新國五條介紹
新國五條，是指在2013年2月20日國務院常務會議確定的五項加強房地產市場調控的政策措施。國務院常務會議出臺五項調控政策措施，要求各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價基本穩定的原則，制定並公佈年度新建商品住房價格控制目標，建立健全穩定房價工作的考核問責制度。
出臺背景
中小城市快速上漲的房價引發市場上新一輪炒房熱。一線城市因限購而擠出的投機資本進入人均收入、購房支付能力更低的二三線、中小型城市，將導致更大的經濟與社會風險。因此，新一輪限購不可避免。
權威解讀
國務院總理溫家寶20日主持召開國務院常務會議，研究部署繼續做好房地產市場調控工作。
會議指出，近年來，各地區、各部門認真落實中央關於加強房地產市場調控的決策部署，取得積極成效，投機投資性購房得到有效抑制，房地產市場形勢逐步平穩。住房限購、差別化住房信貸和稅收、增加土地供應等綜合性政策措施，對合理引導住房需求、緩解供求矛盾、穩定房價特別是遏制一些熱點城市房價過快上漲，發揮了關鍵作用。
會議指出，我國正處於城鎮化快速發展時期，短期內熱點城市和中心城市住房供求緊張格局難以根本改變，支持自住需求、抑制投機投資性購房是房地產市場調控必須堅持的一項基本政策。要保持政策的連續性和穩定性，嚴格執行並完善有關措施，促進房地產市場平穩健康發展。
會議確定了以下政策措施：
完善穩定房價工作責任制。各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價基本穩定的原則，制定並公佈年度新建商品住房價格控制目標。建立健全穩定房價工作的考核問責制度。
堅決抑制投機投資性購房。嚴格執行商品住房限購措施，已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統一要求完善限購措施。其他城市房價上漲過快的，省級政府應要求其及時採取限購等措施。嚴格實施差別化住房信貸政策。擴大個人住房房產稅改革試點範圍。
增加普通商品住房及用地供應。2013年住房用地供應總量原則上不低於過去五年平均實際供應量。加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設和上市，儘快形成有效供應。
加快保障性安居工程規劃建設。全面落實2013年城鎮保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務。配套設施要與保障性安居工程項目同步規劃、同期建設、同時交付使用。完善並嚴格執行准入退出制度，確保公平分配。2013年底前，地級以上城市要把符合條件的外來務工人員納入當地住房保障範圍。
加強市場監管。加強商品房預售管理，嚴格執行商品房銷售明碼標價規定，強化企業信用管理，嚴肅查處中介機構違法違規行為。推進城鎮個人住房信息系統建設，加強市場監測和信息發佈管理。
會議要求進一步完善住房供應體系，健全房地產市場運行和監管機制，加快形成引導房地產市場健康發展的長效機制。
網上微評
網友的聲音：雷聲大雨點小 新政成了難產兒?
網友@溢外：房價這麼高還要控制投機性購房，只能夠說明房價還要漲，不然投什麼機啊。
網友@王雲玲：市場經濟強行限購政令已違規律，頭疼醫頭腳疼醫腳的處方是不能醫治房價高企綜合症的，戶口姐大行其道，限購政令只能加速製造房叔。政令對產業限制越嚴，獲得產權的利潤就越高，在高利誘惑下，鋌而走險的人就越多，進而惡性循環。首套限購是剝奪剛需的房事權，二套起限必須把好鑽空關，談限購才有意義。
網友@牧人笛聲：來點真實的吧，溫和調控不見跌反見漲。
網友@好風與之俱微雨從東來：為啥不把房價做為地方官員的考核指標?
