鄉鎮信訪工作會議講話

　　信訪工作是反映社會矛盾問題多少的晴雨表,也是促進改革發展的催化劑。工下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　同志們：

　　這次會議是在我鎮信訪形勢十分嚴峻的情況下,經鎮黨委會議研究召開的一次非常重要的會議。之所以說形勢嚴峻，給我鎮經濟社會發展帶來了影響和諸多不利因素。所以今天會議的目的是，全面分析我鎮信訪工作面臨的形勢和存在的問題，研究和部署當前和今後一段時間的信訪工作，進一步統一思想、提高認識、明確責任、強化措施，確保下半年信訪工作及奧運會期間政治穩定，剛才，幾個同志已分別做了安排，下面，我結合全鎮工作實際，再講三個方面的問題。

　　第一、認清形勢，提高認識，深刻理解新形勢下信訪工作的重要性

　　北京奧運會和殘奧會即將舉辦，各村各單位對當前複雜多變的國際國內環境和信訪工作面臨的嚴峻形勢，一定要有充分的認識。從國際國內形勢看，邪教組織及一些境外非政府組織打著人權、民主、民族和宗教的幌子，對我國的破壞力度不斷加劇。同時，國內經濟發展也存在一些可能引發突發事件的不利因素，物價指數居高不下，通貨膨脹的壓力加大，地震、洪災等造成的不穩定因素增多。從我鎮的信訪工作形勢看，當前仍然存在一些突出問題，信訪形勢依然不容樂觀。一是重點信訪問題領導包案責任制落實不夠。突出表現在個別領導包案不辦案，過問少、協調少、研究少，致使案件長期擱置;有的領導對重信重訪案件繞著走、推著走，不積極請示彙報，不主動協調銜接，不下實手解決問題;有的雖然實行了領導包案，但協調不到位，查處無力，進展緩慢。在處理過程中給信訪群眾沒有一個解決問題的時間表，沒有一個解決問題的好方案，導致集體重複信訪不斷。二是重點信訪案件結案息訴率低。主要是辦理程式不規範，隨意性大，調查情況不深不細，與信訪人接觸少，“案結事未了”的問題普遍存在。三是進京非正常信訪仍未杜絕，赴省到市訪有增無減。上半年，我鎮共發生進京非正常信訪2批6人次。主要是輕教育疏導和依法處置，治標不治本，穩控措施跟不上，不能從根本上解決問題，導致信訪人反覆到市赴省進京重複信訪。四是信訪資訊工作滯後。主要是掌握資訊的渠道窄，蒐集資訊欠主動，信訪聯絡員、資訊員制度流於形式，資訊員作用發揮不充分，資訊掌握不及時，研判水平低，存在僥倖心理。

　　第二、明確責任，強化領導，切實加強信訪工作

　　現在距北京奧運會開幕只有30天時間了，做好當前及奧運會期間的信訪工作任務艱鉅，責任重大。各村各單位要以臨戰姿態，緊急行動，突出解決非正常信訪、群體信訪和重信重訪突出問題，確保實現“兩個堅決杜絕、一個明顯減少，一個切實加強、一個逐步下降，一個根本好轉”堅決杜絕進京非正常信訪、堅決杜絕赴省集體信訪，到市區信訪明顯減少，基層穩控消化能力切實加強，越級訪逐步下降，全鎮信訪秩序根本好轉的工作目標。

　　一夯實基礎，進一步加大矛盾糾紛排查化解工作力度

　　各村各單位從現在起要部署開展一次地毯式矛盾糾紛大排查大調處活動，要結合各自實際，既要講求全面，又要突出重點，要對土地徵用款分配、城鎮拆遷、災後重建、城鄉油路建設、糧食直補、退耕還林、社會保障等涉及大多數群眾利益的問題重點排查。派出所、司法所、法庭要重點對近年來涉法涉訴案件進行集中清理，切實把可能引發非正常信訪的重點村、重點區域、重點人群搞清楚，做到對各種不安全、不穩定、不確定因素底子清，情況明，心中有數。對可能引發集體訪或上區到市赴省進京非正常信訪的不穩定因素，由聯村領導牽頭，進駐一線，限期解決問題,對全鎮已經排查出的18起重點人或不穩定因素,按照任務分解表上的進度要求,各責任人必須在7月27日將反映問題徹底予以處理。

