鎮長工作會議上的講話稿

　　鄉鎮是我國的最基層一級政權，同時是黨在基層的一個重要組織層次。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　【篇一】：在全鎮鎮、村幹部工作會議上的講話

　　同志們：

　　我們這次會議是經黨委、政府研究決定，在三夏安全防火的關鍵時期，召開的一次非常重要的會議。主要任務是：對小麥面積重新核定、低保核查及三夏安全防火等重點工作進行再動員、再部署，進一步統一思想，明確任務，強化責任，推動各項工作的落實。剛才，魏然鎮長通報了小麥面積重新核定工作進展情況，飛燕書記通報了20**年以來我鎮糧補案件查處情況。下面，根據黨委、政府研究的意見，我再講以下幾個方面的問題：

　　一、當前我鎮面臨的形勢

　　這幾天，我輾轉反側、寢食難安、夜不能寐、憂心忡忡。原因有多方面，但主要原因有三條：一是當前工作。頭緒多、任務重，作為黨委書記，我深感責任重大，唯恐辜負了領導重託、群眾的期盼，唯恐影響了東郭的發展;二是低保的核實。檢察院逮捕了我們的村幹部，民政局長給我嚴肅談話，我鎮的低保由於受個別村、個別幹部的影響，全部限批，重新核實;三是小麥的補貼。衛星遙感同我鎮實際上報面積差近3萬畝，衛星遙感是非常準確的，誤差不超過6%，我們又是全市虛報糧補最多最重災區，上級要減我們的財力300多萬元，給我們促襟見肘的財力雪上加霜。與此同時，針對虛報糧補問題，市紀檢監察部門分給我們10個人的案子，將對10個村進行追責。市裡還要對東郭糧補實行限批，不再相信我們上報的資料了，這就意味著，近800萬元的糧補就要沒有了。

　　同志們，小麥的補貼和低保都是國務院出臺的惠民惠農政策，目的就是加大對我們農業農民的支援扶持力度，讓發展成果惠及更多的農民，特別是對家庭人均收入低於當地最低生活保障標準的農民，給予基本生活物質幫助。這項政策說白了就是給我們種地的農民給予資金扶持，給生活困難的農戶給予資金幫助。然而，這樣的好政策，在我們東郭鎮卻走了樣、變了調，把我們具體落實這項惠民政策的部分村幹部打倒了、葬送了。這幾天裡，每當我睢不著的時候，我彷彿看到和我並肩戰鬥的同志們被打倒在地、戴上手銬，身陷囹圄，給家庭給自己蒙羞添辱。我彷彿看到老百姓眼巴巴看著800萬元的糧補、600多萬元的低保款在身邊白白流走， 3400餘戶困難戶再也不能享受黨和政府的陽光雨露。想到這些，我的心在流血，但我愛莫能助。此時，我才體會到看著心愛的人被無情的抓走帶去，那種欲死不能、生不如死的感覺。因此，我給分管同志說，我來給同志們講，雖然說得可能多，但是眼裡含著淚，因為我非常愛東郭這片土地，愛在座的各位。

