村級森林防火工作方案
國內森林火災事故的頻繁發生,其破壞性危害對社會影響極大,給我國的經濟造成了相當嚴重的損失,森林資源大量燒燬,自然環境和生態平衡受到影響。下面是有,歡迎參閱。
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為切實做好我鄉森林防火工作,全面提升人民群眾森林防火意識,減少森林火災的發生,確保我鄉森林資源和人民生命財產安全,根據《森林防火條例》規定,制定本方案。
一、總則
以科學發展觀為指導,深入慣徹《森林防火條例》,對森林防火工作進行深入細緻的宣傳,嚴格管火,規範用火,突出對引發森林火災的責任追究和在森林防火工作中的失職、瀆職的處罰,積極消除火災隱患,有效減少森林火災發生,切實保護森林資源,努力維護生態平衡。構建社會和諧。
二、成立森林防火領導小組
組 長:何黔濤***黨委副書記、鄉長***
副組長:瞿秋陽***黨委副書記、紀委書記***
譚聖國***黨委委員、武裝部長***
何 偉***黨委委員、副鄉長***
歐 虎***黨委委員、副鄉長***
成 員:田 源***派出所*** 安興友***黨政辦***
吳道貴***林業站*** 劉恩均***安監站***
樊 清***社會事務辦*** 羅 丹***畜牧站***
李明適***國土所*** 李 軍***林業站***
楊黃豔***農業服務中心*** 楊永忠***中 學***
王 羽***中心校*** 蔣守忠***衛生院***
三、成立後勤保障小組
組 長:瞿秋陽
副組長:安興友
成 員: 週中江 李堂芳 吳道貴 李 軍
劉恩軍 樊 清 蔣守中 楊永忠
後勤保障小組負責火災撲救物資的準備、車輛的協調,發生森林火災時專業撲火人員的調動,並負責上下聯絡工作。
四、職責分工
文化服務中心:負責利用廣播對森林防火相關法律法規的宣傳,配合有關部門共同開展好森林防火宣傳教育活動,正確引導社會輿論,按規定釋出森林火災有關資訊。對森林防火工作做得比較好的村組進行典型宣傳。
鄉中心校、各中小學校:負責對本校學生進行森林防火知識的宣傳,以學生帶動家長,用小手牽大手的方法,做好森林防火宣傳工作,
派出所:負責組織派出所幹警參與撲救森林火災,並組織對森林火災案件進行偵破和查處,切實維護火災發生地現場秩序和災區社會治安。
安監站:參與森林防火火工作的宣傳,參與森林火災的調查取證工作。
林業站:負責掌握火災現場情況,向上級反饋現場情況,事後行調查取證工作。
畜牧站:負責已辦理草原證的草場上的火災。
衛生院:負責制定醫護隊伍組織、醫療衛生裝置和有關物資儲備、調集方案,及時組織醫護人員趕赴火場搶救火災中的傷病員,並做好災區中的防疫工作。
鄉直其他各部門:根據森林防火指揮部的要求,積極支援配合做好森林火災的應急撲救工作。
五、實行包保負責制
以鄉為基礎,以村為根本,以農戶為關鍵,實行鄉包村、村包組、組包戶、戶包林的包保責任制。包保以組為單位,包村民組內所有山頭地塊,如因包保人員變動,後接任人員仍對該組所有山頭地塊進行包保。包保人員對所包村、組開展森林防火宣傳教育,普及森林防火知識,對所包區域進行經常性巡查,建立嚴格的野外火源管理制度,從嚴管理林區野外用火,包保人員如下:
六、組建專業撲火隊
隊 長:譚聖國
副隊長:何 偉 歐 虎
成員:鄉組建專業撲火應急分隊50人。
由鄉統一服裝,統一配置裝備,各村組建義務撲火隊100人,由村支部書記任隊長,村主任、副主任任副隊長,
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今年冬季持續乾旱,正是森林火災高發期,為預防森林火災,保護森林資源,鞏固造林綠化成果,增強全民的森林防火意識,形成齊抓共管的良好氛圍,根據國家《森林防火條例》、《山東省森林防火條例》結合我鎮實際情況,現就做好全鎮森林防火工作制定如下方案。
一、嚴格落實防火責任
***一***森林防火工作實行村幹部負責制和包村幹部督導制。各村支部書記是森林防火的第一責任人,對本村的森林防火負總責,森林防火包山機關幹部負有督導責任,村幹部、護林員是森林防火的直接責任人。
***二***落實森林防火責任制。鎮、村要層層簽訂森林防火預防和撲救責任狀,各村按照“誰管轄、誰領導、誰負責”的原則,按行政區域劃定防火責任區,對各自負責的森林防火工作進行部署。
二、科學防範森林火災
