國資委工作會議講話材料2

　　國資委工作會議講話材料篇2

　　這次 會議的主要任務是， 回顧20xx 年的主要工作，分析我們面臨的形勢和任務，並對今年的工作進行安排和部署。目的是要求廣大機關幹部，面對新形勢、新任務，進一步提振精神，改進作風，努力提高做好各項工作的執行能力，全面完成市委市政府賦予我委的工作任務，把我市的國企改革發展和國資監管工作推向一個新水平。

　　一、20xx 年工作回顧。

　　20xx 年，在市委、市政府的正確領導下，委機關全體幹部以科學發展觀統領工作全域性，努力應對金融危機不利影響，科學部署，振奮精神，迎難而上，奮力拼搏，圓滿地完成了市委市政府下達的各專案標任務。

　　― 國企改革取得突破性進展。 按照市委市政府確定的改革工作目標，去年我們完成了48 家國有企業改革工作，是國資委成立以來前五年完成企業改革數量的近兩倍，其中採取不同形式改制企業14 家，破產關閉企業34 家。截至去年底，我市國有企業分離辦社會職能工作中的學校分離任務也已全部完成。

　　―專案建設和結構調整穩步推進。 緊緊 圍繞改革、發展兩條工作主線，在積極推進國有企業改革工作的同時，以做大做強國有企業、提高國有經濟總量和社會控制力為目標，積極推進專案建設和結構調整工作。東方熱電良村2 ×300MW 熱電機組專案、金石化肥化工園區60 萬噸合成氨專案、寶石集團重組及液晶玻璃基板專案等均取得了重要進展，北人集團增資3.5 億專案也已經完成，為企業發展注入了後勁。

　　―國有資產投融資平臺建設取得實質性進展。按照“資源整合、資本運作、資金融通、資產活化”的四資原則， 將企業優質資產注入到投融資平臺，使其資產規模由11.7 億增加到17.2 億元，淨資產也由6.5 億增加到了近12 億元，還以股權融資的方式成功融資20億元，進一步增加了平臺體量。為我市國有企業結構調整、改制過橋資金和成本支付提供了可靠的資金保障，也開創了我市國資委資本化管理運營的新局面。目前，寶德擔保公司增資5 個億的工作已經完成，業務正在積極開展，其資本總量已位居全省第二。

　　― 國有資產監管體系逐步得到完善。 我們繼續按照《企業國有資產監督管理暫行條例》所確定的“三統一、三結合”原則，認真履行好出資人職責，進一步加強和完善監督檢查和財務監督。 完成了22 家企業監事會的到期換屆調整工作， 加大監事會日常監督力度;完善了國有資產執行風險管理體系，建立健全了財務風險管理制度，積極做好經濟執行分析和審計監督工作 ;落實《企業國有資產產權登記管理辦法》和《企業國有資產產權登記業務辦理規則》，夯實基礎性工作，實現國有資產動態監管; 強化對企業負責人業績考核指標完成情況動態監控，增強業績考核的導向、激勵和抓手作用，積極做好企業負責人薪酬兌現工作;完善國資監管法規體系，根據《企業國有資產法》等國家新出臺的法律法規，制定和完善了國有資產監管的規範性檔案，為依法監管和有效監管奠定了政策基礎。

　　―黨建和黨風廉政建設工作取得新進展。 繼續按照抓黨建、促發展、保穩定的思路，加強基層黨的建設，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘和共產黨員的先鋒模範作用，圍繞中心工作開展形式多樣的活動，努力發揮共產黨員先進性教育長效機制。比如紮實開展了企業黨委書記履職述職工作;積極營造促進改革發展的良好輿論氛圍，全系統共在市級以上新聞媒體發表稿件300 餘篇，資訊工作也取得了較大突破。按照 服務大局、懲防並舉、注重預防的工作方針 ， 完善了教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，制定了反腐敗領導體制和工作機制具體制度，認真落實黨風廉政建設責任制，加強教育和監督，做到了把黨風廉政建設和各項業務工作同安排、同實施、同檢查、同考核，形成“一崗雙責”的工作格局。加大直查案件力度，全年共查處各類違紀案件15 件，挽回經濟損失431.9 餘萬元。

