經貿工作會議上的講話

General 更新 2025年01月03日

  經貿工作過程中,應聯絡本國發展實際,把握中國特色社會主義發展主線,從而持續發展和開創經貿工作發展的新局面。下面是小編給大家整理的,僅供參考。

  篇1

  同志們:

  在春節即將來臨的繁忙時刻,我們召開這次會議,專題研究全市工業經濟問題。會議的議題有兩項:一是傳達貫徹全省經貿工作會議精神;二是總結20xx年經貿工作,研究部署20xx年任務。剛才,郭益民同志傳達了全省經貿工作會議精神,耿同慶主任對全市去年工業經濟情況進行了總結,對今年的工作做了部署安排,各縣區負責同志作了表態發言。下面,就各級政府和市縣部門如何更好地為工業經濟發展服務,講以下幾點意見。

  ***一***必須進一步強化工業興市意識。有目共睹,我市的工業近幾年發展較快,工業增幅一直在全省名列前茅。20xx年為36.7%,列全省第3位,總量超過了棗莊、聊城。20xx年1—11月份,全市工業增加值完成292.4億元,排名全省第13位;增長34.95%,增幅列全省第3位。1—9月份,二產對全市經濟的貢獻佔81%,拉動全市經濟增長13.5個百分點;其中工業佔GDP比重達到55.8%,對全市經濟的貢獻率達到75.2%。20xx年,全年預計規模以上工業增加值為337億元,增幅35%以上。魏橋、濱化銷售收入分別突破300億元和100億元。12月30日,王仁元副省長專程赴鄒平參加了魏橋銷售收入實現350億元慶賀大會,並講話致賀。以上這些都說明,我市的工業發展步伐較快,較以前相比有了根本的起色和較變。以上成效取得是經貿系統的同志們克服機構新建、職能擴大、人員減少、任務加重等一系列困難,想方設法銳意進取的結果。從總體上說有這麼幾條:第一,勇於開拓創新經貿工作思路。提出了堅持“工業興市、民營強市、流通活市”“三位一體”的工作重點,把握了全域性工作的主動權。第二,積極主動地落實市委、市政府的戰略決策。組織開展“民營經濟年”活動,取得了十分明顯的效果,得到了國家和省民營經濟主管部門的高度評價;圍繞開展“加大投入年”活動,在銀企合作、企業上市、金融擔保等方面取得歷史性突破;為組織實施“十大產業叢集***鏈***大會戰”,制定了具體的實施意見,為衝刺20xx打下了良好基礎。第三,卓有成效地開展了一系列助推經貿工作上臺階的大活動。進一步完善了民營經濟考核機制,組織企業參加了山東省名牌產品質量萬里行、中國中小企業博覽會、濱州家紡文化節等一系列活動,開展了建立“節約型社會”和“綠色飯店”活動,均收到了很好的效果。在此,我代表市委、市政府對經貿系統廣大幹部職工表示衷心地感謝!

  但是,對於當前形勢,有些同志也有不同看法,總擔心出現重複建設,行業生產過剩。對目前這種形勢,我們必須從以下四個關係來予以科學分析和正確認識。一是多與少的關係。對待這一問題必須站在全球的角度,從經濟全球一體化的高度上來分析判斷,只要世界市場不飽和就不叫多。從我市來看,比如紡織業規模這麼大,市場是否飽和其實,市場經濟就是競爭經濟,過剩的是落後的產品、缺乏競爭力的產品。對好企業好產品來講,生產過剩是一種最好的機遇,魏橋就是在產品過剩的大環境下異軍突起,發展壯大起來的。關鍵看質量。只要質優價低就不會過剩,只要價高質次再少也會過剩。物美價廉的產品什麼時候也不會過剩。因為社會每天都在運轉,天天都有需求。如果某些方面領域說過剩,也只是一種相對過剩,也只是產品結構不合理,檔次不夠高,價格不合理造成的,絕對不是這種產品的絕對量過剩,希望大家對這個問題要有一個正確的認識。二是大與小的關係。企業大小與企業生命力不是必然聯絡關係,不能說企業大了或企業小了才有生命力,而是企業在具備一定規模之後,必須依靠科技開發、自主創新、科學管理才有競爭力、生命力,從這個意義上說,不管大企業小企業最終都是靠大而強才能立住腳,才能在市場競爭中立於不敗之地。海爾集團的銷售收入20xx接近1200億元,而我們最大的魏橋也只有350億元,相比之下,我們的發展還遠遠不夠。三是產業叢集與重複建設的關係。一個地方的工業要想有競爭力,就必須有像樣的產業叢集。全國經濟發達地區都有產業叢集帶動,如溫州皮鞋產業群、江蘇服裝產業群、東北的汽車製造及重工業產業群,省內的榮成食品產業、乳山的水產產業等等。但產業叢集的發展是靠重複建設中的大浪淘沙而逐步形成的。從這個意義上說,我市工業在某些方面具有前瞻性的重複建設,也是發展中的必然現象,是工業程序中不可缺少的過程之一。我們反對的是低水平的重複建設,而高水平的重複建設越多越好。這一點大家必須明確。四是二產和三產的關係。

  按照經濟學規律和發達地區的經驗,三產的發展是以二產發展為基礎的,只有工業上去了,三產才能夠興旺和發展。一個地區從不發達到發達,工業化是不可逾越的階段,這是經濟發展的規律決定的。我市的工業還只是處在工業化中級階段,其中黃河以北數縣尚處在工業化的初級階段,還達不到推動三產業快速膨脹的時期和階段。因此,不要為了數字上的好看而盲目發展三產。這裡並不是說三產不重要,服務業是我們的弱項,一定要堅決抓好、抓上去,但決不能離開第二產業快速發展的促進和推動,沒有工業化就沒有現代化,沒有二產的高水平膨脹和積累,就沒有服務業的繁榮和快速發展。如果拋開二產抓三產,就會本末倒置,起到事倍功半的反面效果。

  從今年我市工業經濟執行情況看,還有幾個問題比較突出,一個是兩項資金佔用高,資金週轉慢。20xx年1—11月份,兩項資金佔用87.9億元,比去年增加19.33億元,同比增長28.19%。省裡週轉次數是3.144,而我們是3.074,比全省慢0.07個百分點;第二個就是企業融資難,特別是中小企業融資難沒有解決;第三是虧損增加,虧損面擴大。1—11月份,虧損額達1.6億元,同比增長132%;虧損面達13.95%,同比擴大3.55個百分點,比全省高3.95個百分點。我市要完成“十一五”規劃,今年規模以上工業增加值要突破500億元。因此,我們必須解放思想,更新觀念,不斷強化工業興市意識,著力解決目前工業執行中的矛盾和問題,不管東西南北風,咬住工業發展不放鬆,經過今年或更長一點時間的努力,使我市的工業發展有一個大的轉變。

