鎮政府領導工作會議講話稿
鄉鎮黨政領導幹部是我國領導幹部系列中最基層的群體,是黨和國家方針政策貫徹落實的基層責任者。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
【篇一】
同志們:
鎮黨委決定召開這次會議,主要任務是全面傳達中央、省、市縣關於從嚴治黨新要求及十六屆縣紀委六次全會精神,安排部署2016年全鎮黨風廉政建設工作任務,動員全鎮上下緊盯黨風廉政建設基礎工作,持續轉變工作作風,確保精準扶貧精準脫貧、服務重大專案建設等各項工作向縱深推進,為全鎮經濟社會全面健康發展提供堅強的紀律保證。剛才,辛書記傳達了十六屆縣紀委六次全會精神,巨集福書記全面安排了2016年全鎮黨風廉政建設工作,分村簽訂了目標責任書。下面,再強調三個方面的意思:
一、著眼大局,統一思想,充分認識做好新形勢下黨風廉政建設工作的重大意義。
黨的以來,黨中央把全面從嚴治黨列入“四個全面”戰略佈局之中,習多次提出“黨要管黨”的重要論述。從近年來的實際來看,從中央到地方,各級都把從嚴治黨作為一切工作的首要前提來抓,這就說明做好新形勢下黨風廉政建設工作至關重要。
一是做好新形勢下黨風廉政建設工作是鞏固執政地位的迫切需要。始終堅持從嚴治黨是我黨不斷取得勝利的重要法寶。在物質、精神生活飛速發展的當下,全面加強從嚴治黨更為重要。從近年來上級紀檢部門和鎮紀委查辦案件,以及群眾通過信訪渠道反映來看,在我們基層,個別黨員幹部頂風違紀、不按照黨規黨章辦事的現象依然存在;優親厚友、私佔挪用、在位不履職等問題依然比較突出。這些現象明確告誡我們,全面加強從嚴治黨刻不容緩。
二是做好新形勢下黨風廉政建設工作是維護社會穩定的迫切需要。隨著近年來經濟社會的跨越發展,群眾思想意識跟不上經濟發展步伐,價值取向出現偏差,目無組織、不贍養老人、不盡社會義務,唯利意識、拜金思想普遍存在。這些不良思想勢頭為社會和諧穩定埋下了較大隱患。因此,做好新形勢下黨風廉政建設工作就是要從改變群眾的思想意識著手,要積極教育引導群眾樹立集體意識,承擔社會義務,切實改變唯利是圖的不良价值取向,努力營造和諧穩定的發展環境。
三是做好新形勢下黨風廉政建設工作是聚力推動發展的迫切需要。“事業成功與否,取決於人心向背”。全鎮各級黨組織和全體黨員都要嚴格按照“三嚴三實”要求,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識;要始終堅持有利於發展的事多幹、有利於群眾增收致富的事多幹;要嚴格落實聯絡群眾“3354”工作法、“三會一課”等最基本的制度要求,切實增強黨組織的吸引力和群眾的向心力。
縣委李書記在縣紀委十六屆六次全會暨全縣黨風廉政建設工作會議上的講話中提到了五個“深刻把握”,我們要全面學習領會、認真學思踐悟。
一要深刻把握“反腐敗鬥爭壓倒性態勢正在形成”的科學判斷。在中央紀委三次全會上指出“滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴峻複雜,一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決”。在中央紀委五次全會上用“嚴峻性”“複雜性”和“膠著狀態”,系統分析了反腐敗鬥爭形勢。在中央紀委六次全會上指出,“不敢腐的震懾作用充分發揮,不能腐、不想腐的效應初步顯現,反腐敗鬥爭壓倒性態勢正在形成”。全鎮三級幹部一定要深入學習貫徹習重要講話精神,切實把思想和行動統一到中央對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢的準確判斷上來,把落實“兩個責任”作為重大的政治任務,切實扛在肩上,抓在手上,落實到行動上。二要深刻把握“兩個沒有變、四個足夠自信”的鮮明態度。