國土資源局長工作會議講話

　　國土資源是人類生存和社會可持續發展的物質基礎，也是我國社會經濟可持續發展的基本保障。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　各位領導、同志們：

　　經縣政府同意，召開這次全縣國土資源 工作會議，主要任務是傳達全市國土資源工作會議精神， 總結20xx年全縣國土資源工作，部署今年工作。按照會議安排，我代表國土資源局黨委，就全市國土資源工作會議精神、20xx年工作情況和今年工作思路作大會發言。會上，陳還要作重要 講話，對全年工作進行部署，請大家按照陳的講話精神認真貫徹落實。下面我講三個問題：

　　一、深刻領會全市國土資源工作會議精神

　　1月27日，市政府召開了全市國土資源工作會議。市委副書記、常務副市長王賢玖同志出席會議並作了重要講話，市國土資源局局長餘忠茂同志作了工作 報告。大會表彰了20xx年度全市國土資源管理先進單位和個人。各縣、市、區分管國土資源工作的縣、市、區長，國土資源局局長參加了會議。

　　餘忠茂局長在會上充分肯定了20xx年全市國土資源工作所取得的成績，深入分析了存在的問題，進一步明確了20xx年國土資源工作重點。他指出，20xx年國土資源工作任務很重，難點很多，希望也很大，重點是要做好七個方面的工作：一是切實保護耕地特別是基本農田。鞏固和完善基本農田保護措施，實現基本農田保護動態管理資訊化、執法監測 網路化、保護責任 社會化;積極爭取國家和省級專案，重點實施好基本農田開發整理專案，努力實現耕地佔補平衡。二是全面深入推進土地市場建設。嚴格執行經營性土地招拍掛制度，積極開展鄉鎮招拍掛;加大土地收購儲備力度，認真清理存量土地，著力盤活閒置低效土地;有效解決多頭供地、對手交易等問題，切實規範土地市場秩序。三是加強礦產資源管理和地災防治。完善地質災害預警制度，推進兩權市場建設，實行採礦權有償出讓。四是進一步加快基礎業務建設。規範土地登記，開展城鎮地價更新，迅速啟動新一輪規劃修編和新一輪土地調查，加快城區地籍資訊系統建設，進一步完善和加強財務管理。五是全面提升依法行政水平。深入開展法制宣傳 教育活動，加大國土資源案件查處力度，強化執法監察手段，規範依法行政行為。六是高度重視徵地補償安置工作。加強徵地監督管理，深化徵地制度改革，依法處理土地信訪案件，切實維護群眾利益。七是加強幹部隊伍建設。認真 組織開展“完善體制，提高素質年”活動，促進職能轉換，作風好轉，職責到位，能力提高。

　　市委副書記、常務副市長王賢玖同志就如何抓好今年的國土資源工作提出了明確意見。他強調：各級黨委、政府要高度統一思想，牢固樹立科學 發展觀，充分認識國土資源工作的新形勢，把國土資源工作放在 經濟和社會發展的大局中統一思考，統一部署，統一推進，不斷提高國土資源管理水平，切實增強對經濟可持續發展的資源保障能力。國土資源部門要以貫徹國務院《決定》為中心任務，以保護耕地為核心，以體制改革為契機，在抓好國土資源保護，提供有效資源供應，培育國土資源市場，提高土地利用效率等方面動腦筋，下功夫，做文章，努力解決土地瓶頸制約的問題，有效緩解用地指標不足的壓力，積極主動為經濟發展和社會穩定服務。

　　二、正確評價20xx年全縣國土資源工作

　　剛剛過去的20xx年，對國土資源工作來說，是大事最多，壓力最大，任務最重的一年，也是成效顯著的一年。全縣國土資源工作以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以服務經濟建設和工業興縣為中心，以貫徹落實國土資源基本國策為主題，嚴格保護土地資源，深入推進市場建設，大力推行依法行政，切實加強隊伍建設，全面完成了20xx年度目標任務，各項工作取得明顯成效。

　　一是強化耕地保護，資源保障能力明顯增強。加強對基本農田保護工作的領導，加大對基礎性業務的投入，進一步提高了耕地保障能力，全縣基本農田繼續穩定在89865.9公頃以上;積極爭取國家投資重點整理專案和基本農田土地整理專案，認真實施省級和市級專案,投入資金1000多萬元，完成18個開發整理專案的實施工作，整理規模223.94公頃，淨增耕地93.24公頃，實現我縣耕地總量平衡並略有節餘;加強農村宅基地管理，簡化農民建房審批程式，鼓勵村組和農民開墾耕地，逐步扭轉了農民建房管理“失控”的局面。

