扶貧開發領導講話

　　貧困是困擾全世界的難題，幾乎在全世界的各個角落都有絕對貧困或相對貧困的存在，反貧困也就成為全人類永恆的主題。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　麟遊縣地處關中西部寶雞市東北部，屬渭北旱塬丘陵溝壑區，總面積1704平方公里，轄7鎮、100個行政村、409個村民小組，總人口9.0728萬人，其中農業人口7.63萬人，1993年被列為國家“八七”扶貧攻堅縣，2002年被確定為國家扶貧開發重點縣。在20xx年“兩項制度”銜接中，全縣共識別出貧困人口2.1萬人，貧困發生率為28.4%。

　　近年來，縣委、縣政府堅持以科學發展觀為統領，團結帶領全縣人民緊緊圍繞經濟建設這一中心，搶抓國家更加重視支援西部地區發展和麟北煤田開發“兩大機遇”，精心打造能源化工、特色農業、人文環境三大優勢，大力實施科教興縣、工業強縣、專案帶動、扶貧開發四大戰略，加快建設煤業大縣、畜牧強縣、藥業名縣、林果基地縣和隋唐文化、生態避暑旅遊熱點縣，全縣經濟社會呈現又好又快發展的良好勢頭。20xx年，實現生產總值13.29億元，增長20.4%;完成地方財政收入4160萬元，增長34.8%;農民人均純收入4529元，城鄉居民可支配收入1.56萬元，均以兩位數的速度增長，縣域經濟實力由“十

　　五”末全省72位躍升至20xx年的33位，2008、20xx連續兩年榮獲全省縣域經濟綜合考核爭先進位先進縣。先後榮獲國家衛生縣城、國家園林縣城、全國體育工作先進縣、全國農村中醫工作先進縣，省級綠化模範縣、省級安全縣、省級信訪工作三無縣、省級計劃生育優質服務先進縣、省級環境綜合整治先進城市等榮譽稱號。

　　今年以來，在上級黨委、政府的正確領導下，在省、市有關部門的大力支援下，全縣上下堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞科學發展、跨越發展這一主題，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和省、市委全會精神，強力推進六大建設，著力抓好十件實事，攻堅克難，聚力實幹，預計1—9月份，全縣實現生產總值12.5億元，同比增長15.5%;完成固定資產投資40.7億元，同比增長8.29%;完成地方財政收入4482萬元，同比增長18.5%;城鎮居民人均可支配收入達到129464元，同比增長25.45%;農村居民人均現金收入達到4350元，同比增長35.2%。全縣經濟社會發展呈現出良好的發展態勢。

　　“十一五”期間，我們堅持以減少貧困人口為目標，以扶貧專案建設為重點，強化措施，真抓實幹，全縣共啟動實施扶貧重點村36個，完成水、電、路等基礎設施建設專案467個;搬遷貧困人口1060戶4875人，建房4782間9.56萬平方米，建成整體搬遷點38處;共投放小額到戶貸款6200萬元，企業貸款2750萬元，啟動實施互助資金專案村15個;培訓貧困戶勞動力4.4萬人次，其中“雨露計劃”技能培訓1593人;社會扶貧總投資達862.5萬元，辦實事762件。全面完成了扶貧開發五年規劃目標任務，五年累計減少貧困人口3.37萬人，扶貧開發工作取得了階段性成效。五年間，相繼打造出的“中煙新村”整村推進示範點，良舍村移民搬遷及設施蔬菜示範點，紫石崖村畜牧產業及互助資金示範點，木龍盤村整村推進及整體移民示範點均已成為全縣新農村建設的亮點和示範工程。

