論財政政策與貨幣政策論文

　　財政政策和貨幣政策是國家巨集觀調控的兩大重要政策工具，二者都是從價值上來影響總供給與總需求的平衡，以實現巨集觀調控。以下是小編整理分享的關於的相關文章，歡迎閱讀!

　　篇一

　　論財政政策和貨幣政策的協調配合

　　摘要：財政政策和貨幣政策是國家巨集觀調控的兩大重要政策工具，二者都是從價值上來影響總供給與總需求的平衡，以實現巨集觀調控。社會主義市場經濟體制下如何正確認識和協調這兩大經濟手段，是一個值得探討的問題。

　　關鍵詞：財政政策;貨幣政策;協調配合

　　一、財政政策和貨幣政策協調配合的必要性

　　首先，財政政策和貨幣政策的制定缺乏全域性觀念。現實的財政政策和貨幣政策基本上都是由各部門根據自己對經濟形勢的分析和判斷、以本部門的經濟利益為基點、依託自己的巨集觀調控目標和機制而制定。財政和金融部門之間也缺乏穩定的溝通機制，致使兩大政策的搭配方式和調控力度很難準確把握，乃至出現逆向調節和相互牴觸。其次，財政調控能力弱化，金融調控獨木難支。我國的年財政收入比重逐年下降，致使財政調控缺少必要的物力基礎。而金融業的持續發展，富集了足夠的財力，承擔起了本不屬於自己職責範圍的事情。商業銀行既是貨幣政策的調控物件，又是貨幣政策的傳導者，由於銀行承攬了本不屬於自己職責範圍的事情，使貨幣政策執行結果偏離既定目標，甚至扭曲變形。第三，財政與銀行職能錯位，影響兩大政策的配合。長期以來，財政和銀行關係不順，使調控職能相互錯位，影響配合績效。銀行擠佔大量財政資金，干擾了財政的調控效果。銀行代行財政巨集觀調控職能，突出表現在用銀行貸款維持虧損企業運轉和代行社會公共保障職能。銀行信貸資金成為社會投資的資金主源，銀行承擔總量和結構調控職能，但其成效並不顯著，結構矛盾不但沒能有效解決，反而日趨突出。

　　二、現階段我國財政貨幣政策協調配合的態勢分析

　　1.適度從緊的財政貨幣政策取得的主要成效。我國經濟執行，自1992年開始實行適度從緊的財政貨幣政策，到1997年成功地實現了“軟著陸”，此後進一步堅持改革開放，加大結構調整力度，目前整個國民經濟已經出現了巨集觀調控奏效、市場化水平顯著提高的良好態勢;2.目前巨集觀經濟中存在的主要問題。國有企業困難日益加劇，效益下滑嚴重，虧損額大幅增加;國有企業債臺高築，社會負擔沉重及長期技術改造不足等老問題，依舊未得到緩解，國有經濟佔整個國民經濟比重不斷下跌。與此同時，企業開工率不足，大批企業職工下崗待業，市場缺乏活力。財政、貨幣政策對結構調整成效不大。適度從緊的財政貨幣政策並未從根本上解決結構上的矛盾，其中一個重要方面就是產業結構不合理、層次低、地區產業趨同化嚴重。負數的通貨膨脹率顯現總需求不足;3.財政貨幣政策調控中面臨的困難及協調配合的深層次矛盾。一是財政狀況舉步維艱。財政政策的目標是通過改變其收、支的規模和結構來實現的，因此，政府是否有能力改變財政收支的規模結構是有效實現財政巨集觀調控政策的前提和重要保證。二是金融形勢不容樂觀。主要問題銀行經營效益下降、債務問題突出，資產質量惡化，對實行適度從緊的貨幣政策產生較大壓力。財政貨幣政策之間缺乏固定配合程式，致使二者配合不規範。財政貨幣政策在經濟執行和體制改革的某些重大問題上配合不夠;4.財政秩序混亂方面表現為：***1***基本財務制度不健全，企事業單位，基層財政部門自己採用***帳的方式，將預算內資金轉移到預算外，將制度內資金轉移到制度外，逃避監管;***2***多頭開戶現象嚴重，給審計和監管工作帶來許多困難;***3***有關制度不夠嚴格規範，各級政府自行隨意減免稅、擅自徵收各種費用和基金的情況普遍存在：***4***分稅制與分灶吃飯並存，省以下分稅制尚未真正建立，中央至鄉五級財政制度不夠健全;***5***財政退庫管理不嚴格，加大了財政補貼和財政支出。同時，與中央財政收入佔GDP比重不斷下降成對比的是，各級政府掌握的預算外資金不斷增加，加上預算體制外資金，已超出預算內收入，且遊離於預算管理和財政部門之外，長期失控。信用秩序混亂，企業商業關係混亂。

