人口老齡化問題參考論文

　　21世紀是人口老齡化的時代,人口老齡化已經成為世界關注的熱點問題。中國是世界上人口數量最多的國家,也是人口老齡化發展速度最快的國家之一。下文是小編為大家蒐集整理的的內容，歡迎大家閱讀參考!

　　篇1

　　試談農村人口老齡化問題

　　摘 要：中國快速老齡化時代已來臨，在農村老齡化問題更加凸起。本文闡述我國農村老齡人口數量多、老齡化速度快、地區發展不平衡的現狀;分析了我國的計劃生育政策、經濟社會的高速成長、和勞動力的流動是形成農村人口老齡化問題的重要原因，以及農村人口老齡化面對老年人的撫養比難以承受，大量的空巢老年人出現，農村中醫療衛生狀況不容樂觀，養老服務體系嚴重短缺的挑戰，應答人口老齡化是經濟、社會的一次巨大變化，是民生改良的關頭性題目，應答中國老齡化題目，要依照國情、民情，以當局為主導，指導社會團體與小我介入，隨機應變地採納相對應的目標計謀和針對人口老齡化對我國人口養老保障帶來的一系列打擊和影響，儘快建立起合適中國國情的，多層次成長的新型人口養老保障模式。

　　關鍵詞：農村人口老齡化;挑戰;對策

　　一、我國農村人口老齡化的近況

　　據第六次人口普查資料，我國2010年，60歲及60以上老年人口中城鎮人口為4631萬人，其佔老年人口中的比重為11.69%;鄉村人口數為9930萬人，鄉村人口占老年人口總人口的比重是14.98%;65歲及65歲以上老年人口中城鎮人口數量為3102萬人，其佔老人口總人口中比重的7.8%，鄉村人口數量為6667萬人，其佔老年人口總人口比重的10.06%;80歲及以上老年人口占總人口比重城鎮為1.35%，鄉村為1.8%。聯合上述資料闡發可得出，鄉村人口的老齡化的水平要高於城鎮人口的老齡化，高齡化水平更比城鎮的高齡化緊張。我國人口老齡化的地區性差異大，東部地區的生活條件要遠高於西部地區的生活條件，西部農村的生活條件要遠低於東部農村的生活條件。

　　二、我國農村人口老齡化面臨的挑戰

　　***一***農村老年人的撫養比難以承受。據第六次人口普查資料，60歲以上的人口比例已經達到13.26%，農村老年撫養比為4.22：1。也就是說，4.22個農村勞動力贍養一個老人。我國總體上是典型的“未富先老”，在我國農村未富先老的特點更為突出，給我國社會帶來了嚴重的挑戰。造成這類現象既有政策方面的緣由又有經濟社會方面的緣由，早在1970年代中國就提出了計劃生育政策，使得中國的人口得到有效的遏制。隨著人們的生活水平和衛生醫療條件大幅度提高，平均預期壽命提高了，又由於現代人的壓力大，生育意願也在不停的降低。生育率的降低和人口平均預期壽命的延長的必然導致老年人口數量增加。

　　***二***存在大量的空巢老人。農村空巢老人是人口老齡化中的一個特別群體，一般是指，60週歲以上的無後代或者子女持久居住在外地，本身自立餬口的老人。大部分的空巢老人缺少生活上的顧問，老人不免有孤寂之感，尤其是老人抱病時，子女又不在身旁求醫看病比較難，乃至出現病死無人問津的徵象。在農村，農民首要是外出務工，賺些外快進一步提高本身的生活水平，農村勞動人口的流動也是造成農村中的空巢老人的一個因素。

　　***三***農村中醫療衛生條件狀況不是很好，農民看病難和看不起病的問題依然存在。農村中可以說根本就沒有什麼像樣的體檢活動，小病累積成大病的時候，才會去醫院瞧瞧。現在，有了新型農村合作社會保險簡稱新農合，可是因為相關法律法規的不完善等因素是得新農合軌制還未發揮有效的功能。由於按比例報銷和封頂制度的制約，使得新農合軌道對患大病的老年人沒有實質性的幫助。大多數老人就是小病抗、大病挨的狀況，生病時往往就這麼拖著，只有少部分人會去看醫生。農村偏遠地區甚至曾發生老人病死在家而無人知曉的悲劇。

　　***四***農村老年人養老辦事條件嚴峻欠缺。長期以來，民政局在農村的養老辦事方面著重於保障那些“五保戶”、特困戶等特殊群體，對農村空巢家庭中的老人及失能或部分失能老人的養老問題也慢慢正視起來，但與眾多老人的需求相比仍然是無濟於事。農村中大多以家政服務專案為主，其服務內容跟形式比較枯燥，還不能充分滿足農村老年人對服務內容多樣化的需求，居家養老模式在農村中受到阻力，往往進行不順利。然而多半農村居家養老服務人員因為報酬較差，業務素質總體不高，專業化的養老服務人員異常少。

　　三、針對農村人口老齡化中面臨的一系列挑戰，提出公道響應的對策

　　***一***加速計劃生育基層工作程式。要對合適零丁二孩生養政策的方針人群，政策要宣傳到位，辦事合理到位，簡化再生養證審批流程，真正將人口政策盈利落到到實處。加速推動資訊化建設，建設好下層衛生計生的管理平臺。連續推進衛生計生系統內部的資訊整合和共享，展開優質服務建立做好榜樣性的服務工作，加以推行從而使農村裡出生率的比例高於老齡化的比例，從而改善農村人口老齡化的比例，為農村增添新鮮血液。

　　***二***增強政府的主導力量，提高社會公眾的參與率，加大公眾財政投入和政策扶持力度。本地政府應當增強城鄉統籌規劃建設，出臺寫惠農政策，用財力大力支援貧困地區發展，勉勵農地集中以便形成規模性的發展範圍，發展當地的鄉村旅遊和產業鏈，增加農民的非農業收入。政府引進外地投資者企業，以使農村大量的勞動力得到有效的應用。提高農村勞動人的知識，拓寬視野，提高對現代科技知識的利用，以加快農業科技成果轉化，以此來發展農村經濟、增加農民收入，從而能使農村能集中勞動力，從而空巢現象會減少，老年人從身體和精神上都能得到有效的照料。

　　***三***增強農村基層衛生工作。***1***在建立大病保險政策的同時也要健全商業保險，同時做好大病保險和商業保險機構考核評價機制能夠更好的服務於群眾。一部分原合管辦人員負責對保險公司經辦業務的監管，從而實現醫療保險全流程辦事。***2***建立好網上結算工作，能實現省內省外核查資訊和報銷，實現民不出戶就能辦理好一切醫療繁瑣事務***3***政府加大對新農合基金的監管力度，培養專門的新農合基金管理人員，使其具備相應的資金管理知識。

　　***四***在摸索的道路中尋求新的農村養老模式。完善農村居家養老服務，國家投入大量的資金外，還要鼓勵民間資本力量的參與，並給予稅費優惠政策。探索“以農地養老”的新模式。連繫農村改革的情況，在許可土地流轉的基礎上，進一步完善相關法律措施，探索“以農地養老”的新模式，發揮土地資產在農民養老保障中的重要作用。鑽研適合老年人身體健康所必要的食物產品，開展對老年人在營養與膳食方面進行檢測指導，保障老年人生活的質量和健康水平。要繼續鼓勵農村中有勞動力的老人從事農業生產、積極參加當地村裡的活動、對新農村的建設及中國傳統鄉村文化的保護和傳承，貢獻自己應有的一份貢獻等，以提高老年人自己的身心健康精神上得到滿足來充實自己的業餘生活。

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