  ***二***必須進一步創新工作方式方法。縣區政府和市縣職能部門要準確把握自身在工業發展中的定位,該做的做好,不該做的堅決不做,切實轉變職能,創新工作方式與方法,提高服務水平。所謂創新就是不因循守舊,尤其要拋開計劃經濟下形成的一套方法和辦法,按照市場經濟的要求抓工業、管企業。在新形勢下,重點要履行好引導、服務、監管三大職能。一是在引導上。要引導企業發揮好、利用好國家的有關法規政策,如財稅、金融、土地、技術扶持等,利用各種政策機遇發展自己。引導企業轉變經營理念,拋棄短期行為,樹立科學發展及迴圈經濟的現代經營理念,增強企業的長效生命力。引導企業在提高核心競爭力上狠下功夫,在核心產品、知名品牌、搶佔市場制高點上狠下功夫,提高企業的行業生存力。市發展和改革委員會結合“十一五”規劃對我市工業發展進行了系統規劃,對“十一五”期間工業的發展重點導向做了詳盡說明,進行了具體安排。各級各部門必須引導企業,按照規劃要求搞發展,上專案。要分清楚哪些是支援的,哪些是限制的,哪些是禁止的。對那些支援鼓勵的重點要分門別類具體到企業、具體到專案抓好落實。尤其要圍繞規劃的十大產業鏈下功夫、做文章,以專案保產業,以產業保發展。二是在服務上。要以政府服務中心為依託,建立完善***機制,提高辦事效率。要按照規劃的要求,把每一企業、每一個專案需要政府辦理的事情,逐一列出單子,具體到部門,具體到人。使企業和專案執行遇上難題時有人管,有人問,有人做,把為企業服務落實到具體行動上。各級政府要大力扶持各類中介組織、諮詢機構、行業協會的組建發展,不斷完善社會化服務體系。要積極與國資、金融、財政、保險等部門溝通交流,儘快建立完善企業尤其是中小企業融資信用擔保體系,為企業發展解決融資難問題。三是在監管上。首先要加強安全監管。不管多大企業,必須接受當地政府的安全監管。對安全監管絕不能手軟,必須樹立安全為天的思想。其次是勞動保障上的監管。必須依照《勞動合同法》規定,按時為職工發放工資、交納養老保險和醫療保險,維護職工利益。再次是環保上的監管。企業的發展,絕不能以犧牲環境為代價,“吃祖宗的飯,摔子孫的碗”。要落實科學發展觀,做到人與自然協調發展。

  ***三***必須進一步優化發展環境。環境就是競爭力,就是生產力。在硬環境建設上,要圍繞企業的發展和需要突出解決好水、電、路、訊等問題。應該說,近年來我市在硬環境建設方面取得了不少成績,硬環境建設改觀較大。但也應該看到,我市歷史上欠賬較多,目前的硬體建設現狀還遠不能適應企業的發展和要求,比較突出的鐵路、港口等還只是剛起步,任重而道遠,這需要我們各級政府和部門還要作較大的奮鬥和努力。在軟環境建設上,要著重抓好服務環境建設,積極處理化解企業與周邊環境的矛盾,為企業發展創造良好的周邊環境;化解企業與政府有關部門之間的矛盾,為企業發展創造良好的外部環境。抓好監督環境建設,切實有效地開展行政效能監察,糾正行業不正之風,嚴肅查處“三亂”。縣區政府要切實負起責任,管住自己的部門、自己的人。抓好法制環境建設,要重拳打擊盜竊、詐騙、敲詐勒索、搶劫、強裝強卸等霸匪地痞現象,在這個方面絕不能有任何心慈手軟行為,切實為企業發展創造舒展寬鬆環境。抓好投資環境建設,要進一步加大“誠信濱州”建設力度,增強誠信意識,做到依法辦事,一諾千金。尤其在招商引資過程中,一定要做到誠實守諾,決不能言而無信,拒不兌現,影響對外形象。抓好人事環境建設,我市的骨幹企業只所以能夠膨脹做大,在很大程度上得益於有張士平、張忠正等這樣一批優秀的企業家。企業家可以說是企業的主心骨、頂樑柱,全社會都要尊重和愛護他們。今後,我們必須在一方面抓好現有企業家隊伍素質提升的同時,另一方面努力擴大企業家數量,切實增強工業發展的後勁活力。今年,組織人事部門將籌辦部分企業領導幹部參加清華大學企業經營管理幹部高階研修班,希望各縣區認真組織,積極參加。要大力引進高層次和急需人才,從根本上擴大企業管理者資源數量。要充分利用我市職業學院、高階技術學校等教育資源,開展職工“短、平、快”培訓和就業前的崗前培訓,全面提高員工素質。尤其多開展那些針對性強、見效快、實用有效的技能培訓。同時,要採取多種形式開展職工技能比賽活動,並把職工的技能等級與工資、晉級、養老金等掛鉤,激發職工學習技術的熱情。要大力開展企校合作,支援企校合作,使社會資源為我服務,通過企校合作,引進人才,帶進技術成果。

  ***四***必須進一步提高經貿系統的服務水平。經貿系統是全市工業發展的直接服務部門,是政府行使管理職能的代表。經貿系統工作的好壞直接關係到政府的效率和水平,關係到企業發展環境的好壞與優劣。應該看到,濱州近年來工業取得的成效與經貿系統的努力是分不開的,可以說是經貿系統廣大幹部職工無私奉獻,努力拼搏而促成的。但是,全市工業的快速發展為經貿系統廣大幹部職工提出了更高更嚴的要求,我們經貿戰線廣大幹部職工還必須再進一步提高水平,強化整體素質,才能適應形勢要求,更好地為工業發展搞好服務。一是要牢固樹立大局意識和服務全域性意識。牢固樹立全市經濟一盤棋思想,始終站在全市經濟發展的大局想問題、辦事情、抓工業,絕不能單純就工業抓工業。要樹立企業的問題就是經貿系統幹部職工自身問題的意識,沒有大小、內外、你我的問題,只要企業有求,我們就要有應,這是服務全域性的內在要求。二是要切實搞好服務。堅持專案工作是一把硬尺子,真正把專案工作納入年度目標考核體系之中,以專案論政績,以專案論成敗。對專案工作完成好的,要敢於重獎,在政治上給榮譽,物質上給實惠。對於專案工作完成較差的,也要按要求進行懲戒。三是要積極進行上下左右的溝通與聯絡。各科室要積極主動地與上級部門溝通交流,有條件的還要爭取多與國家部委走動聯絡。有些政策、資訊、專案,只有多溝通,才能瞭解掌握,才能主動。如今年省裡出臺的5000萬元用於扶持企業技術中心建設、1500萬元用於國家前三名主導產品開發等政策,省裡一旦確定,有關科室必須盯上,多爭取一些,這一點對我們欠發達市尤為重要。四是要進一步加強學習。現在企業發展的形勢都非常快,技術裝置更新頻繁,企業內外改革也不斷在深化,不學習就成為門外漢,怎麼指導企業幫助企業在這一點上,經貿系統要捨得投點資,使我們的幹部職工跟上時代步伐。五是要加強監督抓好落實。繼續實行領導、科室分包專案制度,強化責任制,增強專案的落實力度。進一步加大督查力度,對專案工作要加大催辦查辦力度,實行“半月一通報,一月一排序,半年一考核,年終一總評”。對於重點專案,要打破常規,建立臺賬,進行跟蹤督查。對於督查過程中發現對專案工作不重視,或者不能按時完成專案任務的要及時通報,以此推動專案工作的快速發展。

  篇2

  同志們:

