村主任培訓班上的講話

　　村民委員會是農村各項工作的落腳點，其帶頭人——村主任責任重大，肩負著密切農村的幹群關係。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　【篇一】

　　同志們：

　　經過一天半緊張有序的學習，這次新任村黨支部書記、村主任培訓班馬上就要結束了。這次培訓班雖然時間不長，但非常及時、非常重要，形式也非常好。這次培訓會，既是一次思想總動員會，也是一次互相交流、加油鼓勁的會。接下來這三年，村莊的面貌能否得到有效的改觀，村莊的經濟收入能否有長足的增長，老百姓是否認可你們的工作，三年後能否繼續當選為村幹部，這都是大家需要面臨的問題。三年後要交答卷，這個答卷怎麼樣，要看大家的本事。希望通過次培訓，大家能夠有所收穫，更快更好地進入角色。

　　下面，借這次培訓的機會，我把今年的重點工作點一點，希望大家心裡也有個數，腦子裡都繃緊了弦，明確今年工作的重點和用力方向。

　　一是要做好重點專案和重點工程的服務工作。今年，我們還要繼續下大力氣深化定向招商，在提高招商引資質量和功能上實現新跨越。一方面，要乘勢而上，繼續在擴大招商引資總量上持續突破，緊緊圍繞汽車及零部件產業的發展，注重在引進高質量專案上狠下功夫，在促進專案快簽約、快落地、快建設、快投產上狠下功夫，切實鞏固和擴大定向招商成果。另一方面，要把保證大專案落地作為定向招商最緊要的任務來抓，要集中一切力量，採取一切措施，確保專案順利推進。要以最優質的服務來保證專案落地。各村莊、單位都要樹立一切為大專案服務、一切為大專案讓路的意識，主動超前高效地為大專案搞好服務。在這裡強調一下，每一個村莊都有大局意識，一定要圍繞中心，服務大局，在全鎮的重點工程和內外資專案涉及土地調整、搬遷補償等方面工作時，需要村莊認真做好群眾工作的，村莊必須全力以赴，加大協調力度，確保工程專案順利實施。

　　二是切實加強農村生態環境綜治工作。加強農村環境綜合整治、建設生態文明新農村，是今年的一項重點工作，各級領導都十分重視。村莊是實施的主體，群眾是主要參與者。各村莊要嚴格按照鎮黨委政府的部署要求，認真貫徹執行。希望大家回去抓好落實，要使全鎮面貌在5月底實現一次大轉變，確保這項工作出形象、收實效。

　　三是嚴格村莊財務管理。村莊財務管理是個大事，直接涉及到村莊的黨群、幹群關係，也是體現黨風廉政建設的一個主要方面，支部書記應引起高度重視，要做到自律、自省、自重，廉潔奉公，勤政為民。各村要確保在財務管理方面不出現任何漏洞，給群眾一個明白。要規範村莊賬務，對村莊的重大支出事項應先召開黨員和群眾代表大會研究，做到公開透明，並由村莊理財小組嚴格把關，凡不符合要求的單據一律不予入帳。要規範村莊合同管理，村莊簽訂的每一份合同，都必須由管區、相關職能站所及經管中心稽核，對徇私舞弊者，一經發現，將嚴肅追究相關責任人的責任。村莊招待費要嚴格控制，要掌握好“度”。

　　四是高度重視村莊考核工作。今年，我們根據市委市政府對鎮的目標績效考核意見，結合我鎮實際，修改完善了20**年的村莊考核辦法，從目標任務、督查考核、激勵獎懲等方面健全了考核制度，目的只有一個就是發揮好考核辦法的導向和激勵作用，保證和促進20**年全鎮各項工作的順利完成村莊今年要想幹事，要出成績，兩委班子就要靜下心來仔細研究考核辦法，理清村莊工作思路，挖掘本村工作重點和亮點。

　　五是繼續加大計劃生育工作力度。要樹立計劃生育“天天抓、月月抓、年年抓”的工作理念，堅持不懈抓好計劃生育工作，積極投入人力、物力保障，配合鎮計生辦抓好孕環情檢測、長效措施落實、社會撫養費依法徵收三項基礎工作。同時要加大對違法生育事件的責任追究，不管是哪一個村莊，出現問題，堅決按規定進行處理。

　　六是認真做好社會穩定工作。村莊的維穩任務很重要，各村要堅持穩定壓倒一切的方針，進一步落實維穩責任。加大不穩定因素的排查力度，認真蒐集各類情況和資訊，逐一排查，要做到早發現，早了解，早落實，認真解決群眾的合理訴求，嚴防發生上訪事件。做到小事不出村、大事不出鎮，共同創造良好的社會環境，保持社會的***穩定。

　　要順利做好村莊的各項工作，需要有一個有凝聚力和戰鬥力的好班子，需要“兩委”成員尤其是在坐的各位支部書記、村主任團結一心，進一步理清工作思路，轉變工作作風，調動方方面面的積極性，切實把各項工作抓緊抓好，抓出成效。