　　二是深化資本營運，土地市場建設實現突破。積極推行土地招標拍賣掛牌出讓，全年組織招拍掛活動59次，出讓土地125宗，面積24.048公頃，交易額達到4176萬元;經營性用地100%實行招拍掛;16個鄉鎮全部實現招拍掛零的突破，為推進土地市場建設積累了豐富的 經驗;清理閒置土地61宗，面積40.4公頃，盤活24宗，面積11.5公頃，進一步提高了土地利用效率。

　　三是拓寬管理範圍，礦產開採秩序逐步好轉。集中整治黃山非法炸山採石，強制性關閉5家採石場，消除了安全隱患;編制了礦產資源開發利用規劃，完成了礦產資源補償費徵收入庫任務。

　　四是提高工作標準，基礎業務建設成效明顯。基本完成農用地分等定級與估價，較好完成年度變更調查;全年辦理“三房”發證1772本，土地抵押登記169宗，抵押土地面積12.58公頃，貸款金額5235萬元;以孱陵新區為試點，開展土地利用現狀調查，為城區地籍資訊系統建設奠定了良好的基礎。

　　五是推進治理整頓，管地用地秩序逐步規範。深入開展土地市場秩序治理整頓，強化對開發區用地管理;加大國土資源執法監察力度，全年查處土地違法案件48件，結案48件，追繳土地流失收益18.5萬元，有力地打擊了各類土地違法行為，營造了良好的執法 環境。

　　六是加強隊伍建設，幹部體制改革進展順利。堅持集中學習與自學相結合，培訓與 考試相結合的教育培訓制度，促進幹部隊伍綜合素質不斷提高;建立公開選拔的用人機制，激發了幹部職工積極性;認真開展管理體制改革，幹部檔案移交基本完成;紮實開展幹部作風整頓和學習任長霞、程仕銀活動，進一步端正作風，改善行風，有力地促進各項工作全面、深入發展。

　　總的來說，在各級黨委政府的正確領導下，在各部門的大力支援下，通過全縣國土資源系統幹部職工的共同努力，20xx年全縣國土資源工作取得了可喜的成績，縣國土資源局被評為全市國土資源管理先進單位。但在充分肯定成績的同時，我們也應該更清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要表現在四個方面：一是耕地保護措施不嚴。我縣基本農田動態監測體系還不完善，總體上還是靜態管理優於動態管理，室內管理優於室外管理，對部分違法佔用和破壞耕地的行為反應不快，制止不力，處罰不嚴，導致亂佔濫用基本農田的現象時有發生。二是土地市場經營不活。在推進土地資本營運工作中，大部分的鄉鎮注重實際宗地的運作，在培育市場潛力上思路不清晰，措施不到位，效果不明顯，土地市場發育不完善，缺乏後勁。三是巨集觀調控能力不強。在運用土地手段，參與巨集觀調控方面，我們研究得不深，採取的措施不多，掌握的情況不全面，發揮的作用不明顯，特別是在盤活土地存量方面還缺乏行之有效的應對之策。四是隊伍整體素質有待提高。這幾年，國土資源隊伍的綜合素質有了一定程度的提高。但仍有少數幹部職工進取精神不足，業務水平不高，工作作風不實，難以適應新形勢和新要求。對上述問題，我們一定要正確對待，仔細研究，找準原因，在今後的工作中，逐步採取有效措施予以解決。

　　三、紮實做好20xx年國土資源工作

　　20xx年是貫徹落實國務院《決定》的關鍵一年，是理順國土資源管理體制的重要一年，是專案建設任務繁重的一年;工作目標更高，任務更重，壓力更大。全縣國土資源工作的總體要求是：圍繞一個核心，突出二個重點，加強三項建設，提高四項能力。即：以保護耕地為核心，以土地市場建設和開發整理為重點，進一步加強基礎業務建設、國土資源隊伍建設和領導班子建設，切實提高資源保障能力、服務發展能力、依法行政能力、改革創新能力。今年要重點抓好以下七個方面的工作：