在中央紀委六次全會上強調指出:“黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現象蔓延的目標沒有變”,“全黨同志對黨中央在反腐敗鬥爭上的決心要有足夠自信,對反腐敗鬥爭取得的成績要有足夠自信,對反腐敗鬥爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗鬥爭的光明前景要有足夠自信”。各村、各單位黨組織和黨員幹部一定要深刻認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱鉅性,牢固樹立長期作戰思想,繼續保持懲治腐敗的高壓態勢,堅決把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底。三要深刻把握“著力解決管黨治黨失之於寬、失之於鬆、失之於軟”的明確指向。在中央紀委歷次全會上的講話,始終突出問題導向和破題指向。並強調:“要嚴肅責任追究,強化黨風廉政建設主體責任,真正使管黨治黨從寬、鬆、軟走向嚴、緊、硬”。各村、各單位主要負責人,一定要敢抓敢管、主動作為,深入研究全面從嚴治黨面臨的重大問題,在提高警示教育成效上謀劃新辦法,在強化責任追究上運用新舉措,確保黨風廉政建設和反腐敗工作取得實效。四要深刻把握“從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任”的重大變化。在中紀委六次全會上指出:“黨風廉政建設和反腐敗工作是全面從嚴治黨的一部分,黨的建設必須全面從嚴,各級黨組織及其負責人都是責任主體”。王岐山同志進一步闡釋:“全面從嚴治黨是黨的建設的重要組成部分,但不是全部;黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是全面從嚴治黨的重要組成部分,但也不是全部”。
由此可見,各級黨組織特別是各級黨委肩負著全面從嚴治黨主體責任,這既是中央明確要求,也是正式寫入黨內法規的剛性規定。各村、各單位要深刻把握這一重大變化的深刻內涵,特別是黨總支書記、支部書記要認清崗位的特殊性、職責的重要性,主動把全面從嚴治黨主體責任抓在手上,扛在肩上,既要當好部署工作的領導者,又要當好直接主抓的推動者、全面落實的執行者,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。五要深刻把握“推動全面從嚴治黨向基層延伸”的重大部署。中紀委全會突出強調了加強基層黨風廉政建設、加強基層黨員幹部隊伍管理的問題。指出,相對於“遠在天邊”的“老虎”,群眾對“近在眼前”的“蒼蠅”感受更為真切。“微腐敗”也可能成為“大禍害”,它損害的是老百姓切身利益,啃食的是群眾獲得感,揮霍的是基層群眾對黨的信任。中央紀委六次全會在部署任務時,專門將“堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,切實加強基層黨風廉政建設”列為七項重點任務之一,強調“縣鄉黨委要發揮關鍵作用,縣鄉紀委要把查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為主要工作任務,對失職瀆職的要嚴肅問責”。中央之所以推進全面從嚴治黨向基層延伸,整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,就是要向全社會釋放“滅蚊拍蠅”的強烈訊號,堅決維護群眾切身利益,厚植黨的執政基礎,堅定廣大人民群眾對黨的信心和信任。各村、各單位一定要深刻領會中央決策部署的戰略意圖,牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,緊盯群眾反映強烈的突出問題,樹立鮮明的問題導向,鎮紀委要加大對群眾身邊的“四風”和腐敗問題的查處力度,迴應群眾關切,提振發展信心。
二、客觀審視,狠抓整改,切實增強黨員幹部推動發展的內生動力。