　　首先，要理順“兩委”關係，增強村級班子的凝聚力、戰鬥力

　　要堅持黨支部的領導核心地位不動搖，村委會要自覺維護黨支部的領導。黨支部是領導核心，村委會是黨支部領導下的村民自治組織，這一點必須搞清楚。黨支部書記作為村裡的“一把手”，要充分調動“兩委”成員的工作積極性。黨支部書記能力再強，也得需要兩委成員的支援配合，必須要有團隊意識，講究工作方法，積極爭取其他同志的支援配合。特別是對自己有看法、有意見的同志，支部書記要以誠相待，平時注意及時溝通，形成工作合力，努力在村內營造一種團結向上的良好風氣。村委會應主動接受黨支部的領導。村委會特別是村主任要自覺維護黨支部的領導核心地位，自覺做到到位不越位，自覺樹立服從和配合意識，不爭權、不越權，根據集體領導和職責分工，切實履行好自己的職責。村委會主任在組織開展村委工作中，牢固樹立黨的領導的觀念，樹立全村工作一盤棋的思想，要帶頭尊重黨支部的核心領導地位，帶頭維護和支援黨支部書記的工作，積極搞好與黨支部書記之間的工作銜接和協調配合，與其他村委會成員一道，在黨支部的領導下開展工作。村民自治是黨領導下的自治，在日常工作中，要自覺堅持向村黨支部請示報告工作，對一些重要問題的處理，村委會主任要主動聽取黨支部書記的意見。黨支部書記與村主任要經常溝通情況，交換意見，交流思想，融通感情，尤其是在重大事項和重要問題處理之前，要首先達成一致，然後再提出決策意見。

　　其次要理清發展思路，在帶領群眾發展致富上創造新業績

　　老百姓是最講實惠的。他們最盼的，就是發展經濟，儘快致富。只有給群眾帶來真正的實惠，群眾才會擁護你，支援你，心甘情願跟你走。有句話叫“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看幹部”。群眾把我們選上來，黨組織把我們放到這個位臵上，就是要我們做他們發展致富的領路人。作為村領導幹部，要想成為一名合格的群眾擁護的村官，就必須牢記黨的宗旨，全心全意為群眾謀福利。要領著群眾幹，幹給群眾看，帶領群眾實現共同富裕。要緊緊圍繞經濟建設這個中心，通過參觀借鑑，拓寬視野，認真審視村情，分析優劣，揚長避短，找到一條適應市場、符合本村實際的發展路子。不管種植、養殖、加工，還是運輸和中介服務等，適宜發展什麼，就引導和幫助群眾發展什麼。要每年都想方設法地給群眾辦幾件實事、好事，千方百計發展壯大集體經濟，真正為群眾帶來實惠，提高群眾生活水平，這樣群眾才能理解你，支援你，工作才能順利。

　　三是要展現新作風，樹立農村幹部公正廉潔的良好新形象

　　要樹立群眾觀念，增強服務意識。要時時想著群眾，心裡裝著群眾，努力實現、發展和維護好農民群眾的利益。要經常深入群眾，串百家門，聽百家言，解百家難，做群眾的知心人，想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需。要廉潔自律，樹立良好形象。“公生明，廉生威”。村支部書記、村主任要塑造好自己的形象，就必須時時處處以黨的事業為重，以大多數群眾的利益為重，具有全心全意為人民服務，甘願吃虧，無私奉獻的精神。解決問題、處理村務，要自覺做到公平公正。在用人上，要任人唯賢，不任人唯親;在利益分配上，要一視同仁，不優親厚友;在處理民事糾紛上，要丟開宗族觀念，不搞厚此薄彼，親疏有別，要做到護理不護人。要認真落實“四日合一”民主管理制度，增強村務、財務的透明度，給群眾一個“明白”，還幹部一個“清白”，樹立農村基層村幹部的良好形象。要嚴格依法辦事、做學法用法的好乾部。我們有些幹部的民主法制觀念淡薄，認為農村工作就得靠“硬辦法”;還有的習慣使用行政手段、強迫命令，不依法辦事，甚至違法行政，使工作陷於被動，影響村內穩定。作為新任黨支部書記、主任一定要帶頭學習和遵守國家的法律法規，做知法、懂法的明白人和帶頭人。要堅持依法治村，促進農村穩定，促進農村經濟發展。

　　同志們，既然黨員群眾把我們推到了農村工作前臺，選舉我們坐到村幹部這個位臵上，我們就要倍加珍惜，努力拼博，真正任職一屆，造福一方。今年的時間已經過去接近一半，正是各項重點工作推進的黃金時期，培訓會結束後，各村莊要認真謀劃好今後三年的工作思路，並盤點和梳理一下本村莊的各項工作，要迅速召開兩委會，明確人員分工，紮實推進各項工作迅速開展。也希望我們機關各部門，特別是管區包村幹部要幫助新一屆兩委班子制訂工作目標，健全各項制度，同時要認真做好離任、落選幹部的思想政治工作。鎮經管中心要儘快著手對村莊財務進行審計。

　　同時，鎮黨委、政府也一定會給大家當好的後盾，做好服務和保障工作。

　　一是全力支援。只要是為了大局，為了全體村民的利益，大家就要放心大膽地去幹，有誤會，有矛盾，我們與大家一起想辦法共同去解決，支援大家把工作做好。

　　二是全力服務。黨委、政府的主要職能就是搞好服務。只要符合政策，符合人民利益，大家儘管想，儘管做，有什麼需要幫忙的，我們將全力協調各部門為大家提供優質服務。

　　三是全力引導。我們將盡可能地為大家創造學習條件，開展各類培訓，提高大家的能力。同時，也要盡力引導群眾、引導黨員，支援、配合村“兩委”班子的工作。

　　四是全力抓好落實。黨委、政府今後將加大督辦、檢查的力度，同時，積極提高村兩委幹部各項工作任務完成情況的透明度，接受群眾的督促監督，把各項工作落實好，開創全鎮工作的新局面。