　　***一***依法嚴格管理，切實增強資源保障能力。

　　堅決貫徹基本國策，落實最嚴格的耕地保護制度是國土資源管理的首要任務。我們一定要深刻認識耕地保護的重要性和緊迫性，以高度的責任感來認真落實耕地保護的各項措施。

　　一是高度重視基本農田保護。我縣基本農田保護的成果還是初步的、階段性的。要進一步完善基本農田基礎業務，明確基本農田的位置、面積、地類，把基本農田落實到地塊和農戶;建立基本農田保護行政首長負責制，健全縣、鄉***鎮***、村三級監察網路，強化基本農田保護責任;要建立基本農田動態監測體系，提高基本農田動態監管能力，定期開展巡查，及時發現和制止違法佔用基本農田的行為;要強化執法手段，依法嚴厲查處破壞、佔用基本農田的違法案件。

　　二是加大土地開發復墾整理力度。今年土地開發整理的任務很重，既要積極爭取新的專案，又要實施好已經立項的專案;既要高度重視部級重點專案，又要認真對待省、市專案;既要推進專案的外業施工，又要規範專案的內部管理。全縣上下要緊密配合，認真抓好章莊鋪和藕池基本農田土地整理專案的實施和管理，積極爭取國家投資重點土地整理專案納入20xx年度施工 計劃，紮實做好獅子口鎮省級佔補專案申報和實施;儘快出臺土地開發整理專案管理辦法，規範專案的實施和財務管理，推進土地開發整理社會化、產業化。

　　三是嚴格新增建設用地審批管理。按照“從嚴從緊”的原則，以孱陵新區為重點，進一步加強新增建設用地管理。今後，對新增建設用地要堅持“八個必須”，即建設用地專案必須符合法律法規和產業政策;必須符合土地利用總體規劃;必須取得農用地轉用計劃;必須按法定程式報批;必須履行耕地補充責任;必須落實被徵地農民的補償安置;必須足額繳納新增建設用地土地有償使用費;必須執行建設用地定額指標和投資強度。凡不符合審批程式和規定條件的，一律不予申報審批用地。

　　四是加強農村宅基地管理。通過去年的努力，我縣農民建房管理正逐步規範。今年，省廳、市局提出了更嚴格的要求，農民建房管理面、審批率、發證率必須達到100%。我們要進一步強化措施，嚴格執行省政府《關於加強農村宅基地管理工作的通知》，嚴把農村宅基地申報審批關，嚴禁一戶多基，少批多佔、未批先佔和佔用耕地建房;要以落實耕地補充責任為目的，鼓勵農民復墾宅基地，村、組開墾新耕地;以城鄉結合部為重點，開展宅基地清理工作，嚴肅查處買賣宅基地和城鎮居民佔用集體土地建住宅等違法行為;要認真推行“中心村”建設，大力開展遷村騰地，逐步改造“空心村”，促進集體建設用地高效利用。

　　***二***啟用土地市場，深入推進土地資本營運。

　　我縣土地市場建設雖然起步較晚，但思路清晰，措施有力，發展勢頭很好。我們要在不斷學習先進經驗的基礎上，進一步強化手段，促進國有土地資產保值增值。

　　一是加大土地收購儲備力度。要提高政府對土地市場的調控力度，鞏固政府對土地一級市場的壟斷地位，必須加大土地收購儲備力度，增大土地儲備量，掌握土地供應的主動權。為此，要擴大收購儲備範圍，拓寬收購儲備渠道;結合存量土地調查，選擇一批市場前景好，利用價值高的土地，採取靈活多樣的方式，適時收購;要通過多種渠道籌措資金，增強土地收購儲備能力，加強收購儲備資金的管理，提高收購資金的運轉速度和使用效率，有效避免市場風險。

　　二是實現招拍掛新的突破。土地招拍掛依然要堅持兩個原則：經營性土地必須100%以招拍掛方式出讓;所有鄉鎮必須全面開展招拍掛。今年，全縣招拍掛工作要以土地拍賣為重點，推動招拍掛工作提高層次;鬥湖堤城區要以商品房開發和商業門店改造為重點，逐步將舊城鎮改造用地納入招拍掛範圍;孱陵新區要以大宗成片土地的市場化運作為重點，充分發揮新區土地經濟效益，為新區開發建設籌集更多的資金;其他鄉鎮要以黃金地段的門店和閒置土地為重點，著力培育土地市場潛力，創造地價穩中趨升的市場環境;部分集體土地交易比較活躍的單位，要結合集體土地流轉管理，積極探索以招拍掛方式供應集體建設用地。同時，還要進一步完善招拍掛工作程式，充分體現公平、公正、公開的市場競爭規則;嚴格執行會審制度，完善紀檢監察全程參與的監督機制，增強土地供應的透明度，有效防止土地供應中的暗箱操作等違規行為。

