發改委發展改革工作會議講話

　　國家發改委作為國務院的職能機構，是綜合研究擬訂經濟和社會發展政策，進行總量平衡，指導總體經濟體制改革的巨集觀調控部門。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，認真學習黨的十八屆三中全會精神，深入貫徹落實全國、全省發改工作會議精神和市委三屆五次全會暨全市經濟工作會議精神，回顧總結去年發展改革工作，研究部署今年工作任務。市領導對發改工作十分重視、寄予厚望，會前，嶽市長就20xx年發改工作提出了具體要求，楊市長作了書面講話，會後我們要認真學習，深刻領會，堅決貫徹落實。下面，我講幾點意見。

　　一、20xx年全市發展和改革工作回顧

　　一年來，面對錯綜複雜的經濟形勢，全市發改系統按照市委、市政府的統一部署，攻堅克難，統籌謀劃，開拓創新，勇於擔當，各項工作取得了新的成效。

　　加強分析研判，促進了全市經濟平穩較快增長。一是堅持經濟形勢分析聯席會議制度，堅持按月起草全市經濟形勢分析報告，深入研究全市經濟執行中存在的新情況、新問題，及時提供決策參考依據，引起市委、市政府重視，對強化經濟執行調節、促進全市經濟執行穩中趨好起到了積極作用。二是充分發揮規劃引領經濟社會發展的綱領性作用，確保全市經濟持續健康發展。按期完成了“五規合一”實施方案編制並上報省發改委;完成了“十二五”規劃中期評估任務。對40項指標實現程度逐一進行了分析預測，提出了對地區生產總值等指標的調整意見，經市人大會第18次會議審定通過。

　　精心組織謀劃，加快推進全市百里汾河新型經濟帶建設。在深入基層調研、同山西師大合作圓滿完成10個前期課題、五個專項規劃的基礎上，與國家發改委國際合作中心合作，對戰略規劃反覆研究，組織有關研究人員和沿汾縣市區發改系統人員赴江浙滬和安徽考察學習，六易其稿，經市政府常務會議和市委會研究同意後，近期將上報省政府。同時，經多方努力，協調完成了百里汾河新型經濟帶內基礎設施專案的立項報批和資金落實工作。

　　強化專案建設，固定資產投資突破千億元大關。認真落實“專案推進年”各項工作部署，為專案建設營造寬鬆環境，全市固定資產投資突破千億元，為全市經濟社會發展提供了有力支撐。預計，20xx年全市固定資產投資完成1036億元，增長26%。一是專案儲備完成情況較好。儲備專案2567個，總投資2.1萬億元，為省下達任務9632億元的218%，在全省位居第五。二是資金爭取力度較大。及時掌握瞭解國家和省專案投資資訊，強化專案前期工作，全年共上報專案320項，共爭取中央和省專案資金14.8億元，超過上年10%。三是重點專案建設進展較快。市政府確定的371項市級重點監測專案，當年計劃完成投資741.7億元，全年共完成投資881.4億元，為年度計劃的118.8%。四是政府投資專案驗收工作走在全省前列。全年完成2005—2010年竣工驗收專案537個，促進了專案建設按照批覆要求、按時投產達效，也為進一步做好專案申報、爭取國省投資創造了良好的條件。省發改委將我市做為中央投資專案稽察監管體系建設全省唯一試點，並在我市召開了全省資訊系統執行培訓會。

　　加快結構調整，促進轉型發展。堅持傳統產業新型化和新興產業規模化方向，著力構建以煤為基、多元發展的產業格局。大力推進傳統產業整合重組。31座整合重組礦井竣工達產;實施了一批現代煤化工和煤電聯營專案，新增煤炭一半以上實現就地轉化;實施了28家焦化企業重組，全面完成焦化兼併重組任務，淘汰落後鍊鐵鍊鋼能力175萬噸;積極爭取低熱值煤發電專案申報工作，促進我市一批企業和專案申請路條;山西國電在安澤縣一期2×100萬千瓦大型煤電一體化專案已通過省發改委初可研評審。大力發展新興產業。侯馬經濟開發區電子商務產業園、霍州新產業聚集區、甘亭新型工業園等園區蓬勃發展;積極培育風能、光伏太陽能、生物質能等新能源產業發展。實施新興產業專案104個，新興產業投資達到50.6%，非煤產業對工業增加值貢獻率近50%;著力推動奧特萊斯芭蕾雨、玉柴工業物流園區等現代商貿、物流專案建設，實施了廣勝寺、七裡峪、仙洞溝等旅遊開發專案，旅遊收入持續保持20%以上增速，進一步促進了現代服務業發展。