　　―信訪穩定和安全生產工作再創新成績。 在信訪穩定工作中，形成了委主要領導親自抓，分管領導具體抓，重要信訪案件主要領導親自分包和督辦的工作機制，先後制定完善了一系列調處信訪穩定工作的制度和細則。以隱患排查、日常接訪和穩控為手段，以解決問題為焦點，下大力化解各類矛盾。 在“百日會戰”活動中，組織了4000 多名社會治安志願者參與國慶安保，選派了17 名縣級領導帶隊進駐企業開展工作，確保了國慶期間的安全和穩定。以實施“安全生產攻堅年”活動要求為內容，積極開展安全生產法的宣傳教育，嚴格執行安全責任制和責任追究制度，全面落實食品安全生產專項整治措施。在深化安全生產“三項行動”中，查出並整改各類事故隱患531 處。

　　20xx 年，委黨委首次被市委授予先進基層黨委，我委被市政府評為了安全生產和“五五”普法先進單位，被省國資委評為了國有資產統計和資訊工作先進單位，有11 個先進基層黨組織、14 名優秀黨務工作者、11 名優秀共產黨員分別受到省、市委表彰，兩名同志被評為國慶安保及信訪穩定工作先進個人，並榮立二等功，有兩名同志被省國資委評為了資訊工作先進個人。

　　去年我委之所以取得這樣的成績，既得益於市委市政府的正確領導，又得益於相關部門的支援和配合，更得益於廣大幹部職工的 團結奮鬥、努力拼搏和開拓創新、銳意進取 。概括起來，主要有以下三點：

　　一是以學習實踐科學發展觀活動為動力，抓學習、轉觀念、促發展。 按照學習實踐科學發展觀活動總體要求，我們同時推進機關和國有企業的學習實踐活動，做到了真學、真查、真整、真改。年初我們就確定了改革、發展兩條主線推進，以改革為主，四條保障體系提供保障的工作思路;通過深入基層、調查研究、徵求意見和學習對照，反思並查找了過去重改革、輕發展，科學發展意識淡薄、思想不解放、工作思路狹窄、只抓不進，缺乏長遠謀劃等制約科學發展的瓶頸因素，有針對性地撰寫調研報告，制定整改措施，緊緊圍繞黨員幹部受教育、科學發展上水平、國有經濟大發展，進一步理清了發展思路和今後的努力方向。通過學習實踐科學發展觀活動，機關廣大黨員幹部的理想和信念更加堅定，貫徹落實科學發展觀的自覺性明顯提高，形成了一心一意謀發展的喜人局面。

　　二是 以開展 幹部作風建設年活動為契機，抓作風、提精神、鼓幹勁。 重點解決了機關幹部中工作紀律鬆懈、工作作風浮誇、精神狀態萎靡、拼搏精神不足和團結協作不利等問題。通過貫徹落實“十個嚴禁”、組織科級以上幹部觀看反腐倡廉系列警示片、對各處室工作紀律情況進行不定期的突擊檢查、實行競聘上崗和輪崗、制定行為規範和制度等，建立機關作風建設的長效機制。通過機關作風建設年活動，機關幹部的精神狀態、工作作風和工作紀律明顯改善，服務意識明顯提高，團結協作的精神、幹事創業的激情、勇挑重擔的魄力、克難攻堅的勇氣明顯增強，達到了凝心、聚力、謀事、創業的效果。在最近開展的全社會行風評議中，國資委的評議結果排位居前，這是全社會對我們的認可，來之不易。

　　三是以創新工作機制為手段，出奇謀、用良策，推工作。 機關幹部積極主動適應新形勢、新任務，努力轉變工作觀念，調整工作思路，改進工作方法，緊緊圍繞“怎麼辦，怎麼幹”這一課題，深入實際，調查研究，認真分析癥結所在，創作性地制定工作措施，針對性地提出解決辦法，做到以重點、難點問題的突破帶動全域性工作。通過軸承裝置廠的搬遷改制，創造了企業搬遷改制的石家莊速度;通過石家莊炭素公司、常山一印、省農機公司三個企業的整體改制，開闢了企業改制的新途徑，為加快國有企業改制步伐、走向發展道路奠定了堅實的基礎;通過廣開思路和與中融集團的合作，拓寬了融資渠道，也開創了全委工作的新局面。

　　車書記在聽取我委去年工作彙報後指出：09 年國資委的工作有兩大突出變化，一是工作思路清晰了，二是凝聚力和戰鬥力增強了。去年國有企業改革有了很大的推進，有了一些成功的案例，處理了很多遺留問題，市委對國資委的工作是肯定的。