　　三是加強劃撥土地和交易管理。要嚴格執行《劃撥用地目錄》，逐步縮小劃撥用地範圍;嚴格實行國有土地有償使用制度，逐步推行經營性基礎設施有償供應，積極探索國有土地年租制度，提高國有土地有償供地率;要採取行政措施和司法途徑相結合的方式，進一步加大對劃撥土地有償使用費的徵收力度，確保有償使用費徵收面達95%以上，徵收總額增長20%;要進一步規範土地市場秩序，認真解決改革企業直接處置土地、法院直接處置劃撥土地、經營性土地規避招拍掛的問題，嚴肅查處對手交易和隱形交易。

　　***三***圍繞經濟建設，切實增強服務發展能力。

　　促進經濟發展，維護社會穩定，不僅是黨委、政府的工作，更是國土部門的責任。全縣國土資源系統要牢固樹立全域性觀念、更新發展觀念，圍繞全縣經濟和社會發展，紮實做好服務和保障工作。

　　一是切實保障經濟發展用地需求。按照國務院《決定》的規定，今後用地指標越來越緊張。我們要按照“調控總量、保障重點、盤活存量、優化結構、集約利用”的原則，想方設法爭取指標，從嚴從緊控制增量，內外挖潛盤活存量，切實提高對工業興縣的用地保障能力。在安排年度用地計劃指標上，堅持“有保有壓”，重點保障工業專案、重點基礎設施專案和科技含量高、經濟效益好的招商引資專案的用地需求;其他專案的用地，要立足於存量地的挖潛。

　　二是進一步優化用地環境。當前，招商引資的競爭，重點在於經濟執行環境的競爭。全縣國土資源系統要以方便用地企業為前提，進一步提高服務質量;以簡化辦事程式為突破，進一步提高行政效能。要認真落實縣委、縣政府關於優化經濟環境的各項措施，改革審批制度，簡化辦事程式，優化服務質量，提高辦事效率，為用地企業提供優質服務，為我縣招商引資和工業興縣創造良好的用地環境。

　　三是切實保護農民利益。連續兩年的中央一號檔案，主要內容都是維護農民利益，促進農民增收，這說明黨和國家領導人高度重視保護農民合法權益。我們要結合國土資源工作的實際，認真貫徹落實中央政策，切實維護好農民利益。一方面，通過實施土地開發整理，改善 農業生產條件，增加農業產值，促進農民增收;另一方面，深入推進徵地制度改革，積極探索多種途徑安置被徵地農民，督促用地單位及時足額支付徵地安置補償費用，加大對徵地補償費使用的監管力度，認真處理因徵地而引起的各種糾紛，切實維護農民利益和農村社會的穩定。

　　***四***夯實基礎業務，提高資訊化管理能力。

　　按照國土資源部的安排，今年要同時開展多項基礎業務，我們要合理安排，統籌兼顧，確保每一項工作都落到實處。

　　一是認真開展重點基礎業務工作。即將啟動的新一輪土地利用總體規劃修編、新一輪土地調查和城鎮地籍資訊建設是政府系統工程，工作量大，要求高，投入資金多。我們要按照政府的統一部署安排，迅速成立專班，制定工作方案，落實責任，精心組織，紮實推進，爭取年內完成新一輪土地調查和鬥湖堤城區地籍資訊建設的外業工作，完成新一輪土地規劃修編的 專題研究報告和規劃綱要編制工作。

　　二是規範土地登記行為。在進一步規範土地登記程式，提高登記質量的前提下，拓展土地登記業務範圍，擴大土地登記發證覆蓋面。繼續開展“三房”登記、農村宅基地登記、房地產抵押土地登記。同時，開展土地登記清理，迅速糾正以前土地登記中存在的問題，嚴肅處理辦***、違反程式辦證的行為。

　　三是進一步加強財務管理。嚴格執行預算外收支“兩條線”制度，所有收入必須進入 財政專戶，嚴禁資金體外迴圈;嚴格執行收費標準，切實規範收費行為，堅決杜絕亂收費特別是涉農亂收費;要結合今年工作實際，科學編制財務預算方案，切實增強預算方案的可行性;深入推進財務管理制度改革，認真實行財務集中核算制度和按預算撥款制度，嚴格控制各項支出，進一步減少國土資源行政管理成本。