　　同志們，時代給我們創造了發展的機遇，黨員群眾給你們賦予了發展的權利，黨委、政府給你們提供了施展才能的舞臺，希望新一屆“兩委”成員要倍加珍惜這來之不易的一切，以這次培訓會議為新起點，不斷提高自身素質和綜合協調能力,儘快實現角色轉變,紮紮實實做好本職工作,為實現全鎮經濟社會跨越發展做出自己應有的貢獻。

　　【篇二】

　　同志們：

　　在年關歲末的時候，縣委決定用兩個星期的時間，分別對全縣基層組織的幹部進行培訓，充分表明了縣委、縣政府對領導發展南昌縣縣域經濟，做強做大經濟規模、經濟總量，充分發揮村一級在經濟發展中的戰鬥堡壘和基層基礎的核心作用有充分的認識。縣委作出這個決定，意義在於通過理論的灌輸，提高村一級兩個主要領導，兩個帶頭人的理論功底和能力水平，深化作風建設，使大家在發展縣域經濟，做好“三農”工作，取得認識上的統一。

　　關於下一步工作，我結合全縣工作實際，準備從五個方面與大家進行探討：

　　一、正確把握形勢，提升發展的信心

　　分析形勢，對當前上、下、左、右基本形勢的研判，對我們做好當前乃至今後一段時間工作非常必要。村兩委幹部是領導一方經濟發展，建設和諧社會的帶頭人、領路人，所以要把握好形勢，瞭解好現狀。

　　從國內看， 特別是十七屆五中全會以後，把經濟發展和和諧社會建設兩者的統一，放到更加重要的地位。改革開放30多年來，我們國家的經濟社會發展是更注重效率優先的原則，但在公正公平方面，無論是在制定政策還是在具體操作上，相對滯後。所以在十七屆五中全會以後，各級黨委、政府在如何統籌經濟發展和構建和諧社會上，更加註重平衡，尤其是分配體制的改革，尤其是對佔我國全部人口五分之三、五分之四的農業農村人口這塊的發展更加註重。這就意味著，國家以後對一些重大重點專案的投入，在制定規劃時，相對會壓一點;對農業農村，對弱勢群體這方面的投入，將會增大增強，對我們謀劃今後農村的發展將更有機遇。這是從國內形勢看。

　　從縣情看， 通過改革開放30多年，尤其是新世紀以來，在省委、省政府和市委、市政府的正確領導下，在歷屆縣委、縣政府班子的共同努力，緊緊依靠全縣廣大幹部群眾，經濟社會得到了長足的發展，強縣富民的總體目標在逐步實現。現在南昌縣已經是全國百強縣，從20**年率先在江西省進入全國百強縣後，連續三年實現進位趕超，去年已躍升為86位。現在縣域經濟的評比不僅僅是依靠幾個主要經濟資料，而是綜合實力評比，還包括強縣富民的社會發展指標，科學發展中的城鄉差別、環境保護、社會治安、安全生產等方面。南昌縣緊緊依靠工業經濟發展，緊緊依託農業大縣的優勢，江西省首府首縣的地位得到了更加牢牢的鞏固。今年1—10月，我縣的GDP、固定資產投資、工業增加值、財政總收入、地方一般預算收入、建築營業稅和農民人均收入等一系列經濟指標增幅，在全市的綜合考核中排名第二;在省裡的考核指標中， 全縣財政總收入完成28.69億元，增長51.4%;地方一般預算收入完成14.56億元，增長42%。 財政總收入、地方一般預算收入牢牢站穩了全省總量第一的位置，增幅也在全省平均水平之上。這就是南昌縣在全國、全省、全市經濟發展的位置，這也是當前的縣情。經濟社會平穩快速發展，強縣富民的舉措得到了全縣廣大百姓的認可，這得益於歷屆縣委、縣政府領導班子的正確領導和全縣廣大幹部群眾的共同努力，也得益於在座各位村裡的領路人帶領全縣五分之四的人口，在奔小康致富上面，在發展縣域經濟方面，在維護一方穩定方面做出的積極貢獻。這是從當前縣情看。

　　從農業農村經濟看， 南昌縣是農業大縣，農業基礎地位仍然是縣域經濟發展的最大基礎。沒有農業的長足發展，沒有農業的穩定，我們做工業也好，做城市化建設也好，沒有基礎。糧食生產方面，今年 全縣糧食播種面積達到191.43萬畝，糧食總產輛預計達到16億斤，在江西省排名第二，僅次於豐城，為全國、全省的糧食生產和糧食安全做出了應有的貢獻。現代農業方面，我縣也走在全省前列。全縣龍頭企業的發展，包括農業開發示範專案，在全省、全市都有著引領示範作用。煌上煌、國鴻、國旺，黃馬的農業示範園，以及在我縣星羅棋佈的農業產業化中小企業的發展，為我縣農業產業化、農業現代化的發展奠定了非常紮實的基礎。新農村建設方面。我們工作很紮實，但宣傳不如其他縣區。

　　以上取得的成績，是在座的村幹部按照縣裡和鄉鎮的統一部署，做出的喜人成績。講這些的目的在於提升我們發展的信心。我們工作的基礎這麼好，取得的成績足以自豪，這就更加堅定了我們抓發展的信心，有了信心工作就更容易推進，推進辦法就更多。