　　總的來講，20xx 年我委的各項工作取得了可喜成績。同時應該清醒的看到，我們還存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現在：企業生產經營指標下滑嚴重，經營機制仍不能完全適應市場競爭的需要，國有經濟佈局不盡合理，國資監管不到位，一些歷史遺留問題還制約著國有企業的發展，安全穩定工作的形勢還非常嚴峻等等。這些問題既有金融危機、招商引資難度加大等外部因素的影響，也有我們自身的原因，應當引起大家的高度警覺與重視，並在今後的工作中加以克服和解決。

　　二、20xx 年面臨的形勢和工作方向

　　關於今年的經濟形勢，已經召開的中央和省、市經濟工作會議以及市委八屆五次全會，都進行了全面分析。總的判斷，今年經濟發展的大環境依然複雜。外部經濟環境不確定不穩定因素很多，世界經濟復甦將經歷緩慢複雜曲折的過程;經濟增長的內在動力依然不足;結構調整和轉變發展方式的壓力加大，國有經濟結構不合理、發展方式粗放的問題仍然突出;大部分企業尚未扭轉下滑局面，特別是經濟效益下滑比較嚴重。同時我們也有機遇，經濟危機的過程，恰好也是我們進行經濟結構調整的機遇，抓住機遇就需要我們揚利棄弊，緊緊抓住省委省政府強化省會戰略，構築京津冀第三極和冀中南中心城市“雙重支撐”和我市工業化、城鎮化加速推進、市場需求潛力進一步釋放、投資大幅增長等有利因素，思良策、搶機遇，抓好各項工作落實。

　　去年年底和今年1 月份，全國國有資產監督管理工作會議和全省國企改革發展暨國資監管工作會議相繼召開，從會議精神來看，發展壯大國有經濟，推進經營性國有資產統一監管，已經成為強勁的國家政策導向;陳全國省長在人大《政府工作報告》中安排20xx 年工作時，明確提出了要“進一步完善經營性國有資產管理體制，努力實現國資監管的全覆蓋”，並對今年國企改革發展和國資監管工作提出了“六個帶頭”的具體要求。

　　市委市政府對我委的工作高度重視，車俊書記和文禮市長多次聽取我委的工作彙報，對我委去年以來的工作給予了充分的肯定，對今後的工作提出了新的更高的要求。針對今年的工作，車書記指出：目前我們進行的國企改革和國資監管工作推進，是在補課，工作剛剛開始，不要自滿。國資委的任務很重，20xx 年你們要堅定信心，統一思想，加大改革開放力度，要徹底改掉過去的老國企的模式，要將企業大力度的推向市場，國有資產要向優勢產業、公共事業、金融資產方向轉化，要走出一片新天地。要立足於發展，改革的目的是發展，要形成新的增長點，這是當前國資委的首要任務。國資委必須要保證國有資產不流失，要保值增值，要把黨和人民的利益放在心中，必須看好門，切實對國有資產負起責任。文禮市長曾多次指出，國資委不能簡單地將國有企業一改了之，要立足於做大做強，要形成國有經濟的支柱產業，我相信國資委有這個能力。這是市領導對我們的信任，也是對我們的巨大鼓舞和支援。

　　對於我們來講，20xx 年是挑戰和機遇並存，壓力和希望同在，任務艱鉅而光榮，我們必須按照市政府十二屆四次全會的要求，凝心聚力謀發展，撲下身子抓落實，確保今年各項工作順利開展。

　　三、20xx 年的工作安排

　　按照中央經濟工作會議和省、市相關會議精神要求，結合我委當前工作實際，我們確定20xx 年工作的指導思想是：深入貫徹落實全省國企改革發展暨國資監管工作會議和市委八屆五次全會精神，全面落實科學發展觀，以實現國有經濟科學發展為總目標，強力推進國有企業改革，依法改進國資監管，調整優化產業佈局。並實現工作重心向促進國有經濟科學發展的轉變。突出工作重點，強化保障措施，明確目標，凝心聚力，以全新的精神面貌，推進各項工作，為全市經濟社會發展做出新的貢獻。

