雲南副省長旅遊被坑強推史上最嚴措施整治

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　　雲南副省長旅遊被坑

　　“寧可不要旅遊人數、旅遊收入的大幅增加，也要整頓好雲南旅遊市場，提升旅遊品質!”3月7日的全國兩會雲南代表團開放日上，全國人大代表、雲南省長阮成發在會上說，雲南將重拳出擊、鐵腕整治旅遊亂象，本月內將出臺雲南“史上最嚴”的治理措施，併力爭用一年時間從根本上解決旅遊亂象。

　　“政事兒”注意到，阮成發作這番表態的背後，雲南旅遊業正處於口風浪尖。山清水秀的彩雲之南，有著豐富的旅遊資源。據阮成發公佈的數字，“去年境內外到雲南旅遊的人數達到4.31億人”。

　　而在這組風光的數字背後，旅遊業的亂象，也一直為遊客們所詬病。以近兩個月為例，1月24日，一名女子在微博曝光，其在麗江遊玩時曾被一群男子毆打，傷勢嚴重導致毀容。2月初，又有新聞曝出有遊客在麗江就餐後出現上吐下瀉症狀。而深受旅遊亂象之害的，不僅普通遊客，連本省副省長也未能倖免。

　　據《人民日報》報道，就在雞年春節前，雲南省副省長陳舜以普通遊客的身份參團旅遊，在一家旅遊購物商店，遊客享受到“一對一”服務。報道透露，所謂“一對一”就是人盯人，遊客購物達不到一定金額，甭想走出店門。在此情況下，雲南旅遊業整治，已迫在眉睫。阮成發用了“既愛又恨”、“由愛生恨”、“愛恨交加”來形容，“這個恨不是仇恨的恨，是恨鐵不成鋼。”開放日上，作為剛轉正一個半月的省長，阮成發列舉了雲南旅遊三大“病灶”：市場不規範、業態落後、管理滯後。

　　“政事兒”注意到，他兩次將矛頭指向與旅遊業背後的官員們：“更深層問題在於，領導幹部熱衷於追求旅遊人數增加，不重視旅遊者的感受需求”;“這次我們將從體制機制上介入，必然會傷筋動骨，動一部分人的乳酪”。發言中，他用了四個“堅決”指出整治方案：雲南將堅持問題導向;堅持依法治理;堅決斬斷景區、旅行社、導遊、購物店之間的灰色利益鏈;堅決杜絕各類旅遊市場亂象和頑疾。

　　事實上，雲南監管部門對旅遊亂象的“鬥爭”，多年來一直在進行。

　　從2015年5月開始，雲南省旅發委多次釋出“誠信旅遊指導價”，讓公眾瞭解旅遊產品的成本價格，避免掉入“零負團費”陷阱。“政事兒”注意到，就在阮成發從武漢市委書記調任雲南代省長的1個月前，雲南還發布了《整治“不合理低價遊”專項行動方案》。

　　儘管治理多年，但問題仍時有發生。那麼，阮成發又如何“啃下這塊硬骨頭”?

　　省長強推史上最嚴措施整治

　　小編注意到，去年12月阮成發調任雲南後，對旅遊業開始了兩手發力——一手抓市場亂象整治，一手抓產業轉型升級。

　　作為外地調任的省長，轉正一個半月來，他多次表達了“根治”旅遊亂象的意願——對行業“背後的人”開刀。

　　除了上述“傷筋動骨，動一部分人的乳酪”的發言，2月10日，雲南省政府召開了第106次常務會議，阮成發也有所表態。會上，春節前剛剛旅遊“被宰”、分管旅發委的副省長陳舜介紹，雲南旅遊市場整治的重點有三個：所有不合理低價遊產品下架;切斷行業灰色利益鏈條;建立完善行業服務規範。

　　“陳舜同志都去暗訪了，餘繁去暗訪過嗎?”阮成發對雲南省旅發委主任發問。

　　“去過，不過他們大都認識我，效果不明顯”，餘繁的回答讓會議現場發出一陣笑聲。

　　阮成發接著說，餘繁的彙報中關於旅遊市場現狀的判斷是清醒的，市場的灰色利益鏈條還沒斬斷，治理還處在治表階段，治本的效果不明顯。他評價陳舜旅遊“被宰”為“殺雞用牛刀”。

　　“政事兒”微信ID：gcxxjgzh注意到，此時阮成發說了一句“重話”：“有些購物店之所以那麼囂張，為什麼就關不掉呢?背後有人吧!”

　　之後他加重語氣說：“對於造成惡劣影響的購物店，工商、公安甚至紀檢部門，要去查查。”

　　同時在政策層面，雲南省也連出重拳。

　　1月，雲南省政府辦公廳下發了《深入開展旅遊行業整治規範旅遊市場秩序工作方案》，計劃用半年時間展開專項整治，全面禁止“不合理低價遊”產品。

　　2月10日，麗江召開千人大會整頓旅遊市場，市委書記羅傑，市長鄭藝等官員悉數出席，會上給出了“只有僅此一次，沒有下不為例”的整治方法，要求按定格上限處罰。

　　在國家層面，三部委也予以配合出擊。2月22日，國家旅遊局副局長王曉峰透露，從即日起至5月底，將聯合公安部、國家工商總局，對7個地區進行重點督促檢查，雲南麗江就在其中。

　　狠手打擊亂象的同時，阮成發還著手對行業進行產業升級，提出“旅遊+”行動計劃。

　　7日的開放日上，阮成髮指出了產業升級的兩條路：一方面根據資源稟賦科學優化、框定旅遊開發邊界，確保可持續發展;另一方面完善產業生態體系，實施“旅遊+”行動計劃，將旅遊與科技、文化藝術、大健康等結合起來，發展旅遊新業態、新模式。

　　此外，將按照世界一流旅遊業態和品牌的標準，建立涵蓋旅遊產業各個要素、各個環節的服務標準體系，構建線上線下相結合的旅遊資訊服務平臺。

　　“治理亂象、轉型升級，是一個化繭成蝶、鳳凰涅槃的過程。”在7日的開放日上，阮成發說。

　　“政事兒”微信ID：gcxxjgzh注意到，阮成發還親自上陣，成為雲南旅遊的“推銷員”。

　　2月20日，雲南全球推介活動在外交部舉行，外交部部長王毅發表講話，雲南省委書記陳豪、省長阮成發分別致辭和推介。

　　“雲南是一片充滿著驚喜和希望的樂土，茶馬古道上有句古老的名言：‘好茶要朋友來分享’。”阮成發說，我們期待與世界共享雲南自然之美麗、雲南文化之魅力、雲南開放之良機、雲南發展之紅利。

　　“中國有句老話，‘親戚越走越親，朋友越走越近’。我誠摯邀請您到雲南走一走、看一看，我們在雲南等著您!”阮成發說。