任落實。卡緊節點、壓實任務，將財稅徵收任務分解到稅務部門，落實到鎮街、企業，把時間具體到季、落實到月、落實到旬，確保稅收足額均衡入庫。要強化稅收徵管。堅持大稅小稅一起抓，既要抓大企業、大稅種，也要抓小稅種、零星分散稅源，確保應收盡收。要把稅收紀律挺在前面，堅持依法治稅、依法徵稅，加大稅務稽查力度，既要打擊偷稅漏稅行為，又要嚴查人情稅、關係稅。同時要注意財政收入質量問題，進一步提高稅收佔比，把非稅佔比調整到優化比例上來。要強化支出管理。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格預算約束，大力壓減一般性支出，集中財力保民生支出、保經濟發展、保社會穩定。

　　四要突出建管並重提升城市品質。全面建成小康社會，城市是“火車頭”。今年，我們確定了六大類50項城建重點工程，現在正是施工的黃金季節，對在建專案，要在保證施工安全和質量的前提下，上足裝置，倒排工期，加快推進;對尚未開工的專案，要加強督促協調，加快手續辦理，儘快開工建設。要堅持交通先行，重點抓好濟寧北環東延、荊州路北延、濱河路南延等主幹道路建設，積極配合做好濟寧新機場、魯南快速鐵路等前期工作。要堅持新城開發、老城改造一齊抓，加快太陽財富廣場、永華新百匯等大型商業綜合體建設，適時啟動大安河景觀提升工程，完善新城區教育、商務等服務功能。同時，加快棚戶區改造、老舊小區整治步伐，實施好城區綠化工程、火車站廣場綜合改造、南護城河綜合治理及景觀建設，實現引水入城、城區河道“水活流清”。要結合建立國家衛生城市、全國文明城市，建立部門履職長效機制，著力提升城市管理精細化水平。有關部門要學習借鑑外地經驗做法，在城市亮化、路標設定、交通疏導等方面認真研究，儘快拿出幾項具體措施，把城市管理水平提上來。

　　五要集中抓好美麗鄉村和小城鎮建設。今年是美麗鄉村建設三年行動計劃的收官之年，也是美麗鄉村建設的攻堅年、顯效年。兩年來，我區美麗鄉村建設取得明顯成效，新驛、小孟片區晉級市級示範片區，其他鎮也都打造了各自的示範片區。但與江蘇幾個地方的美麗鄉村相比，我們還有一定的差距，甚至存在某些誤區，千篇一律，缺乏特色。各鎮街要結合這次考察學習，抓好成果轉化，因村制宜推進美麗鄉村建設。一要突出鄉村風貌。我們到江蘇看到的美麗鄉村，一個很明顯的特點，就是不搞大拆大建，該保留原貌的保留原貌，建設中就地取材、修舊如舊，既節約成本又體現鄉土氣息。再看我們的美麗鄉村，整體上缺乏鄉村的東西，道路基本上都是混凝土路面，坑塘都是高標準護砌。下步如何因村制宜、因陋就簡，更好地突出鄉村風貌、田園特色，需要大家很好地研究。二要突出文化內涵。現在各地都在發展休閒遊、鄉村遊，但為什麼有的地方搞得很好，有的地方就搞不起來?主要還是文化底蘊的問題。要把美麗鄉村作為發展鄉村旅遊的重要載體，深入挖掘各村歷史文化元素，講好農村故事，打造人文景觀，把傳統文化融入到美麗鄉村建設中來，讓人不僅能欣賞到鄉村美景，更能感受到文化的薰陶。要創新思路辦法，結合實際適當增加古水車、茅草屋、垂釣臺、果品採摘等特色旅遊內容，積極扶持發展農家樂，著力建設村美民富、宜學宜遊的美麗鄉村。三要突出為民實用。美麗鄉村不僅要好看，更要讓群眾享受到成果、用起來方便、參與到其中。在這方面，有些鎮村做得很好，有的把廢舊院落改造成休閒綠地、休憩場所，有的利用村內空地劃設了公共停車區域等。在堅持好類似做法的同時，要進一步搞好創新，在規劃設計、坑塘整治、村莊綠化等方面，探索更加行之有效的辦法，多種樹多綠化，多建一些供群眾休閒、納涼、健身的場所，讓廣大村民真正享受到美麗鄉村建設的成果。同時，對於農戶改廁、鎮駐地環境綜合整治等重點工作，要按照方案要求和建設標準，一步一步向前推進，確保按時間節點完成。