***一***加強防火隊伍建設。鎮建立一支39人的半專業撲火隊,配備相應撲火裝備,人武部、林業站負責組織培訓和訓練;鎮成立野外用火巡查管理隊伍,由安監辦、林業站負責;在高火險天氣和重要節假日,各村要設立1—2名巡查員,配合該區域護林員的工作在重要地段進行嚴防死守,確保不發生火警及火災。有山林的村要成立一支20人以上的防火預備隊伍,一旦發生突發山火,迅速組織撲救。各村必須選配1名責任心強且吃苦耐勞的森林防火巡查員,並簽訂責任狀。
***二***加大森林防火的宣傳力度。各村必須充分利用會議、宣傳標語、宣傳欄、明白紙等多種形式,開展多層面的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識,做到家喻戶曉,人人皆知。各中小學校要重點抓好對學生的森林防火宣傳教育。每位學生要發一份防火安全明白紙進行學習,嚴禁學生到戶外放野火。
***三***加強值班制度。各村要在森林防火期,實行24小時值班和領導帶班制度及應急隊伍集中待命,並確保政令暢通、通訊暢通,及時處置火警。值班人員要堅守崗位認真履行職責,值班電話不得轉接;村主要負責人、護林人員、應急隊隊員手機不得關閉。高火險天氣和主要節假日安排專人每天進行巡山,村幹部要帶頭上山巡查。
***四***加強野外用火管理。嚴格落實“三個不準”即防火期間不準任何形式的野外用火,不準帶明火上山,不準上山放牧,鎮、村兩級要加強巡查,做到冒煙就查,見火就罰,成災就抓,發現違規用火行為,立即堅決制止,並處以200元以上的***。
三、責任追究制度
***一***發生森林火災通過查明起火原因。森林火災發生後,嚴格進行責任追究。如因思想麻痺、工作不到位,瞞報、漏報,延誤撲火時機造成重大損失的對責任人進行嚴肅追究。
***二***森林防火工作與年度工作目標考核直接掛鉤,實行單項考核。凡發生森林火災兩起或一起受害面積100畝以上或起火時間超過5個小時未撲滅的考核實行一票否決,該村取消年度評先樹優資格。
***三***加大對森林火災肇事者的查處力度。對失火人員除責令檢查悔過、恢復植被、賠償損失外,根據災情的性質、情節和後果處以1000元以上***,並移送公安機關依法處理。由鎮林業站、派出所負責調查處理。
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鄉鎮年度森林防火工作實施方案為積極做好我鎮森林防火工作,避免和減少因火災給國家和人民財產帶來的損失,切實保障人民的生命財產安全,根據上級森林防火工作精神,結合本鎮實際情況,制定了**鎮2011—2012年度森林防火實施方案,望各單位嚴格參照執行。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,以落實森林防火行政領導負責製為突破口,以野外火源管理為重點,全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務院頒佈的《森林防火條例》以及國家、省、州、市今冬明春森林防火工作會議及相關檔案精神,確保全鎮範圍內不發生森林火災,切實保護人民生命財產和生態環境安全,為全鎮經濟建設保駕護航。
二、基本原則
***一***防管並重。堅持預防在先、防管並重的防火原則,細化落實各項防控措施,做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間,全面禁止一切野外用火,對違反規定者從嚴從重處罰。同時,嚴禁在林內和林緣開荒種地,從源頭上消除火災隱患。
***二***責任聯動。鎮人民政府行政負責人是防火工作的第一責任人,分管領導要具體抓,鎮農業綜合服務中心和其他森林防火指揮部成員單位幹部包村,村幹部和護林員包農戶,護林員包山頭,一旦發生森林火災,層層追究責任。
***三***群防群控。加強森林防火應急隊伍的規範化建設,在充分發揮專業部門作用的基礎上,加大宣傳力度,動員社會方方面面的力量,實行聯防聯治,群防群治,形成齊抓共管的森林防火工作格局。
***四***突出重點。樂西、亞拉衝等村委會林區是全鎮森林防火工作的重點部位,要嚴防死守;3月1日至5月10日是全鎮森林防火工作的重點時期,要確保巡查監控到位;防火宣傳教育、野外用火依法管理、火災科學撲救是森林防火工作的重點環節,要防範到位;兒童、弱者、精神病患者、進入林區人員和車輛、林區及周邊作業人員是森林防火工作中的重點人群,要監管到位。
三、責任分工
