冬季森林防火工作會議講話稿

　　森林是我們賴以生存的環境，它能夠防風固沙、保持水土、釋放氧氣、美化環境，它也能提供給人們生活工作所需的木材及林副產品，因此我們必須做好森林防火工作。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是貫徹落實全縣秋冬季森林防火動員會議精神，認真分析當前我鄉森林防火形勢，明確今冬明春森林防火工作任務和責任，動員全鄉上下紮實做好森林防火工作，確保我鄉森林資源和人民生命財產安全。剛才宋主席宣讀了清理林緣地帶秸杆的工作方案和新的包村名單，石鄉長對森林防火工作進行了整體安排部署，馬西林場李潤強場長、派出所李慧斌所長、**、柏木的支部書記、村委主任以及護林員代表分別作了表態發言，特別是馬縣長結合縣森林防火動員會精神作了重要講話，對我們秋冬季森林防火工作具有很強的指導意義。希望大家對這項工作高度重視起來，真正做到思想上警鐘長鳴，措施上常抓不懈，制度上嚴格執行，行動上紮實有效，確保不出任何問題。下面，就作好我們**鄉的森林防火工作，我講三點意見：

　　一、擺正位置，提高認識，築牢思想信念“防火牆”

　　一是擺正森林防火工作的工作位置。我們**是林業大鄉，森林面積和森林覆蓋率在全縣位於前列，在座的各位對於森林防火的工作基本可以說是行家裡手。現在各村大秋作物基本收割完畢，再過兩天又是十月初一這個傳統祭祀的日子，焚燒秸杆、上墳燒紙等各種違法用火現象對我們森林防火工作提出了嚴峻的形勢要求。所以說，當前的第一工作就是森林防火，當前的第一責任就是平安穩定無火情。從今天起，包片領導、包村幹部全部下鄉，各村兩委成員、護林員、應急分隊成員24小時待命，真正進入森林防火特險期，把森林防火工作放在首要位置來抓，確保平安無火情。

　　二是強化森林防火工作的工作意識。一是各村要堅持做到每天早晚兩次廣播宣傳，並做到專人負責，記錄在案。二是在村顯要位置刷寫兩條以上固定標語和三條以上橫幅標語。三是要全民佩帶紅袖章，形成流動防火牆。四是發放到戶通知書。五是鄉政府啟動“防火宣傳車”，要不間斷地進行巡迴宣傳。六是嚴格實行鄉村兩級幹部值班制度和森林防火零報告制度，每天晚上8點前向鄉政府報告相關情況，並做好記錄。七是要搞好牛羊工的培訓教育工作，嚴格實行牛羊工進山報告制度。八是在重要山頭、重點地段建造“嘹望哨”，設立“檢查站”，刷寫“警示語”。通過多層次、全方位的宣傳教育，營造濃厚的防火氛圍，使其家喻戶曉，人人皆知，切實增強全民防火意識和法制觀念，把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動。

　　三是堅守森林防火工作的工作底線。雖然從昨天開始下起了小雨，但我們應當清醒地認識到林緣地帶還沒有按要求完成清理，秸杆堆積仍然存在隱患，部分幹部群眾防火思想麻痺，我們的森林防火工作壓力仍然很大。今天我們召開這次會議，就是要在前一階段森林防火工作安排的基礎上，進一步統一思想，提高各村、有關單位對當前森林防火工作的重要性、長期性、艱鉅性的認識，在思想上絕對不能麻痺鬆懈，工作上絕對不能放鬆怠慢，投入上絕對不能考慮節約，組織上絕對不能削弱渙散。要以對國家和人民生命財產高度負責的態度，把森林防火工作放在“先於一切，重於一切，壓倒一切”的位置來抓，全面提升鄉村兩級森林防火“四個能力”，切實把森林防火工作抓緊、抓細、抓實、抓好。

　　二、強化管理，配強隊伍，念好群防群治“緊箍咒”