　　推進節能減排，促進生態文明建設。大力推進節能減排國家財政政策綜合示範城市申報工作。牽頭組織編制了總體方案和六個專項實施方案，遴選支撐性專案，由省財政廳、發改委等省直部門專家學者組成的評審組對我市節能減排財政綜合示範城市方案進行了評審，為方案上報國家財政部、國家發改委批准、爭取成為第三批試點城市奠定了基礎。同時，今年爭取到省發改委撥付生態環境綜合治理款項8000餘萬元，其中：汾河流域生態環境綜合治理綠化工程950萬元，澇洰河流域生態環境綜合治理水利工程2276萬元，澇洰河林業綠化工程800萬元。組織進行了十市生態工程中期評估工作，出臺了《臨汾市以澇洰河流域為重點的生態環境綜合治理工程建設專案管理辦法試行》，確保了工程順利實施並取得預期效果。

　　抓住重點領域，促進改革有序推進。一是清理審批事項，下放審批許可權。快速對接國家和省取消下放的審批事項，研究落實我市擬定下放管理層級的行政審批許可權事宜。已初步確定下放企業投資保障性住房專案核准、外商投資鼓勵類專案核准、企業投資專案備案、商品房專案核准、縣市區政府自有資金建設專案等5項，提交市政府常務會議審定後將下發全市執行。二是深化投融資體制改革，努力多渠道多層次為我市企業和專案建設解決融資難問題。積極爭取國家發改委支援，市投資集團和堯都區投資公司各發行了15億元建設債券，名列全省11個市之首;促進銀企合作，組織中小微企業融資對接洽談，各銀行與152家企業達成了合作意向，企業融資38億元;充分調動民間投資積極性，降低准入門檻,主動提供服務,全市民間投資同比增長35.5%，比全市固定資產投資增速高10個百分點。三是繼續推進縣級公立醫院綜合改革。在省定的古縣、鄉寧、蒲縣三個公立醫院試點縣的基礎上，我市增加了永和、安澤、吉縣、襄汾、曲沃、翼城六個縣開展試點工作。

　　積極綜合協調，促進對外開放合作。一是發展資本市場，推進我市100戶企業在山西股權交易中心掛牌;牽線搭橋，促進各類外來投資基金、保險資金對我市中小企業投融資進行服務。二是深化區域合作，積極推進黃河金三角區域合作試驗區申報工作。黃河金三角區域合作規劃即將得到國務院批覆，臨汾百里汾河新型帶經濟發展戰略已納入其中。與國家發改委國際合作中心共同建立了區域開放與城鄉統籌基地。三是積極對外開放合作。我委先後主動與中建交通集團、中機集團、北京長城集團、北京新興重工集團、紅星美凱龍、蘇州中新集團、長城新盛信託投資有限責任公司等全國500強和知名企業洽談合作，目前，市政府與長城新盛簽署了煤炭集團組建和推進上市協議;與中建交通集團簽署了戰略合作框架協議;與中機集團、北京中天潤博集團簽署了專案合作協議，臨汾市河西汙水處理廠、汙泥幹化處置專案、臨汾市淨水廠等專案已經或即將啟動實施。

　　注重民生改善，促進社會事業全面發展。市區煤氣置換為天然氣是市政府確定的20xx年“十件實事”之一。在市政府與太原煤氣化公司簽訂了合作框架協議之後，為了順利推進置換工作，經過與太原煤氣化公司多次艱苦談判，簽署了合作協議。目前新成立的太原煤氣化臨汾燃氣公司已經獲得省發改委授予的“四氣”行業准入資格，與市煤氣公司的交接進展順利，第一批置換工作圓滿完成，目前已置換3個批次，約1.5萬戶，預計20xx年6月底前置換工作全部完成。同時，在教育、衛生、勞動社會保障、文化旅遊、民政、文物等方面積極配合、努力爭取專案立項和資金支援，促進社會事業全面發展。

　　過去的一年，發改工作成績的取得，離不開省發改委、市委、市政府的正確領導和指導支援，離不開市直有關部門的全力配合，更凝聚了市縣兩級發改人員的心血，是大家解放思想、敢於拼搏、攻堅克難和勇於擔當的結果，是同志們“白+黑”、“5+2”、辛苦工作換來的成果!在這裡，我代表委黨組向大家表示衷心的感謝!