客觀審視全鎮黨風廉政建設工作,從實際來看,我們的黨員幹部隊伍的主流始終是好的;但是我們也要清醒地看到,一些精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極應付的問題正在逐步暴露,特別是消極應付問題在我鎮表現的尤為突出,這在不同程度上影響和阻礙了全鎮經濟社會發展。認真梳理分析,主要存在以下四個方面的問題:一是責任落實不到位。從工作實際看:絕大多數鎮村幹部對新形勢、新問題缺乏研究,不學習最新理論、不掌握基本方法;對既定的工作任務,隨意降低標準,迴避矛盾,有“守攤子、混日子、保位子”的不良傾向。從領導層面看:思想認識跟不上,對分管範圍內的黨風廉政建設責任認識不清、責任不明,對待幹部“嚴管厚愛”的意識不強,對聯絡村、分管辦公室工作人員平時出現的小問題“打馬虎眼”,一團和氣、一笑了之,不及時糾偏、不認真問責、不動真碰硬;平時工作部署安排的多,跟蹤問效抓落實的力度欠缺,導致該落實的制度不能及時有效落實。從幹部層面看:紀律鬆散,出勤不出力,習慣於充當“二傳手”,不願意思考,不創新謀劃,缺乏推動工作的有效辦法和做群眾工作的耐心細緻,不下隊、不入戶,甚至不懂農時、不會講農家話,重難點工作遲遲打不開局面。從村組幹部層面看:遇到問題想辦法的少,“打包上交”的多,對自己的職責任務不清楚。從遵規守紀來看:總體上講,全鎮總體形勢是好的,幹部隊伍主流也是好的,但根據信訪渠道統計,存在的問題不容忽視,有的還很嚴重。突出表現在:一是村級民主管理不到位,財務制度不健全,村務公開不經常,監督機制不完善,雖然成立了村務監督委員會,但作用發揮不充分,一些村務監督委員會主任不認真履職,成了“聾子的耳朵”,成了個別村幹部違紀違規的“擋箭牌”;二是部分村落實惠農政策不到位,特別是在社會救助、低保五保、危房改造等方面還存在優親厚友、縮水走樣等問題,嚴重侵害了群眾利益;三是服務意識不強,履行職責不認真,一些幹部紀律鬆馳,上班時間打遊戲、看視訊、逛淘寶、玩手機、吃零食、上網聊天,甚至外出逛街、購物、辦私事。從工作態度看:一些鎮、村幹部對自己職責範圍內的工作任務不以為然,推、拖、等、靠,擔當意識不夠,怕擔責任,標準不高,要求不嚴,得過且過,缺乏爭先恐後幹事業的激情。對黨委、政府作出的決策部署,在落實過程中打折扣、減份量,甚至藏頭露尾、應付差事、矇混過關等。二是黨風廉政建設認識程度不高。個別黨組織書記對抓黨風廉政建設責任不明、認識不高,特別表現在該開的會不能按時開,該記的記錄不能如實記載,該落實的措施不落實,甚至鎮上下發行事曆督促落實,都不能限期完成;遇事不開會,不與群眾商量,擅作主張、特立獨行,仍未清醒認識到新形勢下黨風廉政建設工作的極端重要性,仍未把自己從經濟建設至上的錯誤思想中擺脫出來。三是紀律規矩意識樹立不牢固。一些幹部不講學習,不守規矩,對《黨章》、《條例》和《準則》的學習浮在面上,***我敢肯定,在座的大多數支部書記甚至連最基本的“八條規範”、“六大紀律”都沒有記住,對試行了一年的《村組幹部十不準》、《領導幹部十不準》《一般幹部十不準》更沒有留下深刻印象***沒有落實到具體行動中,一些黨員幹部不按規章制度辦事,遵紀守規意識不強,有的支部書記抓早抓小、從嚴從緊抓紀律的主動性不夠,缺乏嚴的要求和措施。四是新方法應用不靈活。隨著經濟社會的發展,群眾思想觀念的不斷轉變,現實對我們的工作要求越來越高。近年來,自上到下都在不斷探索新的工作方式、方法,就我鎮而言,也先後探索推廣了諸如“領導接訪、幹部下訪、首問責任”等一系列群眾工作法,但是反觀實際,我們的幹部,特別是村一級幹部面對新方法、新措施卻不會使用,比如“四議兩公開”,這原本就是用來化解群眾疑慮,還幹部清白的工作法,很務實管用,但現在卻變成了部分幹部“補資料”的負擔。認真分析近年來的各類信訪案件,客觀的說,絕大多數都是由於我們幹部工作方式、方法不當造成的。