　　同志們，我們都是東郭鎮的幹部，都是為廣大群眾服務的。多年來，我們的各級幹部顧大局、識大體，舍小家、顧大家，風裡來、雨裡去，為東郭鎮的發展流血流汗。我們的條件、待遇都比較差，大家卻無怨無悔，一如既往。你們都是共和國的脊樑、東郭的功臣，東郭鎮的發展建設融入了你們的心血汗水。我們就像兄弟姐妹一樣，是一家人，我不希望哪個幹部受處分，更不希望哪個家庭支離破碎。但是，我也要嚴肅的警告個別人，別不知好歹、別給臉不要臉。現在，我們東郭鎮面臨著信任危機，市裡有些領導和部門已經不敢相信我們了，對我們的低保、糧補進行限批。但我要告訴大家，我們的條件差、山區窮不應是我們違法犯紀的藉口。一代大師曾國藩，關於貧窮的智慧，更準確的說，應為守窮的智慧，也是官場保身與善身的智慧，是這樣論述的，養活一團春意思，撐起兩根窮骨頭。受不得窮，立不得品;受不得屈，做不得事。岳飛有句名言，“文官不愛錢，武官不惜死。不患天下不太平!”岳飛的意思是：文官不貪財，武官不怕死,天下太平。“不貪財”即“君子愛財，取之有道”。愛錢是無可厚非的，但要得的光明正大，得自己應得、當得的，而不能變得貪財。否則，違背了為人之道，最終必將自取其禍，自取滅亡。古代有一個書生叫尾生，是為人誠實、堅守信約的楷模。“尾生與女子期於樑***橋***下，女子不來，水至不去，抱樑柱而死。”就是說尾生和一個女子相約在橋下見面，尾生先到，在等待的過程中，女子還沒來，突然發了水，尾生抱住橋樑的柱子，堅持在橋下等待，直至淹死。尾生抱柱寧可死也不要違背承諾。這是一個誠信的例子。自古以來，人以誠信為本。孔子曾經說過：“言必行、行必果”。一個講誠信的人，受人尊敬和擁護。如果一個人不誠信，就會遭到別人的恥笑，也自然就不尊敬你。我們在座的都是幹部，你一次次的虛報面積、弄虛作假，即使國家的低保你都敢截留，你還有一點誠信嗎?我還敢相信你嗎?市裡還敢相信我們嗎?

　　二、今年以來的工作

　　今年以來，我們各級幹部精誠團結、積極進取、迎難而上、紮實苦幹，取得一個又一個輝煌成績。從市委、市政府領導多次到東郭鎮視察調研反饋的情況看，市委、市政府對我鎮的工作是認可和滿意度的，對各級幹部的工作幹勁和熱情給予了高度評價。藉此機會，我向同志們簡要通報一下，我鎮工作開展情況。

　　今年以來，我鎮按照市委、市政府的要求，立足優勢，整合資源，大力實施工業叢集化、農業現代化、全域城鎮化、旅遊特色化四大戰略，並按此實行了九條工作線分工分線作戰，有效推動了整體工作的開展。1-5月份，地方財政收入實現3056.3萬元，增長24.5%;實施過千萬元工業和旅遊服務業重點專案13個，過億元專案2個;完成專案建設投資4.56億元，增長21.6%;出口總額完成580萬美元，完成全年任務的260%。6月7日，全省鄉村文明行動現場推進會與會領導來我們東郭鎮玉泉村進行現場觀摩，省委、宣傳部長孫守剛、棗莊市委書記陳偉等省市領導對我鎮工作給予高度評價。

　　一是工企業發展勢頭強勁。目前，我鎮擁有山東恆仁、山東辛化、東郭水泥、連雲山商混等四大億元骨幹企業群體，年銷售總收入超16億元，四家企業納稅均過1000萬元。我們積極實施抓技改、擴規模，推動骨幹企業由大到強，裂變式發展。山東辛化與英國劍橋大學合作建立博士站和院士工作站，投資1.3億元變壓吸附矽膠專案和研發中心正在緊張建設，研發中心大樓已完成主體建設，同時積極爭創全國馳名品牌。山東恆仁加大技改，擴規模，實施了10萬噸澱粉技改和高檔紡紗二期專案，新建廠房面積2萬平方米。東郭水泥實施了水泥生產利用微粉技改實施環保生產專案和廢物綜合利用專案，加快行業轉型。蓮雲山商混積極實施了幹混沙漿專案，不斷擴大生產。與此同時，憑藉水泥建材、澱粉、食品、機械等產業優勢，以企招商、產業招商，全鎮在建重點專案13個。其中，投資1.3億元新上變壓吸附矽膠及博士站專案、投資1.1億元的高檔包裝箱專案、投資6000萬元的高檔服裝專案二期等專案建設正在緊張建設。這些專案科技含量高、效益好，成為東郭經濟發展的新亮點。