　　二暢通渠道，認真開展領導大接訪、大下訪活動

　　為什麼現在信訪越來越多，量越來越大，而且越級信訪越來越多，我認為我們的一些幹部對待信訪工作，一是煩，不想聽人家反映的是什麼事情，態度也不好，敷衍了事就打發了，動不動就是“想找哪找哪，我這兒解決不了”。就拿這次劉喜愛等4人赴京信訪，事先我們個別鎮、村幹部接到反映，卻沒有引起重視，結果等到信訪到北京才知釀成大錯。我認為，這是一種極端荒唐的行為，是一種對工作極端不負責任的行為。二是躲，信訪的來了不見，打發個人去應付。現在的信訪誰的官大找誰，小事躲成了大事。三是怕，一來信訪的驚慌失措，不知道怎麼辦，信訪的說什麼就是什麼，最後就形成了，大鬧大解決，中鬧中解決，小鬧小解決，不鬧不解決，所以一信訪就成群結隊造成群體性信訪。從7月開始，按照中央及區委閻書記、政府賀區長的要求，鎮黨委、政府主要領導要開展開門大接訪和帶案下訪活動，大接訪活動每週不少於2個工作日，我鎮的主要領導信訪接待日就確定在每週星期一和星期二。要進一步通過領導大接訪、幹部大下訪、機關候訪活動，暢通訊訪渠道，構建群眾就地、就近申訴平臺，堅決把各類問題解決在當地，消化在萌芽，維護正常的社會秩序。

　　三嚴防死守，堅決杜絕赴省進京非正常信訪

　　解決好非正常信訪是當前及奧運會期間信訪工作的核心。中央信訪聯席會議《關於加強對在京非正常信訪行為依法處置工作和完善非正常信訪人員勸返接回機制的實施意見》和省高院、省檢察院、省公安廳《關於進一步加大對進京非正常信訪行為處置力度的意見》兩個檔案對處置進京非正常信訪行為作出了明確的規範，各村各單位要認真落實中央和省、市的有關規定，把整治非正常信訪作為開展“促和諧、迎奧運”信訪突出問題集中整治活動的重中之重。對以往多次重複進京赴省的非正常信訪，在認真解決其合理訴求的同時，要認真分析以往工作漏洞，重新調整安排穩控人員，制定落實穩控措施，盯死看牢，隨時掌握其動向。對準備赴省進京信訪的人員，要講清利害，做好說服教育工作，主動協調有關部門解決其反映的問題，務必將問題解決在當地，人員穩控在基層。對採取極端手段纏訪鬧訪的極個別信訪人員，派出所要依法果斷採取措施，防止發生過激行為。

　　四依法適度，從嚴從快做好信訪處置工作

　　今年中央出臺的《關於進一步加大對進京非正常信訪行為處置力度的意見》明確界定了進京非正常信訪行為，規定只要是在首都非信訪接待場所出示信訪材料或其它與信訪有關的物品以及呼喊口號等行為，無論是否實施過激行為，一律認定為違法行為。在信訪違法行為的處理上，要求公安機關對第一次進京非正常信訪人員要進行訓誡，對第二次重複進京非正常信訪人員要予以行政拘留，對第三次重複進京非正常信訪人員要依法實施勞動教養，對進京告“洋狀”的人員一律做行政拘留處理或勞動教養處理。這些規定，為司法機關處理涉訪違法犯罪行為提供了法律依據，派出所要依照檔案精神加大對違法信訪行為的規範和處置力度，依法規範和維護信訪秩序。對於發現的違法信訪行為，要及時依法予以處置，堅決維護法律法規的嚴肅性和威懾力。