業內微評
2013年2月20日最重要的財經新聞就是國務院部署繼續房地產市場調控，這表明前一段房價快速上漲再次引來政府調控。但這一新聞發出後在微博上反應寥寥，遠無前兩年政府表示要調控時的萬眾期待。為什麼?要有從土地、貨幣等基本面上入手的實質性真動作，才能讓市場相信：這次，是真調控。
祕書長-張輝：
解讀①：擴大房產稅試點，而且時間表、試點城市的數量、具體的城市都懸而未決，以"威懾調控"取代傳聞中的二套房貸雙提，力度低於此前市場預期，說明管理層還是對樓市偏向呵護態度，暫時以降溫取代打壓，給予機會，以觀後效，根據後市表現定政策。
解讀②房價控制目標放在第一位，說明今年的調控依然是目標調控 ，以目標定政策，先統一目標，統一思想。說到底，還是默認低於或同步當地經濟增長和收入增長的房價增速。
解讀③“堅持限購和差別化調控政策，擴大房產稅試點”放在緊隨目標之後，說明其地位之重，說明調控依然是今年樓市的主基調，以控治市，同時也表明今年的房價上漲壓力比較大。這一條的出臺，宣告了"房產稅取代限購"的破產，指明瞭未來"房產稅疊加限購"的基本調控思路。
解讀④加強供應放在第三條，說明在目標和調控之外，提出了治理房價的基本舉措，即增加供應以緩和供應緊張和漲價預期，最終實現地價、房價的平穩運行，未來一段時間，土地的供應量依然有望保持積極旺盛的高峰水平。
董藩：
解讀(1)：溫家寶今日主持召開國務院常務會議，研究部署繼續做好樓市調控工作。提出堅決抑制投機投資性購房，嚴格執行商品住房限購措施，擴大房產稅改革試點範圍。會議基本思路是制定年度房價格控制目標，建立健全穩定房價工作的考核問責制度——喊話、干預預期的目的強於實際打壓意圖。
解讀(2):為何說喊話意圖更強?因從內容上看暫無實質性新政，價格控制目標、考核問責、擴大房產稅試點都是常規說法。此時開會原因：1、即將卸任的政府要表現得善始善終，仍在盡職盡責，迴應“交接時期無人負責”之說法;2、最近市場的火爆的確給政府帶來巨大壓力，需迴應輿論呼籲。
解讀(3)3、馬上要換屆，好的輿論環境;4、估計即將上任的領導也擔心一線的火爆延伸到中小城市，給後面工作帶來難度;5、地方政府都在議論新一屆中央政府上臺後調控政策會不會變，本屆政府也希望給下屆政策定調，體現政策延續性，高層為穩定秩序，以專門會議形式，給出一個迴應。
解讀(4)：會議提到的完善穩定房價工作責任制、堅決抑制投機投資性購房、增加普通商品住房及用地供應、加快保障性安居工程規劃建設、加強市場監管等五條政策全是舊調重播，原因在於顧忌出臺新政策打擊太大，再使經濟增長陷入困境，因為房地產業的產業鏈綿長複雜，涉及的投資需求太大。
解讀(5)：儘管是內容是“重播”，喊話意圖大，但部委和地方政府是要有所表示的，估計地方政府會表態強調嚴格限購，會讓本省原本不在限購範圍的個別城市出臺限購措施，銀監會會重申限貸，規定內容不會變化太大;財政部和稅務總局會重提擴大房產稅試點，但這很難，再搞幾個試點也無意義。
解讀(6)：因部委和地方政策未出，還很難估計影響。我認為傳說中的二手房稅收、二套房貸款政策出臺的可能性不大，不會那麼嚴厲。地方政府也無勇氣嚴政，因要保增長、就業、財政收入。中小城市市場恢復會受到抑制，但恐慌期應不會太長，本屆政府讓下屆政府執行其政策，其過程難以約束。
解讀(7)：打壓——恢復——打壓，不斷重複的過程印證了我在清華、北大、長江等房地產總裁班反覆強調的今後房地產業的發展軌跡——顛簸性前行(歡迎去聽我詳細論證)。這是制度內在矛盾以及市場與文化衝突帶來的結果，無人能改變，不管誰做最高領袖，因為職業經理人決定不了發展道路!
楊紅旭：“國五條”出籠!政策力度，不大、也不小!亮點：
要求各地制定房價控制目標(2012年停過);
限購小範圍升級;
房產稅鐵定擴容。接下來，按照常規流程，今天或明天，國務院辦公廳或者幾部委將下發——措施更加細化的通知，其中還將細節具新意，如“嚴格實施差別化住房信貸政策”就有想像空間。
“國五條”的熱議
近日，不斷有消息傳出，監管層很有可能再次提高二套房的首付和貸款利率。近期“財聯社”也是發佈微博稱，重大房地產調控政策即將出臺，待選方案有2種“二套房7成首付”或“貸款利率為1.3倍”。