鄉鎮道路交通安全工作領導講話

　　農村道路交通安全工作是道路交通管理工作的重要組成部分，是道路交通整體水平和作用的重要評定指標，事關人民生命財產安全，事關農業和農村經濟的發展和社會穩定大局。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***

　　同志們：

　　這次全縣農村道路交通安全管理工作推進會，主要任務是進一步貫徹落實市、縣關於切實加強農村道路交通安全管理工作相關精神，部署和推進我縣農村道路交通安全管理工作，進一步促進安全生產責任落實、鄉鎮職能轉變和監管模式創新，努力實現我縣農村道路交通安全管理新突破。剛才，易桂蕊局長就前期工作進行了通報，並對下一步工作進行了安排，李宗剛局長就今年農村道路交通安全管理工作考核作了很好的發言，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我就全縣農村道路交通安全管理講三點意見。

　　一、進一步提高認識、統一思想，切實增強推進農村道路交通安全管理的緊迫感和責任感

　　近年來，縣委、縣政府的正確領導下，全縣各級各部門從加快推進社會主義新農村建設全域性出發，統籌城鄉交通發展，農村公路建設取得了重大突破，農村道路交通網路進一步形成，為新農村建設和全縣經濟社會發展提供了強勁支撐。但隨著農村道路建設的突飛猛進，農村人流、物流、車流也隨之迅猛增長，農村道路交通安全管理問題開始凸顯，併成為現階段事故預防工作的重點和難點，其特徵主要表現在三個方面：一是違章多。通過對近幾年農村道路交通事故分析得出：95%以上的農村道路交通安全事故系違法違章造成。二是管理難。農村道路交通安全管理涉及職能部門多、基層力量弱、監管經費少，加之農村道路路多、面寬、量大，對交通違法行為往往只能採取突擊檢查的形式，管理工作難以深入持久，不能做到標本兼治。三是隱患大。受資金、地形限制，我縣廣大農村道路安保工程建設相對滯後，安全隱患不能得到及時整改。一些農村地區客運運力無法滿足群眾出行需求，催生大量無牌無證車輛湧入農村道路從事非法營運，增加了農村道路交通的安全風險。為此，全縣各鄉鎮、縣級成員單位務必高度重視農村道路交通安全管理工作，充分認識當前我縣農村道路交通安全管理存在的困難和問題，切實增強抓好工作落實的緊迫感和責任感，積極探索農村交通安全管理的新路子、新辦法，全力加強農村道路交通安全基礎管理工作。

　　二、進一步突出重點、狠抓落實，著力破解農村道路交通安全管理“四大難題”

　　各鄉鎮要從當前我縣農村道路交通安全管理的重點難點出發，努力解決好無人管、管不了、無權管、管不好的“四大難題”。

　　***一***明確主體、建立機構、落實人員，確保農村道路交通安全有人管。6月初，縣政府出臺下發《關於切實加強農村道路交通安全管理工作的意見》***古府發„20xx‟87號***，進一步明確各鄉鎮是農村道路交通安全管理主體，要切實做好農村道路交通安全管理工作。隨後，縣政府辦發文要求各鄉鎮在6月30日前組建“交管辦”、統一掛牌、配備人員，但9月15日，我到部分鄉鎮就農村道路交通安全管管工作進行了實地調研，從調研情況來看，形勢不容樂觀，各鄉鎮工作進展不平衡，有的鄉鎮工作很有起色，有的鄉鎮還沒有理順，特別是極少數鄉鎮，直今“交管辦”牌子都沒有領取或領了尚未掛牌，對縣政府工作意見置若罔聞、毫不執行，在這裡提出嚴厲批評。

　　***二***保障經費、落實場地、配齊裝備，確保鄉鎮交管辦能夠管。在前期檢查調研情況來看，部分鄉鎮對交管辦經費尚未落實、裝備尚未配備。對此，各鄉鎮要結合本地實際，將人員工作經費和安全防護裝備費用納入財政預算，切實加大經費保障力度，落實辦公場所，配備電腦、攝像機或照像機等必要的辦公裝置。對縣級統一配備的執法裝備，請公安局牽頭，抓緊與財政等部門對接，儘快採取配備相關裝備，確保各項管理工作有序開展。