　　三、要各負其責，齊抓共管，建立信訪工作的新格局

　　當前和奧運會期間是信訪工作的“特殊時期”，各村各單位要高度重視，加強組織領導，有效整合和利用一切可以利用的資源和力量，全力推動信訪工作各項任務的落實。

　　一要強化領導責任。各村各單位主要領導是信訪工作第一責任人，分管領導是直接責任人，必須把奧運會期間的信訪工作擺上重要議事日程，擺在更加突出的位置，把區域內系統內的信訪問題要全部拿在手上，定期召開情況分析彙報會，做到隱患不消除決不放過，問題不解決決不放過。馮靈丹、馬鳳蘭、劉喜愛等長訪戶，屬於哪村的，就由哪一個村解決;屬於哪個聯村領導的，就由哪個聯村領導處理，確保信訪問題全部在基層得到化解，全部穩控在基層。

　　二要嚴肅責任追究。鎮黨委、政府對信訪工作下這麼大的決心，確實是形勢所迫、需要所迫，當前和奧運會期間的信訪工作就是政治任務，搞不好就是摘帽子、讓位子，各村各單位各聯村科級幹部一定要時刻保持清醒的頭腦，警鐘長鳴，認真貫徹落實各項工作任務，加強責任意識，紮實工作，確保我鎮信訪工作年內不出任何問題。

　　三要強化督查督辦。鎮黨委、政府將派出督查組，從7月9日開始，深入各村，對各項重點案件辦理情況、矛盾糾紛排查化解情況、非正常信訪整治及穩控情況等嚴格進行檢查，對已經落實的查效果，正在落實的查進展，沒有落實的查原因。督查結果直接報送活動領導小組，作為考核活動成效和全年工作的主要依據。

　　同志們，維護社會穩定，確保北京奧運會順利進行，是我們當前的一項重大政治任務，當前和今後一段時期信訪工作形勢逼人，任務艱鉅、責任重大。全鎮上下一定要以對黨、對人民高度負責的態度，統一思想，堅定信心，以只爭朝夕的精神和更加紮實的工作作風，全力以赴為北京奧運會的成功舉辦、為全鎮社會和諧穩定做出應有的貢獻!

　　二

　　同志們：

　　根據鎮委工作安排，今天我們召開全鎮綜治信訪維穩工作會議。這次會議的主題是深入貫徹全縣綜治信訪維穩工作會議精神，總結工作、表彰先進、分析形勢，全面部署今年的綜治信訪維穩工作。下面就如何抓好今年的綜治信訪維穩工作講三個方面意見。

　　一、正確估價成績和問題，增強做好綜治信訪維穩工作的緊迫感和責任感。

　　主要成績：

　　1、領導高度重視，綜治工作目標責任制得到有效落實。

　　鎮黨委、鎮政府定期聽取綜治信訪維穩工作情況彙報，與經濟工作同研究、同部署、同考核、同結帳，與各地各部門簽訂了綜治工作目標責任書。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，各地、各部門認真履行職責，紮實開展工作，有效維護了社會和諧穩定。20xx年度，全鎮沒有發生赴省以上集體訪，沒有發生惡性刑事案件，沒有發生群體性事件及重大安全責任事故。XXXXX等村深入開展平安村、平安家庭建立活動，實現了“無刑事案件、無治安案件、無上訪案件、無安全責任事故”的工作目標。XXX派出所、XXX小學、XXX有限公司等在平安單位、平安校園、平安企業建立中，領導重視，措施得力，效果明顯。