  這次會議的主要任務是,認真貫徹落實中央經濟工作會議和省委九屆三次全會精神,總結交流經驗,安排部署明年工作。省委、省政府對全省工業流通經濟發展一直非常關心,高度重視。省委、副省長王軍民同志近期專門聽取了全省經貿工作情況彙報,對近年來全省經貿工作取得的成績給予了充分肯定,並就做好明年和今後一個時期的工作提出了明確要求。明天下午,軍民副省長還要作重要講話,我們一定要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我講兩個方面的內容。

  一、五年來全省經貿工作回顧

  過去的五年,是在省委、省政府正確領導下,全省經貿戰線在科學發展、和諧發展道路上積極探索、開拓創新的五年,是改革開放三十年來,山東工業流通經濟發展史上又一個綜合實力提升最快、發展質量最好、工業結構變化最大的時期。五年來,全省經貿系統以科學發展觀統攬全域性,堅持省委“一二三四五六”的發展目標和工作思路,積極推進經濟結構調整和發展方式轉變,工業流通經濟呈現出結構持續優化、創新持續增強、消耗持續降低、效益持續提高的良好態勢。

  ——工業綜合實力實現新跨越。預計到20xx年末,全省規模以上工業企業戶數達到35300戶左右,是20xx年的2.6倍;資產總額達到31000億元,是20xx年末的2.6倍;完成增加值13000億元,是20xx年的3.8倍;實現主營業務收入49000億元,實現利稅5350億元、利潤3290億元,分別是20xx年的4.4、5.0和5.3倍。工業增加值絕對額已連續3年居全國第一位,利稅、利潤連續4年居全國第一位。工業經濟佔全省GDP的比重上升到55%,比20xx年提高11個百分點。

  ——工業結構顯著優化。五年累計完成技改投資12800億元,是上個五年技改投入的3.1倍;預計20xx年技改投資佔全社會固定資產投資的比重達到32.2%,比20xx年提高8.4個百分點。先進製造業快速發展,預計20xx年製造業增加值佔全省規模以上工業的比重達到86%,高新技術產業產值佔規模以上工業總產值的比重達到28.2%,分別比20xx年提高8和12個百分點。重點產品市場競爭力進一步增強,全國重點排程的353種重點工業品中,我省有140種產品產量位居前列。中國名牌產品和馳名商標分別由2003年的28個和32件發展到271個和128件。企業規模不斷壯大,國家統計局認定的大型工業企業由2003年的182家發展到目前的316家。

  ——流通現代化程序不斷加快。預計20xx年,全省實現社會消費品零售總額8300億元,增長17%,是20xx年的2倍。各類物流企業達到4000多家,其中有15家入圍全國物流業百強。建成和在建的物流園區達67個,等級貨運站494個。各種運輸方式完成貨運量18.8億噸,比20xx年增長61.37%;沿海港口貨物吞吐量完成5.7億噸,比20xx年增長2.5倍。

  ——節約型社會建設邁出紮實步伐。20xx年,全省萬元GDP能耗降到1.23噸標準煤,比20xx年下降3.46%;萬元工業增加值能耗2.02噸標準煤,下降5.7%。全省千戶重點用能企業實現節能555.24萬噸標準煤;49項單位產品能耗指標中,下降指標達到43項,比重達到87%。今年前三季度,全省資源綜合利用企業實現產值263.7億元,利用工業固體廢物3722萬噸,利用焦爐、高爐煤氣51.34億立方米,利用河道泥沙19.5萬噸。20xx年上半年,全省萬元GDP能耗進一步下降到1.2噸標準煤,同比下降4.7%,比20xx年下降2.38%。

  同志們,五年來,全省工業流通經濟取得了顯著成就,為全省經濟和社會發展做出了重要貢獻,得到了省委、省政府的高度評價和充分肯定。這是全省經貿戰線廣大幹部職工,在各級黨委和政府的領導下,不斷解放思想,開拓進取,奮發努力的結果。在此,我代表省經貿委黨組,向全省經貿戰線廣大幹部職工,向長期以來關心支援全省工業流通經濟發展的中央駐魯單位、省直有關部門、各金融機構和各科研院校表示衷心感謝和崇高敬意!

  回顧五年,全省經貿系統按照省委、省政府的決策部署,立足山東和各地實際,在建設經濟強省,走新型工業化發展道路的實踐中不斷探索,勇於創新,進一步加深了對新形勢下經濟發展規律的認識,加深了對市場經濟規律的認識,加深了對科學發展觀的認識,創造和積累了許多寶貴經驗,初步形成了具有山東特色的新型工業流通經濟發展路子。主要有以下幾個方面:

  ***一***堅持工業優先發展戰略,用工業化帶動城市化和現代化。 縱觀世界經濟發達國家和地區經濟發展史,一條基本規律是,隨著生產力的不斷髮展,一、二、三次產業逐次在經濟增長中起主導作用。美歐日等較早實現工業化的國家和地區,都是在高度工業化的基礎上,形成了目前以科技教育金融等服務業為支柱的經濟增長結構。我省目前還處在工業化中期發展階段,工業化發展還要延續一個較長時期,在現階段,工業經濟是實現富民強省戰略目標的主要支柱。只有率先實現工業化,才能推動城鄉經濟協調發展。特別是20xx年省委工作會議以後,全省上下圍繞貫徹落實省委提出的“一二三四五六”工作思路和 “三個關鍵”、“三個亮點”、“三個一批”要求,進一步統一了認識,解放思想、幹事創業、加快發展的局面迅速形成。圍繞建設經濟強省的目標,省經貿委於20xx年牽頭研究制定了《山東省走新型工業化道路建設製造業強省發展綱要》,提出了建設半島製造業基地的意見,提出了發展先進製造業、以製造業發展帶動全省經濟發展的工作思路,確立了山東工業經濟發展的主線。按照轉變發展思路、創新發展理念的要求,全省經貿系統本著“對上當好參謀”、“對下搞好服務”的理念,注重對關係發展重大問題的調研,注重巨集觀指導和微觀組織相結合,加強分析預測、資訊服務、規劃指導和政策調控,更加科學地指導全省工業流通經濟發展。堅持以企業為中心,不斷強化企業的市場、投資、經營決策、技術開發等主體地位,圍繞企業搞好服務,創造良好發展環境,全省經貿系統也連續多年在行風評比中位居前列。