　　三、財政貨幣政策協調配合的戰略構想

　　1.規範財政和貨幣政策協調配合的程式和機制。設定一個能超脫財政和銀行部門利益、並能從國民經濟全域性著眼制定巨集觀經濟政策的常設或非常設機構，其職能在於規範程式和機制，不但要根據巨集觀經濟執行態勢和財政貨幣政策的各自特點及配合效應選擇具體的配合方式，並隨經濟形勢的變化適時調整政策偏差，而且要及時仲裁和處理關涉各方利益的衝突和矛盾，以消除雙方的摩擦。協調財政和銀行的關係，使財政貨幣政策和經濟執行機制相契合;2.明確財政政策和貨幣政策的側重點。貨幣政策側重於效率原則，以保持經濟的活力和高效財政政策側重於公平原則，以發揮其穩定經濟的作用。經濟發展既要效率，也要穩定，面穩定又是以相對公平為前提的，制度構架既定，則只有發揮財政政策的作用，通過稅收、公債、政府採購和轉移支付等手段實施巨集觀調控，以利於解決失業、收入不公和公共物品受益程度差異等問題;3.強化金融與振興財政並舉。一是繼續推進稅制改革，依法治稅，有效徵管，保證稅收應收盡收;二是規範政府分配行為。沒有統一的財政，就沒有財政的振興，政府分配從來都是以財政集中性分配為主渠道，政府必要的收費只佔很小的比重。而我國的財權極度分散，各級政府的分配極不規範，既擾亂了分配秩序，又減損了國家財力，也弱化了財政能力。發展政策性銀行業務，建立政策性銀行正常、穩定的融資渠道，保證資金來源，使政策性銀行成為控制投資總量、調整產業結構的重要力量目前應主要著力解決政策性銀行籌資渠道單一、資金使用績效欠佳的問題;4.著力協調財政貨幣政策的結合部。A：國債管理政策。國債既是經濟調節的重要手段，也是協調財政貨幣政策的重要關節點。以我國實踐看尚須創造條件，提高央行國債資產比重;強化商業銀行的資產負債比例管理和風險管理;完善國債市場，做到規模適度、結構合理及執行市場化;加快利率市場化改革，為財政發債創造良好的利率條件。B：財政投融資。首先，財政投融資的政策性直接體現著政府的財政意圖。其次，市場經濟中，銀行和企業投資必然受利益機制的驅使，使基礎設施和基礎產業投資不足，而建立財政投融資，即可為基礎設施和基礎產業的發展提供可靠的資金保障，使之與國民經濟的整體發展相適應。在資金來源上，不僅應包括國債和財政撥款，而且應當逐步把郵政儲蓄存款、社會保障基金結餘等納入;在資金使用上，既要強調巨集觀意旨，也要注意資金的使用績效與合理回收。C國有企業。我國國有企業普遍存在著社會負擔過重、政企不分、過度負債、信用紊亂等問題，國有企業面臨的困難，有些只需財政或貨幣政策的某一方面即能解決，更多的是需要兩大政策的協調合作。財政和銀行應以資金和政策等方面協同支援國有企業運用集團制度、公司制、股份制來加快現代企業制度改革，推動企業組織結構調整和規模經營。

　　【參考文獻】

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　　[3]鄭長德.中國區域金融問題研究[M].北京：中國財經經濟出版社，2007***06***：28-36

　　篇二

　　論貨幣市場與財政政策的配合

　　摘要：國家在管理巨集觀經濟時會採取許多經濟政策，其中最為重要的包括貨幣政策和財政政策兩種，兩者間相互配合、相互依託，以此來調節我國巨集觀經濟沿著正確、健康的道路快速發展，對我國改革開放和社會主義市場經濟的發展起到了極其重要的作用。本文將結合相關理論和現實實際，分析貨幣市場與財政政策這兩種經濟管理手段的相同點和異同點，並且對當前兩者的配合情況進行概述，找出問題並依據實際情況提出具有可行性的建議。

　　關鍵詞：貨幣市場 財政政策 互相配合

　　巨集觀調控是我國最為基本的經濟政策，既可以調整國民經濟的走勢，保證國民經濟健康、快速發展，又能夠賦予社會主義市場經濟各參與體最大的自由，而貨幣市場與財政政策作為巨集觀調控的兩大方法，在我國經濟發展中起到了極為重要的作用。

　　一、貨幣市場與財政政策相關理論概述

　　所謂貨幣市場，是指由政府、銀行及工商企業發行的短期信用工具所構成的金融市場，國家對於貨幣市場的調整，主要依靠調整貨幣供應量、銀行利率、信貸規模調整、收放現金供應和存款準備金等手段實現。

　　相比貨幣市場，財政政策的概念更為廣泛，主要是對於社會的總需求進行調節，其主要手段是政府預算的調整、稅率變化、稅種增減、公債、刺激性財政支出、專項補貼等等。兩者中貨幣市場一般僅侷限於經濟領域，而財政政策不僅涉及經濟領域，而且其財政資金的無償性決定了其在非經濟領域亦能發揮相應的作用。