　　六要毫不放鬆地抓好民生保障和社會穩定。改善民生是黨委政府的重要職責。民生事業發展要緊貼群眾需求，把工作做細緻、做到位。對年初確定的分級診療體系建設、農村敬老院改造等民生實事，具備條件的要儘快啟動實施。要加快解決城區中小學大班額問題，確保儘快建成啟用薛廟小學，抓好教師招考工作。要繼續落實好聯絡服務群眾“四四”工作法，抓緊抓好駐村聯戶、村級民生事項代辦、群眾服務中心建設等工作，多措並舉提高群眾滿意度。生態環保特別是空氣環境質量是民生大事，老百姓每天都有直接感受，要緊抓不放，採取更有力有效的措施實施好“大氣汙染防治十大行動”，推動空氣質量持續好轉。最近中辦、國辦印發了關於完善矛盾糾紛多元化化解機制的《意見》，提出因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導致發生有影響的重大群體性事件的，實行一票否決，並追究有關領導幹部的責任。區委政法委牽頭，要圍繞抓好社會治安、信訪維穩、安全生產、網路輿情，拿出更有力的措施來，尤其要壓實“一把手”的責任，凡是出現有重大影響的群體性事件、安全生產事故、網路輿論事件的，實行一票否決，並嚴肅追責問責。

　　三、認真履職盡責，提高新常態下抓發展的能力

　　今年是“十三五”規劃的開局之年，五年看三年、頭年最關鍵。各指揮部、各鎮街部門要認清當前形勢，堅持問題導向，對照目標找差距、查原因、定措施，進一步壓實責任、積極作為，確保實現上半年“雙過半”。

　　一要強化措施，狠抓落實。我們成立重點工作指揮部，就是抓全區經濟社會發展的關鍵。目前看，各指揮部均建立了工作機構，制定了工作制度，實現了高效運轉，推動各自工作取得明顯成效。現在一季度已經過去，各指揮部要抓緊對照年初確定的任務目標，對各項工作認真盤點，特別是對一些欠賬較大的工作，要進一步細化任務、落實責任，制定有力有效的推進措施，確保各項重點工作按時間節點順利推進。今年，從區級領導同志到鎮街、部門、指揮部，都明確了“任務清單”，現在最重要的是在落實上下硬功夫、實功夫。要堅持從緊落實，做到工作上盯緊，時間上打緊，圍繞“雙過半”和全年發展目標，上緊發條，卡死工作節點、任務節點，緊抓不放、盯緊靠牢，特別是要發揚“工匠精神”，從具體細節入手，從每一項具體工作抓起，一天一天、一月一月地算細賬、算透賬，高效率、快節奏向前推進。要堅持領導帶頭，從區委和區級領導班子成員做起，各級領導幹部都要到發展一線去，到包保的專案、聯絡的企業去，靠前指揮、靠上督導，面對面解決問題、推動工作。要堅持令出督隨，對重點工作、重要專案、重大事項加大督查督辦力度，凡是領導批示和交辦的事情要一事一督辦，對落實不力的要嚴肅問責，下決心抓一批工作掛空擋、在崗不出力、為官不作為的典型。對指揮部工作要逐個督查、逐月排程、逐月通報，每季度在行政辦公中心二樓大廳公示各指揮部工作進展情況，接受廣大黨員群眾監督。