　　二、正視存在問題，提升發展的水平。

　　在看到成績的同時，也要看到我縣在縣域經濟社會發展中，在實現富民強縣的目標中，也存在巨集觀上、主觀上、淺層次、深層次的矛盾和問題。任何地方只要想發展，都會或多或少存在這樣那樣的問題，這是必然的。

　　一是經濟發展還不夠充分。 目前南昌縣發展最大的問題和困難，也是南昌縣發展的主要矛盾是發展還不夠不充分，總量還是小，這也是我們的基本縣情。不能僅僅滿足在省裡、市裡的地位，要把南昌縣的發展置於全國的位置去理解和評價，我們還是發展不足，發展不充分。全縣的經濟總量、GDP今年有望突破300億。20**年底，我縣的經濟指標，包括財政總收入、一般預算收入、工業增加值、GDP、固定資產投入等，在全市的位置第一，佔全市的分量也只是九分之一。我縣和與我縣區位差不多的其他百強縣相比，如湖南的長沙縣、四川的雙流縣，還有很大的差距。

　　二是產業結構還不夠優化。 從發展態勢講，農業、工業、三產結構還不夠優化。一產的比例還是高了，三產還是短腿。這也是縣委、縣政府在以後要加以認真研究的。

　　三是“三化”建設還不夠協調。 在新型工業化、新型城鎮化和新型農業產業化建設當中，我們將其分立的多，有機統一的少。如何將三者有機統一，如何辯證地發展、協調地發展，這也是我們今後要面臨的重要課題。

　　四是地區發展還不夠平衡。 現在南昌縣的發展，重點領域還是在小藍經濟開發區、蓮塘核心區、昌南新城、向塘等地。從財政的投入，領導的重視程度，重大專案的落地來看，絕大多數都在這些區域。濱湖地區和南面的一些鄉鎮，在經濟社會發展上看，還是有差距。

　　五是農業農村工作還有薄弱環節。第一， 基礎設施建設相對薄弱。 南昌縣是經濟大縣，近年來，在新型工業化和新型城鎮化等基礎設施建設方面投入了大量資金，但在農村基礎設施建設上的投入還顯得很薄弱。從今年的防洪就可以看到，我們的農田水利基本建設、農村道路等還投入不足。這直接影響了農村經濟的發展後勁。第二，農民創業創富能力不強。一些村民，特別是一些經濟較為落後的農業村的村民 因為思想觀念不新、文化素質不高、創業融資不易、創業氛圍不濃等原因，自主創業、創富的能力不強。嚴重影響了村級經濟的“造血”功能。肖書記和我這次由余書記帶隊到浙江學習，沒有看它們的城市和工業，全是到農村去學習。感覺它們的農村和城市基本上統籌了，農村企業全民創業的氛圍非常濃。第三， 個別村級班子軟弱渙散。 今天上課之前，我和縣委組織部的同志進行了交流，對農村基層基礎情況進行了瞭解。也一些市委組織部的檔案，對全市後勁村進行掛點，我縣一些村榜上有名。有的班子凝聚力和戰鬥力較強，有的班子卻軟弱渙散，內耗嚴重，形不成合力;有的村班子帶領群眾搞經濟建設，抓產業化，工作有條不紊，有的村班子卻老守田園，不思進取，工作缺乏生機和活力。沒有好的領導，村級經濟自然發展不起來。第四，處理穩定問題能力有待加強。在發展過程中，我們一些問題的處理與群眾的預期還有差距，導致上訪事件、群體性事件時有發生。在事件的處理上，一些村級組織沒有辦法，和群眾對不上話。 有些地方對穩定問題不夠重視，小事釀成大禍，沒有做到早發現、早報告、早處理，在處理穩定問題往往是被動解決，等事情鬧到省裡、市裡去了再來處理，工作非常被動，甚至還有個別的村幹部還參與其中。

　　以上就是我縣在進一步發展中存在的問題和困難，我們要充分認識到，充分分析透，充分梳理好，為我們提升發展水平提供參考。

　　三、努力強化素質，提升發展的能力

　　“上面千條線，下面一針穿”。村黨支部書記、主任作為村級班子的“班長”，大到黨和國家路線、方針、政策的貫徹落實，小到雞毛蒜皮的鄰里糾紛，都需要去組織引導和協調解決，這樣的崗位職責決定了大家既面臨著繁重的工作任務，又面臨著巨大的發展壓力。所以，要當好一名令組織信服、群眾信服的村主任，並不是一件容易的事。需要我們不斷加強自身建設，練就過硬的本領，努力做一名優秀的村主任。

　　一是對政策要有執行之力，當好黨在基層的“代言人”。 方針政策是指引我們幹好工作的重要法寶。不折不扣落實政策，是作為一名幹部的重要要求。要貫徹落實好黨的方針政策，村主任必須不斷加強學習，不斷提高理解政策、執行決策的能力，不折不扣地把政策貫徹好、執行好，決不能讓國家的好政策在執行中走了形、變了味。要認真吃透政策。一名幹部的政策理論水平，往往決定了具體工作中的實踐操作水平。要站在對黨委政府、對農民群眾、對自己個人負責的高度，認真學習政策，全面理解政策，準確把握政策，努力做一名善學政策的有心人。要積極宣傳政策。國家出臺的一系列利國利民的好政策，如果老百姓不知道、不清楚，得不到實惠，那麼就違背了國家出臺政策的初衷。縣委、縣政府近期在研究一些重大政策中，充分注重了廣大群眾的利益，要充分贏得絕大多數群眾的理解和支援。政府在調配財力的時候，也將會逐步加大對群眾理解、支援專案的投入。工作中，如果我們的宣傳不到位，培訓不到位，那麼我們百姓，包括我們村幹部也會不理解。要切實加強政策宣傳，讓黨的各項方針政策真正做到家喻戶曉、深入人心，從而充分調動農民群眾參與農村改革發展、建設新農村的積極性和主動性。要善於執行政策。無論是吃透政策也好，還是宣傳政策也好，最根本的問題在於執行。不執行或執行不力，再好的政策與思路都只是空中樓閣。各位村主任要做各項方針政策的堅定執行者，不折不扣、原原本本地認真執行好黨的各項支農惠農政策，讓農民群眾得到實實在在的實惠。