　　一、20xx—20xx年扶貧重點村專案建設情況

　　3年來，在縣委、縣政府的正確領導和省市扶貧部門的大力支援、指導下，經過全縣各級各部門和廣大幹部群眾的不懈努力，我們按照各村扶貧開發規劃，先後啟動實施扶貧重點村建設專案村12個，其中11個村已完成建設任務，計劃實施基礎設施、公益事業和產業開發專案120個，三年實際完成177個，完成投資8758.9萬元，佔計劃任務的136.8%，其中：財政扶貧資金580.1萬元含移民搬遷等專項資金，信貸扶貧資金537.8萬元，群眾自籌資金3765.2萬元含勞動力摺合,其他資金3878.8萬元主要為部門捆綁及社會幫扶資金。三年共拓寬改造村組道路59條75.1公里，砂石硬化44條56.1公里，水泥硬化13條7.4公里，綠化23條20.9公里，新建和修便民橋11座;新建和修復人飲工程5處， 打淺井114眼;改造農電線路19.5公里;整理土地8544畝，復墾舊莊基68畝;安裝電視“村村通”裝置881套;新建和維修村部52間1040平方米、村衛生室40間800平方米，硬化廣場4282平方米;扶貧搬遷156戶684人、生態搬遷134戶554人、災後重建164戶647人、危房改造127戶511人、安居工程26戶106人;貧困戶粉刷房屋449戶、建衛生廁所678座、建戶用沼氣202戶。三年來，重點村累計種植烤煙13200畝、地膜玉米6420畝、幹雜果建園8455畝，舉辦實用技術培訓122期、培訓貧困戶勞動力12100人次，勞務輸出8705人次。20xx年底，羊存欄5890只,牛存欄3120頭。12個重點村累計減少貧困人口794戶3171人;農民人均佔有糧食達到635公斤，比建設前淨增295公斤;20xx年11個建設期滿的重點村農民人均純收入均大幅增長，其中增長最快的卞坡村農民人均純收入達5536元，年增長58.5%，增長最慢的豐塬村農民人均純收入為4502元，年增長33.8%，增幅高於全縣平均水平，重點村建設專案達到了省驗標準，實現了預期目標。

　　二、20xx年—20xx年扶貧移民搬遷專案建設情況

　　堅持把扶貧移民搬遷專案作為一項民生工程、德政工程來抓，把扶貧移民搬遷工作列入鄉鎮和主管部門目標考核的重要內容，層層落實責任，逐級下達任務，堅持移民搬遷專案與新農村建設、與城鎮化建設、與生態搬遷、與災後重建、與危房改造相結合，嚴格審查搬遷物件，按照搬遷戶向中心鎮、中心村、公路沿線集聚的要求，採取統一規劃，分戶建房的方式，堅持設計標準，精心組織實施，嚴格堅持建房標準，逐戶進行驗收，嚴格執行建房補助政策，逐戶足額兌付建房補助資金，全面完成了建房任務，達到了省驗標準。20xx—20xx年，市上安排我縣移民扶貧專案資金801.64萬元，計劃搬遷貧困戶445戶2047人，其中千村移民扶貧搬遷346戶1593人，“1+5”移民扶貧99戶454人。我縣實際下達搬遷任務485戶1120人，涉及8個鄉鎮39個行政村。在縣委、縣政府的正確領導及省市業務部門的具體指導下，全縣各有關部門、鄉鎮及搬遷戶齊心協力，共同克服各種困難，全面完成了專案建設任務，佔市上下達搬遷計劃的100%，共搬遷貧困戶445戶2047人，建成磚木磚混結構房屋1945間3.89萬平方米，人均住房面積19平方米，共建成整體搬遷點8處，搬遷點大門、圍牆全部建成到位，村碑、戶牌落實到位，檔案資料健全到位。5個千村移民扶貧搬遷專案村共捆綁部門資金420萬元，新建村部7間，衛生室3間，硬化道路10條3.7公里，硬化村部院落860平方米。分別按照新標準和“1+5”政策直接兌付到戶，共兌付建房補助資金734.84萬元。已有425個搬遷戶入住新居，入住率達87.6%。通過扶貧移民搬遷專案的實施，破解了搬遷戶行路難、用水難、就醫難、子女上學難等難題，使貧困戶生產生活條件極大改善，生存環境極大改觀，發展空間明顯拓寬，生活水平不斷提升，也充分感受到了黨和政府惠民政策的溫暖，對發展產業、增加收入、脫貧致富充滿信心。

　　三、今年1—9月份扶貧開發工作進展情況

　　今年以來，我們認真貫徹落實了省市扶貧開發工作會議精神，統籌規劃，精心安排，突出重點，狠抓落實，全縣扶貧開發工作進展順利，發展態勢良好。主要抓了六方面工作：

　　1、加大扶貧專案資金爭取力度。搶抓國家加大扶貧開發投入力度和我縣被列入六盤山區特困地區等大好機遇，多次跑省進市，彙報工作，加強聯絡，爭取扶貧專案和資金，至9月底，爭取落實扶貧資金1125.5萬元，佔計劃的800萬元的

