信息化偵查手段有哪些?

信息化偵查傳統偵查的區別和聯繫

聯繫:數字化時代偵查是建立在傳統偵查的基礎上的

區別: 數字化偵查較傳統偵查而言，節省人力，安全性與準確性更高

信息化偵查方法在殺人案中的應用

摘要：當前反貪偵查手段單一、技術力量落後已成為嚴重製約偵查實務科學發展的瓶頸.偵查與反偵查即是智慧、力量的對決,也是一場信息的博弈,迅速整合各類信息不論對分析研判線索、確定偵查方向亦或調查取證都起著不可估量的作用.因此以初查信息化制度的構建為視角,探討如何建立一個快速、高效的初查信息化平臺,有效服務偵查,成為當務之急.

關鍵詞：初查；偵查；重心前移；初查信息化

中圖分類號：D926.3；D918 文獻標識碼：A 文章編號：1671-6035（2013）09-0000-02

隨著現代科技水平的發展以及人權和法律意識的提高,職務犯罪也在不斷朝著日趨隱蔽化和反偵查化的方向發展,對辦案理念甚至辦案模式提出了更高的要求,傳統輕初查、重審訊的模式越來越不適應現代反貪偵查工作的需要.如同現代戰爭已經演變為信息戰一樣,信息逐步成為影響作戰的主導因素,佔有信息優勢就擁有軍事上的主動權[1].因此反貪偵查亟需將偵辦案件的重心前移,重視信息對於引導案件初查和偵查的基礎性作用,加強和完善初查信息化平臺建設.

一、初查信息化的概念

要辨析初查信息化的概念,首先應該明晰何謂反貪偵查所需的信息.在職務犯罪偵查當中,信息是檢察機關經過各種手段和方法蒐集、整理、研究和加工後,進行傳遞和利用的與犯罪或與犯罪人相關的資料,它能夠提供偵查線索從而啟動偵查程序,推進偵查進程,並通過信息尋找能夠反映案件真實情況的證據[2].傳統反貪初查模式主要依靠調查詢問、拉網式查詢等人力方式來獲取信息,不僅效率低下,而且保密性不高,易暴露初查目標,與當前反腐敗的要求和科技強檢的目標不相適應,與同樣擔負偵查職能的公安機關相比,在信息化程度和水平上也相去甚遠.在此背景下,初查信息化應運而生.初查信息化屬於科技強檢的範疇,即利用信息化手段和信息化平臺,快速、高效的整合各類有效信息,從而服務於初查活動及後續偵查活動的全過程,是與傳統初查模式相對應的一種新型的初查模式.

二、初查信息化建設的現實必要性

（一）線索困境.線索在反貪偵查實踐中佔據首要的重要位置,如果沒有案件線索,查辦案件工作就會成為無源之水,無本之木[3].傳統反貪辦案線索主要來源於群眾舉報、相關部門移送,案中案發掘等.不少地方的反貪部門一方面缺乏穩定的線索來源渠道,另一方面對於一些尚不具備啟動條件的線索缺乏有效的經營機制,面臨著線索來源和線索經營的雙重困境.而從一些地方的成功做法來看,初查信息化建設正是解決線索困境的有效路徑,一方面初查信息化建設可以結合本地的組織機構、人事信息、職權職責、辦事流程、財政專項資金使用、重點工程建設等基礎信息,發掘腐敗的易發高發點,為拓寬案源和研判線索提供有力支持；另外初查信息化建設可以為線索收集和經營提供載體,對於不具備立案條件的線索,可以通過信息化平臺進行規範化管理和長期經營.

（二）初查困境.反貪辦案的初查工作是立案前的基礎工作,在案件偵辦過程中起著承上啟下的作用,但以往不論是立法上還是實務中都僅將初查定位於立案之前對線索進行的審查,當前法律規定的這種概括性和模糊性很難解決辦案實踐中遇到的繁雜問題,尤其是對於初查查什麼、怎麼查的問題形不成一個統一的認識.各地偵查部門對初查工作的重視程度不盡相同、初查水平也參差不齊,對初查功能的認識依舊停留在核實線索真實性的層面,有的甚至把初查視為案件立案前的一紙書面報告,初查來源於辦案實踐而又服務於辦案實踐的功能得不到有效發揮.實踐中,在未經慎密初查,在信息掌握不充分的情況下就匆忙上馬案件,往往導致案件遲遲打不開局面、不能查深查透,甚至存在成不了案的風險.

（三）偵查困境.隨著新......