　　二是對發展要有富民之策，當好致力發展的“領頭人”。 發家致富奔小康，是廣大農村群眾最現實的理想和迫切的要求。村主任要按照“發展大於一切，發展重於一切，發展先於一切”的要求，牢固樹立帶頭致富、帶領群眾致富的意識，集中精力抓發展。要帶頭致富。俗話說，“打鐵還需自身硬”。要帶頭致富，首先自己要有致富的本領。只有你自己有致富本領，農民群眾才願意跟你學，相信你，聽從並接受你的帶領。因此，大家一定要努力學習好科技知識，提高自身的致富本領，真正在生產經營上成為行家裡手，做能致富、會致富的幹部。只有自己致富的能力強，才能夠對農民致富給予切實的幫助和指導，你才能在農民群眾中有號召力、凝聚力和推動力。

　　最近我也到下面走了走，幾個企業，我對這些企業提了三個要求。第一，你是農產品加工企業，首先你要就地消化我們的農產品，為農民致富，解決農產品加工提供一條出路。第二，你要解決一些當地農民的就業。農村富餘勞動力就近到你這裡就業，哪怕收入低一些，農民都容易接受。第三，要有適當的財政收入，用於村集體的發展。村裡的企業要做到以上三點，才辦的起來，辦得好，群眾也歡迎。

　　三是對群眾要有深愛之情，當好心繫群眾的“貼心人”。對群眾的態度如何，不僅是感情問題，更是宗旨問題。俗話說：“金盃銀盃不如老百姓的口碑、金獎銀獎不如老百姓的誇獎”。村主任首先要對群眾有深愛之情，心裡裝著群眾，凡事想著群眾，一心為了群眾，才能真心實意地為群眾辦實事、辦好事。只有這樣，群眾才會認可我們，才會支援我們，才會理解我們。在日常生產生活中，農民群眾難免會遇到一些困難和問題，而且有很多事情是群眾一家一戶解決不了或解決不好的。遇到這些問題，老百姓首先想到的就是村幹部。這就需要我們村黨支部書記、主任在為群眾搞好服務、辦好實事上多想辦法、做好文章，設身處地地為群眾解決實際困難和問題。廣大村黨支部書記、主任一定要對群眾有深愛之情，在深入群眾中瞭解群眾願望，在聯絡群眾中增進群眾感情，在服務群眾中夯實群眾基礎，貼著民心多想為民之舉，貼著民心多辦利民之事，著力解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。當然，這裡提醒一點，走群眾路線也不能做群眾的“尾巴”，畢竟我們無論是思想層次還是領導崗位也好，我們還是一方的領頭人，要有我們的遠見和思想。

　　四是對難題要有破解之法，當好乾事創業的“實幹人”。 廣大村主任都來自基層一線，擁有十分豐富的實踐經驗和行之有效的工作辦法，但隨著農村改革發展的縱深推進，農村工作面臨很多新形勢、新任務、新考驗，特別是在推進土地流轉、發展產業化經營、加強基礎設施建設以及在協調矛盾糾紛等方面，面臨著很多複雜的矛盾和棘手的難題。其中，又特別是在有企業入駐、有專案建設的村組，更是面臨著徵地拆遷、安置補償、利益平衡等複雜問題。這就需要我們的每一位村主任在工作方法上去認真探索、認真研究、認真總結，千萬克服“遇到好事爭著幹、遇到矛盾繞道走、遇到難事踢皮球”的不良現象，著力解決“老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的突出問題。在實際工作中，要做到“穩”，並不是畏首畏尾、膽小怕事，而是要穩打穩紮、穩步前進。要做到“準”，把上情吃準，把下情摸準，把行情把準，把思路定準。要做到“實”，就是要說了就算、定了就幹、幹就幹好。只有這樣，我們才能真正實現“為官一任，造福一方”。

　　五是對紀律要有敬畏之心，當好廉潔自律的“規矩人”。 “公生明，廉生威”。只有公正才能有清明，只有廉潔才能有威信。現在一些群眾上訪告狀，深層次的問題依然是幹部的廉潔問題、作風問題。廣大村主任一定要對政策紀律有敬畏之心，牢記觸控紀律“高壓線”，就是斷送政治“生命線”。因此，大家必須從嚴要求自己，自覺加強黨風廉政建設，管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的腳，不該去的堅決不去，不該做的堅決不做;要自覺接受黨員和群眾的批評、監督，把村級財務政務公開、民主管理的各項制度落到實處，讓黨員和群眾知道事是怎麼辦的，錢是怎麼花的，使群眾明白、幹部清白。特別是在涉及徵地拆遷、工程建設等利益性、敏感性很強的工作中，要保持清醒頭腦，決不能貪圖一時之利，落得個自毀清譽，甚至受到黨紀國法的制裁。現在，我們有的同志膽子很大，利用自己手中權利胡作非為，嚴重影響幹群關係，嚴重破壞黨風政風。今年下半年，縣裡也查辦了一些村幹部違規違紀的問題，有些案件是觸目驚心，有些同志讓我們心涼。組織上信任我們，給了我們這樣那樣的權力，我們不能把這樣的權力當作剋扣百姓、欺上瞞下、中飽私囊的工具。縣委歷來態度鮮明，對於確實觸犯了法律底線的，堅決打擊，絕不手軟。希望同志們時刻保持清醒頭腦，嚴守政治紀律，做規矩人，辦規矩事。