  ***二***堅持技術改造不動搖,大力推進結構調整和產業升級。 大力抓好企業技術改造,這既是長期以來山東工業經濟發展的一條成功經驗,也是符合山東實際的必然選擇。山東工業總量大,傳統產業比重高,要走新型工業化發展道路,不僅要大力發展高新技術產業,培植新的經濟增長點;更要加快對傳統產業的改造,促進產業優化升級,從根本上解決產品層次低、附加值低、競爭力差的問題。利用高新技術和先進適用技術對現有企業進行改造提升,是實現科學發展、加快經濟發展方式轉變的必然要求。20xx年起,我們研究制定了新的全省經濟結構調整規劃,提出了“以支柱產業為主導,突破重點裝備產業、培育壯大高新技術產業、改造提升傳統產業、完善拉長產業鏈”的總體思路,並組織實施了“3646”工程。引導金融機構和社會資金圍繞三大高新技術產業、六大支柱產業、七個產業鏈和46個重點龍頭產品加大技改投入。20xx年起,又進一步提出並實施了以培育100個重點產品和100個重點企業技術中心為主要內容的“雙百”工程,加大政策扶持力度。今年1-11月份,首批啟動的62個重點產品結構調整專案,累計完成投資82.7億元,並拉動配套商業貸款187億元。目前已有24個專案竣工投產,年可新增銷售收入158億元、利稅1***億元。五年來,全省共完成更新改造裝置91.6萬臺***套***,引進了13.5萬臺***套***國外先進裝置,建設了1.6萬條先進生產線。目前,全省主要行業技術裝備達到國內先進水平的比重提高到50%,其中達到國際先進水平的提高到25%,分別比20xx年提高23和12個百分點。支柱骨幹企業裝備水平煥然一新。水泥旋窯化率達到40%,鋼鐵行業重點企業爐外精煉、連鑄技術的應用率分別達到80%和100%,電解鋁全部採用先進環保的預培槽生產工藝,精梳紗、無結頭紗、無梭布機的比重分別達到30%、60%和62%。今年以來,在國家持續加大巨集觀調控力度的情況下,技改投資進一步向高新技術、先進製造業傾斜。前11個月,高新技術產業、六大支柱產業累計完成技改投資增幅分別高於全省技改平均增速25.9和14.7個百分點。裝備製造業完成技改投資佔全省技改投資的比重達到23%。自20xx年起,我省在全國率先取消了技改專案審批制度,簡化了專案審批程式,提高了效率。技術改造的重點和組織方式也由過去注重單個企業和專案管理轉到著眼於行業發展和產業鏈培植上來,把企業的技改專案引導到全省經濟結構優化調整的目標上來,不斷推進工業經濟結構優化升級。在企業技術裝備和研發能力不斷增強的基礎上,全省工業產品結構特別是出口產品結構發生了顯著變化,一大批機電產品出口基地和重點骨幹企業迅速發展,出口產品結構實現質的變化。20xx年,我省機電產品出口只有50億美元,20xx年突破100億美元大關,今年有望完成270億美元,佔外貿出口的比重達到36.6%,是20xx年的5.3倍。

  ***三***堅持把企業作為技術創新的主體,抓住企業技術中心建設和產學研聯合兩大關鍵環節,不斷提升企業自主創新能力。技術進步是經濟發展的原動力,沒有完善的技術創新體系做支撐,就不可能有現代製造業的持續發展,也就不可能提升企業在國內外市場上的核心競爭力。充分發揮技術中心技術創新載體作用,不斷強化產學研聯合,推進成果轉化,是我省技術創新的成功之路。我省企業技術中心建設雖然從總體上看起步比較早,基礎較好,但也存在著整體實力不強、創新投入不足、高階人才缺乏、重大成果不多等突出問題。為加快推進企業技術中心建設,自20xx年開始,省經貿委提出了重點培育建設100個具有自主智慧財產權的企業技術中心的“雙百”工程,從政策和資金方面加大扶持力度。20xx年首批確定了31戶重點企業技術中心,20xx年又確定了第二批重點培育的31戶企業技術中心,累計爭取國家和省級財政投入1.7億元。逐步完善了重點企業技術中心評價標準和工作辦法,目前,全省國家級企業技術中心已達61家,比20xx年增加37家,居全國首位。省級技術中心達到365家,比20xx年增加187家。引導企業加大科技投入,中心企業科技活動經費支出佔銷售收入的比重達到3.7%以上,重點培育的“百戶”技術中心企業達到5%以上。在電子資訊、生物技術、新材料、汽車、橡膠、煤炭等領域建立了11家行業技術中心。技術中心已成為企業自主創新的主要平臺,相繼開發出了海信“中國芯”、東嶽化工離子膜、濰柴歐Ⅲ發動機等一批具有自主智慧財產權、達到國際先進水平的創新成果。不斷推進產學研聯合。到今年,我省已連續成功舉辦了十六屆產學研洽談會,會展規模不斷擴大,在國內外的影響不斷加深,產學研已成為促進創新成果轉化的重要平臺。五年來,通過產學研合作方式,有2000多項高新技術成果轉化為現實生產力,解決了1000多項關鍵技術難題,累計開發新產品、新技術60955項,新增經濟效益300多億元。兗礦集團通過產學研聯合,開發了煤變油技術和年產600萬噸綜採放頂煤技術,解決了世界核心技術難題。產學研合作形式也由成果轉化、聯合攻關進一步向共建研發中心、技術入股和資產重組等深層次拓展,合作領域由國內合作向國際合作發展。重點企業與高校科研單位合作關係進一步穩固。目前,全省有200家企業與科研院所共建研發中心和中試基地,120多家重點企業在海外建立了研發機構或資訊中心。在搞好自主研發的同時,我們還注重引進技術消化創新。五年來,我省累計完成重大引進技術消化創新專案280多項,重大裝備國產化專案50項,掌握了空內冷發電裝置技術、高精細蔭罩生產技術、管線鋼和板坯連鑄技術、MDI技術等一批具有自主智慧財產權的核心技術,具有了大型輸變電成套裝置、環保型汽車發電機、汽車空調器等高階裝備生產能力。

  ***四***堅持開發與節約並重的方向,把節能減排作為推動經濟發展方式轉變,實現可持續發展的重要措施來抓。我省既是經濟大省,同時也是資源能源消耗及汙染物排放大省。這是歷史條件形成的。依託能源和資源優勢發展工業,是經濟增長初級階段共同的規律,是實現原始積累的主要途徑。在工業化加快發展時期,鋼鐵、有色金屬、電力、建材、化工等重化工業優先發展,是工業化國家的普遍規律。但同時也造成了我省對能源和資源的高度依賴。無論是從全球的能源環境形勢還是省內外資源條件分析,以大量能源和資源消耗為支撐的發展方式面臨日益加劇的資源、環境約束。我省水資源不足全國1/6,能耗總量和二氧化硫排放總量全國最大。如果這種增長方式不加快轉變,資源、能源及環境條件不可能長久支撐下去,經濟增長付出的代價會更大。因此,把節能減排提高到經濟發展戰略高度,下決心改變傳統的經濟發展方式,是我們面臨的艱鉅任務和巨大挑戰。近年來,全省上下堅決貫徹中央和省委、省政府關於節能減排的決策部署,推進節能減排工作力度不斷加大,初步形成了具有本省特點的工作機制。一是建立了強有力的節能減排組織領導體系。省政府在設立建設節約型社會聯席會議和成立省節能辦公室的基礎上,今年進一步成立了省節能減排工作領導小組,加強了對節能減排工作的領導。全省14 個市也都成立了節能辦公室,10個市成立了節能監察機構,初步建立起了暢通有效的工作體系。 二是建立了由各級行政首長 和企業法人代表負總責的全省節能減排目標考核體系。全省節能減排工作目標提升為約束性否決指標,嚴格了考核通報和獎懲問責制度。三是完善了節能減排政策標準和技術支撐體系。《山東省節能減排綜合性工作實施方案》的制定和實施,一系列配套政策和標準檔案的出臺,標誌著我省節能減排工作有了良好的法制環境。嚴把專案准入關,從源頭上控制增量,建立了建設專案節能評估制度。確定了1000戶能源消耗大戶的節能重點企業,加大了能耗定額、能源審計和考核力度。四是形成了節能減排技術推動體系。全省重點抓了推廣100項重大節能技術、100項重大節能裝備、建設100項重大節能示範專案的三個節能“100項”,加大了節能減排資金投入,20xx年,全省節能減排專項資金增加到21.33億元。省節能專項資金支援了241個節能專案;另外有58個專案列入國家節能技改投資計劃,總投資76.9億元。五是強化監督執法力度。組織開展節能專項監察活動,累計監察300餘家企業,提出節能建議1356條,對135家節能違法單位下達了《限期整改通知書》。六是加快推進淘汰落後產能工作。五年來,全省紡織、機械、建材、冶金、造紙、化工、電力等行業共淘汰落後裝置6247臺***套***,生產線342條,分流和轉移安置職工16000多人。今年以來,按照國家統一部署和要求,重點組織了對小火電、鋼鐵、水泥、焦化等行業的落後產能淘汰工作,到今年底,全省將關閉淘汰360萬噸鋼鐵落後產能;關閉水泥立窯100餘座,產能1000萬噸;淘汰71萬噸焦化落後產能;關停火電機組67臺,96.6萬千瓦。全省迴圈經濟和清潔生產試點工作順利啟動,有序推進。今年完成清潔生產投資2.1億元,年消減排放廢水198.8萬噸,二氧化硫2.85萬噸,產生直接經濟效益5.9億元。與此同時,節約型社會宣傳工作不斷加強,全民全社會節約意識不斷提高。