　　二要解放思想，提高能力。現在發展壓力大，矛盾問題多，關鍵是拿出破解難題、解決問題的辦法。特別是領導幹部，作為經濟社會發展的管理者、組織者，更要帶頭解放思想，不能因循守舊、固步自封，遇事摳條文、找依據，上邊沒說的不敢幹，外地幹了的還要看一看，領導要求的也要等一等。每一位領導幹部都要自我審視在思想觀念、思維方式、工作方法等方面還有哪些差距，是否與擔負的職責相符合、與發展的要求相適應，切實把解放思想落實到每一項具體工作當中，以新一輪思想大解放打開發展新通道。對五大發展理念、系列重要講話，一定要加強學習、加強研究，把上級政策研究透，把外地的經驗利用好，把本地本單位的情況弄清楚，不明白的東西要虛心請教，做到深研究、細琢磨、有悟性，拿出管用的辦法來，當明白人、內行人，把工作抓到點子上。尤其是發改、經信、統計、財稅、商務、金融、住建等部門，要做到政策跟蹤及時、形勢分析精準、制定措施具體、解決問題到位，不能大而化之、流於形式，要當好黨委政府的參謀助手。

　　三要敢於擔當，履職到位。崗位意味著責任，組織把你放到這個崗位上，就要把責任擔起來，把工作幹上去，否則就是失職瀆職。做人一世、為官一任，就要有擔當精神，該自己負的責就要自己負，不能一推六二五，工作上不去的就要敢批評，不能連句硬話都不敢說，只要為了工作就要敢抓敢管、不怕得罪人。要有直面矛盾的勇氣，做到遇到矛盾不推脫，碰到困難不迴避，是非面前要講原則、有立場，不能世故圓滑，什麼矛盾都不碰，什麼責任都不擔。對落實不到位、進展不理想的，要多從主觀上找原因，少從客觀上找理由，多研究克服困難的辦法。要有勤奮敬業的精神，如果一個部門單位的主要領導幹部，成天叫苦叫累，加個班就認為吃了虧，工作不可能幹上去，隊伍你也帶不好。天道酬勤，有付出才有收穫。江浙地區憑“四千四萬精神”抓發展幹事業***踏遍千山萬水闖市場，吃盡千辛萬苦辦企業，說盡千言萬語拉客戶，歷經千難萬險謀發展***，走在了全國前列。當前在穩增長、抓專案、抓招商、抓對上爭取上，我們尤其需要發揚這種精神。要有積極主動的心態，工作是幹出來的，機遇是爭來的。如果消極應付、等著靠著，工作不可能幹好。每位領導幹部都要增強工作主動性，對區委區政府安排的任務，對從事和分管的工作，都要主動思考、主動謀劃、主動推動、主動落實，絕不能不催不幹、不推不動、拖延拖拉，更不能交代了的事情沒下文。

　　四要從嚴從緊，狠抓作風。現在中央對作風建設抓得越來越緊，問責越來越嚴，對頂風而上的處理越來越重。要全面落實中央和省、市委從嚴管黨治黨的各項要求，毫不放鬆地抓好黨風廉政建設，認真履行“兩個責任”，嚴格落實中央八項規定精神，不論是幾大班子主要負責同志，還是鎮街、部門主要負責同志，都要做到守土有責、一崗雙責。要把紀律規矩挺在前面，進一步強化政治意識、大局意識、看齊意識，嚴格按紀律、規矩、程式辦事，做到知邊界、明底線，自覺遵守各項紀律規定。要建立健全容錯免責機制，鼓勵幹事創業，大膽使用能幹事、幹成事的幹部，嚴肅處理不幹事、耽誤事的懶政怠政幹部。現在經濟下行壓力大，各級將陸續進行換屆，大家都要努力維護良好的工作秩序。換屆只是對領導班子的優化，根據工作需要進行個別調整。作為領導幹部一定要正確對待，不要過多考慮個人的“進退留轉”，把個人的事交給組織，把組織交給的任務完成好，把精力集中在幹工作上，不分心、不走神、不鬆勁。要嚴肅換屆紀律，嚴肅查處拉票賄選、跑官要官、跑風漏氣、傳播小道訊息等不正之風，營造風清氣正的換屆環境。

　　區委區政府相信，只要大家咬定目標、堅定信心、振奮精神、大幹苦幹，就一定能夠實現“雙過半”目標，為完成全年任務奠定堅實的基礎。