　　140.7%;完成固定資產投資2153.1萬元，佔計劃的2000萬元的107.7%，為全年扶貧開發工作任務的完成奠定了堅實的物質基礎。

　　2、全面啟動整村推進連片開發專案。全縣新啟動實施整村推進專案村3個，9月底，已實施專案28個，完成投資524.1萬元，佔計劃的104.8%。拓寬改造道路1條7.1公里，水泥硬化村莊街道12條1.7公里，綠化村組道路11條7.8公里，新建便民橋1座;完成土地整理200畝、自來水入戶63戶，修復節水灌溉工程1處，新增灌溉面積500畝;改造高低壓線路3條4.45公里;建戶用沼氣87戶、垃圾臺5座，新建密集式烤房10座、育苗大棚15座;種植烤煙500畝，蔬菜2000畝,幹雜果建園1810畝，發展養牛大戶18戶。研究制定了《貧困戶發展專案資金管理實施辦法》,目前正在審定之中。

　　3、積極實施移民搬遷專案。全縣計劃投資1500萬元，實施千村貧困人口搬遷150戶800人。至9月底，已有181戶835人新建住房760間1.52萬平方米，完成投資1629萬元，佔計劃的108.6%。安排“三無戶”安全建房計劃75戶，目前已有56戶建起住房。第二批50戶“三無戶”安全住房專案正在組織群眾積極實施，預計11月底前可全面完成建房任務。

　　4、大力開展產業扶貧專案。至9月底，全縣續建的15個互助資金協會共吸納會員1664戶，入會率達到59.4%;協會資金總量達到367.3萬元，發放借款1214筆409.59萬元。今年新啟動的3 個村經過廣泛宣傳動員，吸收會員，收繳會費等，目前已全部召開了第一次會員大會且正常運作。第一批小額到戶扶貧貼息貸款計劃1000萬元，已於6月底全部投放完畢，佔計劃的100%。共扶持種植烤煙12300畝、地膜玉米18100畝、蔬菜5400畝，幹雜果建園6800畝，新增羊3700只、牛 1180 頭。第二批400萬元的小額貸款指標和為2個龍頭企業申報解決的3300萬元專案貸款，目前正在投放之中。

　　5、深入開展科技扶貧專案。至9月底，全縣共舉辦各類實用技術培訓班76期，培訓貧困戶勞動力8200人次;完成“雨露計劃”技能培訓244人。今春集中為105名學員兌付生活費15750元;近期，為全縣60 名貧困大學生兌付助學補助資金 24萬元，使貧困戶子女圓了大學夢。

　　6、努力推動社會扶貧專案。至9月底，省級“兩聯一包”扶貧單位投資71.6萬元，為貧困村辦實事18件，省安監局充分發揮牽頭帶動作用，今年已為常豐鄉蘇家村投資62.49萬元，其中直接投資51.67萬元，包扶力度大、效果好，深受群眾歡迎。45個企村扶助企業已有11個派駐工作人員47人，至目前，有9個企業為低收入村投入資金23.9萬元，辦實事21 件。陝西凌雲電器總公司、寶雞凌雲房地產公司、省電信十所、陝西寶光集團、寶雞偉力達冶金機械有限公司、西北機器廠、寶雞虹橋房地產公司、陝銅公司、九成宮水泥廠等包扶企業分別開展了各類扶助活動。100個縣級部門和單位為包扶村投資32.92萬元，辦實事124件;全縣社會扶貧總投資達128.42萬元，辦實事163件，大扶貧格局初步形成。

　　四、幾點建議

　　1、建議加大整村推進連片開發專案建設扶持力度。整村推進連片開發專案是一項德政、民生工程，對於改善農村基礎設施條件、促進產業發展、增加農民收入，推動城鄉統籌發展

　　都具有十分重要的意義，深受群眾歡迎。我縣計劃在“十二五”期間完成50個整村推進連片開發專案村建設任務，今年省市僅安排3個村，以此速度5年時間難以完成規劃目標。建議省市在今後整村推進連片開發專案的安排上對我縣予以傾斜，每年至少為我縣安排10個專案村，並加大基礎設施建設的扶持力度。

　　2、建議加大財政資金扶持力度。我縣屬國家扶貧開發重點縣，財政十分桔緊，實施扶貧開發專案難度大、成本高，投入扶貧開發工作的資金十分有限。建議加大對我縣財政扶貧資金扶持力度，加快扶貧開發工作步伐。

　　3、建議增加扶貧互助資金協會工作經費。我縣互助資金量小，佔用費收入少，協會經費困難，人員報酬低。建議出臺相關政策，適當增加協會工作經費和工作人員報酬，配備電腦、印表機等辦公室裝置，確保協會工作正常運轉，提升互助資金專案建設成效。