  ***五***堅持大企業、大集團發展培育,以大企業帶動中小企業和產業叢集發展。山東的大企業集團數量多、實力強、貢獻大,這是長期以來省委、省政府和各級領導重視的結果,是各級不斷優化發展環境、培植支援企業加快發展的結果。圍繞大企業和大集團的發展,省裡和各級政府都陸續出臺了一系列培植大企業加快發展的政策措施,創造了良好的發展條件。近年來,我們持續重視大企業的發展,針對不同發展階段提出了有針對性的指導意見。20xx年,我省提出了培育具有國際競爭力的大公司大集團戰略,制定了新時期大企業大集團發展的奮鬥目標;20xx年,提出推進大企業理念、制度、管理、技術、營銷、品牌、資本運營和文化等“八個創新”,提高企業的核心競爭力;20xx年,提出並組織企業實施“走出去”戰略,積極參與國際競爭和合作。全省企業集團五年實現了長足發展。到今年底,預計全省年營業收入過100億元的企業集團有望達到55戶,比20xx年增加44戶。工業百強企業入圍門檻達到50億元左右,比20xx年提高38億元。在抓好大企業、大集團培育發展的同時,我們認真貫徹省委、省政府關於加快民營經濟發展的決定精神,把加快中小企業和民營經濟的發展也同時提高到戰略高度,完善配套政策,改善發展環境,強化政府和社會服務體系建設,促進了全省中小企業和民營經濟的大發展。到20xx年底,全省個體私營企業有望發展到228萬戶,註冊資金7100億元,分別是20xx年的1.4和5倍。重視企業管理和企業家人才隊伍建設。總結推廣了青島軟控資訊化管理、山東工程機械六西格瑪管理等一大批先進管理典型經驗。從20xx年起,連年舉辦了企業家高峰論壇,宣傳企業家的重要作用,營造尊重、關心、愛護企業家的社會氛圍。按照中央大規模培訓幹部的要求,五年累計培訓企業經營管理人員75萬人,超額完成了省委、省政府確定的培訓59萬人次的任務。

  ***六***堅持市場先行的戰略,著力推進流通現代化建設。在經濟加快發展的過程中,我們更加深刻地認識到,有大工業必須有相應的大流通。在建設製造業強省的同時,必須同步建設流通業強省,實現工業與流通業相互促進、共同提高,在更高層次上協調發展。五年來,我們針對全省服務業總量小、發展慢、層次低的問題,採取了一系列措施,促進流通業加快發展。一是做大做強骨幹流通企業集團。20xx年,以省政府名義出臺了培育發展流通大企業的意見,確定省裡重點抓好15戶流通大企業和30戶重點連鎖經營企業、商貿物流企業和現代批發市場,引導流通大企業發揮優勢,突出特色,推進聯合,開拓創新。二是加快發展新型流通方式和經營業態。大力發展連鎖經營,引導連鎖企業由城市向農村延伸,由日用商品向生產資料和文化用品、家政服務領域拓展。目前,全省連鎖經營的比重已佔市場零售總額的25%以上,比20xx年提高11個百分點。三是加快發展現代物流業。把物流業作為“第三利潤源泉”,出臺了加快全省現代物流業發展的意見,推動交通運輸企業向現代物流企業轉型,鼓勵工業企業運用現代物流技術和管理模式整合物流資源。制定了山東省“十一五”現代物流發展規劃,研究提出了重點培育的物流企業名單。積極搞好物流企業稅收政策試點,有23家物流企業列入了國家稅收政策試點。目前,全省各類物流企業達到4000多家,並湧現出山東中郵物流、威海家家悅等一批先進典型。四是加快傳統批發市場升級改造。積極爭取商務部“雙百”工程試點,制定了全省重點農產品批發市場標準化改造規劃,累計投資8億元,改造了15家大型農產品批發市場和農產品流通企業,共25個專案。大力強化質檢、監控、結算、配送等基礎設施建設,一批規模大、設施好、輻射強的大型批發市場投入運營。五是積極構築現代化市場流通體系。以推進“萬村千鄉”工程建設為重點,建設現代化農村商品流通網路。五年來,全省累計完成農家店4萬多個,覆蓋了省內95%左右的鄉鎮和50%左右的行政村,爭取國家財政補貼1億多元。加快建設城市社群商業便民服務體系,形成了以便利店、大眾化餐飲網點和標準物資回收站為主的城市社群服務體系。六是市場營銷和市場開拓不斷邁出新步伐。企業市場觀念牢固確立,營銷理念不斷昇華,營銷工作在“三大建設工程”的基礎上向完善健全營銷體系發展。通過舉辦“山東名牌產品萬里行”等一系列市場開拓活動,有力提升了“山東製造”品牌的市場影響力。

  ***七***堅持不斷強化重要生產要素協調保障機制,提高應對突發事件的快速反應能力。隨著市場經濟的發展和全球經濟一體化程度的提高,經濟執行的外部環境發生重大變化,對政府工作指導方式和手段提出了新的挑戰。五年來,我們先後遇到了非典和禽流感疫情衝擊,遇到了多年不曾出現的煤電油運全面緊張,今年又遇到了豬肉等副食品價格持續上漲等許多突發情況。這是對我們各級執政能力的重要考驗。在省委、省政府的正確指揮和領導下,全省經貿系統和廣大企業克服了困難,經受住了考驗。我們建立起了較為完善的經濟執行監測分析制度和工作體系,建立了重要生產資料和生活必需品的市場動態監測體系,建立了應對各種突發事件的應急協調保障機制。特別是面對煤電油運緊張的局面,我們果斷採取了一系列有力的應對措施,及時落實省內外煤炭資源和訂貨合同,建立了公路電煤運輸綠色通道,爭取開通了29個電煤直達專列,開闢了新的電煤海上運輸通道。建立了聯合辦公制度,加強執行排程。煤炭、電力、鐵路、交通、石化等企業講風格、顧大局,團結協作,保證了全省煤電油運的需要,山東成為全國少數幾個不缺電和油品供應較好的省份,為工業流通經濟健康協調執行和社會事業的發展做出了突出貢獻。不斷加大整頓和規範市場經濟秩序力度,全省市場經濟秩序持續好轉,經濟發展環境顯著改善,群眾滿意度明顯提高。全面組織推進“誠信山東”建設,信用監管體系初步形成,全社會信用意識明顯增強。