　　在總結過去、肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全市發改隊伍的整體能力素質、工作作風和工作水平與當前轉型跨越發展的新形勢、新任務的要求相比，還有較大差距，表現在：一是重微觀、輕巨集觀，更多地忙於面上的工作，參謀助手作用沒有充分發揮出來，謀全域性、謀長遠、謀大事的能力不足。二是創新意識不強，工作按部就班，安於現狀，不思進取。有些同志搞專案審批搞了很多年，卻對本行業的發展趨勢不研究，對發展現狀不清楚。三是推進改革的力度不大。作為發改部門，發展不夠我們有責任，創新和改革不夠我們更有責任。這些年，“發展”和“改革”一直是一條腿長，一條腿短。由於“改革”腿短，“發展”這條長腿的作用也難以發揮。在破除體制機制障礙、促進全市產業轉型升級等事關全域性和長遠發展的問題上，我們綜合協調推動還不夠，指導服務不夠，在一些重大改革方面如何破題思路不寬。四是服務基層、服務企業、服務專案的意識不強。五是全系統上下聯動不夠，合力攻堅的局面有待進一步形成。六是謀劃和落實專案的方法、水平有待進一步提高等等。對這些問題，我們要高度重視，認真研究，加以解決。

　　二、紮實推進20xx年全市發展改革工作

　　20xx年是落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，是實現“十二五”規劃目標的關鍵一年，也是我市深化改革、加快轉型發展的重要一年。剛剛閉幕的市委三屆五次全會暨全市經濟工作會議提出了今年全市經濟和社會發展的總體要求和重點任務，通過了我委提出的20xx年全市國民經濟和社會發展主要目標。

　　預期性指標：地區生產總值增長9%;規模以上工業增加值增長13%;全社會固定資產投資增長21%;社會消費品零售總額增長14%;公共財政預算收入增長9%;城鎮居民人均可支配收入增長10%;農民人均純收入增長11%。

　　約束性指標：居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右;萬元生產總值綜合能耗下降3.5%;萬元生產總值二氧化碳排放量下降3.7%;二氧化硫排放下降0.5%、化學需氧量排放下降1%、氮氧化物排放下降6%;煙塵、粉塵排放量均下降0.5%;萬元工業增加值用水量下降5.5%。

　　市委三屆五次全會暨全市經濟工作會議為我們做好新一年工作指明瞭方向。20xx年，全市發展和改革工作的指導思想是：深入貫徹黨的、十八屆三中全會精神，認真落實市委三屆五次全會暨全市經濟工作會議部署，牢固樹立“發展是第一要務”的理念，堅持穩中求進的總基調，以百里汾河新型經濟帶建設為龍頭，以群眾路線教育實踐活動為抓手，以改革創新為動力，深入開展改革創新年、轉型攻堅年、環境提升年、服務群眾年活動，加快建設文明開放富裕和諧新臨汾。

　　全年重點要抓好以下八個方面的工作：

　　一著力推進“百里汾河新型經濟帶”建設，增強全市跨越發展的承載力。一是加快做好規劃評審論證工作，力爭將《百里汾河新型經濟帶戰略規劃》上升到國家戰略層面。二是按照“四化一體，科學佈局”的要求，做好百里汾河各個專項規劃與總體規劃的銜接，確保規劃實施。三是按照“產業突出、鏈條迴圈、功能完備”的總體要求，加快推進產業入園步伐，促進先進生產要素向“經濟帶”聚集。要進一步健全服務保障體系，完善園區功能，不斷提升園區的專案承載能力、解決就業能力和人口容納能力。“經濟帶”新上專案入園率要達到80%以上。四是要統籌經濟帶要素資源，增強市級層面的配置協調功能，實現土地、資金、環境容量、專案、人才等資源有效使用。探索建立重大專案跨行政區劃利益分享機制，進一步優化專案佈局，強化專案投資的有效性。加快“經濟帶”內基礎設施建設，協助專案主管單位做好立項審批、協調服務、整體推進等工作。