出現以上問題的根源,我認為主要還是我們在思想重視程度上不夠。在座的多數幹部職工和各級黨組織負責人,都是具有多年鎮村工作經驗的行家裡手,說不會幹是假的,主要癥結在願不願幹上,這是黨性修養問題。在3月19日兩級幹部會議上,我就即將在全體黨員中開展的“兩學一做”學習教育活動做了解釋,省市縣實施方案即將下發,希望大家能認真對待,藉此機會把自己的黨性修養提一提,把自己的思想理一理,把自己的精神面貌改一改。
關於“兩學一做”學習教育,我著重強調以下四個方面:一要高度重視。黨中央在全黨範圍內開展“兩學一做”學習教育主要是為了進一步統一思想,提高全體黨員黨性修養,進一步增強無私奉獻、為民服務意識。這正是解決目前我鎮幹部現狀的一個有效途徑,因此,全鎮上下要高度重視,精心組織,確保學習教育取得實效。二要認真開展集中排查。在“兩學一做”全面開展之前,要以支部為單位,對在冊黨員進行全面排查摸底,對流動黨員要想方設法取得聯絡,並按照長期外出黨員意願做好組織關係接轉,同時,建立詳細的黨員資訊臺賬,理順黨員組織關係,切實做到資訊記載詳細、聯絡責任到人、組織關係明確。三要做好氛圍營造。要充分利用村村響、公開欄、宣傳標語、宣傳橫幅等宣傳方式,全力做好宣傳工作,進一步擴大影響力,有效調動群眾黨員參與學習教育的積極性。四要精心組織安排。各支部書記要切實發揮好全面從嚴治黨第一責任人職責,從前期準備工作到整體結束,要帶頭做表率,同時要全程負責,跟蹤問效。
***關於全省正在開展的扶貧領域“兩查兩保”專項行動。***
3月25日,縣上召開了“兩查兩保”專項行動工作電視電話會議,對“兩查兩保”專項行動進行了專題安排部署。
“兩查兩保”專項行動即:“查處不正之風、保障扶貧政策落實,查處腐敗問題、保障扶貧資金安全”。
“查處不正之風、保障扶貧政策落實”方面,重點解決5類作風方面問題,包括:①基礎資料採錄、情況核查不認真,工作不紮實,優親厚友,扶貧物件識別和扶貧目標確定不精準的問題;②專案稽核不嚴,監督檢查流於形式,應當發現的問題沒有發現或發現了不報告、不糾正,扶貧內容、扶貧措施不精準的問題;③扶貧工作中庸懶散慢、吃拿卡要,推諉扯皮、辦事不公,請客送禮、暗箱操作,脫貧措施不落實等問題;④超標準超範圍籌資籌勞、攤派費用,違規收繳群眾款物或處罰群眾,剋扣群眾財物、拖欠群眾錢款等問題;⑤欺上瞞下、弄虛作假,搞“數字脫貧”,扶貧考核不客觀等問題。
“查處腐敗問題、保障扶貧資金安全”方面,重點解決5類貪腐方面問題,包括:①貪汙侵佔、截留私分、虛報冒領、揮霍浪費、私存私放扶貧資金等問題;②擠佔挪用扶貧資金用於發放獎金福利、修建樓堂館所、投資牟利,以及違規設立“小金庫”等問題;③多頭、重複、虛報專案套取、騙取扶貧資金等問題;④以爭資金、跑專案等名義行賄受賄,插手扶貧工程專案,在扶貧貸款、專案實施中吃回扣、拿“紅包”,資金髮放中索要“跑路費”、“辛苦費”等問題;⑤以權謀私、濫用職權,失職瀆職、搶佔掠奪,扶貧專案出現“豆腐渣”工程或爛尾工程,給扶貧攻堅造成較大損失等問題。
關於“兩查兩保”專項行動,一要深化思想認識。“兩查兩保”專項行動,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重大舉措,是加強基層黨風廉政建設的重要平臺,是落實十二屆省紀委全會精神的具體行動,也是實現脫貧攻堅這一最大政治任務的首要保障。全鎮各村黨組織和黨員幹部要從政治和大局的高度,深刻認識開展“兩查兩保”專項行動的重大意義,把開展“兩查兩保”專項行動和“兩學一做”學習教育結合起來,統籌部署、協調推進,提高工作的針對性和有效性。二要強化責任擔當。鎮扶貧工作站要集中力量從扶貧政策落實、扶貧專案資金管理、幹部勤政廉政等薄弱環節,解決突出問題,形成扶貧攻堅的正能量和良好的政治生態,促進扶貧開發工作健康有序推進、取得良好成效。三要加強協調配合。要及時公示扶貧資金分配和專案安排情況,分配到村、戶的資金和由村上實施的專案,必須在村務監督委員會的監督下,嚴格工作程式,並注重各類資料的收集和歸類。鎮紀委要定期不定期開展監督檢查,及時反饋檢查中發現的突出問題和工作中的薄弱環節,提出加強和改進的意見建議並督促落實。