　　由於貨幣市場的物件是單純的經濟領域，所以其起效時間短、效果直接，但是從長遠來看，貨幣市場更應該側重於調整，暫時的維護經濟的穩定，但是無法真正解決我國巨集觀經濟中所存在的問題。財政政策能夠通過各種手段改進產能結構、調整收入分配、調整國民負擔，能夠在本質上解決經濟領域中所存在的問題，是一種能夠治本的經濟手段。

　　二、貨幣市場與財政政策配合中的問題

　　由於貨幣市場和財政政策的不同屬性，所以兩者之間雖然能夠互相配合，但是由於兩者的屬性、方法不同，在不同時期和不同情況下會產生不同的效果，所以必然具有著相互間的矛盾和阻礙。

　　***一***關於貨幣市場與財政政策之間“鬆”與“緊”的問題

　　任何政策都必然具有“鬆”與“緊”的問題，且都是由現實的環境和政策的最終目的所決定的，在經濟生活中，對於“送”或“緊”的要求更為嚴格，否則極易引發經濟過熱或經濟減緩，所以，兩者之間必須掌握平衡。比如，當社會經濟膨脹時，便需要實行緊的貨幣政策和鬆的財政政策，而在稅收、公債等問題上，兩者也有著一定的矛盾。

　　***二***財政透支引起的矛盾

　　目前，我國財政透支總額較多，這就導致了流通總量的增加，繼而影響了和商品供應的平衡，引起一定程度的通貨膨脹的產生，這就導致了貨幣市場的虛假繁榮。但是財政政策一旦收縮，貨幣市場極易產生泡沫，或者大量帶有投機性質的熱錢流入實體市場，對我國的經濟基礎造成一定的損害。

　　***三***財政信用的發展不利於兩者相結合

　　近年來，財政信用已經得到了一定程度的發展，即財政所無償集中的資金以信用的形式進行的借貸活動。這樣的活動雖然在一定程度上增加了財政資金的可用性，也可以促進地方經濟的發展，但是無法保證預算資金的平衡，進而將這種不平衡轉移到了金融機構，極大地影響到信貸的平衡，間接的導致了通貨膨脹的產生。

　　三、對於處理財政政策和貨幣市場相互配合問題的建議

　　促進財政政策和貨幣市場的平衡，是社會主義市場經濟能夠快速、健康發展的有效途徑，對於兩者的有效配合，應當有以下幾條途徑：

　　***一***完善相關法律、政策

　　貨幣市場和財政政策從本質而言，是國家為了調控巨集觀經濟而採取的一種以經濟方式為載體的行政手段，其本身有著很重的政策趨向性。但目前我國對於貨幣市場和財政政策的立法相對不完善，導致中央和地方、地方和地方之間的做法不一致，不能形成“全國一盤棋”的正常局面，這無疑不利於經濟工作的展開。所以，國家必須加快有關貨幣市場和財政政策的立法，使得政府採取這兩種手段時能夠有法可依，進而做到有法必依、違法必究、執法必嚴，以法律的形式保證兩者的配合。

　　***二***做好協調工作

　　對於經濟的巨集觀調控是國家的一項重要職能之一，故對於貨幣市場和財政政策這兩種主要的巨集觀調控手段，財政和銀行部門應當加強聯絡、做好協調，並且樹立確認職責、分口使用、分開管理、自我負責的觀點，不能各行其是，更不允許互相推諉情況的發生，使貨幣市場和財政政策這兩種手段能夠真正的發揮應有的作用。

　　***三***堅持財政自我平衡

　　財政的平衡是貨幣市場平衡的基礎，不能或者少用從銀行借款、透支的辦法來解決財政問題，否則只是治標不治本的權宜之計，甚至有可能導致財政愈窮、貨幣越熱、通脹越重的惡性迴圈。要做到這一點，首先需要的就是不能實施“赤字”政策，應當加強稅收管理、節約不必要開支、優化產能結構，做到量入未出，將赤字控制在合理的範圍內，以此來維護經濟的良性健康發展。

　　四、結束語

　　貨幣市場與財政政策在經濟領域中發揮著無可替代的重要作用，因此，無論是巨集觀經濟領域還是微觀經濟領域，兩者都互相配合、互相制約、相輔相成、互相促進，因此，在國家經濟生活中，做好貨幣政策和財政政策這兩種重要的巨集觀經濟調控手段的協調和配合，對於國民經濟的健康快速發展、社會主義市場經濟的建設有著極為重要的實際意義。

　　參考文獻：

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　　[2]孫立東.試論我國公債政策與財政政策、貨幣政策的配合與協調[J].福建財會管理幹部學院學報，2007.

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