　　二著力加強巨集觀政策研究和經濟形勢分析，增強全市轉型跨越發展的信心和定力。今年國際經濟大環境總體上將比去年有所改善，但持續復甦的基礎仍不穩固，發達經濟體量化寬鬆政策調整、新興市場國家增速減緩的影響尚難估量，外部環境不容樂觀。全國經濟總體將延續穩中向好的態勢，但部分行業企業經營困難，產能過剩問題嚴重，經濟下行壓力仍然存在。從我市看，正處在傳統產業發展優勢減弱、新興產業優勢正在形成但尚未形成支撐的過程中，結構不優、質量不高、效益不好的固有矛盾仍然突出，穩增長、調結構、促轉型的任務更加艱鉅。我們既要充分認識積極因素和有利條件，堅定信心，又要正視存在的困難和問題，增強憂患意識，堅持底線思維，遠近結合，綜合施策，為各級黨委、政府當好參謀和助手，促進經濟社會平穩較快發展。一是繼續加強經濟形勢分析。密切關注國內外巨集觀經濟走勢和政策動向，加強對經濟形勢的預判，增強經濟工作的前瞻性，把握工作主動權。尤其是對經濟執行過程中出現的苗頭性和傾向性問題，要及時跟蹤研究，為各級黨委政府掌握瞭解並適時進行調控出好主意，當好參謀。二是著力加強重大問題研究，謀劃長遠發展。特別是要圍繞深刻領會十八屆三中全會、中央經濟工作會議及省市經濟工作會議提出的新目標、新要求和新部署，結合我市實際，認真分析，開展專題調查研究，提出對策建議。各縣市區也要選擇一批重點、熱點、難點問題開展專題調研，積極為領導決策提供有價值、有份量的合理化建議，做到上下聯動，形成系統合力，共同推進我市轉型發展。三是要編制好各類專項規劃和實施方案。抓緊梳理研究事關全域性的重大問題，啟動“十三五”規劃綱要前期準備和課題研究工作，提出“十三五”規劃綱要編制的基本思路。

　　三著力加強專案建設和固定資產投資，增強全市轉型跨越發展的支撐力。在20xx年全市投資總量突破千億元的基礎上，力爭20xx年投資繼續保持一定規模，同時要注重提升質量、優化結構，增強投資的有效性，為全市經濟轉型跨越奠定堅實基礎。一是繼續加強專案儲備工作。認真研究和把握國家、省產業政策導向，在重大基礎設施建設、產業轉型、城鎮化和生態環保、民生和社會事業四大領域謀劃一批帶動性強的大專案、好專案，超額完成省定專案儲備任務，專案儲備總規模達到15000億元、新興產業專案儲備佔比達70%左右。二是抓好專案前期工作。協調專案審批職能部門，進一步優化和完善審批流程，加快立項審批速度，協調專案前期工作中的規劃、土地、環評、節能等手續，推進專案早落地、早動工、早建設、早投產。三是抓好重點專案監測工作。加強與有關部門的聯動，加大督查力度，確保完成市委、市政府確定的目標任務。四是繼續加強對政府投資專案的稽察和竣工驗收工作。要通過網路監控和現場稽察相結合的方式，將事前審批與事中、事後監管緊密結合，進一步抓好稽察監管資訊系統建設。要採取更加嚴格的驗收審批措施，嚴格驗收2005年以來的政府投資專案，對老專案未驗收的，新專案不予上報、審批。做到專案全覆蓋、監管全過程、責任全體系、服務全方位。五是積極做好向上爭取專案資金的工作。與上級部門加大溝通力度，及時掌握投資資訊，確保全市有更多的專案納入省和國家專項規劃和投資計劃，為我市經濟和社會發展爭取更多更好的專案和資金。六是積極鼓勵民間投資。貫徹落實各級政府鼓勵和支援民間投資的政策措施，大力支援民間投資進入基礎設施和社會公共服務領域，吸引更多社會資本參與重點專案建設。探索實施民間投資“負面清單”管理模式，進一步增強民間投資活力。