　　***三***委託監管、協助執法、強化培訓，確保鄉鎮有權管。按照農村道路交通安全管理相關法律法規、規章制度及檔案要求，安監、公安、交通、農機等部門要把相關職能職責和監管事項委託給鄉鎮，並與鄉鎮政府適時開展綜合執法，建立聯合執法和協助管理長效機制。同時，縣法制辦牽頭，安監、公安、交通運輸、農業等部門配合，儘快組織全縣鄉鎮交管辦工作人員分期分批進行崗前培訓，經考試合格取得行政協助執法證件後，迅速開展工作。

　　***四***完善制度、強化措施、落實責任，確保農村道路安全管得好。為確保農村道路交通安全能夠管得住、管得好、管出成效，縣級相關職能部門要積極配合鄉鎮交管辦從制度、措施和職責上加強管理。一是建立工作制度。要制定適合本轄區實際的工作規範和制度，涵蓋道路隱患排查整治要求、駕駛人員管理、車輛管理，使交管辦日常管理更加規範、合理、公正;二是明確管理措施。要重點加強轄區營運客車、危化品車、摩托車、校車的常態監管，與交警大、中隊、運管部門實現資訊互通和共享，建立違法資訊的舉報制度，充分發揮鄉鎮及其村社交通管理員、資訊員的作用;三是明確工作職責。要認真落實交通管理員、資訊員以及村社相關協管人員的工作職責，採取包片、包路段等形式，不留死角和監管盲區，確保監管到位。

　　三、進一步多措並舉、綜合施策，努力開創我縣農村道路交通安全管理新局面

　　農村道路交通安全管理是一項長期、複雜的系統工程，各鄉鎮、縣級成員單位要創新思路、改進方法，多措並舉、狠抓落實，努力開創我縣農村道路交通安全管理工作的新局面。

　　***一***加強基層基礎工作，準確掌握轄區基本情況。

　　***二***加大交通安全宣傳，努力提高交通安全意識。

　　***三***繼續完善基礎設施，大力改善農村道路通行條件。縣級有關職能部門要積極配合鄉鎮，進一步加大安全投入，逐步完善農村道路交通安全設施，逐步改善農村道路的通行條件，提高通路率和通車率。進一步加大對危險路段和事故多發路段的治理，加強縣鄉以下道路交通標誌、標牌、標線的設定工作，在三級以下山區公路設定客運車輛夜間禁止通行的禁令標誌，在急彎、臨水、臨崖路段設定波型防護欄或防撞牆，在長下坡路段設定減速震盪線。對不能及時設定和完善標誌標線等防護警示設施的路段，要採取相應臨時處置措施，有效預防交通事故發生。對新建、改建的農村公路，必須嚴格落實安全防護設施建設同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，嚴格把好設計審查關、工程質量關和竣工驗收關“三道關口”。

　　***四***加快發展農村客運，不斷提高農村客運覆蓋面。大力發展農村客運是解決農民出行難問題的最終途徑，也是有效緩解非法營運車輛非法載人嚴重交通違法行為的重要手段。交通運輸部門要以安全優質便民為出發點和落腳點，通過調研、評估等方式，統籌協調農村公路和農村客運的發展，從線路規劃、客運基礎設施建設等方面最大限度地考慮群眾利益，對符合通行客車條件的農村線路投放運力，開通客運班車，提高農村客運覆蓋面，最大限度地方便於民，讓農民群眾乘上方便車、放心車。同時，組織專門力量進一步加大對非法營運的打擊和處理力度，切實保護合法經營，努力維護農村運輸市場秩序，確保群眾出行安全。

　　***五***強化工作目標考核，嚴格追究責任。縣安辦要對各鄉鎮農村道路交通安全管理工作實行嚴格的安全目標考核，建立激勵約束機制，納入安全生產年度目標考核，並綜合排名。一年內發生較大農村道路交通事故的鄉鎮政府，除按照相關規定對責任人進行追究外，還要對當年安全生產工作實行否決制，鄉鎮政府及相關部門主要領導要向縣政府述職。縣上還將適時組織對各鄉鎮工作推進情況進行督導檢查，對工作不落實、責任不落實的，將嚴肅追究相關人員責任。

　　同志們，農村道路交通安全管理任務艱鉅、責任重大，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，狠抓落實，深入推進，嚴格監管，全力保障人民群眾出行安全，為加快實現城鄉交通統籌、營造安全暢通有序環境、助推縣域經濟最好最快發展作出新的更大貢獻。

　　謝謝大家!