　　一以調整領導班子分工為契機、明確今年的工作導向

　　領導班子成員如何分工，取決於工作的指導思想和總體思路，並對工作的開展產生重要影響。最近我們對領導班子成員的分工進行了調整，我負責黨政全面工作並分管綜合處，其他班子成員的分工情況是：旭平同志協助我抓黨委工作，分管紀委、產權處，牽頭國有資產的監督管理工作、是穩定工作和聯席會議的第一召集人;韋東同志分管資本運營處、規劃發展處;張林同志分管辦公室、組織處、機關黨委和資訊中心;建柱同志分管職工工作處、政策法規處;康彪同志分管幹部處、人事教育處、宣傳處;夕元同志分管統評考核處、分配處;張徵同志負責監事會工作，分管監事會工作處、老幹部處，並負責西院的管理工作;超英同志分管改革一處、改革二處。這次分工的結構具有明確的導向性，與今年的主要工作相銜接，一是突出國資監管組團強化，旭平、夕元、張徵三位同志的分工形成完整的國有資產監管體系;二是韋東主任集中精力抓發展和結構調整，超英同志集中精力搞改革，張林、建柱、康彪同志的分工是落實各條保障體系;三是這次分工調整還體現了這樣的指導思想，就是黨政工作並不是截然分開的，分工要有利於工作中的協調，要形成合力，有利於提高工作效率。

　　最近，我們還對部分中層正職進行了輪崗調整，也是為了更好的理順體制，活化用人機制，激發機關幹部的工作積極性和創造性。這既是制度要求，更要形成定期調整的慣例。

　　二以促進國有經濟科學發展為目標、突出抓好三項工作

　　1 、繼續推進和深化國有企業改革，全面完成市屬國有企業改制任務。 去年我們完成了48 家國有企業的改制任務，得到市領導的高度評價。今年全面完成剩餘24 家國有企業改制任務，是市委市政府給我們下達的硬指標，我們必須不折不扣地完成。雖然今年的任務從數量上看，是去年的一半，但是從難度上看，決不亞於去年，可以說都是要啃的硬骨頭。我們當前所作的國有企業改革工作，一方面是在補課，另一方面也是要解決多年來沉積下來的矛盾和問題，而這些矛盾和問題，有些是擺在明面上，有些則被掩蓋著。但你要往前走，有些問題就要揭開，就可能會出現矛盾的爆發，甚至還可能出現。所謂“走出沼澤”，是一種恰當的比喻。在沼澤中，你站著不動，可能你目前是安全的，但只要向前邁步，就可能有風險。不向前走，你永遠出不了沼澤，而且還可能由於腳下的情況變化使你越陷越深，向前走就有走出沼澤的希望。我們的國有企業改革也是這樣，徹底改掉過去的東西，尋求支點邁步，把矛盾和風險化解到最小程度，真正走出沼澤，當我們站在實地上向前看的時候，前面將是一片新的天地。

　　推進國有企業改革，今年的重點是收尾和攻堅。收尾有兩層含義，一是全面完成改制工作，二是力爭徹底解決遺留問題。攻堅指大型企業的改制重組，主要解決引資、發展、結構調整和順暢推進問題。工作中要認真部署、行動上要紮實推進：一是要按照“因企制宜、一廠一策”原則，精心制定工作計劃;二是繼續實施掛圖作戰，按照時點要求推進工作;三是總結去年的經驗做法，運用到今年的改制工作當中，少走彎路，提高成效;四是加強政策法規的宣傳廣度和深度，爭得企業幹部職工的理解支援和配合。已完成改制的國有獨資和控股企業，要不斷完善內部執行機制，積極引進戰略投資者，通過產權轉讓、增資擴股、合資合作等形式，增強企業實力，加快發展步伐。已進入程式的企業要加快後續工作的進度，依法、依規、下大力解決改制企業的疑點難點問題，在不產生新問題的前提下，最大限度地解決遺留問題，做到國有資產不流失、企業職工的合法權益不受侵害、改制後的企業有發展後勁。

　　2 、認真謀劃、多措並舉，推動國有經濟健康發展。 國資委組建以來，在改革、發展、穩定的總體工作格局中，我們投入到發展上的精力和人力一直偏低。今年國企改制工作進入收尾階段，我們調整了工作重心，把抓發展作為我們工作的重中之重，以調結構、上水平為抓手，優化發展佈局結構、夯實發展的基礎。

　　選準投資方向，拓寬發展領域。 通過調整投資方向，拓寬發展領域，優化國有經濟佈局。一是瞄準低碳經濟、新能源、新材料等新興產業，充分調研論證，擇機介入;二是加大基礎設施產業的投入，在濱河新區和園區建設中搶抓發展機遇;三是加大在金融投資產業的投入力度，以建投、寶德等公司為依託，並爭取市政府的支援，使金融投資業務成為新的增長點，逐步發展為我市國有經濟的支撐和帶動力量;四是支援優勢企業發展。以全面振興我市現代服務業、打造現代商埠為契機，支援北人集團積極參與我市現代大型物流園區建設，實施產業延伸，加快區域擴張，用兩到三年時間，將其打造成全省最大、在全國有較強影響力的商貿品牌和航母企業。