***一***各村委會負責轄區內護林及森林防火工作,制定本村森林防火應急預案;組建本村撲火隊伍,發生火災時必須在第一時間到達現場,及時組織人員撲救火災,並視情況向鎮森林防火指揮所彙報;在林區出***設立警示標誌,加強對出入林區的人員和車輛管理;組織人員對野外燒荒行為的檢查,深入各村進行森林防火宣傳;監督管理本地區護林員,全方位、全天候開展對林區巡查活動;層層落實責任。
***二***鎮政府綜合辦負責綜合協調工作,協助鎮人民政府政府主要領導、主管領導召開排程會;協調鎮森林防火指揮所和各村委會聯合行動;督促檢查各村森林防火工作。
***三***鎮農業綜合服務中心檢查森林防火責任落實情況;確保森林防火監控指揮系統正常運轉,及時監控火情,搞好預警;組建森林防火專業撲火隊,積極撲救森林火災;組織實施對全鎮護林員業務培訓,提高護林員素質;積極與上級森林防火指揮部溝通協調,及時反饋上報情況;負責在防火戒嚴期,對野外用火行為的查處,按照《中華人民共和國森林法》、國務院頒佈的《森林防火條例》,對野外用火及破壞森林資源的直接責任人上報市森林公安部門進行處罰。
***五***鎮農業綜合服務中心及各村委會負責森林防火有關法律、法規的宣傳,利用廣播深入宣傳森林防火知識,做到家喻戶曉,人人皆知,營造全社會關注,全民參與的良好氛圍。
***六***包村委會單位負責與所包村對接聯絡,幫助解決問題,協助村委會統一開展森林防火工作;組織專人,定期深入村委會,檢查、指導、督促所包村森林防火制度和措施落實情況。
***七***包重點涉林村單位負責與所包涉林重點村對接聯絡,在人、財、物等方面給予支援,幫助解決問題,協助村委會開展森林防火工作;組織專人,定期深入所包涉林重點村,檢查、指導、督促森林防火制度和措施落實情況。
四、有關要求
***一***強化責任追究。各相關單位、村委會要從講政治的高度重視森林防火工作,堅決克服僥倖心理,把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓,把各項工作抓嚴、抓細、抓實。認真落實森林防火責任制,主要領導和分管領導要靠前指揮,親自部署。同時,要層層落實責任,做到“山林有人管、林區有人護、村屯有人包、責任有人擔”,一旦發生火災,層層追究有關人員的責任,決不姑息遷就。
***二***加強宣傳教育。採取多種形式深入開展森林防火宣傳工作,使“護林防火,人人有責”成為人們的自覺行動。
***三***從嚴巡護查處。加強野外火源管理,組織人員對重點部位的火災隱患進行排查整改。同時,在林內要道和出***設立檢查站,增加巡查人員,進行全方位、不間斷巡查,全體森林防火工作人員要延長工作時間,進行死看死守,做到見煙就查、見火就罰、成災就抓。
***四***科學合理排程。森林防火期間,各單位要通力合作,緊密配合,協同作戰,為撲救森林火災提供保證。鎮農業綜合服務中心、相關村委會要科學合理調配人員、防火物資,避免盲目無序現象。特別是要加強護林員教育培訓,合理安排就餐時間,確保巡查不留空檔。一旦發生火情,鎮人民政府領導及撲救人員要在第一時間趕到現場組織撲救。
***五***加強火情預警。有關站所及各村委會防火期間必須有領導帶班,一旦發生火情,必須在第一時間及時逐級上報,並趕赴現場進行處置。護林員要科學使用手臺,嚴禁用手臺談論與防火無關的內容。
***六***加大督查力度。鎮政府綜合辦、鎮紀在森林防火期間,要做好對各站所、村委會的督查檢查,一旦發現因值班不到位、防火措施不落實而發生森林火災的,及時向鎮政府主要領導、主管領導彙報,並在全區範圍內進行通報批評。
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