　　***五***強化管理措施，規範礦產資源開發秩序。

　　礦產資源管理是國土部門的一項重要職能和職責，各單位要高度重視，進一步強化措施，深化管理。要認真實施礦產資源開發利用規劃，引導企業依法使用礦產資源;進一步加強對黃山採石場的監控，有效防止非法炸山採石死灰復燃;改進礦產資源補償費徵收方式，確保補償費徵收面和入庫率達到100%; 要加強“兩權”市場建設，逐步推行採礦權有償出讓，積極探索以招拍掛方式出讓探礦權和採礦權;開展建設專案地質災害危險性評估，紮實做好汛期地質災害防治工作，有效防止地質災害的發生。

　　***六***嚴格依法行政，不斷加強執法監察力度。

　　今年的國土資源執法監察工作，要緊緊圍繞國務院《決定》的貫徹落實，加大案件查處力度，強化執法隊伍建設，充分發揮保駕護航作用。

　　一是深入開展土地法制學習教育和宣傳活動。以各級黨委、政府和國土資源部門工作人員為重點，有計劃、分層次組織土地法制培訓活動，使各級領導幹部進一步增強依法用地的意識，提高依法管地的能力。深入持久的開展法制宣傳教育，紮實做好“4.22”地球日、“6.25”土地日和“12.4”法制日的宣傳活動，與新聞媒體緊密配合，面向社會廣泛宣傳國土資源法律法規和國務院《決定》，使全社會深刻認識到保護國土資源的極端重要性，形成珍惜、保護、節約和合理利用國土資源的良好社會氛圍。

　　二是切實加強執法監察工作。圍繞耕地保護和土地市場建設，開展專項執法活動，重點查處破壞耕地和基本農田、土地非法交易、集體土地非法入市等土地行為。建立與紀檢、監察等部門聯合辦案的機制，增強國土資源執法監察能力;要抓住典型案例嚴肅查處，既查處違法行為，又查處違法責任人，做到查人與查事相結合。結合國土資源管理體制改革，落實部、省、市有關精神，完善執法監察體制，加強執法隊伍建設，建立一支敢於執法、善於執法的監察隊伍。

　　三是推進依法行政。要進一步完善科學民主的決策程式，實行重大決策諮詢、評議和聽證制度，重要事項集 體會審制度、重要情況通報制度，提高決策的科學性，增強行政行為的透明度;要結合國土資源工作實際，認真貫徹實施《行政許可法》，依法行使行政許可，加強對行政行為的監督。

　　***七***加強隊伍建設，提高國土系統整體素質。

　　今年是實行改革以後國土資源管理體制的第一年，我們必須花更大的氣力抓好領導班子建設和幹部隊伍建設，為提高國土資源管理能力提供組織保障。

　　一是紮實開展保持共產黨員先進性教育。按照縣委、縣政府的統一部署，分層次、分步驟開展黨員先進性教育活動，組織廣大黨員幹部認真學習和 實踐“三個代表”的重要思想，引導黨員幹部增強宗旨觀念、黨性觀念和紀律觀念，認真解決黨員和黨組織在思想、作風以及工作方面存在的突出問題，增加黨組織的凝聚力、戰鬥力。

　　二是認真開展完善體制、提高素質年活動。按照國土資源部黨組的決定，今年在全系統組織開展完善體制、提高素質年活動。我們要以此為契機，結合當前工作中的 熱點和難點，有針對性、計劃性的組織各項業務培訓，切實增強幹部職工的業務素質。同時，把理論學習與工作實際相結合，用理論指導工作，提高實際操作能力。

　　三是加強廉政建設，增強反腐倡廉意識。要認真落實黨風廉政建設責任制的各項規定，完善監督體系，堅持業務集體會審制度。加大對用地、用人、用錢等關鍵環節的監管力度，建立健全按制度監督，按制度管理，按制度問責的長效機制，努力建設一支勤政廉潔的國土資源管理隊伍。

　　同志們，新年新氣象，新年新任務，新年新發展。我們要在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下，在鄉鎮黨委、政府和縣直有關部門的大力支援下，繼續發揚求真務實、團結拼搏、奮發進取的精神，勇於開拓，與時俱進，準確把握新形勢，著力謀劃新篇章，努力取得新進展，不斷實現新突破，為全縣經濟發展和構建和諧社會做出新貢獻。