刑偵破案需要哪些手段？

（一）現代信息技術在刑偵中的應用

隨著計算機、信息、通信等技術的更新和發展，另一類言語材料，如電子郵件、BBS公告版、網上聊天室等已經逐漸進入司法領域。廣泛應用信息化技術，構建起以信息網絡為基礎、以信息應用為主導、以信息人才為依託、以信息安全為保障的綜合體系，實現了辦案現代化、辦公自動化。我國現代刑事偵破技術在幾年的時間內由一片空白髮展成為一個具有穩定學術隊伍，掌握了較先進的技術，高科技設備達到國際中等先進水平的新興學科領域，偵查信息化在偵查系統的實際工作中已經發揮了越來越重要的作用。積極運用現代科技手段，是偵破工作發展的客觀需要，也是科技發展和社會進步的必然趨勢，沒有先進的手段和現代信息技術，就不可能有效地打擊各種犯罪活動、維護經濟秩序和國家利益。

(二) 現代生物技術在刑偵中的應用

隨著現代生物學、微生物學、免疫學、生物化學的不斷髮展，針對人體某些器官和行為具有唯一性、人各不同的特性，刑技工作者運用生物學知識來鑑別人身，從而使血痕檢驗朝著人身同一認定的方向邁出了有決定意義的一步，現代生物技術的發展為偵破工作提供了可靠的依據。

(三)自動化現代技術在刑偵中的應用

加強自動化技術在案件偵破中的應用，藉助高科技產品、技術來完成社會的安全穩定，把高科技產品、技術應用於刑偵領域已成為必然趨勢。國家刑偵部門加大汽車、電器機器人及柔性配生產線，物流與倉儲自動化設備，激光成套加工設備，真空冶煉及磁控檢測，無損危險品檢測，金融自動化設備，智能無紡布生產線，醫學影像診斷設備，手術導航系統，高能源超聲聚焦系統，半導體激光輔助治療設備，壓力、溫熱、位移傳感器，低耗磁敏感器，總線式工業控制儀表，檢測儀器儀表等自動化產品的投入與研究，並取得了巨大發展。

(四)納米技術在刑偵中的應用

納米技術是一種新型的刑偵技術。隨著納米技術與光電信息技術的結合，諸多新的量子物理效應被發現，一系列的新型光電信息材料和器件湧現並用於刑偵領域，形成一門極具發展前景的高科技技術學科。我國在納米電子材料與器件、納米生物醫學、納米能新源領域取得了一系列創新型成果。納米技術可應用廣泛，發展潛力巨大，其發展主要趨勢是：使現有的各種儀器設備小型化，製造出各種更堅固的材料。西方有些國家利用納米技術生產的抗菌容器、抗菌紗布等拒腐材料，便於保護檢測的物理化學性質；用納米技術生產的抗油、抗水實驗器材，不汙染檢材；利用納米材料製成的複合服裝，在能有選擇地讓空氣通過的同時，還能過濾毒物、毒氣、化學和生物等方面的有害物質；又如用納米技術製造出的微型機器，每臺都有電子控制系統，構成極小的微電機系統，將這種裝置安裝在物證檢驗的各種儀器設備上，會使這些設備小型化、輕便化，便與現場操作應用，提高工作效率等等。

什麼是公安信息化！

全國公安機關大力推進信息化建設

■ 由拉網式摸底排查、滿天飛追捕抓人、長時間高強度審訊“三板斧”偵察向網上排查、網上串並、網上追逃破案轉變

■ 由“民警下班、小偷上崗”轉變為“貓鼠同步”、警力跟著警情走

■ 大力推行網上辦案，設置辦案程序“防火牆”，規範了民警執法程序

拉網式摸底排查、滿天飛追捕抓人、長時間高強度審訊，這是過去公安機關偵查破案的“三板斧”。然而，近年來，隨著犯罪的動態化、智能化特徵日趨明顯，職業犯罪、高科技犯罪不斷增多，“李逵”式的“三板斧”已日漸“老邁”。

全國公安機關進行一場公安信息化的現代警務新變革，已成為必然趨勢。全國公安廳局長座談會9月23日至25日在江蘇南京召開。會議提出，全國各級公安機關要大力推進公安信息化建設，必須堅持向信息化要警力、要戰鬥力，以信息化帶動基層基礎工作，以信息化推動警務機制創新、提升警務工作效能，全面提高公安機關的實戰能力。

