專案融資模式特點

General 更新 2024年12月23日

  隨著我國對城市基礎設施建設領域的資金需求越來越大,我國政府開始注意大量吸收民營資本,並積極鼓勵採用國際上先進的專案融資方式來籌措基礎設施建設的資金。接下來請欣賞小編給大家網路收集整理的。

  

  BOT模式是指國內外投資人或財團作為專案發起人,從某個國家的地方政府獲得基礎設施專案的建設和運營特許權,然後組建專案公司,負責專案建設的融資、設計、建造和運營。BOT融資方式是私營企業參與基礎設施建設,向社會提供公共服務的一種方式。BOT方式在不同的國家有不同稱謂,我國一般稱其為"特許權"。以 BOT方式融資的優越性主要有以下幾個方面:首先,減少專案對政府財政預算的影響,使政府能在自有資金不足的情況下,仍能上馬一些基建專案。政府可以集中資源,對那些不被投資者看好但又對地方政府有重大戰略意義的專案進行投資。BOT融資不構成政府外債,可以提高政府的信用,政府也不必為償還債務而苦惱。其次,把私營企業中的效率引入公用專案,可以極大提高專案建設質量並加快專案建設進度。同時,政府也將全部專案風險轉移給了私營發起人。第三,吸引外國投資並引進國外的先進技術和管理方法,對地方的經濟發展會產生積極的影響。BOT投資方式主要用於建設收費公路、發電廠、鐵路、廢水處理設施和城市地鐵等基礎設施專案。

  BOT很重要,除了上述的普通模式,BOT還有20多種演化模式,比較常見的有:BOO***建設-經營-擁有***、BT***建設-轉讓***、TOT***轉讓-經營-轉讓***、BOOT***建設-經營-擁有-轉讓***、BLT***建設-租賃-轉讓***、BTO***建設-轉讓-經營***等。

  TOT融資

  TOT***Transfer-Operate-Transfer***是"移交--經營--移交"的簡稱,指政府與投資者簽訂特許經營協議後,把已經投產執行的可收益公共設施專案移交給民間投資者經營,憑藉該設施在未來若干年內的收益,一次性地從投資者手中融得一筆資金,用於建設新的基礎設施專案;特許經營期滿後,投資者再把該設施無償移交給政府管理。

  TOT方式與BOT方式是有明顯的區別的,它不需直接由投資者投資建設基礎設施,因此避開了基礎設施建設過程中產生的大量風險和矛盾,比較容易使政府與投資者達成一致。TOT 方式主要適用於交通基礎設施的建設。

  國外出現一種將TOT與BOT專案融資模式結合起來但以BOT為主的融資模式,叫做TBT。在TBT模式中,TOT的實施是輔助性的,採用它主要是為了促成 BOT。TBT有兩種方式:一是公營機構通過TOT方式有償轉讓已建設施的經營權,融得資金後將這筆資金入股BOT專案公司,參與新建BOT專案的建設與經營,直至最後收回經營權。二是無償轉讓,即公營機構將已建設施的經營權以TOT方式無償轉讓給投資者,但條件是與 BOT專案公司按一個遞增的比例分享擬建專案建成後的經營收益。兩種模式中,前一種比較少見。

  長期以來,我國交通基礎設施發展嚴重滯後於國民經濟的發展,資金短缺與投資需求的矛盾十分突出,TOT方式為緩解我國交通基礎設施建設資金供需矛盾找到一條現實出路,可以加快交通基礎設施的建設和發展。

  PPP融資模式

  PFI模式和PPP模式是幾年國外發展得很快的兩種民資介入公共投資領域的模式,雖然在我國尚處於起步階段,但是具有很好的借鑑的作用,也是我國公共投資領域投融資體制改革的一個發展方向。

  PPP***Public Private Partnership***,即公共部門與私人企業合作模式,是公共基礎設施的一種專案融資模式。在該模式下,鼓勵私人企業與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。