　　加快搬遷改造，提升技術水平。 用足用好市政府《加快主城區工業企業搬遷改造和產業升級的實施意見》中制定的支援政策，加快推進相關企業和產業的搬遷改造和專案建設程序。一是加快常山紡織向紡織基地搬遷改造步伐。投資5 億元的一期搬遷和紗廠、布廠的基礎建設，要確保今年完工;同時年內要完成棉紡三廠、四廠的搬遷和三期520 畝徵地工作。二是加快金石化肥化工園區專案建設，在確保60 萬噸合成氨專案按期投產達效的同時，加快企業整體搬遷改造工作。三是東方熱電投資37 億元的良村熱電機組專案，今年要完成20 億元投資額度，年內要實現一爐一機運轉併網發電。另外，建築機械廠的大馬力發動機組專案，焦化集團重組搬遷，白龍化工搬遷專案要加緊運作，力爭早日實施。

　　抓緊資本運作，支援企業發展。 在去年成功融資20 億元的基礎上，充分運用市政府賦予建投的可參與改制、破產關閉和國有搬遷改造企業土地收儲的相關政策，加大相關工作力度，再整合部分企業優質股權，不斷提升投融資平臺資本體量，增強企業再融資功能。為企業的技術改造、專案建設和國有經濟佈局調整提供強有力的資金支援。另外，通過推動企業在天津三板市場上市融資和 北國商城上市融資等工作，拓寬融資渠道，為企業發展注入新的活力。

　　3 、完善國有資產管理體制，提升國有資產監管水平。

　　加強國有資產監督管理是我委的重要職責，國資監管工作雖取得了很大成績，但在一些環節和個別企業還存在比較大的問題。在這裡我們還是要談一談國資委的定位，國資委是“老闆”而不是“婆婆”。國資委組建六年來，我們的各項工作都有些進展，但監管工作並沒有完全到位。我們許多同志都在過去的企業主管部門工作過，當過“婆婆”，一般說對企業比較熟悉。到了國資委後，對自己的工作定位上和工作方式上或多或少帶有過去企業主管部門管理的一些痕跡。原企業主管部門和國資委的工作方式是不一樣的，如果是企業的主管部門，對企業管理的概念是“放權”和服務，現在提倡的大幅度簡化行政審批手續、提倡為企業服務、就是把企業放歸市場，按照市場經濟的規律，自主經營、自負盈虧，形成政企分開的體制。但是國資委不一樣，國資委作為國有資產的出資人代表，其職能定位就是要“管”。管什麼是與過去企業的主管部門不同的，國資委的職能就是把國有資產管住，當好國有資產的守門人。守門的概念是什麼?如果你不管你能守住門嗎?所以說大家一定要有一個準確的認識。

　　那麼我們的資產究竟管的怎麼樣?我談一些實際的情況。首先，我們國資委有一項重要的職能，是考核和獎勵，考核就需要核定指標，每年都要核定，按照指標年終進行考核，根據考核情況，確定等次，然後確定企業領導人的薪酬，因為指標和薪酬掛鉤。對企業指標的確定，真正的依據是什麼?我們國資監管在考核指標制定這個環節，是不是做到了科學和準確。我們每年對企業進行審計、每年進行考核，最後核定企業領導人的年薪，似乎很規範。但是如果這個企業搞改制，對他再進行一次清產核資的話，企業的資產將往往會出現損失幾百萬、幾千萬甚至上億元。那麼我們年度的考核和審計到底是什麼樣的一個功能?國有資產是在保值增值還是在實際流失?我們國資監管不到位，這是一個很實際的情況。有的企業搪塞我們說以前有潛虧，我們在消化潛虧，這樣就形成了一個非常大的不確定性空間。我們國資委組建六年來，沒有進行一次全面的企業清產核資，而省國資委在這期間，清產核資已經進行了兩輪。我們是不是有差距?沒有一個平臺把資產核實，在考核的過程中就有了一個很大的彈性空間，很難形成剛性的考核。所以夯實資產，在這個基礎上進行剛性考核，是我們需要解決的問題和重點。

　　再有一種情況，就是我們對企業的子公司管理，嚴重不到位。一個企業裡有多少子公司，哪些進行了產權登記，又有多少在我們的視線之外，有誰能講的清楚。這企業裡面我們是有監事會的，但這些情況監事會是否都清楚?發現這些情況的時候，是不是報告了?我們產權的管理是不是經過了相關審查和批准?對於子公司、對於投資、對於重大擔保和抵押的事項，我們做沒做過相關的管理工作?是主動的還是被動的?