  二、進一步推進經濟發展方式轉變,實現經貿工作新突破

  明年是貫徹落實黨的十七大精神,落實省九次黨代會提出的實現富民強省新跨越奮鬥目標的第一年,也是我國改革開放三十週年,同時又是政府換屆後的開局之年。做好明年的經貿工作,對於全面貫徹黨的十七大精神,推進製造業強省建設,保持經濟又好又快發展至關重要。全省經貿系統和廣大企業要認真學習貫徹黨的十七大和省九次黨代會精神,把思想統一到中央和省委、省政府的決策部署上來,統一到中央和省委、省政府對明年經濟形勢的判斷和要求上來,進一步解放思想,轉變觀念,開拓進取,努力實現富民強省新跨越。

  明年全省經貿工作主要奮鬥目標是:全省規模以上工業增加值增長15%以上,經濟效益同步提高;社會消費品零售總額增長14%以上;工業技改投資完成4300億元,增長18%以上;萬元GDP能耗下降4.5%以上。

  明年經貿工作的指導思想是:全面學習貫徹黨的十七大和省委九次黨代會精神,深入貫徹落實科學發展觀,切實轉變發展方式,堅持穩中求進、好字優先、好中求快,圍繞建設製造業強省目標,努力實現結構調整、技術管理創新和節能減排“三個更大突破”,為全省國民經濟又好又快發展做出更大貢獻。

  著力抓好以下八個方面的工作:

  ***一***加大技術改造力度,結構調整實現更大突破。總的想法是:以產業轉型和重點轉向為目標,以產業政策為導向,著力打造培育五大產業增長體系。①加快發展電子資訊、生物技術及製藥、新材料、節能環保四大高新產業。圍繞四大高新技術領域,大力培育具有自主創新能力、掌握核心技術、擁有技術標準的高新技術企業。②提升發展汽車、船舶、數控機床、煤化工裝備、工程機械等高階裝備製造業。堅持自主創新和引進消化吸收再創新相結合,努力提高研發設計、核心元器件配套、加工製造和系統整合的整體水平。③積極採用先進技術改造提升家電、機械裝置、化工、食品、服裝紡織、建材等六大支柱產業。以提升資訊化水平、技術升級、保護環境、保障安全、降低消耗、資源綜合利用為目標,加快運用高新技術與先進適用技術,大力提升傳統產業的設計、製造、裝備和管理水平,促進產品升級換代,增強市場競爭能力。④以上大壓小、上優汰劣為手段,調整優化電力、水泥、焦化、鋼鐵等“雙高”產業。積極採用先進技術、工藝和裝置改造“雙高”企業,加快淘汰落後裝置和落後產能。⑤大力發展現代流通服務業,重點突破面向製造業的服務業。在具體工作中,一是要進一步強化規劃引導。圍繞產業鏈薄弱環節,研究提出當前鼓勵採用和發展的國際先進技術、工藝和產品,為企業技術改造提供新的專案和技術來源。編制好20xx年工業結構調整重點專案計劃。分行業制訂重點產品和產業技術改造導向目錄計劃。紮實推進“雙百工程”,加強“三個一批”重大專案管理,確保重大專案順利實施。二是優化技改資金投向。完善專項資金管理辦法,技術改造資金進一步向鼓勵引進國外先進裝置傾斜、向推進裝備製造業發展和培育新的增長點專案集中,重點推進鋼鐵、水泥、有色、電力、焦炭、化工、造紙等行業採用節能新技術、新工藝、新裝置改造步伐。三是完善技術改造專案節能評估審查辦法,嚴控 “兩高”行業過快增長。嚴格鋼鐵、水泥、鋁冶煉等9個行業和年綜合耗能2000噸標準煤以上專案的能評審查,達不到要求的一律不予核准和備案。嚴格控制鋼鐵、水泥、鋁冶煉等高耗能行業新增產能專案,以及節能減排目標任務完成不好的地區的新增高耗能專案。四是大力發展節能環保產業。研究制定未來三年促進節能環保產業發展的指導意見。以高新節能環保技術產品為龍頭,大力發展水汙染防治、空氣汙染防治、固體廢物處理、噪聲振動控制、清潔生產、節水和海水淡化技術與裝備,努力培育一批環保骨幹企業和素質良好的節能環保產業諮詢服務機構。

  ***二***加強企業技術創新體系建設,提高自主創新能力。一是提高技術中心創新載體功能。重點圍繞結構調整的主要產業領域,特別是電子資訊、新材料、生物技術、先進裝備製造業、戰略性資源開發、資源節約與綜合利用等可持續發展領域,加大技術中心建設力度,強化管理,加大投入,提高水平。明年省級以上企業技術中心企業科技活動經費支出力爭達到3.8%以上,重點培育的技術中心企業科技活動經費支出達到5.5%以上。繼續實施“雙百工程”,提高重點企業技術中心以自主智慧財產權為核心的超前研發能力。推進行業技術中心建設,著力突破行業發展中的技術瓶頸,打造高新技術、重點節能技術研發和成果轉化的技術平臺。明年全省行業技術中心力爭達到15家。落實技術開發投入、新產品財稅返還、技術開發裝備折舊、進口關稅和進口環節增值稅免稅、技術創新成果轉化、技術創新成果折價入股、智慧財產權保護、技術創新人才激勵政策等,進一步鞏固企業創新主體地位。二是推進共性、關鍵性、前瞻性技術開發。堅持原始創新、整合創新、引進消化吸收再創新緊密結合,集中力量攻關,儘快形成一批擁有自主智慧財產權的核心關鍵技術。研究制定山東省重大產業技術研究與開發專案指南,推動大型成套裝置、新型材料加工、數控及網路化製造、重點節能行業、迴圈經濟和清潔生產等關鍵技術的研究與開發,培育新的經濟增長點。重點實施一批具有重大自主創新專項,培植形成一批集聚效應突出、自主能力強的企業,突破一批制約工業經濟發展的關鍵技術。落實《山東省工業企業智慧財產權工作推進計劃》,重點培植一批具有自主智慧財產權的專利產品,加快企業專利技術產業化程序,形成一批代表山東工業水平的自主品牌叢集。明年,全省力爭完成新技術、新產品開發15000項,其中具有國際水平或國內領先水平的達到25% ; 新產品銷售收入增長率達到15% 以 上;企業發明專利達到申報總數的25%。三是提升產學研聯合層次。建立完善技術產權交易資訊共享機制和尖端科技人才柔性流動機制。推進科技服務中介機構建設,產學研創新聯盟實現新突破。重點推進我省與世界500強企業、國際知名學術和研發機構、國內外著名院校共建技術研發中心。推進技術諮詢、技術轉讓、無形資產評估、智慧財產權代理等科技服務中介機構建設,暢通企業、高校和科研單位之間的技術轉移渠道。四是加強高層次人才隊伍建設。注重培養一線人才,大力引進海內外高層次人才,造就一批關鍵領域和重點崗位高層次創新人才。重點圍繞電子資訊、新材料、生物技術、新能源、資源節約綜合利用等領域,推進“泰山學者”建設工程,培植一批高層次技術創新團隊,建設一批特色鮮明、優勢突出的技術創新基地。