　　二是現代農業亮點紛呈。堅持以工業的理念謀劃農業，按照“南菜北果西部糧”的農業佈局，建設了東塢溝、邵疃、大緒莊等優質蔬菜產業帶，新發展馬鈴薯、芸豆等無公害蔬菜1.2萬畝。堅持依法自願有償原則，引導農村土地承包經營權有序流轉，建設了下戶主其祥等大型家庭農場，發展多種形式的適度規模經營。全力實施沿路、圍山、親水、環庫、繞村、建網和景區綠化“七大工程”，已完成成片造林5320畝***其中荒山綠化2000畝、山坡經濟林2000畝、1000畝花卉苗木種植基地***，完成農田林網補植4000畝，完成溢香園路、滕平路、旅遊路、木黨路等9條主幹道路增花添綠工程，建設後梁、南王莊、唐林新村、大堂門、樓裡等5個村省級綠化模範綠化。積極爭取政策，全力實施好中央大型水庫移民後期扶持專案、戶主水庫灌區節水專案和幸福河綜合治理等農田水利專案，不斷完善水利配套和基礎設施建設，為農業大發展提供保障。

　　三是小城鎮建設勢如破竹。在完善城鎮一期的基礎上，全面啟動了城鎮二期開發暨鎮駐地熙園區域的拆遷改造工程，該專案規劃建設住宅7.9萬平方米，營業用房1.2萬平方米，其中安置面積2.2萬平方米。於二月初二開始著手實施舊房拆除，已完成拆遷95%。總面積近5000餘平方米的臨時過渡安置房已建成併入住，整個西園社群建設開局良好，進展順利。在做好西園社群建設的同時，加快電子器材城建設，已完成五層主體工程，正在裝修，計劃10月份投入使用。與此同時，規劃建設了8公里城鎮排汙管網，啟用垃圾中轉站，解決城鎮排水排汙和周邊村莊生活垃圾處理難題;完善了城鎮供水、排水、環衛等配套設施，不斷增強城鎮聚集力、承載力。

　　四是旅遊開發紮實推進。積極推進與山東錦繡集團的合作，主要是完善提升情人谷水系景觀、蓮青古寺、明王陵等景區景點建設，搞好珍珠泉度假中心、明智山莊建設，新建瀑布及情人谷景觀9處，完善了生態停車場、商務賓館等配套設施和蓮青山綠化、美化，努力把蓮青山景區打造成生態良好、環境優美、配套齊全的風景名勝區。

　　五是環衛一體化創新發展。以鄉村文明行動和城鄉環衛一體化為抓手，加快推進王莊、大堂門、新村等4個集中連片環保整治專案建設，建設香臺、後張坡等6個美麗鄉村及大黨山、西塢溝等沼氣、太陽能新能源示範村。圍繞實現“活動全覆蓋、村村有新貌”目標，創新環衛一體化，加大投入抓硬體保障，為示範村、重點路段配備垃圾箱體和裝置，積極建設55個市級示範村。

　　六是民生建設惠及群眾。繼續開展惠民實事雙向承諾，92個村20**年度承諾的242件惠民實事，據不完全統計，已完成170餘件。鎮黨委、政府承諾的農村道路建設工程、衛生基礎設施建設工程、中小學綜合樓和幼兒園改造、大型供銷超市建設、城鎮二期建設工程、生態文明建設、幸福河治理工程、土地專案開發整理工程、城鎮汙水管網建設、基本農田水利設施灌溉和庫區移民工程十件民生實事紮實推進，有的已全部完成。與此同時，我鎮下大力氣狠抓計劃生育集中整頓，對於存在的問題認真分析原因，研究制定有針對性的措施，全面開展計生“全面排查、徹底清理、集中整治”專項行動，進行“大宣傳、大提升、大清查、大掃尾、大治理、大徵收”，徹底澄清底子，全面落實整改。此次活動進展以來，在全鎮已清理清查出多年的陳賬200餘戶，在社會上產生了積極影響，為全年扭轉被動奠定了基礎。

