安全生產監管職責的三個必須

　　安全生產，重於泰山。安全生產是關係人民群眾切身利益的問題，因此，對於安全生產監管職責的落實管理很重要，尤其是三個必須的重要內容。下面是由小編收集整理的安全生產監管職責，供您參考。

　　三個必須內容

　　“三個必須”:管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全

　　落實三個必須強化安全監管

　　首先，管行業必須管安全。在考察“11.22”中石化東黃輸油管道洩漏爆炸特別重大事故搶險工作時強調，把安全責任落實到崗位、落實到人頭，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全，加強督促檢查、嚴格考核獎懲，全面推進安全生產工作。

　　新《安全生產法》第9條明確規定：政府有關部門“在各自的職責範圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理”。就是要求政府有關部門，必須對其行業管理職責範圍內的安全生產工作實施監管，即管行業必須管安全。因為安全生產涉及各行各業的生產經營單位，領域十分廣泛，各行業的情況和特點又有很大的差別，其安全生產監督管理也具有很強的專業性。因此，安全生產監督管理還必須充分發揮專門的行業安全生產管理部門的優勢和作用。否則，很難體現專門行業安全生產管理的特點，安全生產監督管理的目標也是很難實現。另外，安監總局在加強安全生產工作一系列檔案中提出“誰主管，誰負責”、“誰發證，誰負責”、“管合法行為，必須打擊非法行為”。進一步明確了負有安全生產監督管理職責部門的安全監管職責，要求各級安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的執法部門，要依法開展安全生產行政執法工作，並對生產經營單位執行法律、法規、國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查。

　　其次，管業務必須管安全。管業務必須管安全，其實就是要建立“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”的安全生產責任體系，摒棄“安全就是安全監督管理部門的事”的錯誤思想。

　　開展業務，首先要明確安全就是主抓這項業務的管理者的首要責任，同時也是從事此項業務的人員首要責任。因為人的不安全行為、物的不安全狀態是導致企業各類事故的直接原因，大多數的傷亡事故都是由於人的不安全行為引起的，而物的不安全狀態的產生也是由於人的缺點、錯誤造成的。人的多個行為組成了一次作業，而不同的作業又體現在具體業務當中，因此，一個人操作安全與否，是業務安全與否的關鍵。管業務必須管安全，就是要抓業務的同時管好安全。培養管業務必須管安全的意識，把安全責任落實到崗位、落實到人頭，落實到每一個業務環節。

　　第三，管生產經營必須管安全。管生產必須管安全，這是我國安全生產工作長期堅持的一項基本原則，是落實企業安全生產主體責任的具體體現。新安全生產法規定，各種生

　　產經營活動應具備基本安全條件和要求，不具備安全生產條件或達不到安全生產要求的，不得從事生產經營活動。生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產負有下列職責：建立、健全你本單位安全生產責任制;組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;組織制度並實施本單位安全生產教育和培訓計劃;保證本單位的安全生產投入有效實施;督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患;組織制定並實施本單位的生產安全事故應急救援預案;及時、如實報告生產安全事故。

　　生產經營單位的主要負責人，作為單位的主要領導者，在對單位的生產經營活動全面負責的同時必須對單位的安全生產工作負責。生產經營單位的主要負責人有責任、有義務在搞好單位生產經營活動的同時，搞好單位的安全生產工作，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，正確處理好安全與發展、安全與效益的關係，做到生產必須安全，不安全不生產。

　　落實三個必須的措施

　　明確各行業管理部門的法定職責。《安全生產法》明確規定：縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理;縣級以上地方各級人民政府有關部門在各自的職責範圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。管行業管安全，管生產經營管安全，是行業管理部門的法定職責，要結合實際，進一步強化各相關部門的安全生產監督管理及工業主管部門的安全生產指導職責，做到不留監管死角和盲區。要定期組織召開安全生產工作會議，分析研判安全生產形勢，研究解決存在的問題，部署推動安全生產工作。

　　要健全安全生產監管責任體系。黨委、政府是安全監管的責任主體，行業管理部門是重要組成部分，因此行業管理部門管安全責無旁貸。各行業管理部門只有在黨委、政府的統一領導下，與其他部門各負其責，密切協作，才能形成“橫向到邊、縱向到底、條塊結合、齊抓共管”的安全生產監管責任體系，才能從根本上消除安全監管責任盲區，切實提升安全監管工作效能和水平。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，嚴格落實地方政府屬地管理、行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管的職責，執行“安委會領導、主管市長負責、安監局日常管理、部門具體負責、鄉鎮屬地管理、企業為主體”的安全生產責任制，進一步明晰各方監管職責，完善制度保障，推進工作落實。要嚴格考核獎懲，把有關行業監管部門落實安全生產責任的情況納入領導幹部年度考核的重要內容，作為領導幹部、領導班子考核的主要指標及提拔和使用幹部的重要標準。

　　要推動企業主體責任落實。行業管理部門直接管理行業和企業，熟悉行業和企業發展實際，要切實加強對行業企業安全生產工作的日常監管，督促指導企業加強組織領導、加大安全投入、健全規章制度、完善安全設施、規範操作規程。要緊抓重點領域。抓好危險化學品、煙花爆竹、道路交通、特種裝置、建築施工、涉氨企業、油氣輸送等重點領域。要狠抓排查整改。建立隱患排查治理常態化工作機制，對於排查出來的隱患，能立即整改的要立即整改，能限時整改的限時整改，限時整改不了的，該關停的關停、該重罰的重罰。健全並落實企業各項安全生產“三項制度”，加大培訓力度，提高員工的安全意識和技能，企業負責人要捨得在安全上投入，在人的管理和物的狀態兩方面提升層次水平，強力推動企業主體責任落實，砸牢企業安全基礎，努力提升安全水平，確保“大事不出、小事也不出”。

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