　　***二***

　　同志們：

　　今天召開全鎮第二季度道路交通安全工作會議，主要傳達上級會議精神和部署下一步健全治理機制，隱患排查整改工作。

　　一、 提高對安全工作的認識

　　我們應當始終保持清醒的頭腦，自勉自勵，更加客觀地認識當前安全生產形勢，更加深刻地反思管理上的差距，更加冷靜地應對新的挑戰，進一步提高對安全工作的認識。 一是提高安全工作的政治認識。黨和國家對安全生產的重視度越來越高，工作要求越來越嚴，黨紀國法對安全管理失職、瀆職行為設定了嚴厲的處罰處分規定。人民群眾對環境安全、生活安康的渴求越來越強，安全、和諧成為社會發展、文明、進步的重要象徵和保障。安全不僅關乎黨和國家、人民的利益，也關乎各級領導幹部和每個管理人員的政治前途和切身利益。

　　二是提高安全工作的細節認識。細節決定優劣，細節決定成敗，細節決定政績，注重細節管理是壓降事故的必然途徑，是做好安全工作的必然選擇。無數事實證明，粗放型的管理，“馬大哈”式的作風，得過且過的態度，是隱患難除、事故不斷的成因和癥結所在。

　　三是提高安全工作的危機認識。交通安全監管難度大，各單位安全監管水平參差不齊，一些單位還存在領導分工不明確、安全機構不健全、安全活動不正常、責任落實不具體、制度執行不嚴格、安全投入不到位、隱患整改不徹底等現象，必須引起我們的足夠重視，採取得力措施切實加以解決。

　　二、提升監管能力，行業監管舉措進一步落實

　　認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加大執法力度，強化交通安全監管，切實提高事故防範能力。 一是突出水上安全監管。重點開展橫水渡交通安全專項整治活動，嚴格執行危化品船舶實船簽證制度，全面加強渡口保安和安全防範工作。

　　二是加強道路安全監管。公路部門深入開展“公路環境綜合整治”活動，清除違法建築、障礙物、非標懸掛物。

　　三、加大隱患排查治理力度

　　隱患排查治理是“預防為主”方針的具體應用，隱患不除，永無寧日。

　　一要制定隱患分類識別標準。根據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》和交通安全工作的特點，全面準確掌握交通安全隱患的種類、數量和狀況，制定出符合實際的隱患分類識別標準。

　　二要突出隱患排查治理重點。把隱患排查治理聚焦在基礎設施和行業管理兩個方面，突出抓好水陸危運、道路客運、在建工程、危橋險段、農路設施等重點行業和重點部位。

　　三要做好隱患排查長效治理。積極推廣“1+3”安全監控體系，持續完善隱患排查、評估、論證、確認、整改、銷號等一整套程式。通過企業自查、群眾舉報、媒體監督、專家檢查、行業專查、上級督查等手段，有效防止不安全因素與行為，將事故隱患消滅在萌芽狀態。

　　四、強化安全教育培訓。

　　安全教育培訓是做好安全工作的內生力量，生產要安全，教育要先行。

　　一要培育交通安全文化。堅持安全發展理念，運用文化建設資源，開展安全生產大討論，建設安全文化長廊，激發安全精神需求。

　　二要靈活開展教育培訓。建立選單選學制，探索專案課題制，圍繞安全工作熱點、難點，增強幹部職工安全生產參與意識。

　　三要提高教育培訓效果。引入競爭、考評、獎懲機制，評估安全教育培訓的效果。結合“安康杯”競賽，組織安全技能比武，以賽促學，進一步增強安全操作技能。

　　總體來看，今年的交通安全工作取得了顯著成效，較好地完成了年度安全目標任務，為促進全鎮經濟社會和坡頭鎮交通又好又快發展做出了積極貢獻。面對取得的成績，我們應當始終保持清醒的頭腦，自勉自勵，更加客觀地認識當前安全生產形勢，更加深刻地反思管理上的差距，更加冷靜地應對新的挑戰，進一步提高對安全工作的認識。

　　***三***

　　同志們：

　　今天召開全鎮第四季度道路交通安全工作會議，主要目的是貫徹落實全省道路交通安全電視電話會議和區關於進一步加強道路交通管理工作通知精神，分析當前我鎮道路交通安全形勢，研究部署道路交通安全工作。道路交通安全事關人民生命財產安全，事關社會和諧穩定。預防道路交通安全事故，責任重於泰山，為進一步做好我鎮道路交通安全工作，下面，我講幾點意見：