　　2、完善工作機制，社會各類矛盾得到有效化解。

　　堅持開展矛盾糾紛大排查、大調解活動，矛盾糾紛實行周排查、旬研判、月上報，對各類矛盾糾紛做到了情況清、底數明。實行鎮領導班子成員定期接訪、下訪制。對重點案件落實了“五個一”的責任包保。據統計，20xx年全鎮共排查各類矛盾糾紛437件，化解412件。XXX七組土地糾紛案、XXX村XXXX涉法涉訴案等一批重點信訪案件得到有效化解和穩控。成功處置了9起非正常死亡事件，沒有發生因處置不力而造成社會負面影響。

　　3、堅持嚴打整治，社會治安群眾滿意度不斷提升。

　　認真組織開展了“兩搶一盜”及“利劍”行動，20xx年度全鎮共立治安案件211起，查處211起;立刑事案件94起，破案79起，其中現案40起、積案39起。共抓獲各類犯罪嫌疑人74人。開展“清網行動”，追回各類逃犯10人。成功偵破2起重大刑事案件，1起系列摩托車被盜案，1起系列入室盜竊案，並抓獲犯罪嫌疑人3人，涉案金額達20多萬元。全鎮社會治安群眾滿意度在去年專項測評中，位居全縣第五名。

　　4、強化社會管理，平安建立活動不斷深入。

　　在集鎮安裝了視訊監控系統，落實了“三隊三員”，社會治安防控體系建設不斷完善。對賓館、網咖、娛樂活動室及學校周邊地區等重點部位開展了重點整治，定期開展了道路交通安全、消防安全、生產安全等專項整治活動。對流動人口、易肇事肇禍精神病人、閒散青少年、社群矯正人員等重點人群加強了跟蹤管理與服務。深入開展了村社群等基層平安建立活動，平安建立知曉率和參與率不斷提高，湧現出了一批平安村、平安單位、平安校園和平安企業。

　　這些成績的取得，是鎮黨委政府高度重視和大力支援的結果，是各地、各部門密切配合與能力協作的結果，是全鎮政法幹警忠誠奉獻、開拓創新的結果。在此，我謹代表鎮綜治委向各級領導和全鎮政法幹警、綜治維穩幹部表示衷心的感謝!

　　與此同時，我們應清醒地認識到：

　　1、面臨的新形勢。今年全國全省將要召開黨的和省的十四黨代會，維護社會穩定是我們首要的政治任務，責任重大，要求更高。

　　2、工作中存在的主要問題。①刑事案件的發案總量仍在高位執行。20xx年，全鎮共立刑事案件94起，同比上升28.5%，特別是盜竊案件時有發生，呈高發態勢。②影響穩定的社會矛盾十分突出。20xx年，全鎮累計發生鎮以上越級上訪86批131人次，其中進京上訪2批2人次，赴省上訪6批8人次，到縣上訪19批43人次，來鎮上訪59批78人次。XXX村XXX案等一批重點信訪案件還沒有得到徹底化解。非正常死亡事件呈上升趨勢，處置難度進一步加大。③基層基礎工作相當薄弱。一部分村社群及單位對綜治信訪維穩工作重視不夠、組織不健全、陣地不落實、活動未開展、臺帳未建立，工作流於形式，目標任務難以完成。少數村在年內發生多起刑事案件，個別村發生赴京訪、赴縣群體訪及安全責任事故。

　　二、突出工作重點，全面推進綜治信訪維穩工作

　　主要工作目標：“一爭創”、“二上升”、“五不發生”目標。“一爭創”：爭創全市優秀平安鎮和全縣綜治先進單位;“二上升”：公眾安全感上升、社會治安群眾滿意度上升;“五不發生”：不發生進京赴省非正常訪;不發生縣以上集體訪;不發生有影響的群體性事件;不發生重大刑事案件和治安案件;不發生重大安全責任事故。

　　1、著力推進社會矛盾化解，全力維護社會和諧穩定

　　一是狠抓矛盾糾紛排查。各村居委會、企事業單位要堅持對矛盾糾紛進行一週一排查，一週一上報。注重發揮灣長、社群門棟員、單位內保人員的作用，實行“橫向到邊，縱向到底”的網路化排查，對各類矛盾糾紛和不穩定因素不留死角，做到早發現、早處置。