　　還有這樣一種情況，可能我們職工處的同志體會最深。最近有一類信訪案件比較突出，就是房產的開發案件，一些買房的業主上訪，一上訪就讓我們去處理，處理什麼問題呢?因為開發商與我們企業在我們企業的土地上進行的房產開發，這些開發，有的房子沒有蓋起來，有的房子根本沒蓋，有的是蓋了沒有拿到房產證，有的拿到了房產證，不是商品房而是經濟適用住房，一系列的問題。開發商拿了售房款一走了之，把這些問題甩到了我們政府部門，誰讓這個企業是你的呢，你國資委出面去解決這些問題!但是話說回來，你企業和開發商聯合開發的時候，經過國資委了沒有?這些企業的領導，既不按著規則辦事情，又不對國有資產、職工和社會負責任。出了問題，企業的領導是不是還在那個位置上?這又是幹部的問題，這是一系列的問題，所以說我們監管工作任務很重。

　　監管不到位會有幾個方面的問題，主要有三個方面：第一個方面的問題，監管不到位，造成損失和影響，要追究失職的責任。所謂追究失職的責任，追究國資委，追究主要領導，要追究主管領導，要追究具體的工作人員，這是有責任的啊同志們!這不是在這裡說一說就得，也絕對不是按照原來的企業主管部門、政府工作部門的方式來解決這個問題，這個責任要追，那是不可推卸的。第二個方面是影響我們國資委對國有資產控制力和企業進一步發展的基礎和條件，管不好，就會影響國有經濟的健康和可持續發展。第三個方面你管不好，無所作為，有可能丟掉你的位置。所謂“有為就有位，無為可能就無位”。現在我們力爭實現國資監管全覆蓋，目前這種狀況如果不能真正改變的話，就不可能實現全覆蓋，這是非常現實的情況。

　　為什麼我們在分工上必須突出監管職能，形成了團隊作戰，形成了完整的監管體系，這次就是落實責任!真正落實到位，出現問題那就是要追究責任。為什麼一定要這麼做，第一是我們國資委確實是本職職責需要。第二是市領導對我委國資監管工作的硬性要求。所以說國資監管工作是我們今年非常重的一項工作，第一要扭轉觀念，第二轉變管理方式，這是必須要做好的。

　　今年的國資監管，應做好一下幾個方面的工作。

　　一是強化基礎。認真細緻的做好國有資產產權登記、資產統計、資產評估監管、經營者業績考核、清產核資、綜合評價等基礎管理工作。最近我們正在制定《關於進一步加強地方國有資產監管工作的若干意見》，這個《意見》從年前開始起草，過年後，我們已經過了兩輪的討論，相關領導和處室人員進行了多次修訂，近日又上了一次班子會，經過研究，再次進行了修訂完善。這個《實施意見》目前已上報市政府，經研究後將以市政府名義或市政府辦公廳的名義下發。這個檔案將成為今年乃至今後一個時期國資監管工作的一個綱領性檔案，對國資監管工作進行規範，同時我們也將依照檔案進行實際操作和貫徹執行。

　　二是加強財務監督。監事會以財務監管為核心，對企業的財務活動及企業經營管理進行監督。關於監事會的監督，要提出明確要求，要考慮一個真正可操作的辦法，按照分組，在企業要駐廠多長時間、參加什麼樣的會議、定期不定期應該如何進行監督檢查、發現問題如何實施報告，這個事情必須要有一個嚴格的安排，這個事情絕對不能再懈怠了，確保國有資產不受侵犯。

　　監事會要採取列席有關會議、查閱財務會計資料、聽取企業彙報、向財政、工商、稅務、審計等部門調查瞭解的方式，檢驗企業財務會計報告的真實性、合法性;檢查企業經營效益、利潤分配、國有資產保值增值、資產運營等情況;檢查企業負責人的經營行為，並對企業經營管理情況提出評價意見和建議。

　　三是加強審計監督。採取企業內部審計和外部審計相結合的辦法，企業內部審計機構每半年進行一次內部審計，並將審計報告上報我委;我委可根據情況聘請會計師事務所對企業進行專項審計;會計年度終了或任期屆滿，我委聘請會計師事務所進行年度和任期審計，審計結果作為企業負責人年度或任期經營目標考核、獎懲兌現的依據;積極配合市政府審計部門對監管企業的審計工作。在這裡我想特別講一下，每年考核之前，都有一箇中介機構在企業進行審計，中介機構的年度審計如果經我們核查與實際情況發生很大出入的時候，我們就需要把這個中介機構列入黑名單，並進行通告。凡是列入黑名單的中介機構，在國資委以後決不再啟用，這應該作為一個很嚴格的要求。