信息化主導案件偵破：輕點鼠標、坐在“家”中就可以千里緝凶

“李逵”式的“三板斧”逐漸退出歷史舞臺，取而代之的是網上排查、網上串並、網上追逃，實現精確打擊。

8月25日晚，江蘇省江陰市城區發生一起入室搶劫命案，江蘇警方迅速利用“天網”省級警務平臺，根據物證調查定方向、車蹤碰撞定車輛、技防監控定形象、旅館信息定身份，8天內將4名長途奔襲而來、作案後四散逃匿的湖南、江西籍犯罪分子全部抓獲。

據介紹，“天網”平臺作為高端統籌階段的核心，是江蘇公安信息化的拳頭產品和亮點。依託省級警務平臺，運用信息化手段，構建一張覆蓋全社會各個角落的信息防控網絡，實現對在逃人員和違法犯罪活動軌跡進行跟蹤管控，有效提升了打擊犯罪的能力。

“運籌帷幄，決勝千里！”說起破案方式的改變，江蘇省公安廳指揮中心有關負責人興奮之情溢於言表。

過去破案追逃協查信函滿天飛，民警“大海撈針”。如今在網上自動排摸比對，坐在“家”裡輕點鼠標，犯罪分子就可能在千里之外被成功抓獲。

天網恢恢，疏而不漏。記者獲悉，截至目前，江蘇警方的“天網”已比對各類違法犯罪線索25.9萬條。去年，全省利用網上信息直接破案佔22%、協助破案佔27.5%，共抓獲逃犯3.9萬名。

公安信息化不但能快速破案，而且可以實現有效防控。廣東警方在全省特別是珠三角洲地區建立覆蓋重點區域、重點部位的視頻監控網絡，實現了對社會治安的動態掌控和對違法犯罪的精確打擊。

“我們強化視頻輔助指揮能力培訓，推動指揮模式的可視化。”廣東省委常委、省公安廳長樑偉發說，通過組織視頻監看民警與路面巡邏民警進行聯合作戰演練和輪崗培訓，提高了協同作戰的效能，推動指揮調度與路面警力“無縫對接”，實現了打擊現行犯罪的可視化指揮。

以廣州市為例，通過視頻監控系統與路面便衣偵查支隊民警之間的聯動，有效打擊了火車站廣場地區的違法犯罪，去年該區域刑事案件零發案275天。珠三角八市“兩搶一盜”等可防性案件大幅下降，其中盜竊案下降35.2%，“兩搶”案下降34.8%。

鼠標輕點，兵不血刃，是今天公安民警打擊犯罪的生動寫照。用最快的速度、最低的成本、最小的代價抓獲犯罪分子，幾代公安人夢寐以求的理想，正在通過公安信息化變為現實。

記者獲悉，在信息化條件下，指紋、DNA等刑事技術手段煥發了新的生機和活力，通過聯網應用在偵破跨區案件、認定犯罪嫌疑人等方面的作用進一步增強，一些地方通過信息化手段破案已佔到破案總數的30%甚至40%以上。

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如何開展信息引導偵查

最高人民檢察院於2011年6月下發了《關於加強檢察機關職務犯罪偵查信息化建設的意見》和《關於檢察機關職務犯罪偵查信息化建設的實施方案》，為信息引導偵查工作機制建設指明瞭方向。依據這兩份文件的精神，筆者提出以下思考和建議：

建立信息共享查詢平臺，實現涉案信息的快速查詢

對以犯罪主體為核心的人員、單位信息的查詢。以公安、社保、組織人事、組織機構代碼等信息系統為依託，實現對犯罪嫌疑人、相關人員及組織機構基本情況的實時查詢，信息採集方式可通過專線連接、定期拷貝等。需要注意的是對人員信息要重點了解以下幾方面：公安人口信息、國家工作人員信息、組織人事信息、醫療衛生健康信息等。對單位信息重點了解：組織機構代碼；工商登記信息；稅務登記信息；國有企業、事業單位信息；社團基本信息等。

對以犯罪對象為核心的涉案資產信息查詢。受困於金融部門的內部規定，對這類信息的查詢難以採用專線連接的方式，在實際操作中以建立快捷查詢通道來實現初查的隱蔽性，對涉案人員及相關單位資產動向方面的信息要重點了解銀行監管信息、證券監管信息、保險公司投保信息、房產管理信息、地籍管理信息、住房公積金管理信息、車輛管理信息、招投標管理信息及政府採購信息、國有資產管理信息；審計資料信息；重點工程信息；礦產資源信息；公共投資信息。

以通訊、民航、交通、出入境管理部門信息系統為依託實現對涉案人員通訊及行蹤的實時查詢。重點了解移動通信信息、通話記錄、車輛登記信息、交通出行記錄、民航訂票及進出港信息、賓館住宿登記信息、出入境信息。