　　篇2

　　同志們：

　　這次全市黨務工作會議，是市委召開的一次重要會議。開好這次會議，對於深入貫徹中央和省委一系列關於黨務工作的會議精神，全面落實市第八次黨代會的部署要求，紮實做好今年的組織、宣傳、統戰工作，推動全市經濟社會好中求快發展，以優異成績迎接黨的勝利召開，具有十分重要的意義。

　　這幾年，的經濟發展雖然受到了固有的產業結構和金融危機影響，但全市幹部群眾開拓創新、砥礪奮進，各項工作在已有的基礎上取得了新的進步，城市框架進一步拉開，多點支撐格局初步形成，產業結構得到優化。這其中，不僅經濟戰線的同志們做了大量工作，有實績、看得見、摸得著，黨務戰線的同志們同樣作出了重要貢獻。因為經濟發展、城市進步，說到底都要有動力，這個動力源就是人，而且不是幾個人、少數人，而是大多數人，是全市230萬人民。黨務工作就是做人的工作的，人的工作做好了，積極性調動起來了，就有了動力，我們的發展才能不斷向前推進。只有激發出全市230萬人民更高的工作激情和更大的勇氣與智慧，只有凝聚起全市230萬人民共同的精氣神和創造力，萬眾一心、眾志成城，我們的目標才能實現，才能做到事無不成!這些年之所以快速發展，就是因為市委精心謀劃、市政府全力推進，市人大、市政協不僅依法監督、建言獻策，還積極參與其中，全市人民圍繞如何把事幹成，心往一處想，勁往一處使，展示了“聚山納川、一馬當先”的精神。這其中，黨務戰線的同志們發揮了凝聚力量、創造活力、營造氛圍的重要作用。在此，我代表市委，向各級黨務部門和全市廣大黨務工作者表示衷心的感謝!

　　20xx年是行政區劃調整後的第一年，是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是建設更高水平小康社會的關鍵之年，特別是我們黨將召開。做好今年的黨務工作，具有特殊重要的意義。新的一年，全市黨務工作總的要求是，認真貫徹黨的十七屆六中全會、省第九次黨代會以及中央、省委一系列關於黨務工作的會議精神，全面落實市第八次黨代會和市委八屆四次全會確定的目標任務，進一步強化政治意識、中心意識和責任意識，更加自覺地把黨務工作置於發展這個大局中來認識、謀劃和推進，著力凝聚力量、創造活力、營造氛圍，為把建成有實力、有活力、有競爭力的區域中心城市，在全省率先建成小康社會提供堅強的政治保證。

　　關於如何做好黨務工作，去年我提出要“把人心搞齊、把幹勁搞足、把氛圍搞濃”三個目標。今天，我想圍繞如何實現這三個目標再談幾點想法，供大家參考。

　　一、組織工作要立足正導向、選賢能，提升公信力

　　我們辦企業，要以滿足市場需求為核心要求，滿足了市場需求，產品賣掉了，錢回來了，而且能盈利，企業才可持續發展。組織工作也一樣，要以提高幹部群眾對組織工作的滿意度為目標，選準用好乾部、配好配強班子、匡正幹部風氣。幹部對組織工作滿意了，說明組織工作就對路了。

　　一要提升選人用人公信力。提高幹部群眾對組織工作的滿意度，從組織工作自身來說，就是要提升公信力，要讓幹部群眾認為組織部門是信得過的，也就是用的幹部大家是公認的，選人用人的程式是公開公正的，用的人實際工作業績是顯著的，即使一時因崗位限制沒有被任用的同志覺得組織上也是關心的，都在視野範圍內的。要善於做好人的工作。組織工作一個重要的理念是以人為本，因為組織工作本身就是做人的工作，而且是做重要人的工作，格外要以人的需求為第一要務。要學會掌握幹部的所思所盼，把積極性引導好、保護好。幹部有想法是正常的，組織上一定要注意引導、注意教育，要深入開展談心活動，掌握幹部的思想狀況和動態，做到心中有數。希望組織部門的同志要記心裡筆記，對每個幹部的特點、能力、實績、品德、作風要了然如胸，而不是到研究幹部時再翻本本。而且考察幹部更重要的是在平時，而不是在一時，平常和幹部談心就可以很好地觀察考察幹部。要深化幹部人事制度改革。核心是創新干部選拔任用機制，深化初始提名權改革。初始提名是幹部群眾最關注的焦點，也是幹部工作的難點。如何使初始提名比較客觀，在一個較大範圍內特別是較寬視野中來提名很重要。從幹部個人來說也有這個問題，一些幹部總認為自己不錯，資歷、能力都有優勢，這也有個比較範圍的問題。如何創新初始提名機制，現在一個重要的途徑就是公推公選，把初始提名的權力交給廣大幹部群眾，讓幹部群眾參與到初始提名中來。在此基礎上，組織部門再進行差額考察、比較、權衡，最後會或全委會進行票決。今年我們將在這方面進行更多的探索。