　　七是發展環境更加優化。一是細排查。92個村深入排查信訪隱患，及時解決群眾反映的熱點、難點問題，針對存在的問題拉清單、明確領導幫包。二是快化解。按照屬地管理、領導包案的原則，積極努力想方設法化解一批。三是強穩控。對於多年信訪難題，一時不能解決的，強化穩控，並積極努力，力爭從根本上化解。四是嚴打擊。大力加強和創新社會管理，強化社會治安綜合治理，依法防範和嚴厲打擊各類違法犯罪活動，為經濟發展保駕護航。五是抓安全。強化重點行業和領域安全生產隱患排查治理，加大整改力度，及時排查和消除各類安全隱患，確保人民群眾的生命財產安全。六是抓班子帶隊伍。堅持領導幹部週二下總支集中辦公、週六工作例會制，實行記日誌、周計劃、月排程、季總結制度;全面推行村黨組織書記星級化管理和村級工作千分制目標考核，調動村級幹部積極性;實行副科級領導幹部分線作戰、分工負責制，把全鎮工作分成工業、城鎮、旅遊等九條工作線抓落實，使各項工作任務實施達到量化、細化、責任化、具體化，形成了推動我鎮工作開展的有效機制，營造了全鎮上下同舟共濟幹事業、群策群力謀發展的強大合力。

　　存在的問題和不足，主要表現在：1、地廣人多，鎮域經濟南北差異大，經濟社會發展不平衡性十分突出;2、制約發展的因素較多，我鎮是生態保護區，也是水資源二級保護區，對工業專案，包括農村規模養殖都要嚴控，制約了專案落地和建設;3、穩定的壓力大，我鎮位於三市區結交界，又是合併的鄉鎮，歷史遺留的問題較多，不穩定因素多;4、財政收支矛盾突出，機關幹部、教師共計近1500名，工資等剛性支出大。下一步，我們將有針對性的逐一解決。