　　二是暢通群眾民意訴求渠道。堅持落實鎮領導班子成員坐班接訪及帶隊下訪制。健全初信初訪機制，嚴格實現首訪、首辦負責制和責任倒查追究制，對群眾反映的問題要及時處理，做到件件有著落，事事有迴音。

　　三是著力化解各類矛盾和不穩定因素。充分發揮村、社群、單位調委會和維穩工作站的作用，健全“大調解”工作機制，在完善“三調對接+司法確認”工作模式和“第三方”調解組織發揮作用上下功夫，堅持調解優先，以調結案，切實做到“小事不出村組，大事不出鎮區，矛盾不上交”。

　　四是強化突發事件的預防和處置。要進一步健全情報預警機制，善於發現帶有苗頭性、傾向性的群體性事件，做到早發現、早報告、早處置。及時上報非正常死亡案件，一旦發生此類案件，主要領導要親自處理，有關部門要分工明確，確保及時穩妥處置，防止事態擴大造成惡劣影響。

　　2、堅持嚴打整治，不斷深化平安建設

　　一是強化社會治安管控。一是繼續深入開展“打黑除惡”專項鬥爭，重點打擊運輸、建築、娛樂等行業的黑惡勢力。二是積極開展嚴厲打擊嚴重暴力犯罪會戰，重點打擊殺人、綁架、傷害、涉槍涉爆等嚴重暴力犯罪。三是適時開展打擊“兩搶一盜”專項行動，以集鎮及周邊地區為重點，嚴厲打擊盜搶機動車、入室盜竊、盜竊農電設施、詐騙等多發性侵財犯罪。四是全面開展禁毒人民戰爭，加強對吸販毒人員的動態化管理，有效控制毒品蔓延的勢頭。五是全力打造“天網”、“地網”、“網際網路”三網合一的立體式社會治安防控體系，擴大技防覆蓋面。繼續加強“三隊三員”即街道巡邏隊、村級聯防隊、單位保安隊;社群門棟觀察員、流動人口協管員、農村治安資訊員建設，落實“以錢養事”、“以獎代補”政策，調動群防群治工作積極性。

　　二是強化重點地區和突出治安問題的排查整治。重點深化四項整治：集中開展以客車和校車為重點的道路交通安全專項整治，堅決整治黑車、不合格車和酒駕、“三超一疲勞”駕車等問題。集中開展校園周邊、企業周邊、集鎮周邊、集貿市場的治安整治，淨化治安環境。集中開展網咖、活動室、賓館等重點部位突出問題專項整治。集中開展消防、危化品、食品藥品等領域的安全隱患專項整治。

　　三是深化平安建立活動。各村居、各單位要紮紮實實地開展基層平安建立工作，廣泛開展行業、系統平安建立，開展“零發案”社群、村莊和單位建立等形式多樣的平安建立活動，繼續推廣平安小袖標、平安小喇叭、平安小卡片、平安小哨子等基層平安建立經驗，切實將平安建設融入到經濟社會生活的方方面面。要通過宣傳車、簡訊平臺、固定宣傳標語、宣傳資料等多種形式進行全方位宣傳，提升平安建立的社會知曉率和參與率。