　　四、做好農村工作，提升發展的質量

　　發展是黨執政興國的第一要務。黨的十七屆五中全會精神對農村工作提出了新的要求，縣委更是作出了建設新型農業產業化示範區的戰略目標。面對我縣農村經濟社會還不夠發達、各種矛盾問題日益顯現的突出問題，我們必須堅定不移地走發展興縣、發展富民之路。作為每一名村主任，要時刻牢記自己肩負的職責，要善於抓住工作重點，注重工作方法，敢於迎難而上，狠抓工作落實，努力在推動農村經濟社會發展中起好示範、當好標兵、走在前列。我認為，應該從以下幾方面加快農村經濟發展，優化發展的質量。

　　一是要抓好基礎設施建設，在夯實農村發展基礎上求新突破。 經濟社會的起飛，離不開基礎設施建設的助推。沒有基礎設施建設，農村的發展是一句空話。我們的農村道路、農田水利基本建設和新農村的建設、環境的打造都屬於基礎設施建設。一旦建設好了，一是可能引進一些專案，做強本地經濟。二是我們的自辦企業的產品流通也更通暢。三是我們農民生活也更加舒適，農村也更和諧。每一名村主任務必要高度重視基礎設施建設，積極動員社會多方力量參與其中，不斷改變基礎設施建設滯後的落後面貌，為新一輪發展奠定堅實基礎。一要主動爭取專案。加強基礎設施建設，專案是關鍵、是支撐。但專案並不是“坐等花開”。同樣一個專案究竟花落誰家，靠的是誰爭取的力度更大、工作更好。大家既要有爭取專案的迫切願望，更要有落實專案的具體行動，以發展為民的真摯感情去打動上級爭取專案，以發展富民的真心情懷去感動家官鄉賢回報社會、支援家鄉發展。二要充分動員群眾。能爭取專案固然很好，但專案也是有限的，不可能每一個村組都有專案。農民群眾是社會主義新農村建設的主體，村主任要善於充分調動廣大人民群眾參與基礎設施建設的熱情。在過去的工作中，特別是在防汛抗洪和基本農田水利建設工作中，我縣“一事一議”取得了明顯成效，我們要善於進一步鞏固和擴大這方面的成果，更大程度地運用於公路、水利等設施建設。三要抓好工作落實。基礎設施建設利在當代、功在千秋。我們在推進基礎設施建設工作中，既要本著厲行節約的原則，打緊開支，用好花好每一分錢，也要充分保證工程質量，嚴格質量監管，確保把每一項工程都辦成經得起歷史檢驗、人民檢驗的優質工程、民心工程。

　　二是要帶領群眾發展生產，在促進農民增收致富上求新突破。 發展才是硬道理。找不準生產發展之路，老百姓的錢包鼓不起來，建設社會主義新農村就是一句空話。一要更新觀念抓發展。一個地方經濟的落後，歸根到底是思想觀念的落後。每一名村主任要有“經濟頭腦”，既要懂得市場經濟的一般知識，更要懂得市場經濟執行的一般原理，堅決克服安於現狀、小富即安和缺乏新思路，闖勁不夠等方面的問題，帶頭解放思想、更新觀念、敢闖敢幹，主動融入資訊資源高速流轉、經濟社會快速發展的社會大勢。二要理清思路抓發展。思路決定出路。大家要進一步認真審視本村的自然資源、地理環境、人文條件等方面的實際情況，認真分析研究自身存在的優勢和劣勢，揚長避短，充分借鑑，真正找準抓住一條適應市場規律、符合本村實際的發展路子，做到宜農則農、宜林則林、宜水則水、宜工則工，切忌人云亦云，盲目跟風。三要示範引路抓發展。事實證明，農村要發展，農民要增收，必須大力進行農業產業結構調整。但是說一千、道一萬，不如干部帶頭搞示範。農民群眾是很重實際的，不看到實打實的效果，他是不會相信你的。因此，我們的村主任，要因地制宜，帶頭搞產業結構調整，做給群眾看，帶著群眾幹，強化示範引導的作用，不搞強迫命令。群眾內心有致富的願望，在你的帶動下，自然就會跟上來，如果嚐到了甜頭，他自然就會進一步加大調整的力度。

　　發展這塊主要是發展產業，大家可以到浙江看看，門樓經濟，庭院經濟遍地開花。南昌縣如何藏富於民，致富於民，我覺得土地流轉很重要，浙江土地流轉的力度就很大。土地被流轉的農民可以集中精力從事其他職業，可以自己打工，可以興辦自己的企業，不要每家每戶都守住自己的一畝三分地，這樣很難真正致富。這要求我們鄉里、村裡如何正確引導、正確組織。