　　四著力優化產業結構，增強全市轉型跨越發展的推動力。儘管近年來我市努力加快結構調整，加快新興產業發展，但從目前看，仍存在“量小點少”的問題，難以支撐起全市轉型跨越發展大局。除煤焦冶電四大支柱產業外，我市工業中目前佔比超過1%的只有裝備製造業3.2%和化工業3.9%，以採掘、原材料初加工為主的產業仍佔到全市工業經濟的85%以上。傳統產業發展空間縮小、優勢減弱，新興產業支撐不足，我市產業轉型迫在眉睫。當前，一是要堅定不移地推進化解產能過剩工作。按照國務院下發的《關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》國發〔20xx〕41號、和省政府下發的《關於化解鋼鐵焦化水泥電解鋁行業產能嚴重過剩矛盾的實施意見》晉政發<20xx>40號檔案精神，尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治，通過消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批，積極、穩妥、紮實做好鋼鐵、焦化、水泥行業化解產能過剩的工作。要堅決遏制產能盲目擴張，嚴禁以任何名義、任何方式核准鋼鐵、焦化、水泥等過剩行業新增產能專案;全面清理、分類處置在建違規專案，未開工的一律不得開工、已經開工的一律停建，確有必要建設的必須按程式報省和國家認可後依法依規補辦相關手續，未予認定的一律不得續建。二是要加快推進傳統產業優化升級。把化解過剩產能與優化產業佈局、加大技改提升、延伸產業鏈條結合起來，堅持用高新技術和先進技術改造提升傳統產業，提高產業素質和競爭優勢，進一步發揮傳統產業的比較優勢和支柱作用。支援冶金行業加快應用新技術、新工藝、新裝備，開發高附加值產品;支援資源就地轉化、精密鑄造等專案;支援焦化行業“上下聯產、焦化並舉”、化產品深加工等專案;支援建材行業節能節電、汙染減排、餘熱發電等專案;繼續抓好煤電一體化發展，積極爭取低熱值煤發電專案，為我市“十二五”裝機容量達到800萬千瓦打好基礎。三是全力推動新興產業加快發展。研究制定我市關於推進戰略性新興產業發展的若干措施，爭取在一批重大專案的帶動引領下，在市場力量的推動下，保持新興產業增速快於傳統產業的勢頭，促使一大批具有新興產業和高新技術概念的中小微企業做大做強。四是要進一步推動現代農業發展。今年要全面完成五馬水庫、曲亭水庫和11座病險水庫的建設及治理任務。加快推進引黃、禹門口東擴、古賢水庫等水利工程建設，進一步夯實我市農業水利基礎。要紮實開展高標準基本農田建設，保持全市耕地總量不減少。要以現代農業園區和規模基地建設為重點，以“一縣一業”“一村一品”為主攻方向，加快“四個百萬畝”特色農業基地建設。要進一步創新農業經營體系和農業服務體系，培育新型農業經營主體，走特色、高質、高階、高效的“一特三高”發展路子。要加大西山五個國家貧困縣與省屬大集團確定的11個專案的推進力度。紮實辦好“五件實事”，全面抓好新農村連片示範區和重點推進村建設，不斷提升新農村建設整體水平。五是大力推進服務業發展。突出抓好文化旅遊、現代物流等重點領域。物流業要重點推進山西國際陸港園區、臨汾空港等現代物流園區建設。旅遊業要加快曲沃晉國博物館、洪洞廣勝寺、霍州七裡峪等文化旅遊景區建設。著力發展金融服務、研發設計、現代物流、融資租賃、檢驗檢測等生產性服務業，促進服務業與製造業融合發展。

　　五著力推進生態文明建設，增強全市轉型跨越發展的保障力。一是繼續積極推進節能減排財政政策綜合示範試點城市的申報工作，進一步充實完善總體方案和六個專項方案內容，為再次上報國家財政部、發改委做好準備。二是繼續抓好生態治理修復專案、汙染治理設施專案建設，配合做好市區河西、城北汙水處理廠、汙泥幹化處置場、小型垃圾壓縮轉運站等專案建設工作。三是深入推進迴圈經濟發展。制定我市迴圈經濟發展規劃，完善支援迴圈經濟發展的政策措施，形成推動迴圈經濟發展的良好氛圍。市縣發改部門要配合省發改委組織的迴圈經濟試點評估，總結試點經驗，形成一批迴圈經濟示範企業、園區，推動全市迴圈經濟發展。四是積極推進西山七縣申報國家主體功能區建設試點，在體制建設、管理制度創新等方面進行探索實踐。