　　3、圍繞“十個全覆蓋”，深入推進社會管理創新

　　一是集鎮街道視訊監控全覆蓋。集鎮實施技防“五個一”一臺視訊監控裝置、一個指揮中心、一套管理制度、一名幹警負責、一套應急方案工程，集鎮街面、單位、小區及重點場所視訊監控安裝探頭達到100%。二是集鎮街道巡邏隊全覆蓋。在XXX集鎮和XXX集鎮配備專職巡邏隊，由綜治辦牽頭，在案件多發區域、行業、街面、時段進行巡邏，打壓犯罪分子的空間。三是農村灣長理事制全覆蓋。以村為主體、以灣組為單位，健全灣長理事網路，深化“四聯四到戶”服務管理模式事務聯管、訪問到戶;文明聯創、宣傳到戶;治安聯建、管理到戶;服務聯動、幫扶到戶，促進平安農村、和諧農村建設。實施10戶電話聯防，促進平安建設。四是單位內部三防措施全覆蓋。完善人防、物防、技防措施，健全內保組織，切實做到守好自己的門、管好自己的事、看好自己的人。五是社群門棟關照員全覆蓋。按照社群網格化服務管理要求，建立門棟治安員，管理樓棟。六是基層平安建立全覆蓋。建立平安建立示範點，推進平安建立深入開展。七是各級調解組織全覆蓋。積極推進非公經濟組織和社會組織人民調解組織建設、隊伍建設、制度建設和規範化建設。八是重點人群服務管理全覆蓋。以基層組織為依託，分類施策，因人施教，有針對性地做好流動人口、刑釋解教人員、閒散青少年及易肇事肇禍精神病人等重點人群的服務管理工作。九是社會穩定風險評估全覆蓋。嚴格執行經濟效益和穩定風險“雙評估”，有效預防和減少不穩定因素。十是綜治保險全覆蓋。全鎮農村綜治保險宣傳入戶率達100%，參保率達80%以上。

　　三、加強組織領導，強化工作責任，狠抓工作落實

　　一是要落實責任。首先是思想上要高度重視，要切實增強“發展是硬道理、穩定是硬任務”，“抓穩定就是抓發展”的觀點。要把綜治信訪維穩工作納入各級各部門重要議事日程黨委作出了表率，切實研究並解決實際問題，做到“五個落實”，即：領導落實、隊伍落實、陣地落實、活動落實、資料檔案落實。各級黨政一把手要切實擔負起“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的責任，嚴格實行責任追究，以責任到位促進工作措施到位。

　　二是強化督辦考評。建立綜治維穩工作例會制度，健全綜治信訪維穩工作目標考核機制。堅持每月一排程、半年一檢查、年終一考評。對專項重點工作進行重點跟蹤督辦，對工作不力的單位和個人要嚴肅通報批評，對工作搞的好的單位和個人要給予嘉獎。

　　三是狠抓基礎。要切實加強鎮綜治維穩中心和村綜治維穩工作站規範化建設，建立健全以聯調、聯防、聯勤、聯治、聯管、聯創為主要內容的聯動工作機制，完善黨政領導、部門參與、條塊結合、上下聯運的基層工作網路。幫助支援治保會、調委會、灣長、平安中心戶長開展工作，認真落實日常管理、教育培訓、考評獎懲、待遇保障等各項措施，更好地發揮他們在化解矛盾糾紛、宣傳法律政策、協助社會管理等方面的積極作用。

　　三

　　同志們：

　　今天這次全鎮信訪穩定工作會議，是經過鎮黨委會研究決定召開的一次十分重要的會議。剛才， 傳達了XX鎮《關於2008年維護穩定工作責任追究的實施意見》。下面，根據黨委會研究的意見，就做好當前信訪穩定工作，我講兩個方面的意見。