　　四是建立健全資產損失責任追究制度。如因監管的企業經營管理人員違反國家有關規定及企業規章制度，我委委派的監事會工作人員未履行或者未正確履行職責，國資委領導和機關工作人員的失職，造成企業直接或者間接資產損失的，經調查核實和責任認定，將追究其責任。

　　五是積極推進國資監管全覆蓋。以《企業國有資產法》、《關於進一步加強地方國有資產監管工作的若干意見》和我市即將出臺的《關於進一步加強企業國有資產監督管理的實施意見》為依據，學習借鑑外省市先進經驗，按照“三結合、三統一”的要求，努力促進實現對經營性國有資產監管的全覆蓋，提高全市國有資產運營的整體效益。這需要我們大家的共同努力，有為才有位，我們現在做的工作，就是要讓政府放心，我們會把國有資產管好，把門守好。能夠做到這一點，可以說國有資產監管全覆蓋的問題我們就能做到。

　　三強化保障措施為手段、凝心聚力促發展

　　今年我們工作的大政方針已經確定，各項工作能否順利開展，工作目標能否如期完成，離不開強有力的措施和手段。

　　1 、要解放思想、開拓創新。 解放思想是推動一切工作的總閥門，解放思想的話題是永遠具有生命力的話題。事物是發展變化的，總是會出現新的情況和問題，所以解放思想無止境、因循守舊不可取。國資委與其他政府職能部門不同，沒有固定不變的工作模式和路徑，國資委的工作極具探索性和挑戰性。國資委幹部職工的思想如何解放，目前需要解決一個問題，就是由被動變主動。一個被動、一個主動，差距是很大的，主動的出擊和被動的等人上門，這對你工作任務的完成實效和質量是有天壤之別的。 所以思想的解放首先在“主動”二字上，大家要就此作深入的思考，要下更大的功夫。這是國資委觀念上的根本轉變，也是思想解放的關鍵環節。這個問題誰能解決的好，誰就會有作為，國資委的班子、中層和全體幹部都能解決好了，國資委就有希望了。全國和全省國資監管工作會議、省領導和市領導對國有經濟發展提出了新的要求，據此要求我委的工作思路進行了調整，工作重點從改革、發展兩條主線同步推進，以改革為主，轉變到改革發展並重，以科學發展國有經濟為主的主要基調上來。這就需要我們必須解放思想，緊跟形勢，以改革創新的精神研究解決各類問題。 解放思想站位要高、視野要寬，要站在促進國有經濟科學發展的高度，開闊思路、深謀遠慮，出主意、想辦法，必須有這個意識並付諸行動。在國資委機關，只會應付日常事務性工作，不叫真本事，只有善於解放思想，善於開拓創新，善於學習研究，善於有推進發展的務實舉措和實際效果，這才叫真本事，才能堪以重任。這次我們講解放思想就是講由被動變為主動。主動這兩個字好說，做起來很難，因為他要突破原來的模式、原來的固定思維，確實很難，但是隻要我們大家一起努力工作，這個題我們就能破。

　　2 、要繼續轉變作風，抓好工作落實。 通過深入學習實踐科學發展觀和幹部作風建設年活動，廣大幹部的思想觀念、工作作風和精神面貌發生了很大變化，為各項工作的健康開展注入了活力。但是我們幹部作風建設問題仍然需要進一步強化，這是一個非常嚴肅的課題。比如說，應該在崗不在崗、工作時間上網炒股、打遊戲，這種現象還存在。是無事可做還是該做不做，如果無事可做就說明這個處室沒有存在的必要，或者需要減員;如果有事不做就是失職，拿著職務不當回事，如果出現這種情況的話，毫不客氣，你就要下課，這要作為一個硬約束。作風建設仍然是我們今年一個硬的措施，作為一個硬的抓手來抓。新的形勢和任務，對我們的工作作風提出了更高的要求。要增強責任意識，工作中要盡職盡責，按照高標準、嚴要求做好本職工作;要增強全域性觀念，以大局為重，一切服從大局、服務全域性，並注意維護機關現象;要有奉獻精神，互相關心、互相幫助，從身邊的小事做起，主動承擔和擔當;要提高執行力，牢固樹立“該抓不抓的就是失職，能快不快就是失誤”的理念，堅決克服說而不做、決而不行、抓而不緊的不良風氣，快字當頭，抓緊每一天，用足每一刻，不得有絲毫的懈怠、半點的拖拉。全面加強機關的思想建設、作風建設和組織紀律建設，完善首問首辦責任制、限時辦結制、服務承諾制和崗位責任制，提高工作效率，為企業提供優質、高效、便捷的服務，打造學習型、服務型、落實型、廉潔型機關。進一步健全和完善幹部競爭選拔和輪崗制度，為委機關幹部隊伍形成幹事、創業、為民的濃厚氛圍提供人才制度支援。