　　三、當前幾項重點工作

　　一要增強責任，全力抓好小麥面積核實。為什麼必須抓。這項工作自5.21號開展以來，被擱置了一段時間：在這裡給大家說明一下為什麼，就目前來說，國家的糧補資金沒有花東郭一分錢，我們也在觀望市裡以及國家的態度，能讓老百姓得到的利益，我們也會全力保護。但是現在國家不願意，非要追回套取、多報的資金，另外再加上低保工作，市裡對我們的誠信度達到了前所未有的考驗。目前東郭面臨的形勢與壓力：第一個壓力是如果套取資金不能追回，將直接影響明年的工作，將直接取消東郭鎮明年享受糧補的權利，這個責任我們負不起，也就說以後將面臨取消每年國家無償的、近800萬的資金，我們不能成為千古罪人。第二個壓力是此次小麥面積核實工作，市檢察院給了10個村的指標任務，如果限期追不回補償資金，市檢察院將對10個村進行追責，也就是說這個官當不當無所謂，套取國家資金的罪名和汙點你將帶入終生，給自己和親人留下遺憾。正是希望有人不再重滔覆轍，才召開這次緊急會議，安排這項工作，希望每一名幹部都能認清形勢，積極主動地做好補救工作，爭取解決問題，放下包袱，輕裝上陣，更好的開展工作。剛才通報了國家自2004年發放糧補以來我鎮有6個村因糧補問題被紀委或檢察院調查處理。這些村有的是個人分得糧補款，有的是集體行為，但最終都已全部退回套取資金，但依然受到了不同程度的黨、政紀處分和刑事責任，這個現實的教訓讓我們不得不警醒!只要是套取國家資金不管多少錢都能立案，還有失職瀆職罪。不管是誰花了這個錢，但依然有你來承擔這個責任，這是一輩子的汙點，將給你的子孫後代留下不好的影響。現在讓你退你不退，一旦訴諸法律程式，火炭落到腳面上你再退晚了，依然要接受處理，也就是說目前我們這個官當不當是小事，別人領了錢由你來代為受過你考慮值不值。要想不受處理，那就要克服困難，想辦法追回套取資金，各人籌化各人的。明確任務目標。我鎮衛星遙感的小麥面積為50590.63畝，而我鎮上報的小麥種植面積為80373.09畝，較衛星遙感檢測資料超出29782.46畝，通過第一階段的自查自糾已上報16659.16畝，還有13123.3畝未完成上報，目前核減超出的面積、清退套取的資金就是我們的工作任務目標。我們怎麼辦。一是要端正態度。分析小麥面積核實工作中為什麼這1.3萬餘畝找不著頭存在的3個原因是：1、我鎮南部一部分村在實行糧補以來為減少每年小麥面積統計測量的工作量，不是以農戶實際種植小麥面積為準，而是以全村各戶均攤的形式上報，這就造成了一部分村歷年來虛報、多報小麥種植面積延續至今，好多農戶不種小麥也領取糧食直補資金。2、我鎮北部農戶多年來以種植花生、地瓜為主，只有少部分農戶種植少量的小麥，北部山區絕大部分村存在虛報、多報情況，遙感反饋資訊也證明了這一事實。3、個別村幹部虛報小麥種植面積、騙取糧食直補和農資綜合補貼，有的個別幹部利用職務之便借用沒有種植小麥村民的戶頭，特別是近親屬或其他關係親近村民的戶頭，無中生有、虛報多報，直接套取。近年來，從我鎮紀委，包括檢察機關所辦理的案件可以看出這類違法違紀現象發生的頻率不低;還有的個別村幹部彙總上報的總面積雖然真實，但實際上卻將其他村民的種植面積縮水減少，移花接木、化零為整，私自將多出的部分計算在自己或近親屬的戶頭，以此冒領直補款。前段時間，我們對市確定的前塢溝、羅莊、劉莊、馮溝、前高莊五個村小麥面積進行了全面核實，利用GPS定位實地丈量。通過核實劉莊、馮溝、前高莊三個村不同程度存在問題，鎮工作組本著保護幹部的原則，限期整改，三個村知錯就改，按照標準退回糧補款，在此進行表揚，希望大家以此為鏡。前塢溝、羅莊兩個據實上報面積，沒有任何問題，這不僅體現了村幹部工作認真、實事求是，更重要的體現了一種誠信精神和村幹部的人品，在此對前塢溝、羅莊村提出表揚。二是細化工作措施：成立鎮長任組長的工作組，孫彥民、王飛燕、魏然、孫穎任副組長，12個黨總支書記以及涉及到的農口各部門和紀委辦公室為成員。工作組下設三個組，第一個組是加強排程談話組：由孫彥民書記牽頭，農業辦孫穎主任及相關部門配合實施，每天對落後的總支和村進行排程談話。第二個組是現場抽檢測量核查組：由魏然鎮長牽頭，農口各部門配合實施，及時總結上報實際丈量核查結果;第三個組是查處組，由王飛燕書記牽頭，紀委配合實施，對在此項工作中態度不端正，配合不好的村進行立案查處。三是時間要求：從今日起，15天內各村把已查出的虛報、多報資金無論涉及到集體還是個人，一律交到鎮財政，如果在此次活動中不主動上交的，一經發現將交送紀檢部門，嚴肅查處。另外繼續上報，自今日起再給7天時間主動上報虛報數，對上報完成後再次核查出問題的相關責任人將給予加倍嚴懲，絕不姑息。在這裡我要宣告一個觀點，凡是冒領、騙領的糧補款必須按照要求由戶家全額退回，我們村幹部及身邊的人要帶頭先退，再做工作讓村民退，退款不得集體墊付，暫時墊付的絕不允許入賬，絕不允許以任何藉口巧立名目向群眾收款，一旦發現，嚴懲不貸。近期我收到群眾舉報，個別村幹部膽大妄為，以劃宅子、辦建房等為藉口向群眾多收錢，希望你懸崖勒馬，別因小失大，再不改掉你的臭毛病，我立馬安排紀委監察工作組查你。