　　一、認清形勢、提高認識，進一步增強做好維護信訪穩定工作的責任感和緊迫感

　　近三年來，我鎮的信訪穩定工作整體是好的，單項工作還受到了市、縣領導的好評，特別是我們的信訪接待、檔案管理、矛盾調處等方面實現了規範化、制度化。這些成績的取得包含著上級領導的支援與信任，凝聚著鎮、站、村幹部的心血和汗水，更體現了我們的大部分群眾的大局意識和法制觀念。但是，我們面對現有的點滴成績應該清醒地看到當前的信訪穩定工作所面臨的複雜形勢，我們應該提高重大事件的政治敏感性，應該提高駕馭、處理複雜問題的能力和水平。同志們，穩定是推進改革開放，加快發展的根本保障。做好穩定工作是實現好、發展好、維護好群眾利益的必然要求。非正常上訪或集體越級訪嚴重影響社會穩定，不利於發展大局，最終人民群眾的利益受到損失，群眾和政府之間的感情受到傷害。2008年是不平凡的一年，當前在國際形勢正發生深刻變化，改革開放已進入關鍵時期，特別是北京奧運會、中國改革開放三十週年大慶舉辦在即的形勢下，影響社會穩定的突出問題、非正常上訪等不和諧因素依然存在，在有些方面甚至還呈現出日益增多、日益嚴重的趨勢。突出表現在：一是境內外敵對勢力破壞、干擾經濟發展的因素仍然存在，少數“”、“藏獨”頑固分子和邪教組織利用現代媒體進行滲透宣傳。二是縣內的回民賒欠羊絨款上訪問題、後吳村村民多人上訪問題、棉農種子質量上訪問題三大案件，潛意識地影響並滋生了其他矛盾戶的上訪情緒。三是我鎮大林莊村村民卜長學多年上訪的歷史遺留問題仍在解決過程中。四是企業生產、居民生活中的安全隱患不同程度的存在。這些問題的存在很大程度上影響了經濟的發展、社會的穩定，對此，我們必須高度清醒、高度警覺，一定要從政治和全域性的高度，從提高黨的執政能力和執政水平，構建社會主義和諧社會的高度，充分認識維護社會穩定的極端重要性，進一步增強維護社會穩定的責任感和緊迫感，積極穩妥地化解各類矛盾，加快發展、富民強鎮，創造穩定的社會政治環境。

　　二、強化措施，突出重點，不斷提高維護信訪穩定工作整體水平

　　紮實做好我鎮維護信訪穩定的各項工作，就當前而言，必須認真做好以下幾個方面的工作：

　　1、切實加強基層基礎工作。要認真開展矛盾大排查活動，嚴格按照黨委會制定的《關於對2007年以來的信訪問題進行集中處理的通知》X發2008{ }號檔案的有關要求，進行認真排查做到“橫向到邊、縱向到底，村不漏戶、戶不漏人”，堅持抓早、抓小、抓苗頭，對本單位存在的不穩定因素和信訪隱患尤其是可能引發群體性事件的苗頭和事端進行全面的梳理，切實做到底數清、情況明。對排查出的不穩定因素，要明確包案領導和責任人，有針對性地做好預案，認真進行調處，切實做到責任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過。

　　2、圍繞信訪突出問題，紮實做好調處工作。近期，中央、省、市、縣多次召開信訪穩定工作會議，對各級做好信訪穩定工作尤其是積極預防和處臵群體性事件工作進行強調和部署。特別是4月28日縣委召開了信訪穩定排程會，更是把該項工作放到了前所未有的政治高度。我們在今後的信訪穩定問題的處理上，要講究策略，注意方式。既要積極穩妥地幫助上訪群眾解決問題，儘快平息事態，又要避免無原則的亂開口子，引發新的矛盾和問題。要堅決維護法律和政策的嚴肅性，堅決防止“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤傾向。對群眾提出的要求，符合政策規定、具備條件的，要全力去落實;不符合政策規定、不具備條件或暫時做不到的，要實事求是地給群眾講清楚。對那些越級上訪和組織集體上訪的人員要進行批評教育，指出其錯誤行為;對那些以上訪為名尋釁滋事、影響社會公共秩序的，要依法處理，決不姑息縱容;對一些蓄意製造事端的違法犯罪分子，要依法嚴厲打擊，決不手軟。同時，要切實加強思想政治工作和法制宣傳教育，引導群眾增強大局意識和民主法制觀念，用理性合法的方式表達利益訴求，做到有理不取鬧，無理更不取鬧，自覺維護安定團結的社會政治局面。