  其中文意思是:公共、民營、夥伴,PPP模式的構架是:從公共事業的需求出發,利用民營資源的產業化優勢,通過政府與民營企業雙方合作,共同開發、投資建設,並維護運營公共事業的合作模式,即政府與民營經濟在公共領域的合作伙伴關係。通過這種合作形式,合作各方可以達到與預期單獨行動相比更為有利的結果。合作各方參與某個專案時,政府並不是把專案的責任全部轉移給私人企業,而是由參與合作的各方共同承擔責任和融資風險。這是一項世界性課題,已被國家計委、科技部、聯合國開發計劃署三方會議正式批准納入正在執行的我國地方21世紀議程能力建設專案。

  PFI融資模式

  PFI的根本在於政府從私人處購買服務,目前這種方式多用於社會福利性質的建設專案,不難看出這種方式多被那些硬體基礎設施相對已經較為完善的發達國家採用。比較而言,發展中國家由於經濟水平的限制,將更多的資源投入到了能直接或間接產生經濟效益的地方,而這些基礎設施在國民生產中的重要性很難使政府放棄其最終所有權。

  PFI專案在發達國家的應用領域總是有一定的側重,以日本和英國為例,從數量上看,日本的側重領域由高到低為社會福利、環境保護和基礎設施,英國則為社會福利、基礎設施和環境保護。從資金投入上看,日本在基礎設施、社會福利、環境保護三個領域僅佔英國的7%、52%和1%,可見其規模與英國相比要小得多。當前在英國PFI專案非常多樣,最大型的專案來自國防部,例如空對空加油罐計劃、軍事飛行培訓計劃、機場服務支援等。更多的典型專案是相對小額的設施建設,例如教育或民用建築物、警察局、醫院能源管理或公路照明,較大一點的包括公路、監獄、和醫院用樓等。

  ABS融資模式

  即資產收益證券化融資***asset-backed securitization***。它是以專案資產可以帶來的預期收益為保證,通過一套提高信用等級計劃在資本市場發行債券來募集資金的一種專案融資方式。具體運作過程是:***1***組建一個特別目標公司。***2***目標公司選擇能進行資產證券化融資的物件。***3***以合同、協議等方式將政府專案未來現金收入的權利轉讓給目標公司。***4***目標公司直接在資本市場發行債券募集資金或者由目標公司信用擔保,由其他機構組織發行,並將募集到的資金用於專案建設。***5***目標公司通過專案資產的現金流入清償債券本息。

  很多國家和地區將ABS融資方式重點用於交通運輸部門的鐵路、公路、港口、機場、橋樑、隧道建設專案;能源部門的電力、煤氣、天然氣基本設施建設專案;公共事業部門的醫療衛生。供水、供電和電信網路等公共設施建設專案,並取得了很好的效果。

  專案融資的模式禁忌

  一忌盲目吹噓

  對自己的專案充滿信心,對於一個融資者來說這是成功的基礎。但是有些專案方在介紹專案時一味誇大,盲目吹噓,並且為了爭取投資者更多的資金,甚至輕易許諾高額回報。其實,這反而會給投資者造成融資方不切實際、甚至"誠信不佳"的不良印象。要知道專案固然好,但是投資者更注重人的因素,畢竟人是決定一個企業專案成敗的決定內因。

  二忌認知不足

  企業專案好不好只是第一步,而且與最後成功與否沒有必然的因果關係。投資者作為理性經濟人關心的是企業專案能否開啟市場、實現盈利。所以投資者更願意聽到融資方對企業專案總體的市場前景、競爭對手、行業環境、風險狀況、財務規劃、營銷策略、預期回報、專案團隊等方方面面進行深入而詳細地分析。

  三忌管理滯後

  對於企業團隊來說,一定要有一個相當專業的技術帶頭人,同時團隊成員或精於管理、或精於市場開發,總之優勢互補各有所長。而且整個團隊氛圍良好,管理有序。一些專案方往往注重對自己專案、產品的包裝、介紹,而忽視將自己良好的團隊建設呈現給投資者。專案方尤其是創業者須知道投資者對一個專案產生信心,首先是對專案團隊產生信心。