　　六著力深化和推進重點領域改革，增強全市轉型跨越發展的創新力。今年是我市的“改革創新年”，全市發展改革系統要以三中全會精神為指引，進一步增強進取意識、機遇意識、責任意識，更加主動、更加自覺地擔負起深化經濟體制改革的責任，切實發揮對經濟體制改革的總體指導和綜合協調作用。一是深化行政審批改革。按照“能放盡放、提高效率”的原則，進一步推動簡政放權。按照公開透明、便捷高效的要求，進一步規範審批、核准和備案辦法並向社會公開，做到簡化手續、優化程式、線上執行、限時辦結。加快建立縱橫聯動協管機制，對省裡下放的有關審批事項，協調相關部門同步下放前置審批許可權，切實做到權利和責任同步下放、調控和監管同步強化。二是創新融資機制。規範政府融資平臺，加強銀企對接，鼓勵企業通過短期融資券、中期票據、中小企業集合債券等融資工具，直接向市場融資，推動光宇、永鑫、澳坤、華翔等企業加快上市步伐;規範發展小額貸款公司、融資性擔保公司，穩步推進具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構，探索新型抵押擔保手段，完善服務小微企業、“三農”和社群的金融服務體系。三是綜合協調、參與配合做好資源性產品價格改革、農村土地、林權制度、醫藥衛生體制改革等全市其他改革工作。

　　七著力穩妥推進新型城鎮化建設，增強全市轉型跨越發展的新動力。目前，國家發改委正在抓緊修改完善國家新型城鎮化規劃，近期將釋出實施。省發改委也安排佈置了有關工作。圍繞國家層面規劃的實施和省發改委及市經濟工作會議要求，我們要具體抓好三個方面工作。一是牽頭編制好全市新型城鎮化規劃，分解落實主要目標、重點任務、改革舉措，明確責任部門和工作要求。二是及時制訂配套措施。協調有關部門加快研究出臺戶籍、土地、資金、住房、基本公共服務等配套政策。對接落實國家促進中小城市發展的支援政策，因地制宜制定農業轉移人口落戶標準，引導農業轉移人口在城鎮的落戶預期和選擇。三是積極開展試點示範。圍繞農業轉移人口市民化、多元化可持續的城鎮化投融資機制等，協調有關部門，佈局開展試點，探索積累經驗。

　　八著力推進民生改善和社會事業發展，增強全市轉型跨越發展的協調力。堅持發展為民、民生優先，把改善民生放在更加突出的位置。繼續加大各類教育、衛生、計生工程專案和基礎能力建設，推進各級各類教育均衡發展;實施文化惠民工程，繼續推進市圖書館、文化藝術中心、奧體中心、山西師大搬遷、山西師大臨汾學院遷建等重點工程建設。重點推進大型文化產業專案建設，發展壯大傳統文化產業，積極培育新興文化業態。支援就業容量大的勞動密集型產業、中小企業和服務業發展，落實自主創新扶持政策。繼續擴大基層就業和社會保障服務設施建設，提高社會保障公共服務能力。配合有關部門紮實推進保障性住房建設，加快專案前期準備，積極爭取中央、省配套資金。全力推進居民收入倍增計劃，進一步拓展增收渠道，促進居民收入增長快於經濟發展速度。繼續抓好對口援疆工作、國民經濟動員等工作。

　　三、加強全市發展改革系統自身建設

　　當前，我市正處於爬坡過坎、轉型攻堅的關鍵時期，全市發展改革系統承擔著光榮而艱鉅的任務。去年，袁純清書記在省發改委調研時做出了“兩個轉變”、“四個發展”的重要指示，即加快職能轉變和作風轉變，提升研究發展、佈局發展、支援發展、服務發展的能力;羅清宇書記在參加我委班子專題民主生活會時對全市發改系統建設提出三點希望，要求我們抓好作風建設、能力建設、廉政建設，認真負責，勇於擔當，服務發展，做好表率。我們要認真貫徹落實好領導指示精神，以更加過硬的作風、更加強烈的事業心，認真履行工作職責，全面提升系統工作水平。