　　一、前 10 個月全縣道路交通安全工作回顧

　　今年前 10 個月，我鎮牢牢圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個中心，正確處理安全生產與經濟效益的關係，深入貫徹各項交通安全法規，不斷加大交通安全治理的力度，為維護全鎮的道路交通秩序，確保人民群眾生命財產安全，做出了積極的努力，全鎮主幹線公路安全暢通，基層基礎工作紮實有效，人民群眾的交通安全意識明顯增強。前階段全鎮道路交通安全工作主要有以下幾個特點：

　　一是重視程度增強。鎮委、鎮政府歷來十分重視道路交通安全工作，定期不定期的召開會議，聽取彙報，研究部署道路交通安全工作，把交通安全工作作為安全生產的重點來抓。鎮各部門、各村***居***委會也把交通安全工作作為工作重點來抓。

　　二是加強行業安全監管責任。進一步強化行政責任追究制度，層層簽訂責任狀，將安全生產責任細化分解到各部門、各單位負責人，分級承擔安全生產責任。落實“一崗雙責”，安全監管責任基本覆蓋全員、全過程、全方位。

　　三是強化企業安全主體責任。不斷探索新模式、新方法，督促和推動企業落實安全生產主體責任。汽運公司全面落實“誰主管、誰負責”原則，明確各個崗位的安全責任，逐月考核，當月兌現。港務集團提出“每位職工都是安全第一責任人”的新理念，全面提高基層職工安全責任意識，提升各單位主要負責人安全責任意識。

　　二、下一步工作意見

　　一是立即開展對中小學生和幼兒上下學乘車安全情況排查。逐校逐園對學生上下學乘車情況進行全面檢查瞭解，對學校和幼兒園租用的車輛進行安全檢查，存在安全隱患的要立即停用維修。校車屬性複雜，有自備車輛、租用車輛，有的是專用車輛、有的是非專用車輛。

　　二是部署專項整治活動。認真汲取甘肅正寧校車事故情況，進一步強化“安全是天”意識，明確責任，加強宣傳教育，堅持“疏堵結合，防治並重”的工作方針，積極配合當地公安機關、教育、安監等部門做好上下學車輛的監管工作。學校租用社會車輛時，必須經教育主管部門或有關部門核准，必須與車輛出租單位簽訂安全責任書，明確安全責任，嚴禁使用安全狀況達不到要求的車輛上路。認真開展對車輛駕駛員的安全教育，增強安全意識、責任意識和守法意識。配合公安交警部門，在全鎮迅速開展接送學生車輛專項整治活動，加大對“三無”車輛、超員車輛查處力度，全力做好中小學生、幼兒上下學交通安全管理工作。

　　三是深入開展交通安全宣傳教育。聘請公安交警擔任學校交通安全輔導員，進校開展交通安全專題教育，提高對廣大師生交通安全意識，採取張貼宣傳畫、掛圖、卡片，舉辦講座等多種形式，開展教育使學生養成良好的交通安全行為習慣，並結合甘肅正寧校車事故案例教育學生，不乘坐“三無車輛”、農用車和超員車輛。提醒家長教育和監管學生，學校要與每一位學生及學生家長簽訂《交通安全協議書》，明確責任，防患未然。

　　四是制定應對極端天氣交通安全措施，防範冬季大霧、降雪及路面結冰對學生和幼兒上下學交通安全的不利影響。必要時可採取停運接送學生上下學車輛或調整上課、入園時間等安全措施。要明確駕駛人員按照雪、霧天氣安全駕駛要求，使之時刻牢記安全第一，嚴禁超載、超速，確保交通安全。

　　五是加強學校交通安全管理。加強學生上學、放學時教師值日工作。協助交警部門安排執勤教師在重要路口、路段監管，組織班幹部、路隊長協管等措施，進一步加強學生的路隊管理，全方位地維護路隊秩序;根據學生居住地劃分路隊，在校門口和重要路段安排學校領導和教師值守，看護學生進校、離校。加強學生上下學乘用車管理。嚴禁車輛進校接送學生，嚴禁學生乘坐“三無”車輛、農用車、報廢車，不乘坐超載超員車輛等;建立健全學校交通安全巡查報告制度，每天對接送學生、幼兒的車輛進行檢查，並留有記錄，全方位保障學生交通安全。

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