　　二要切實抓好換屆工作。今年是換屆年，市人大、政府、政協領導班子換屆工作今年啟動，更要研究探索初始提名的辦法，真正把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的幹部選拔上來，切實選優配強領導班子。這是事關長遠大計的事情，既涉及調動和保護幹部積極性的問題，更涉及激發幹部活力、保持快速健康發展的大問題。要抓住換屆契機，全面加強各級領導班子和幹部隊伍建設，進一步優化班子結構，增強班子的活力和整體功能。需要特別強調的是，與去年的黨委換屆相比，這次換屆涉及人大、政府、政協三套班子，幹部進退留轉面更大，社會關注度更高，必須進一步保持和發揚黨委換屆的良好風氣。要嚴肅換屆工作紀律，堅持教育在先、警示在先、預防在先，嚴格執行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求，堅決匡正換屆風氣。要加大換屆紀律的宣傳教育力度，把嚴肅換屆紀律各項要求和措施落實到換屆工作全過程，嚴厲查處換屆中的違紀違法行為，對違紀違法用人實行“零容忍”，堅決防止和糾正跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，以鐵的紀律確保換屆風清氣正。各級幹部要把思想和精力放在平時工作中、放在推動發展上，不要把注意力都集中到人事安排上，不要因換屆工作而分散精力、影響工作。這裡還要強調，推進競爭性選拔制度改革、公推公選，也不是簡單以票取人。同志在全國組織部長會議上指出，“在幹部選拔任用過程中，既要充分發揚民主，認真落實群眾對幹部選用的知情權、參與權、選擇權、監督權，防止和糾正一把手和少數人說了算，又要針對一些單位幹部推薦中的拉票和簡單以票取人等問題，採取更加有力的預防和糾正措施，做到尊重民意與正確集中相統一，使幹部選拔任用過程既體現科學的民主程式，又體現組織的遴選把關作用”。希望我們的幹部要牢記以德立人、以績服人。集中換屆之年，許多領導幹部面臨職務調整，一些同志可能會產生思想波動。要耐心細緻地做好思想政治工作，教育引導各級領導幹部講政治、顧大局、守紀律，正確對待進退留轉，積極配合支援換屆工作。

　　三要大力促進幹部能力提升。當前正處於黃金髮展期，也處在矛盾凸顯期，這對各級領導幹部的能力素質，特別是抓發展、促和諧的能力提出了新的更高要求。各級黨委和組織部門要把加強幹部能力建設作為一項十分重要而緊迫的任務來抓，深入推進幹部教育培訓工作，大力實施“幹部素質能力提升工程”。要根據轉型發展的需要，充分運用好黨校、中心組學習、幹部學堂、幹部線上學習等載體，組織實施一批專題培訓專案，加強針對性、實用性、專業性培訓，提高幹部專業工作能力和實際操作能力。要改革幹部培訓制度，創新干部培訓方式，對各級各部門各個層次的幹部進行培訓，擴大培訓覆蓋面，讓應該培訓的人得到培訓，讓得到培訓的人掌握做好實際工作所必備的知識。組織部門的同志要深入研究，提出具體方案，認真組織實施，務求取得實效。各級領導幹部更要主動適應形勢任務的發展變化，把加強學習擺在重要位置，圍繞轉型發展這條主線，重點加強科技創新、新興產業、環境保護、土地資源、現代金融、城鄉規劃建設等現代知識和管理經驗的學習，切實轉變不適應、不符合轉型發展要求的思想觀念、思維方式、工作模式、辦法舉措，著力增強領導科學發展的能力。要切實加強社會管理理論與實踐知識的學習，認真研究國內外應對突發事件的典型案例，從中汲取經驗教訓，不斷改進社會管理、應急處置、輿情應對的方式方法，努力提高駕馭複雜局面、促進社會和諧的能力。