社會保障制度論文

　　確立合理的社會保障籌資方式是一國社會保障體系構建中的核心問題。下面是小編為大家整理的，供大家參考。

　　範文一：城市經濟與社會保障制度建設研究

　　一、社會保障中的內容

　　1.社會保險

　　社會保險是社會保障體系當中最為關鍵的部分，社會保險的概念是指以國家為主體，由法律法規規定的專門機構負責實施，運用社會力量，通過立法手段向勞動者及其僱主籌措資金建立專項基金，以保證在勞動者失去勞動收入後獲得一定程度的收入補償。社會保險的種類有許多，主要有醫療保險，失業保險，工傷保險，生育保險，養老保險。

　　2.社會救助

　　社會救助的物件是社會上低收入者與弱勢群體，通過直接給予這部分群體經濟上的支援，以滿足他們最基本的生活需求。社會救助的形式同樣都許多：包括住房救助制度，教育救助制度，醫療救助制度，災害救助制度，貧困救助制度等等。

　　3.社會福利

　　社會福利是最高層次的社會保障制度，是指在依照國家法律法規的前提下，對社會各個方面，各個領域的，面向社會全體公民，提供良好的，免費的服務。社會福利從實質上說應該是一種針對全體社會成員的一種津貼。

　　4.社會優撫

　　社會優撫針對的物件比較特殊，物件大多是國家或社會上那些現役軍人，殘疾軍人，退役軍人，烈士等。社會撫卹的本身就是一項較為特殊的社會保障制度，針對的物件十分狹隘，享受社會優撫待遇的物件是為整個國家及社會有所付出，犧牲的，具有特殊的地位。因此社會優撫的待遇往往是比較高級別的。

　　5.社會互助

　　社會互助更加能體現一座城市在社會保障上的“溫度”，因為社會互助是針對那些有生活困難社會成員，並由公民自願幫扶形成的一項特殊的社會保障制度。指的是社會組織和成員自願組織和參與的活動。他是一種自願的、非營利性的，其資金來源主要是社會的捐款、自願捐款，政府救助資金來源是稅收和其他方面的支援。社會互助的主要形式有：工會、婦聯等群眾團體組織;慈善救濟的民間公益組織;農村居民和城市居民自發組成的各種形式的互助組織等。

　　二、社會保障對城市經濟發展的作用

　　1.維持社會穩定，為城市經濟健康發展提供保障

　　一個完整，有效的社會保障體系對於維持社會穩定的效果是不言而喻的，健全的社會保障體系能夠讓居民充分享受更有安全感的城市生活，居民在獲得了更好的生活滿足感後，將會在很大程度上降低犯罪率。整個城市呈現出安定和諧的局面，在這樣的整體環境中，將能夠更好地為城市的經濟發展提供“土壤”。社會保障制度的價值取向在於更好地維護社會的公平，讓社會能夠安定有序。社會保障的最重要的責任是將公平與互濟為主題，更好地促進整個社會的進步。現代社會中，隨著現代民主的發展和社會文明的進步，人們更加註重自身的權益，人們內心的自由與平等的意識不斷增強，這就對社會公平公正提出了更高的要求。人們不僅僅關注公平本身，開始更加關注整個社會公平的程序。社會保障制度的完善正好契合廣大群眾內心的需求，符合每一個社會人的內心價值取向，通過一系列的社會保障制度將每一個人的生活保證在一個規定好了的標準之中，能夠有效地消除存在於整個社會當中的極端情緒，對維護整個社會的穩定具有十分重要的意義。社會保障制度的存在能夠有效地緩和社會上的矛盾，尤其是在現在這樣一個時期：我國經濟快速發展，社會快速轉型的階段，能夠在很大程度上維持好社會基本結構的穩定，隨著社會的不斷進步以及民主意識的不斷增強，社會保障制度的內在價值將得到進一步的昇華，可以理解為社會保障制度的完善必須是和生產力同樣的以制度為保證的尊重。

　　2.促進城市居民消費，拉動城市經濟快速增長

　　進入21世紀以來，我國經濟快速發展，但是近年來，隨著出口銳減，投資下降，拉動經濟增長的三駕馬車只剩下消費這一項。因此促進城市居民消費，對拉動內需與整個社會經濟的快速增長具有重要意義。因此，我國在制定經濟政策中明確指出將擴大內需作為促進我國經濟發展的重要手段。要想讓社會群眾大膽放心地消費，其中很重要的一個方面就是解決廣大社會群體的後顧之憂，讓他們在生活的各個方面都能夠享受相對應的有保障服務。這就需要一套完整的有效的社會保障體系。因此，完善社會保障制度建設對於城市經濟的快速發展的重要性不言而喻。