　　一是進一步加強作風建設。要增強學習的自覺性，深入學習以來系列講話精神，特別是要學習好、領會好、貫徹好十八屆三中全會的改革精神，按照“五位一體”的總體佈局抓好落實，不斷鞏固現有發展成果和良好的發展態勢。要充分認識到好的作風是幹事創業的必備要素，是提高執行力的源動力，必須把作風建設擺在更加突出的位置，從思想和行動上抓好整改，進一步堅定理想信念、增強黨性修養、提高思想認識。要加強業務知識學習，系統學習所在崗位、所在行業必懂必會的知識，在不斷學習中開啟思路，突破思維定勢。要加強對先進經驗的學習，在吸納借鑑中開闊視野。要加強實踐中的學習，深入基層調查研究，積極探索全市經濟發展方式轉變的方法和途徑，總結經驗，推廣典型，提高發改部門的參謀水平，充分發揮發改部門在更高層次和更寬領域的作用。

　　二是進一步加強能力建設。要增強大局意識，適應新形勢新任務的要求，切實把工作重點轉變到抓巨集觀、謀大局、抓大事、抓關鍵上來，切實提升研究發展、佈局發展、支援發展、服務發展的能力，做到在發展思路上先人一步，在發展措施上高人一招。要增強服務意識，既要為各級黨委、政府中心工作服務，為領導服務，搞好調查研究、形勢分析，當好參謀和助手，也要為企業、為招商引資專案、為基層和群眾服務，克服衙門作風，改善服務態度，提高服務水平，全力打造優質服務型機關。要注重實幹，對重大事項、突出問題和關鍵環節要時刻放在心上、抓在手上，不搞花架子，不做表面文章，對每一項工作都要精心籌劃，嚴密組織，務求實效。要增強創新意識。創新是推動各項工作不斷進步和事業興旺發達的不竭動力。當前，經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，新的第三次工業技術革命正在興起，我們的工作不能停留在原有的水平上，不能照搬照用原有的工作模式。只有創新，才能破解難題、趟出新路、制勝領先。發展改革工作涉及面廣，我們必須緊跟形勢，搶抓機遇而不貽誤發展，開拓創新而不因循守舊，與時俱進而不固步自封。要善於把上級的方針政策同發展改革工作實際相結合，科學選定工作的創新點，著力謀劃大專案，搞好大服務，推動大發展。要進一步增強團結意識，強化與政府其他有關部門的溝通、協調和配合能力，齊心協力把各項政策措施貫徹落實好，把重大專案組織實施好，把政府資金安排使用好。在發展改革系統內部，要增強上下級之間的溝通和聯絡，市發改委的各個科室要加強同各縣市區發改局的聯絡，加大支援、指導、服務的力度，發揮好橋樑紐帶作用。縣市區發改局的同志，對市發改委各科室安排的一些工作也要給予積極支援配合，按時保質保量地完成，形成相互理解、支援相互、密切配合、上下聯動的機制，共同推動各項工作快速高效的實施。

　　三是進一步加強廉政建設。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，要把反腐倡廉工作放到突出重要位置，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，進一步落實黨風廉政建設目標責任制，深入開展黨紀政紀、法律法規和警示教育活動，不斷強化全系統幹部職工的宗旨意識，增強廉潔自律的定力。要大力推進政務公開，對專案的申報和審批、專項資金的申報安排使用等重大事項，公開辦事程式和辦事結果，提高辦理的透明度，接受社會方方面面的監督。要認真對照反對“四風”的要求和中央八項規定，切實做好整改。一會兒辛旭生紀檢組長還要就全市發改系統黨風廉政建設工作進行專門安排，大家要高度重視，認真抓好落實。我們要常懷律己之心，常思貪慾之禍，常修為政之德，自覺做到依法辦事，清正廉潔，共同努力營造風清氣正的良好環境，樹立發改幹部的良好形象，為今年即將開展的群眾路線教育實踐活動做好思想和工作上的準備。

　　同志們，發展永無止境，改革沒有窮期。“東方欲曉，莫道君行早”。我們要在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的監督支援下，認真貫徹落實市委三屆五次全會暨全市經濟工作會議精神，凝心聚力，穩中求進，克難攻堅，勇於創新，全面提升發改工作水平，為實現我市“率先轉型、全力跨越”做出新的更大的貢獻!