水上交通安全計劃

　　對於水上交通安全來講,就是切實保障人民群眾水上安全便捷出行及財產安全,在任何時候都不能以犧牲人民群眾生命財產安全為代價換取發展。下面就是小編為大家整理的相關資料，供大家參考。

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　　一、指導思想

　　貫徹落實十八屆三中、四中全會精神，深化海事行政審批制度改革，創新監管方式，提升服務能力，提高海事行政執法水平。

　　二、工作目標

　　堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。完善隱患排查治理體系和安全預控體系，落實責任，強化監管，控制和減少水上交通事故發生;深化海事執法事權層級管理，創新監管方式，深入開展水上非法運輸專項整治活動，嚴厲打擊船舶超載運輸違法行為;繼續推進“平安交通”建立活動;繼續推進渡口、庫***湖***區船舶標準化更新改造工作;繼續加大培訓力度，提高海事管理人員素質，提升海事監管和服務能力;開展船員管理質量管理體系建設與執行，規範船員管理，提高船員素質;持續改進，保持局機關安全管理體系有效執行。

　　三、主要任務

　　***一***強化責任，全面落實安全管理責任制

　　1.嚴格實行安全生產“黨政同責、一崗雙責”

　　建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則，把安全責任落實落實到領導、部門各崗位。

　　2.落實企業、船主、經營人的水上交通安全生產主體責任。認真督促企業、船主、經營人建立健全安全責任制，加大安全生產投入，切實把安全生產主體責任落到實處。

　　3.抓好鄉鎮船舶安全管理責任制的落實

　　貫徹落實《雲南省鄉鎮船舶和渡口安全管理辦法》及配套辦法的要求，督促落實縣、鄉***鎮***、村、船舶所有人、經營人鄉鎮船舶安全管理責任，確保2015年我省鄉鎮船舶四級安全管理責任承包書籤訂率達到100%。

　　***二***夯實基礎，抓好專項整治工作

　　1.繼續推進全省渡口、庫***湖***區船舶標準化工作

　　推廣標準化船舶是改善我省客渡運條件，確保水上交通運輸安全的重要舉措。2015年是實施全省渡口、湖***庫***區船舶標準化更新改造工作關鍵年，必須加大工作力度，確保該項工作有序推進，切實改善全省渡口、湖***庫***區船舶技術狀況，提高船舶安全效能。

　　2.繼續深入推進“平安交通”建立活動，開展水上非法運輸專項整治活動，嚴厲打擊船舶超載運輸行為。

　　全面推進平安船舶、平安港口、平安渡口、平安工地等建立活動，鞏固“打非治違”專項整治活動成效，加大對水上交通領域非法運輸行為的打擊力度，以渡口渡船、水路客運、危貨運輸以及水運工程施工為重點，開展水上非法運輸專項整治活動，嚴厲打擊船舶超載運輸行為，著力構建“打非治違”長效機制。

　　3.推進全省船員質量管理體系建設

　　按照部海事局的要求，2015年底前完成全省船員質量管理體系建立工作，並保持有效執行，加強船員管理、船員教育和培訓的質量控制。

　　***三***認真履行職責，強化源頭管理

　　1.按照轉變職能、簡政放權的要求，明確全省各級海事管理機構海事行政事權層級關係，理順權責邊界。

　　2.加強通航環境條件技術研究，繼續推進全省通航水域認定與公佈。

　　3.依法開展船舶登記，管理應用好船舶登記系統，強化船舶動態監管。

　　4.加強船員資訊化管理，管理應用好船員考試發證系統;繼續推進船員培訓機構建設，逐步推進實現船員培訓與考試發證分離，為提高船員理論水平和操作技能。

　　5.加大對重點時段、重點船舶、重點水域、重點環節的監督檢查力度，嚴厲查處違章行為，制定有效監管和隱患整改的措施，落實整改責任制，確保隱患整改落到實處。

　　6.強化水上水下活動安全監管，加大通航水域的巡航檢查力度，改善通航環境，確保船舶航行、停泊、作業安全。

　　7.積極開展通航水域水上水下活動安全評估工作;做好30客位以上客船運力審批前安全評價工作。

　　8.加強共管水域監管，加強溝通協調，積極開展聯合巡邏執法。

　　***五***推進全省資訊化及應急搜救能力建設

　　1.積極瀾滄江西雙版納船員考試中心建設。

　　2.繼續推進船舶自動識別***AIS***系統建設。

　　3.有序推進渡口視訊監控系統建設。

　　4.推進瀾滄江水上搜救中心的建設，建設巡航救助一體化與指定社會力量相結合的應急搜救體系。

　　***六***加強隊伍建設，加大培訓力度，不斷提高海事監管及服務水平。舉辦1-2期海事人員業務培訓，提高海事人員管理水平，提升海事監管能力。

　　***七***保持內部安全管理體系持續有效執行

　　1.修訂局機關內部安全管理體系，保持有效執行並持續改進。

　　2.督促西雙版納海事局、思茅海事局內部安全管理體系持續有效執行，督促港航公司、水規院、路港公司、諮詢公司開展內部安全管理體系建立工作。

　　***八***繼續督促、指導各州***市***海事管理機構加強“四落實”工作，逐步改善監管手段，提升監管能力。