探索開展情報信息工作，加快銜接機制建設進程

可在試點探索的基礎上，審慎、穩妥地開展職務犯罪情報信息工作，包括在職務犯罪易發多發領域部門物色發展信息聯絡員，根據辦案需要在涉嫌職務犯罪人員身邊建立內線等，以加強對犯罪信息的收集和對涉案人員動態的掌控。對信息聯絡員的招募、獎勵、問責、安全保護等方面要嚴格規範管理，既充分發揮其作用，又要防止不安全因素。

認真貫徹落實中辦發〔2011〕8號《關於加強行政執法與刑事司法銜接工作的意見》要求，建立行政執法與刑事司法銜接工作信息共享平臺，及時瞭解工商、稅務、海關、質監、安監、國土、林業等行政執法部門對行政執法案件處理結果等信息。

注重強化偵查信息化技能培訓

培養鍛鍊信息化偵查隊伍。要注重在日常工作中注意發現、培養、鍛鍊一批既懂信息技術又懂偵查業務的複合型人才，專司偵查信息管理和偵查技術運用工作。平時要通過實務培訓、崗位練兵和技能競賽等途徑，不斷提高運用信息化手段主動發現犯罪信息的能力，分析掌握犯罪動向與特點的能力，取證、固證、用證的能力，以及偵查管理與指揮的能力。由於信息化建設專業性強，在抓好普及型培訓的同時，還要抓好專業型培訓，積極藉助有關高科技公司和科研院所進行專門培訓，將偵查信息化真正融入到辦案中去。

通過信息化手段，保證偵查活動合法，便於總結經驗，分析得失。信息化可以客觀記錄偵查活動的全過程，辦案人員可以利用信息化手段觀看自己在辦理案件中的表現，分析每一個舉動，每一個步驟和每一個決定的得失，從而可以總結經驗教訓，提高辦案水平和能力，杜絕違法現象的發生。

信息化條件下打擊犯罪難點

近年來，刑事犯罪總量居高不下，犯罪類型不斷增多，犯罪手段不斷升級。在刑偵警力無法得到有效增長的情況下，傳統的打擊手段、工作機制和模式不可能完成日益繁重複雜的打擊刑事犯罪任務，現實形勢倒逼了刑偵工作的轉型。公安機關必須順應形勢發展需要，充分發揮各警種的職能作用，全警參戰，全警破案，形成全警打擊刑事犯罪的工作格局。

正確認識和理解全警打擊犯罪機制

所謂全警打擊犯罪機制，就是以信息化建設為載體，圍繞刑事偵查工作，在以刑偵部門為主體，派出所等為基礎的前提下，充分發揮各警種、各部門專業優勢和地域優勢，建立以打擊犯罪為核心，打、防、控有機結合，反應快速、分工明確、部門協調、地區聯動的有效整體打擊犯罪的工作局面，實現警力資源和打擊效能的最大化，提高公安機關打擊犯罪和控制社會治安局勢的能力和水平。

全警打擊犯罪機制是一個不斷豐富發展完善的系統，涵蓋了打擊犯罪工作方方面面的機制建設。從適用範圍來說，可以結合本地實際，建立公安機關偵查部門、治安、交警、派出所、監管等一線實戰主體與警務保障、管理等非實戰主體整體打擊犯罪協作機制等；從綜合業務建設的範疇來說，通過規範協調打擊犯罪責任主體、打擊犯罪工作模式、工作理念、工作目標等各要素，理順全警打擊犯罪體制，建立分工負責機制,從整體上形成打擊犯罪的合力，提升公安機關打擊犯罪整體水平。

對信息化條件下強化全警打擊犯罪機制的建議

孟建柱部長指出：“打擊犯罪是公安機關的主業，是公安機關保障民生、改善民生、促進社會和諧穩定的首要任務。”這是我們深化全警打擊犯罪機制建設的理論指導。在進一步推進全警打擊刑事犯罪工作中，要使全警不斷深化主業理念，不斷強化全警打擊犯罪意識，打牢全警打擊犯罪思想基礎，自覺服從和服務於打擊犯罪這一首要任務，執行好和實現好保障民生、改善民生、促進社會和諧穩定這一神聖使命，並使打擊犯罪發揮龍頭作用，全面推動公安工作發展。