  ***三***大力推進節能減排,加快發展迴圈經濟。為了確保實現“十一五”期間全省萬元GDP能耗下降22%的目標,20xx年萬元GDP能耗必須比上年再下降4.5%以上。要以全面貫徹《節能法》為契機,大力推進節能減排實現新突破。一是進一步加強對節能減排工作的組織領導。繼續開展節能減排攻堅年活動,落實好省委、省政府《關於進一步加強節能減排工作的意見》和《山東省節能減排綜合性工作實施方案》綜合調控措施。強化各部門、各級、各企業的目標責任,落實國家《單位GDP能耗統計指標體系、監測體系和考核體系的實施方案》,建立完善節能減排監測考核體系,嚴格進行考核獎懲。二是組織實施重點節能工程。著力抓好爐窯改造、餘能利用、電機節能、能量優化等十大節能工程。繼續實施三個節能100項和陽光賓館***高校***工程,加快推進重大節能技術產業化。加快開發利用風能、太陽能、生物質能等可再生能源。三是突出抓好重點行業和重點企業節能。在電力、化工、冶金、建材、煤炭等十大高耗能行業和千戶重點企業開展節能對標活動,宣傳貫徹52項能耗限額標準,加強能源計量、統計等基礎工作,開展能源審計,提高節能管理水平。20xx年,力爭千戶企業比20xx年實現節能1036萬噸標準煤。四是大力發展迴圈經濟。在完善重點培育的迴圈經濟型城市、園區和企業具體實施方案的基礎上,大力實施迴圈經濟“123”工程,努力探索迴圈經濟發展的有效模式。加快推廣迴圈經濟先進適用技術,建立健全迴圈經濟評價指標體系。落實好《關於組織做好再製造有關工作的通知》,探索放開再製造原材料和再製造產品流通。以汽車零部件為重點,積極開展機械裝置再製造,促進我省再製造產業發展。積極開展資源綜合利用工作,提高工業“三廢”利用水平。加快再生資源回收利用立法步伐,建立健全以廢舊家電及電子產品回收利用等為重點的再生資源回收利用體系。五是積極推行清潔生產。出臺《山東省清潔生產促進條例》。大力推廣應用清潔生產技術,篩選一批清潔生產示範專案。指導企業開展清潔生產稽核,對未完成節能減排目標的企業,強制實行清潔生產稽核,明年全省驗收企業100家以上。啟動清潔生產評價工作,樹立清潔生產先進企業。 六是加強節能監督檢查。修訂完善《山東省節約能源條例》、《山東省節能監察辦法》,組織開展重點領域節能專項監察執法和節能關鍵環節專項督查行動,強化法律手段促進節能減排。七是加快淘汰落後生產能力。明年全省淘汰落後產能將進入關鍵階段,涉及行業和企業多,工作任務重,各級要進一步加強指導,明確責任,落實配套措施,確保完成國家和省裡下達的淘汰計劃。要進一步完善落後產能退出機制,妥善處理有關善後問題,加快鋼鐵、水泥、焦炭、火電、鐵合金、造紙、酒精、味精等重點行業落後產能淘汰步伐。

  ***四***加強企業管理,提高企業素質。一是深入推動企業管理創新。出臺《關於進一步加強企業管理工作的意見》,強化企業管理基本規範。組織開展管理創新示範活動,樹立先進管理標杆,推廣先進管理經驗,引導企業提高管理水平。加強基礎管理和生產管理,嚴格執行工藝標準和操作規範,強化崗前培訓和持證上崗,提高生產規範和本質安全水平。加快推進企業資訊化建設,重點加大裝備製造、輕工、紡織、化工、冶金等領域的資訊化改造力度。加強企業財務管理。強化企業預算管理,提高資金使用效率;完善財務管理組織,提高防範金融風險能力。加快推進建立標準化管理體系,強化質量管理。二是搞好企業人才培養。圍繞節能減排,突出抓好千戶重點用能企業節能培訓。繼續實施“千名企業經營管理人才培養工程”,開展MBA和EMBA教育,明年培訓10萬名經營管理人員。出臺《山東省經濟類、工程類專業技術人員繼續教育實施意見》,認真抓好“653”工程現代管理和現代製造領域專業技術人才繼續教育。進一步推動企業職業教育“十、百、千”工程,加強企業職業教育實訓基地、示範企業和培訓師資隊伍建設。三是加快培育發展大企業集團。加快我省企業聯合重組,整合資源,做大做強。出臺加快培育發展大企業集團的指導意見,引導大企業研究制定發展規劃,提高戰略管理能力,特別是指導好營業收入10億元以上的大企業明確發展定位,搞好戰略規劃的編制實施,進一步精幹主業,增強核心競爭力。強化內控制度建設,提高防範和化解風險能力。完善大企業集團排程系統網路建設,加強重點企業監測分析。四是加快中小企業發展。落實省委、省政府出臺的一系列促進中小企業和民營經濟發展的政策措施,進一步優化發展環境。推動中小企業科技創新,提高中小企業的科技創新意識。進一步加快創業輔導基地、上市育成體系和投融資服務體系建設。完善中小企業信用評價體系,開展中小企業信用評價活動。搞好公共服務技術平臺建設,為企業提供更多的技術服務。

  ***五***加強市場流通體系建設,繼續擴大消費需求。按照黨的十七大提出的促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變的要求,認真研究現代流通業發展,逐步提高消費對經濟增長的貢獻率,形成工業流通經濟協調發展的格局。一是健全市場流通體系。擴大“萬村千鄉市場工程”覆蓋面,完善農家店功能,明年全省再爭取新建改造1萬個標準化的“農家店”。切實組織好“家電下鄉”試點工作,落實有關配套政策,加強工作排程與監督管理,為廣大農民群眾辦好這件實事。二是完善城市商業服務功能。全面啟動縣級城市商業網點規劃編制工作,抓好國家級、省級示範商業社群建立活動。重點推進大眾化餐飲、便利超市、便民家庭服務新業態和再生資源行業發展。強化連鎖經營功能建設。重點建設好連鎖企業物流配送中心,著力擴大社會物流配送比重,打造連鎖經營快速擴張的支撐平臺,促進連鎖經營企業加快向縣城及中心集鎮延伸,向城市社群拓展。三是大力發展現代物流業。進一步完善有關政策,整合社會物流資源,大力發展第三方物流。加快推進生產製造企業工商分離試點,召開全省製造業與物流業聯動發展大會,研究推進製造業與物流業聯動發展的措施。培育一批具有區域和服務功能優勢的物流基地,提高物流產業的集聚效應。扶持一批核心競爭力強、規模較大、具有發展潛力的物流企業集團,提高物流企業專業化水平。 四是組織好重點市場開拓活動。鞏固擴大傳統市場與開拓新市場並舉,重點舉辦好20xx山東輕紡家電暢銷品牌產品***西安***展銷會、組織參加中國天津第十四屆商品交易投資洽談會、第十九屆哈爾濱國際經濟貿易洽談會和20xx中國食品博覽會等展會,加強產品展示宣傳,開拓省外市場。