　　3.提高城市居民生活幸福感，吸引人口定居

　　社會保障制度的核心思想是為了讓社會群體的生活質量控制在一個設定好的標準之上，在滿足了這些群體的生活方面的需求後，整個城市居民的生活幸福感將會大大提升，這對於廣大群眾來說是十分具有吸引力的。打個比方，廣大群眾更加願意到大城市去生活，很大一部分原因在於大城市能夠提供更好的社會保障，能夠提供更為豐富的社會福利，由此，吸引了大量的人口來到這些大城市，這些流動人口的到來對於整個城市的發展具有不可替代的作用。沒有這些人口帶來的生產力，城市的經濟發展與城市的整體建設不可能這麼快完成的。

　　4.縮小城市居民收入差距

　　上文論述到，社會保障制度的核心價值就是在於給予廣大群眾最直接的公平與正義，讓全體社會群眾能夠享受到一個規定好了的標準之上的生活。近年來我國經濟快速發展，城市內出現了較為嚴重的收入差距問題，這些收入差距的存在讓整個社會結構十分不穩定，為了避免出現不想出現的局面，必須要有一套完整有效健全的社會保障體系去縮小城市居民的收入差距，儘管社會保障制度在縮小城市收入差距上的能力與稅收相比十分薄弱，但是社會保障體系能夠在縮小城市居民收入差距的基礎上為廣大社會群眾提供一系列的最低保障的生活服務，這是不能通過稅收做到的。

　　三、完善社會保障制度的建議

　　1.採取多種社會保障籌資模式，盡力彌補社會保障基金缺乏為了更好地完善社會保障制度，其中很重要的一個方面在於社會保障制度投入的資金足夠大，但是如果社會保障需要的資金全部由政府掏腰包，政府在財政支出上的壓力會十分的大，因此，政府應當廣開社會保障資金的財源，大力鼓動社會中的非政府組織，包括企業以及公益組織充分地參與到籌集社會保障資金的活動中來，儘可能地減少財政支出壓力，儘可能地彌補社會保障基金的缺乏，儘可能地讓社會保障基金的投入穩定在一個高標準的水平之上。政府部門應積極尋求多元化的資金來源，利用社會資本的力量，來填補空洞的社保基金賬戶，逐步減少社保基金運營的風險。我國商業保險是落後於社會保障水平發展的，因此，未來所有的系統設計應考慮到社會保險和商業保險協調、相互促進，確保商業保險補充社會保險缺乏的社會保障功能。也可以爭取聯合國或其他國際組織的貸款、援助，建立教育、衛生保健、職業培訓等社會保障專案，甚至可以將國際保險基金引入國內市場，通過多渠道融資發展中國的社會保障體系。

　　2.實現多層次社會保障，加強社會在社會保障中的作用

　　社會保障制度的完善，必須從多個方面展開。同時社會保障的制度應當講求高效率，即通過最小的人力物力財力投入來實現最大化的社會保障效果。社會保障制度的設立必須經過嚴謹的論證分析，規範的試點調研才能廣泛地展開，考慮到社會保障制度對於整體社會結構的穩定作用，社會保障制度的建立必須嚴謹、科學。社會保障制度具有資源再分配的功能，社會保障提供的福利必須是適應經濟發展水平的，能夠保證社會成員的基本生活需要。社會保障水平的確定應根據國民經濟的綜合發展水平、社會資源供應能力、政府的財政平衡等多方面的因素來考慮。

　　3.充實社會保障基金，加強基金監管，實現保值增值

　　實現高質量的社會保障，必須依賴於社會保障資金的投入。要保障社會保障資金的穩定投入，其中很重要的一個方面在於設立相應的社會保障基金。但是由於社會保險基金在投資上具有一定的靈活性，為了確保社會保險基金的穩定投入，這就決定了社會保險基金的投資操作必須是高質量，高標準的，同時需要一套完整有效的社會保險基金監管制度來幫助基金的保值增值，只有社會保險基金的保值增值才能確保在相當長的一個時間區間內社會保障的力度和效果能夠有效控制。在此基礎上，建立一套與之相匹配的社會保險基金監管制度也十分重要，因為，只有通過完善的社會保險基金來剪短基金的整體運作，才能全面地控制社會保險資金的流動與運作，也能夠從源頭上避免出現社會保險基金流失的情況。

　　範文二：社會保障體系中商業保險地位與作用

　　商業保險在我國的社會保障體系中有著非常重要的作用和地位，因為商業保險具體來說指的就是人身保險。商業保險實質上是一種營利性的保險關係，這種保險關係具體來說就是在雙方自願的基礎上，投保人和保險公司依照所簽訂的保險合同來履行各自的責任和應盡的義務。商業保險是社會保險的一個補充，它能起到擴大社會保障範圍的作用，為人們帶來更多的保障。