  四忌急於求成

  投融資對接,涉及雙方巨大利益,投資方有時需要經過相當一段時間的考察、談判。專案方如果認準了投資方的價值、意義,在該階段切不可急於求成,甚至步步緊逼。如若不然,投資方會認為創業者不夠沉著,或者耐性不夠,不足以應付商場風雲變幻的競爭。

  針對以上四點,投融界建議:專案方在對自己的專案充滿自信之時,態度也須誠懇,要運用紮實可信的市場調研資料、科學合理的戰略規劃、理性的陳述方式來打動投資者;再者,若本身專業知識不夠,應聘請專業的融資服務機構對融資活動展開全程的跟蹤服務。最後,專案方如果對資金需求極為迫切,可以採取分段融資方式,將股權逐步攤薄進行融資。這樣做,一方面因為融資額較小,較易成功;另一方面因為多次融資可以實現多次的股價溢價、升值;最後也可以防止融資方對企業的控制權被稀釋。

  專案融資同其它融資的差別

  專案融資用來保證貸款償還的依據是專案未來的現金流量和專案本身的資產價值,而非專案投資人自身的資信,具有以下特點。

  1、有限追索或無追索

  在其它融資方式中,投資者向金融機構的貸款儘管是用於專案,但是債務人是投資者而不是專案,整個投資者的資產都可能用於提供擔保或償還債務;也就是說債權人對債務有完全的追索權,即使專案失敗也必須由投資者還貸,因而貸款的風險對金融機構來講相對較小。而在專案融資中,投資者只承擔有限的債務責任,貸款銀行一般在貸款的某個特定階段***如專案的建設期***或特定範圍可以對投資者實行追索,而一旦專案達到完工標準,貸款將變成無追索。

  無追索權專案融資是指貸款銀行對投資者無任何追索權,只能依靠專案所產生的收益作為償還貸款本金和利息的唯一來源,最早在上世紀30年代美國得克薩斯油田開發專案中應用。由於貸款銀行承擔風險較高,審貸程式複雜,效率較低等原因,目前已較少使用。

  2、融資風險分散,擔保結構複雜

  由於專案融資資金需求量大,風險高,所以往往由多家金融機構參與提供資金,並通過書面協議明確各貸款銀行承擔風險的程度,一般還會形成結構嚴謹而複雜的擔保體系。如澳大利亞波特蘭鋁廠專案,由5家澳大利亞銀行以及比利時國民銀行、美國信孚銀行、澳洲國民資源信託資金等多家金融機構參與運作。

  3、融資比例大,融資成本高

  專案融資主要考慮專案未來能否產生足夠的現金流量償還貸款以及專案自身風險等因素,對投資者投入的權益資本金數量沒有太多要求,因此絕大部分資金是依靠銀行貸款來籌集的,在某些專案中甚至可以做到100%的融資。

  由於專案融資風險高,融資結構、擔保體系複雜,參與方較多,因此前期需要做大量協議簽署、風險分擔、諮詢顧問的工作,需要發生各種融資顧問費、成本費、承諾費、律師費等。另外,由於風險的因素,專案融資的利息一般也要高出同等條件抵押貸款的利息,這些都導致專案融資同其它融資方式相比融資成本較高。

  4、實現資產負債表外融資

  即專案的債務不表現在投資者公司的資產負債表中。資產負債表外融資對於專案投資者的價值在於使某些財力有限的公司能夠從事更多的投資,特別是一個公司在從事超過自身資產規模的投資時,這種融資方式的價值就會充分體現出來。這一點對於規模相對較小的我國礦業集團進行國際礦業開發和資本運作具有重要意義。由於礦業開發專案建設週期和投資回收週期都比較長,如果專案貸款全部反映在投資者公司的資產負債表上,很可能造成資產負債比失衡,影響公司未來籌資能力。

  

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