  ***六***堅持引進來走出去相結合,積極參與全球競爭。進一步深化改革,擴大開放,引進來,走出去,積極參與國際經濟分工,借鑑國際先進管理經驗和經營模式,提升企業國際化經營能力。一是以增強國際市場競爭力為目標,推進大企業迅速與世界經濟接軌,進一步加強與國際先進企業特別是世界500強之間的聯合,利用國際先進企業營銷網路、品牌優勢,提升大企業參與國際競爭能力。二是推動更多的大企業集團“走出去”,到國外建立能源和原材料基地,建設市場營銷網路,實現銷地產。三是大力開拓國外市場。堅持以大進促大出,努力實現進出口協調增長。用足、用好國家財政支援擴大進口的政策,積極爭取國家鼓勵機電產品進口政策及貼息資金支援,鼓勵生產企業引進重大技術裝備和關鍵零部件,提升企業裝備水平。加快機電產品出口結構調整,大力促進高新技術產品出口,提高大型成套裝置出口比重;引導加工貿易出口企業積極向集產品開發、生產、出口一體化的完整加工鏈轉變,提高出口增值率;強化機電產品出口生產體系建設,重點培育以汽車、船舶、家電和電子資訊產品4大產業鏈為核心的出口聚集區,充分發揮產業叢集優勢。穩定機電產品傳統市場,充分利用商務部迪拜機電產品展,著力開拓南亞、中東及非洲等新興市場。明年全省機電產品進出口總額力爭完成450億美元,增長20 %。其中,機電產品出口完成300億美元,增長20%以上;機電產品進口完成150美元,增長20%。

  ***七***搞好經濟執行監測協調,保障工業流通經濟平穩執行。一是超前預測和把握經濟執行態勢。密切關注國家巨集觀調控對工業經濟執行和企業生產經營的影響,超前預測,及早把握,加強分類指導,採取及時有效應對措施。進一步完善全省公共商務資訊服務體系建設,完善重點流通企業、城市生活必需品和重要生產資料市場三個監測系統,強化市場監測管理。明年,市場資訊服務體系監測範圍覆蓋到所有地級市,監測樣本企業增加到1000家,所有市場監測資料實現網上直報。二是進一步加強煤電運協調保障工作。最近,建國書記和大明省長就做好當前和明年煤電油運工作做出了重要批示,要求我們超前謀劃,加強監測監控,強化應急機制,努力做到供求平衡,確保供應保障。認真銜接煤炭資源,落實煤炭訂貨計劃,協調解決運輸運力,保障電煤和重點企業煤炭供應。要密切關注成品油市場變化,落實應急保障預案。特別是“兩節”和“兩會”臨近,全省各級和有關單位要加強組織領導,抓好協調,保證油品供應。加強電力執行排程管理。繼續搞好發電企業以大代小工作,進一步擴大替代發電交易規模。堅持效能環保優先原則,推進節能排程工作,加大差別電量計劃落實力度,實現電力資源的優化配置。落實以熱定電要求,全面實施熱電機組執行線上監測,提高自動化管理水平。三是搞好重要生產要素的供應保障。定期排程煤炭、原油、棉花、鋼鐵、運輸、資金等重要生產要素市場供求情況,加強化肥、水泥、汽車、機械、造紙等重點產品市場價格監測制度。加強與各金融機構的溝通協調,積極推薦專案,爭取銀行信貸資金支援,努力緩解企業資金緊張的矛盾。落實工業專案集約用地指導意見,保證重點專案用地,提高單位面積土地產出率。四是加強行業管理。抓好汽車企業市場準入管理,推動汽車工業快速健康發展。建立傳統工藝美術專家庫,加強對傳統工藝美術從業人員培訓,壯大工藝美術產業。進一步做強醫藥行業,促進大企業加大研發投入, 強化自主創新能力,實現新藥研製由仿製為主向創新、仿創結合發展。 加強農藥行業監督管理,嚴格控制農藥新增廠點,規範農藥生產批准證書的管理。做好禁化武工作,抓好二、三類監控化學品的日常管理,重點對含磷硫氟的監控化學品企業開展特別許可。規範繭絲綢行業管理,建立全省繭絲綢行業管理網路系統。五是進一步整頓和規範市場經濟秩序。進一步鞏固擴大產品質量和食品安全專項整治成果,繼續抓好食品、藥品、農資等重要商品市場的整治,加大保護智慧財產權力度,加快推進“誠信山東”建設,依法整治各種商業欺詐行為,提高重要商品和服務領域的質量安全水平。六是加強產業安全發展調研工作。建設山東省產業安全指南網,搭建全省產業損害預警資訊應用平臺,形成覆蓋全省重點產業、產品及企業的產業損害預警監測體系和評價體系。加強省內產業損害調查相關案件的跟蹤管理工作,促進涉案企業的恢復和發展。

  ***八***加強經貿系統自身建設,努力提高服務水平。全省經貿系統,要認真學習黨的十七大精神,把思想高度統一到中央決策上來,深刻認識又好又快發展是全面落實科學發展觀的本質要求,把工業流通經濟發展與新農村建設、現代服務業、縣域經濟發展、社會事業建設等結合起來,堅持在結構優化中促進總量平衡,堅持推進節約型社會建設,努力促進經濟社會協調發展。一是不斷轉變觀念,提高認識,創新工作思路。按照落實科學發展觀和轉變經濟發展方式的要求,轉變傳統思維模式,樹立正確的發展理念。正確處理好“好”和“快”的關係。所謂好,就是要按照新型工業化的要求,努力實現“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少、人力資源優勢得到充分發揮”。所謂快,就是要在好的前提下保持經濟持續較快發展,就是要按照國家產業政策的要求,控制住新上高耗能高汙染的產能,改造壓縮淘汰落後產能,加快高新技術產業、節能環保產業、先進製造業、現代服務業的發展,把該保的保上去,把該壓的堅決壓下來,把經濟增長的代價降到最低。二是要加快經貿系統職能和作風轉變。加強行業作風建設,樹立全省經貿系統良好形象。既要搞好巨集觀管理和指導,又要尊重市場經濟發展規律,充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。要大力加強經貿系統法制建設,加快建立各級行政執法與執法監督工作體系,堅持政務公開,依法行政,廉潔自律,自覺接受基層和廣大企業的監督,努力為企業搞好服務。各經貿系統要重視和加強資訊化建設,大力推行電子政務,資訊公開和網上辦公,提高行政效率。三是要加強對行業協會等組織的指導,加強經貿領域協會的自身建設,充分發揮各級各類協會在行業發展、企業自律、資訊溝通、聯合維權等方面的重要作用。按照政府引導、企業自願、市場化運作的方式,探索建立以重點產品為紐帶、以重點骨幹企業為龍頭的企業聯合組織。四是要深入基層和企業,對關係經濟發展的重大問題深入開展調查研究,關心企業職工的切身利益,關心困難職工群體的生活,自覺維護社會穩定,積極為平安山東建設、為構建社會主義和諧社會做出新的貢獻。

  同志們,貫徹落實十七大精神,實現國民經濟又好又快發展,是我們大家面臨的新課題和共同責任。讓我們一起,在中央和省委、省政府的領導下,解放思想,開拓進取,知難而進,為實現省委提出的實現富民強省新跨越目標共同努力,做出新的更大成績。

  一元復始,永珍更新。在新的一年即將來臨之際,我代表委黨組向全省經貿系統全體同志及所有朋友表示誠摯的祝賀!祝大家新年愉快,身體健康,萬事如意!

  謝謝大家!

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