處理好兩種關係。一是處理好刑偵專業化和偵查全局化的關係。當前，刑偵部門面臨人少案多、基礎工作支撐不夠的困難，隨著各類警種的不斷增多，打擊刑事犯罪的職能不再侷限於刑偵等少數警種，特別是呈現出為偵查破案提供基礎支撐的一些技術手段、基礎信息分散在其他一些警種部門的特點，但在實戰當中這些部門和警種與刑偵部門協同作戰的合力沒有完全體現。針對這些特點和困難，進一步做好全警打擊刑事犯罪工作，必須要刑偵專業化和偵查全局化並重。利用專業化的刑偵隊伍提升偵查破案的水平與效率，依靠偵查全局化來提升打擊犯罪的威力與效能。二是處理好打擊是主業與打防要並舉的關係。刑事案件高發，對社會穩定危害很大。只有堅持嚴厲打擊刑事犯罪才能有效維護社會穩定，服務經濟社會發展。其次，打擊是最好的防範，刑事案件的多少主要取決於犯罪主體的多少。加大打擊力度，多破案快破案可以減少顯性犯罪人員，震懾隱性犯罪人員，因而打擊是最有力有效的防範。在刑事案件高發，而警力、財力有限的情況下，必須把打擊放在最為突出的位置，優先加大對偵查工作的投入，以確保更好地履行主業。公安機關在履行主業職責的同時，要高度重視防範工作。不僅要充分利用公安職能優勢防範犯罪，還要充分依靠社會各界、廣大群眾共同預防制止違法犯罪。

注重三個問題。一是注重突出相關警種在打擊犯罪工作中的職能。長期以來，一些警種在打擊犯罪工作中職責邊界不夠清晰。刑偵部門一直以來是打擊犯罪的主力軍，一談到打擊犯罪工作，就認為是刑偵部門的事，弱化了其他相關警種打擊犯罪的作用。刑偵與各相關警種之間，只是案件管轄分工不同，擔負的打擊犯罪職能是相同的。公安機關凡是負有偵查破......

技術偵查措施的祕密偵查

我國刑事訴訟法第151條規定，為了查明案情，在必要的時候，經公安機關負責人決定，可以由有關人員隱匿其身份實施偵查，也即祕密偵查。為了保障公共安全與人身安全，該條也對祕密偵查做了一定的限制，即，祕密偵查不得誘使他人犯罪，不得采用可能危害公共安全或者發生重大人身危險的方法。

現代偵查監視技術按照偵查活動方式分為

答案：A、C；

解析：現代偵察技術有多種分類方法，通常分為以下四類：

1、偵查任務、性質、範圍、情報使用和所引起的作用不同：戰略偵察、戰役偵察和戰術偵察；　　2、偵察設備的運載工具及其使用的不同：地（水）面、水下、空中和空間四個偵察系統；

3、根據遙感設備的技術原理不同：光學（可見光、多光譜、紅外、微波）、電子、聲學偵察等。

4、偵察活動的方式的不同：武裝偵察監視、諜報偵察監視、技術偵察監視；

通過高科技偵查手段可以還原電話內容嗎

公安機關及國家安全部門可以通過偵查手段偵聽電話，包括各種加密的電話通話。也可以通過錄音等辦法，錄製通話記錄，作為監聽的證據。

偵查部門以刑事犯罪情報工作為基礎，通過偵查工作內容信息化、偵查信息應用化等途徑實現偵查工作的主動性，這就是信息主導偵查的理念。在這樣的理念的指導下，偵查機關不僅要將自己通過傳統偵查手段以案件作為出發點收集的零散的、片斷性的、靜態的案件信息以規範化的標準進行儲存於特定的系統中，還必須充分運用計算機技術、電子信息技術，圖像視頻技術、刑事技術、行動技術，廣泛收集動態信息，同時要充分利用其他公安業務部門收集的非犯罪信息、和其他社會信息，並將這些信息綜合化、系統化，使其具有高度的動態性、共享性。目前，公安機關已經織起“街面監控網、社區防控網、視頻監控網、單位內部防控網、區域警務協作網、虛擬社會防控網”六張網，張網以待，收集與犯罪有關、或雖然表面與犯罪無關，但以後能為偵查工作服務的各種社會信息，把這些動態信息與基本信息進行數據碰撞比對分析，及時發現預謀犯罪的苗頭信息、把握犯罪分子的人員活動軌跡、車輛活動軌跡、通信活動軌跡和網上活動軌跡。在信息主導偵查的理念下，以信息化為核心，打技術戰、合成戰、證據戰，以刑偵、技偵、網偵、圖偵等多途並舉，網上、網下共同作戰。