　　3 、切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作。 認真學習落實中央最近印發的《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，市紀委全會上，車書記要求我們對這個《準則》必須認認真真的讀三遍，不要撞紅線，警鐘長鳴。所以我們要繼續構建教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”要求，加強日常教育和監督。認真貫徹落實最近召開的市紀委八屆五次全會精神，以落實國有企業領導人員廉潔自律“七項要求”和國有企業負責人薪酬管理規定、規範職務消費、“三重一大”決策制度為重點，圍繞企業改制、資產評估、資產處置、產權流轉、資本運營等重大事項，建立健全科學民主的權力執行決策機制、規範透明的權力執行執行機制、防控有效的權力執行監控機制，在市屬國有企業要全面推開，重點培養3-5 個先進典型。委領導班子成員、中層以上幹部和企業領導人員，要增強廉潔自律意識，通過深刻反思土地局腐敗案件和王亞麗事件的教訓受到教育、吸取教訓，時刻保持警鐘長鳴。

　　4 、切實抓好信訪穩定穩定和安全生產工作。 無論到什麼時候，這兩個方面的工作都不能有任何懈怠，必須時刻保持高度的警覺。這兩方面工作是事關全域性的工作，全體同志都有責任維護安全穩定。樹立大局觀念和省會意識，按照新的工作機制，支援並做好市信訪接待中心涉及我委的信訪工作，強化責任，標本兼治，防控結合，在解決問題上下功夫。加大積案的督辦處理，完善信訪接待、領導接訪、一崗雙責、矛盾排查、問題解決各環節工作制度;繼續深化“三位一體”調解工作體系建設，嚴控進京、赴省和越級上訪，減少集體上訪。按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強教育培訓，健全制度、落實責任、定期排查安全隱患，發現問題立即整改，杜絕重大安全事故的發生。

　　5 、營造良好的內外部環境。 一要準確把握上級決策和工作部署的真實內涵。 市委市政府的決策是站在全域性高度，根據全市乃至更廣範圍的情況，通盤考慮、慎重做出的科學決策。作為全市大局的區域性和部分，我們必須服從全市工作的大局，準確把握、正確理解各項要求，不折不扣地完成市委市政府的工作部署和各項工作任務。二是加強與有關部門的溝通協調。 國資委各項工作的開展，離不開財政、土地、勞動、法院等部門的支援與協作，在工作中我們要擺正位置、勤於溝通、相互理解、善於待人，要不斷改善自身形象，贏得其他部門的理解和配合支援。三是創造機關內部的和諧氛圍。 和諧機關必須有和諧融洽的人際關係，體現在同志之間、上下級之間相互尊重、相互理解、相互支援、相互補臺。一方面要提高個人修養、增強團結觀念，另一方面 要從加強制度落實入手，做到有章必循、令行禁止，形成和諧融洽、團結上進的工作氛圍。四是營造良好的輿論氛圍。 要加強與市委、政府資訊部門和新聞媒體的溝通，對國資委系統的工作經驗、先進典型、先進事蹟進行報道，樹立良好的外部形象

　　20xx 年是實施“十一五”規劃的最後一年，也是在轉變發展方式上要有新突破的一年，更是我委實施戰略轉型、重新開闢國企改革發展和國資監管新篇章之年。我們面臨著許多新形勢、新任務，需要大家 以更高的追求、更大的氣魄、更寬的視野、更強的幹勁，來推動國企改革發展和國資監管工作開創新的局面。 讓我們在市委市政府的領導下，以科學發展觀為統領，牢記國資委的歷史使命，狠抓國有經濟發展，拓展國有資產監管職能，以只爭朝夕、時不我待的精神，努力開創國資委工作新局面，為我市經濟平穩較快發展做出新的更大的貢獻!