　　一、商業保險在社會保障體系中的地位

　　我國的多層次社會保障體系在不斷地完善之中，而商業保險作為其一個重要的組成部分，它的地位是不可忽略的，並且將進一步地體現出來。

　　1、社會保障體系的組成者。

　　社會保障對於我國而言有著非常重要的意義，因為它是涉及我們每一個人的利益的，因此，其發展也應緊緊跟隨時代的發展，不斷地滿足在多樣性和多層次方面的需求，而這一切都需要商業保險的參與和運作。社會保障應該是面面俱到的，而且對於每一個人都應當是公平公正的，但是就目前我國基本國情而言，對於社會報險主要採取的是“低水平、廣覆蓋”的政策，所以社會保險只能滿足社會成員的基本保障需求。而商業保險由於其具有營利的特徵，可以在很大程度上體現出效率，它能夠在社會保險的基礎上滿足社會成員更多的需求。

　　2、資金融通和運作機構。

　　商業保險除了和社會保險一樣具有經濟補償功能以外，它還有自己特有的功能，那就是進行資金的融通和運作。一直以來，社會保障基金的保值和增值關係是人們非常關心的話題，因為它與人們的利益息息相關，而且也影響著我國的財政負擔。近年來我國政府在社會保障支出方面已經投入了大量的資金，但是就現狀而言，其仍不能滿足我國社會保險對於資金的需求，而社會保障資金投資收益長期底下是造成這一問題的重要因素。因為就社會保障基金而言，其直接投資運作的成本較高，而且運作的渠道也比較窄，所以投資的效益受到影響是必然的。

　　二、商業保險正在社會保障體系中的作用

　　在黨的十六屆六中全會中，我黨強調了要充分發揮商業保險在健全社會保障體系中的重要作用，因為它關乎構件社會主義和諧社會的問題。在清楚地認識了商業保險在我國社會保障體系中的重要地位之後，我國還應當正確看待商業保險在我國社會保障體系中的作用，商業保險在我國社會保障體系中所起到的作用有補充作用、提高作用和擴充套件作用。

　　1、補充作用。

　　就單純的社會保險而言，其滿足不了人們多方面、多層次的需求，這就需要其他的保障來對其進行補充，而商業保險就是對社會保險的一個很好地補充。尤其是對於我國的基本養老保險而言，商業保險起到了很好的補充作用。許多西方國家已無力負擔高額的國家社會保障基金，其政府和企業都面臨著很大的負擔，他們在不斷地探尋著新的出路。而商業保險的發展和運作使得這一問題得到了一定的解決，因為它的運作和發展在豐富社會保險體系層次的同時，還能滿足多元化的需求。

　　2、提高作用。

　　商業保險對於社會保障資金的執行效率有著很好的提高作用。現收現付、部分積累是我國目前社保資金執行的模式，但在現在，我國老齡化的問題在不斷加重，社保的基金已經嚴重的不平衡，這對於社保資金的保值和增值都有著巨大的影響，所以社保體系在支付中遇到了極大的危機。但是有了商業保險的參與，社保體系中資金執行效率能夠有效提高。目前我國養老基金分配情況大致是企業負擔工資總額的百分之二十，如果對於效益較差的企業，再讓其負擔高額的保險費用，其負擔必將大大加重，這將影響該企業的競爭力，同時也不利於社會發展進步。

　　3、擴充套件作用。

　　除了補充作用和提高作用之外，商業保險還具有擴充套件作用。對於社會保障而言，其物件是全體公民，但是社會保險卻針對的是勞動者，所以對於尚未成為勞動者的普通公民，其保險受到了一定的限制。但是，對於普通公民，我國也給予了一定的其他社會保障，比如社會救濟、城鎮低保和社會救助等等，所以其具有最基本的保障。但是，商業保險不同，因為其營利的性質，使得它是普適的，也就是說，只要能夠支付相應的保險資金，無論男女老少皆有權力參與到商業保險中來，而且由於商業保險資金執行渠道更加廣闊，能夠為人們帶來較社會保險之外的更多擴充套件的保障。更加有利於促進我國社會保障體系的完善。綜上所述，我國的社會保障體系已經初步建設完成，對於今後的工作，重心應該是對於體系不斷的優化和進一步的提升。而這也為商業保險的發展提供了更加良好的環境。相關的工作人員應當抓住當下的時間，清醒並充分的認識到商業保險在我國社會保障體系中的地位及其作用，更好地發揮其在我國社會中的作用，推動我國社會保障事業的不斷向前，同時為社會帶來可觀的經濟效益。