　　三是要真心為民多辦實事，在推動幹部作風轉變求新突破。 群眾最樸實，也最講實惠。群眾評價幹部，不是看你說得怎麼樣，而是看你做得怎麼樣。廣大村幹部要切實轉變工作作風，真心實意地關心群眾，把更多的時間和精力放到服務群眾，為群眾辦實事上，以實際行動贏得群眾的信任。一要多深入瞭解民情。農村的工作很多時候是靠村幹部與群眾的感情來開展的。村幹部對村情不瞭解，對群眾不關心，或者是群眾不瞭解村幹部，很多工作就會受到制約，遇到阻力，開展起來就不順手。只有堅持深入群眾，串百家門，聽百家言，解百家難，多瞭解群眾之所想、群眾之所盼、群眾之所怨，才能溝通思想，增進感情，才能凝聚力量，推進發展。二要多辦好惠民之事。要把興辦農村公益事業作為重要職責和凝聚民心的重要手段，採取“一事一議”等辦法，多辦一些暖民心、管長遠的事，多辦一些一家一戶辦不了的事，多辦一些弱勢群體急需辦的事，引導群眾搞好鄉村建設規劃，大力推進農村水、電、路、通訊等基礎設施建設，讓群眾真正得到實惠。三要多幫助困難群眾。關心群眾，首先要關心困難群眾的疾苦。當群眾致富無路時，幫群眾提供一條資訊，找一項技術;當群眾困難無助時，出一點主意，指引一條出路;當群眾遇上天災人禍時，獻上一點愛心，送去組織的關懷。這些事在我們幹部看來是舉手之勞的小事，但對一家一戶的群眾來講卻是大事。把這些小事辦好了，群眾就會信賴我們、親近我們。我們對弱勢群體，對低收入家庭的生活，縣政府也在認真研究，要拿出一定的錢，針對這次物價上漲，加大對困難群體的補貼，要保證這些群體的基本生活，這也是體現社會主義的優越性。

　　四是要抓好矛盾糾紛調處，在維護農村和諧穩定上求新突破。 村幹部直接面向群眾、接觸群眾，處於各種矛盾的焦點上，處於各項工作的最前沿。農村日常工作中出現的各種新情況、新問題和新矛盾，要靠你們去引導、去調處、去化解。是否善於發現問題，及時化解矛盾，是對村主任工作能力的重大考驗。一要積極應對。對於發展出出現的一些上訪、一些事件，我們要理性地分析，這是正常的，是發展中必然的。對於群眾上訪等事件，我們要認真分析，其訴求是否合理，是否應該解決，有沒有能力解決，有沒有政策解決，這就是我們要應對的。百姓確實有困難，正當訴求的，我們要積極解決;對於極少數無理取鬧、纏訪鬧訪的，我們也不能姑息，要予以堅決打擊。這是我們要應對好的。二要公正處事。特別是村幹部的作風，解決問題、處理村務，一定要出於公心、公平處事，嚴格執行各項惠農政策，秉公辦事，不以權謀私、優親厚友，切實做到“一碗水端平”，不要讓群眾抓到把柄，不要讓別人有話題。三要注意方法。群眾服的是理，不是權。群眾中原本有很多事情，都是很簡單的，但我們有的同志做工作不是以理服人，而是搞強迫命令，對待群眾的要求不是曉之以理，而是敷衍了事，甚至因說話方式方法不當，使簡單問題複雜化，使本來可以避免的矛盾也被激化，讓我們的工作得不償失。因此，做好群眾工作，就是要善於抓住關鍵，帶著感情，注意方法，耐心細緻地把工作做深、做透、做細、做完，動之以情，曉之以理，明之以法。

　　五、抓好當前工作，提升發展的速度。

　　一是土地工作。 土地是財富之母。在市場經濟條件下，村一級要發展集體經濟，手上唯一可以拿出來交換，也最有價值的就是土地，土地的開發時必然的。也只有做深、做細、做透土地運作這篇文章，才是發展集體經濟的根本。我們一要保好耕地紅線，二要開闢耕地資源。這裡面強調兩方面工作。

　　一方面是土地流轉。 要做好土地流轉這篇文章，把土地的效益最大化，讓流轉的和被流轉的都得到最大效益，使其致富，這就是我們土地流轉的根本目的，也是重要意義所在。

　　另一方面是城鄉建設用地增減掛鉤。 南昌縣是城鄉建設用地增減掛的試點縣，這是國務院批的，江西省也只有20多個縣市。近日，國務院常務會議研究了土地增減掛工作，其中談到兩條：第一，要嚴格控制城鄉建設用地增減掛的範圍，不再新批試點縣。第二，用於增減掛的資金要切實發到農民手中。目前這些資金過多的積壓在鄉鎮一級。如何發到農民手中，讓農民真正得到實惠，這也是我們要做的工作。增減掛意義是很大的，首先，拿到一畝增減掛指標，大約十五六萬一畝，我們就可以用蓮塘的地，土地價值可能就是一兩百萬一畝。其次，對利用不合理、不充分和廢棄閒置的村莊建設用地、廢棄工礦***如磚瓦廠***進行調整利用，農民也得實惠。所以鄉鎮、村要積極配合這項工作，這是利國利民的好事。