四要加大查處力度。鎮紀委對主體責任不落實,推動扶貧攻堅行動不力,按期完不成脫貧攻堅任務的,對涉及幹部要嚴肅問責,切實用紀律尺子衡量黨員幹部行為,對發現的侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,一律實施“一案雙查”、嚴格倒查追責,做到發現一起、查處一起,快查快處、嚴查嚴處,形成強大威懾,使問責形成制度、形成常態。五要確保取得實效。鎮扶貧工作站要建立健全工作機制,準確把握著力點,明確職責定位,切實把肩負的職責任務抓在手上、落到實處。鎮紀委要強化監督檢查,嚴查違規行為,強化責任追究,把“兩查兩保”貫穿到推進精準扶貧精準脫貧的各方面,推動全鎮精準扶貧工作取得實實在在的成效。
三、強化措施,靠實責任,努力形成齊心攻堅共謀發展的強大合力。
落實全面從嚴治黨要求,關鍵在於靠實責任主體,根本在於執紀問責,實效在於建立長效監督問責體系。全鎮各級黨組織及黨組織負責人都要清醒認識到自身承擔的重大職責,齊心協力推動各項任務落實見效。
一要明確責任要求,全面靠實從嚴治黨責任主體。全鎮各級黨組織書記,都要再次深入學習“3783”和“3883”責任體系,以及“一崗雙責”具體要求、主要內容。要把抓好黨風廉政建設作為幹好自身工作的“第一要務”,切實擔負起全面從嚴治黨政治責任。要勇於擔責,各黨***總支***支部書記要以高度的思想自覺和政治定力,責無旁貸地擔負起第一責任,做管黨治黨的書記,絕不能當“甩手掌櫃”;班子成員要牢記黨員身份和黨內職務,切實履行“一崗雙責”,認真抓好職責範圍和分管領域的管黨治黨工作。要敢抓敢管,全鎮各級黨組織書記和班子成員,要摒棄“老好人”思想,在黨員幹部的日常監督管理過程中,對違規、違紀行為和具有“苗頭性”的問題,要敢於動真碰硬,早發現、早提醒、早糾正。要傳導壓力,對黨委執行機制、村級工作考核管理辦法等規章制度,再進行細化,切實明確每一項工作的責任主體和追責標準。同時,鎮紀委要加大明查暗訪、定期約談的密度和力度,切實把責任壓力傳導到各個層面,實現責任主體全覆蓋。
二要強化執紀問責,切實提高履職盡責的自覺性。強化執紀問責是確保全面從嚴治黨落實見效的根本保證。因此,在全面靠實主體責任的同時,要進一步加大執紀問責力度,通過執紀問責的威懾作用,切實提高全鎮各級黨員幹部履職盡責的自覺性。要加大監督檢查力度,鎮紀委要從群眾反映的線索入手,主動作為。特別要結合鎮上分時段下達的工作任務要求,採取不打招呼突擊檢查和明察暗訪等形式,堅決查處“不作為”和“慢作為”等懶政、怠政行為。要加大紀律審查力度,熟練掌握運用監督執紀“四種形態”,對群眾反映的問題,要做到沒有結果絕不罷休,要一件一件查,一項一項核實,查辦結果要及時公開,還群眾明白、還幹部清白。對已經查實的違規違紀行為,嚴格對照相關處理標準進行處罰,絕不姑息遷就。
三要規範權利執行,切實推進制度體系建設。落實全面從嚴治黨的實效在於建立一套完善的問責體系,只有用明確的問責體系限定職責許可權,才能確保權力規範執行,確保幹部安全。一是深入查詢廉政風險點,繼續推進廉政風險防控機制建設,針對重點物件、重點領域和關鍵環節,逐步建立健全風險預警、糾錯整改、內外監督、考核評價和責任追究機制,構築廉政風險防控網。二是完善依法決策機制,堅持和完善“三重一大”、“離任審計”等制度,有效防止權力失控、決策失誤、行為失範。三是規範權力執行監督,深化黨務、政務和各領域辦事公開,凡是群眾普遍關注、涉及群眾切身利益、容易發生腐敗問題領域和環節的事項,都要做到公開公正,提高權力執行的透明度。
同志們,推進全面從嚴治黨意義重大、任務艱鉅。全鎮各級黨組織及廣大黨員幹部要深入學習重要講話精神,認真貫徹落實省市縣委和鎮黨委決策部署,堅定信心,強化擔當,銳意進取,努力開創全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,為全鎮經濟社會健康發展做出新的貢獻!
鎮長工作會議上的講話稿