　　二要嚴格標準，積極搞好低保核查。全市農村低保物件清理核查工作開展以來，我們以黨總支為單位成立12個農村低保清理整頓工作組，對我鎮3499戶低保家庭進行了一次全面專項稽核，逐村進行入戶調查，查出了部分村存在申辦低保時操作不規範，手續不完整的問題。特別是市民政局工作組入戶調查中查出嚴重問題。突出表現為，一是個別村村幹部沒有嚴格按照低保申報標準，低保戶保的不實，嚴重存有人情保、關係保和權力保等問題;二是有的村把低保想給誰就給誰，想不給誰就不給誰，隨意性較大;三是有的村把退休的老幹部、自己的親屬、近門納入低保;四是有的村把低保戶存摺全部集中在村幹部手中，存在把低保金領回平均分、幾戶共同享受一個低保，甚至個別村幹部存有貪汙低保金現象等問題。這些現象是絕對不能允許的，都是違紀違規的，必須堅決整改。整改主要是，對不符合最低生活保障標準的物件戶要進行全部清退，低保戶的存摺要全部的交到低保戶手中，堅決遏制平分低保金現象。前段時間，分管領導和民政部門的同志作了大量工作，黨委、政府也給足了你們自我整改的時間。下一步，市民政局將對東郭鎮清理整頓工作重新稽核，鎮也將組織紀委、審計等部門到村到戶核實，再發現違背低保原則的問題，黨委、政府將嚴肅處理，絕不姑息遷就，希望大家把各自的事情辦好，把好事辦好，不要違背政策，違規操作，不要往槍口上撞。

　　20**年慈善一日捐工作已啟動，已有不少機關幹部、單位、村積極將捐款交到民政科，希望各總支、村、機關幹部在三夏防火的同時將慈善一日捐工作同時兼顧，按指令性計劃足額按時將捐款交到民政科。

　　三要嚴防死守，確保三夏安全。一是抓防守。各級幹部，特別是村級幹部都要蹲在田間地頭嚴防死守，各村要將防火任務分解細化，拉出單子，劃定地塊，責任到人;幫包人員要蹲得住、盯死看牢，24小時巡迴田間地頭搞好督導檢查，確保防守無空擋。鎮督導巡查工作組，晝夜24小時對田間、道路重點巡查。對存在火災隱患的，要責令有關黨總支、村立即進行清除，防患於未然;對考勤中發現缺勤、缺崗人員，嚴格按照規定嚴肅處理。對在三夏期間發生焚燒現象的，發現一起處理一起，並據情節和後果，嚴格按照考核意見，對相關責任人嚴格實施經濟處罰和責任追究，絕不姑息。二是抓隊伍。各村要組織專業防火隊伍，小村不低於10人、大村不低於20人，要拉出名單、***，要配備必要的防火工具， 24小時嚴陣以待。三是抓夏種。要引導群眾積極造墒播種，有針對性的引導農業結構調整，以種促收、以種促防。四是抓清理。搞好秸稈還田和清理是禁燒工作的治本之策，特別是滕平路、旅遊路、青年路等主要道路沿線兩側所有村都要實施秸稈還田。對不能及時有效利用的秸稈，要利用村內外空閒地、廢棄地進行集中堆放，禁止在田間、地頭、河邊、溝渠及道路等處堆放。田間地頭、道路兩側及河道兩側的秸稈要全面清理，特別是北部山區秸稈亂堆亂放嚴重的村更要立即行動，全面清理，徹底消除安全隱患。

　　同志們，當前正是三夏防火最關鍵時期，也是小麥面積核實、低保核實等重點工作扭轉被動、尋求突破、抓好落實的關鍵階段，責任重大，任務艱鉅。希望各級幹部要本著對黨委負責、對工作負責、對自己負責的態度，撲下身子，狠抓落實，為加快建設生態、美麗、幸福東郭做出我們應有的貢獻!