　　3、加強領導，明確責任，確保維護信訪穩定的各項工作落到實處。保持長期和諧穩定的社會環境，是完成改革發展任務的重要保證。各單位要堅持穩定壓倒一切的方針，牢固樹立發展是硬道理，穩定是硬任務，加快發展是政績，維護穩定也是政績的正確政績觀，切實擔當起“富一方百姓，保一方平安”的職責。

　　第一，要建立健全維護信訪穩定工作領導制度。要按照黨委政府總攬全域性、協調各方的原則，切實把維護社會穩定工作擺上重要議事日程，進一步建立健全維護穩定工作領導小組，要像抓專案、招商等經濟工作一樣抓維護社會穩定工作，兩委要定期召開會議，分析信訪穩定隱患，準確掌握治安隱患和不穩定因素，及時研究應對措施，確保轄區內政治穩定。各單位、各村主要負責同志要切實履行好第一責任人的職責，抓好全域性性部署、決策和指揮。鎮、站分管領導要認真履行好直接責任人的職責，集中時間，集中精力，做好組織、指導、協調、檢查和督促工作，真正建立起主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓的工作機制，真正形成一級抓一級、一級對一級負責的領導責任體系。

　　第二，要嚴格責任追究。維護社會穩定，是各級黨政幹部尤其是領導幹部義不容辭的政治責任，也是檢驗我們基層領導班子和領導幹部應對複雜形勢、解決複雜問題、駕馭複雜局面能力的重要標準。現在開始我們在信訪穩定工作責任追究上動真格，對貫徹工作部署行動遲緩、措施不力的，工作不負責、推諉扯皮的，上交矛盾，造成大規模群眾集體上訪、重複上訪、越級上訪的，將追究有關責任人的責任;對發生大規模群體性事件後貽誤時機、處臵不當造成矛盾激化、事態擴大，影響全鎮穩定大局的，將依法依紀嚴肅處理。

　　第三，要加強維護信訪穩定隊伍建設。一是廣大信訪工作者和鎮、站、村幹部要切實加強信訪業務知識的學習，認真研究信訪工作規律，總結信訪工作經驗，不斷提高信訪工作水平。同時，我們將進一步加強信訪工作力量的調配。

　　第四，要切實轉變工作作風。一方要狠抓工作落實。維護社會穩定工作是一項複雜、細緻的工作，來不得半點馬虎。各級各部門領導幹部要以對黨和人民高度負責的態度，把維護社會穩定作為當前的一項重要工作，緊密結合本轄區實際情況，認真研究貫徹落實這次會議精神的具體措施，並作出細緻部署。另一方面，要帶著深厚的感情去做群眾工作。各村、各單位要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想觀念，把解決群眾反映的突出問題作為維護社會穩定的第一要務。要懷著對群眾的深厚感情，認真接待來訪群眾，做到群眾反映的問題有人管、有人問、有人解決、能解決得好。要經常深入基層，深入群眾，深入農戶，加強調查研究，密切關注社會動態，特別是在奧運會和三十年大慶期間，一定要深入基層，瞭解群眾的生活，關心群眾的疾苦，對生活確有困難的特殊群體，要結合縣、鎮民政部門安排好他們的生活，竭盡所能的幫助他們解決實際問題。真正把維護穩定的過程，變成密切聯絡群眾的過程，變成為群眾解決實際問題的過程，變成疏導群眾情緒的過程，牢牢把握化解矛盾、做好工作的主動權。

　　同志們，做好當前和今後一段時期的信訪穩定工作，任務重，責任大。我們堅信在縣委、縣政府的堅強領導下，各級各部門一定能夠按照今天會議的部署，認真抓好各項工作措施的落實，確保社會穩定，為全鎮經濟社會又好又快發展創造良好的環境，為奧運會和三十年大慶的成功舉辦營造人心思今、社會安定的良好氛圍。

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