　　最近通過到向塘、塔城、蔣巷等地檢視增減掛工作，在一個月前縣政府開了專題會議研究以後，已經有了明顯變化。特別是塔城的兩塊地，一個月前去看，根本不像復耕的地，現在去看，驗收應該沒問題了。所以只要幹部思想認識到位了，工作就一定能做好。一件事情能不能辦好，取決於三個方面因素：一是認識有沒有到位;二是有沒有這個能力;三是作風扎不紮實。認識是先導，能力是關鍵，作風是條件，如果這三方面都做到了，就沒有什麼事情辦不成的。

　　二是農業產業化工作。 農業產業今後發展的方向就是要走規模化、標準化、合作化、產業化的發展道路，推動區域農業向集約化、合作化、產業化發展。要引入現代農業理念，改變傳統的種植觀念，進行標準化生產，實行統一選種、統一管理、統一收購、統一品牌、統一銷售，創新利益聯結機制。使產品的優勢更突出、技術含量更高、附加值更大、品牌更響、市場競爭力更強，使經濟效益和社會效益更高、發展後勁更強大、發展前景更廣闊。從而實現扶持一個專案，壯大一個產業，帶動一個區域的目的。鄉鎮、村組在這方面做得還是很好的，下一步我們的幹部在工作上還是要有發展，有突破。最近，在魏、雷佬副縣長和有關部門的努力下，我縣拿到了全國現代農業示範縣的稱號，這是國務院批准的，全省有兩個，還有一個是吉安縣。這是含金量很高的，國家將有一系列的優惠政策，一系列的扶持資金注入到我們農業產業化發展上來，所以要好好地去規劃，在十二五期間，真正打造有南昌縣特色的現代農業產業示範基地，我們有基礎、有條件，也有財力。請各個鄉鎮，包括村裡面，要對接上去，瞭解建設內容，為本地經濟發展服務。

　　三是新型農村社會養老保險工作。 縣委、縣政府和有關部門通過不懈努力，做了大量工作，南昌縣今年被列為全國新型農村社會養老保險試點縣，從今年10月1日試行。今年10月份起，年齡達到60週歲農民每月就可以領取55元的基礎養老金。這是功在當代、利在千秋的大好事，是黨和國家從民生工程角度加強“三農”工作的重大舉措。這次新型農村社會養老保險改革，是繼國家免除農業稅以來，黨和政府又一次對農民兄弟的關懷，縣財政為此每年將投入數千萬元，並將逐年增加。新型農村社會養老保險這一政策惠及全縣70多萬農民，辦這樣的大好事、大實事，財政困難再大、投入再多都是值得的。縣裡也將給勞動保障部門增加編制，增加人員來做這項事情。村裡面也要積極配合做好工作，將中央、省、市對我縣農村工作的高度重視宣傳到位，將縣委、縣政府對農民的關懷宣傳到位，將開展新型農村社會養老保險工作的重要意義宣傳到位。近期我縣還將召開動員大會，會後就將正式實施。

　　四是農田水利基本建設工作。 今明兩年我縣需要建設的水利專案多，任務重。我縣針對農田水利基本建設的薄弱環節和今年汛期出現148處險情， 結合國家投資的重大重點專案， 結合 小農水重點縣建設專案，堅持“先應急後提高、先生活後生產、先重點後一般”的原則。 今冬明春將重點抓好國家投資及縣、鄉投資工程共12項，突出五大重點工作：一是整險工程7處，包括長樂聯圩、棠左聯圩、南新聯圩、蔣巷聯圩等險工險段的整險工程;二是整治涵管梘閘116座， 重點抓好小塘堰、小機井、小泵站、小流域、小渠道等農村“五小”水利工程維修加固，新建一批小型農田水利工程 ;三是加固土方73.24萬方，用於全面提升圩堤防洪治澇標準;四是硬化堤頂公路207公里，使全縣外洪圩堤堤頂公路全面硬化，明年汛期見效;五是圩堤除雜清障294.47公里，涉及南新、蔣巷等九大聯圩，將圩堤上高標植物和違法建築物進行一次性徹底清除，以利於汛期查險、排險。以上工作是我縣今冬明春水利建設的重點工作，希望各位村主任要積極配合，親身參與。這也是縣裡拿錢，不要村裡出一分錢。

　　五是穩定工作。 當前，中央、省、市對穩定工作提出了更加嚴格的要求，十七屆五中全會也主要談到了和群眾的關係問題。馬上就到年底了，各鄉鎮、村委會要將維護社會穩定作為農業農村工作的重要工作來做，作為壓倒一切的重要事情來抓，一刻也不能放鬆。一是要做好群眾工作;二是要杜絕重大群體性事件;三是要處理好突發事件;四是抓好安全生產、防火、防災工作。對以上工作，在座的要高度重視，早做預案，確保穩定，不要牽扯縣委、縣政府抓經濟、抓民生的工作精力。

　　今天借這個機會，和同志們談了談自己到南昌縣工作以來對縣情的一些瞭解，對上情的一些下達，與同志們進行了交流。從我的主觀願望來講，希望我們一道，圍繞著富民強縣，轉變經濟發展方式，做強縣域經濟，造福於百萬南昌縣人民，我們共同努力，共同拼搏，共同奮鬥，為南昌縣美好明天的建設，我們在各自的崗位上發揮好各自的作用，獻出各自的精力，貢獻各自的力量。最後，祝在座的各位工作順利，家庭幸福，回到工作崗位後，把在黨校掌握到的新資訊、新知識、新理論運用到實際工作中，講得不對的地方，也請大家批評指正。我就講到這裡，謝謝大家!

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