　　一是要強化火源管理，消除火險隱患。強化火源管理是控制森林火警火災的根本措施。一要抓重點區域。各村要結合防火工作實際，科學設定防火檢查站，不要只顧面子，不管裡子，要切實把好進山口;對人員活動頻繁，山林較集中容易引發火災的林區，要採取重點防守措施，經常巡邏檢查，發現情況，立即制止。二要抓重點時期。按市縣會議檔案要求，我們要對林緣地區實行秸杆清理，併發放清理補貼，工作方案剛才也已經宣讀，各村要切實做到不留死角、不存隱患，這個月底前要全部完成，絕對不能拖後，真正把這項惠民工作做好做實。除此以外，還要在各村村邊路口、進山必經之地等地方設卡檢查，嚴禁上山人員帶火種進山。護林員和巡邏隊員上山巡邏檢查，堅決杜絕上墳燒紙、燃放鞭炮、烘烤乾糧、攏火取曖及隨意焚燒秸杆、樹葉、雜草等一切野外違規用火行為。三要抓重點人員。森林火災肇事者一般都是老人、痴呆傻人員和牛羊工。我們要高度重視，針對外出歸鄉人員、中小學生、入山流動人員、60歲以上耕作老人、聾啞痴呆傻人員、有過激傾向人員、牛羊工、外地收採山貨人員、野外施工人員等高危人群，預先做好工作，在黨員包保的基礎上，通過監管人員開展宣傳教育;對痴呆傻人員責成其家屬加強教育，杜絕其接觸火源火種;對牛羊工加強培訓，簽訂責任書，使其上山不帶火，帶火不上山，以此來消除重點隱患。

　　二是要加強隊伍建設，提高撲救能力。森林防火的基礎在預防，預防的關鍵在隊伍。各村要把本村森林防火撲救隊的人員核實好、訓練好，保證撲救隊人員在15—30人，並補充配齊鐵鍬、水壺、手電等，確保做到隊伍有警能拉出，有火能撲滅。森林防火特險期每村要組織5—7人專門巡山;發揮現有森林瞭望塔的作用，堅持24小時值班制，一有情況馬上報告;鄉林管站和派出所將配合各村工作，控制可疑人員，打擊野外用火，特別是對因矛盾糾紛故意縱火的，進行嚴懲嚴打;充分發揮巡邏隊和護林員的作用，加大巡查力度，縮短巡查間隔，實施重點防範，做到有火早發現、早報告、早撲滅，切實把森林火情消滅在萌芽狀態。

　　三是要加強制度建設，強化依章管理。一是責任追究制度，加大對森林火警火災肇事者的查處力度，嚴厲打擊火災案件的肇事者，嚴肅處理火災責任人;二是堅持24小時值班制度，森林防火指揮部將隨時排程值班情況，確保不脫崗，不漏崗。三是不改進工作。值班人員要加強學習，熟悉業務，掌握裝置操作技能，適應工作需要。要按有關制度和要求，及時準確地搞好火情動態、撲救情況及上級指示等上情下達、下情上報工作。值班領導要及時做好排程指揮工作，不得貽誤戰機，防止小火釀成大災。

　　三、加強領導，狠抓落實，形成森林防火“高壓線”

　　一是要加強領導，健全組織，使森林防火工作貫穿一線。要補充健全各級森林防火組織機構，各成員單位要認真履行職責，發揮職能作用，加大對防火的檢查督導力度，發現問題，跟蹤督查，及時整改消除各種火災隱患和安全漏洞;要抓好森林防火會議的宣傳、貫徹和落實，要堅持每月召開防火工作例會，對當月防火工作進行小結，對下月防火工作作出具體安排和部署，確保防火工作正常有序地開展;要加強對應急分隊管理和培訓，確保一有火情，呼之能來，來之能戰，戰之能勝;要加強周邊地區聯保聯防，組織召開聯防會議，簽訂護林聯防協議，情報互通，資訊共享，共同抓好邊界地區的森林防火工作。同時，各村要建立以群眾性森林防火聯防組織，實行“幹部值班、管護員巡山、林改戶聯防”制度，把轄區內相鄰的林改戶“捆綁”在一起，大家相互約束、相互監督、相互促進，確保每個農戶都嚴格遵守森林防火的各項規定和要求。

　　二是要嚴守紀律，堅守崗位，使森林防火工作落實到人。在這裡，我們要繼續強調五項工作紀律：一是森林防火期內所有鄉村幹部一律不得擅離崗位，有事必須按規定先請假後方可離開;二是必須保證通訊暢通、聯絡方便，確定一部專門的防火聯絡值班電話，堅持每天18點以前零報告制度，否則視為脫崗;三是發現火情，鄉村幹部必須到現場指揮，組織科學撲救;四是森林防火實行包保責任制，鄉黨委、政府領導幹部包片，負責對本片各村的森林防火工作進行督促檢查;鄉政府一般幹部包村，協助所包村的村幹部做好森林防火的各項工作;村幹部包山，落實指導所包山小組和農戶的巡山工作;黨員、村民代表包人，包本村“三種人”，即牛羊工、痴呆傻人和流動人口;戶主包墳，農戶對其所承包的土地和所承包的林地內的墳頭承擔森林防火的責任。五是實行事前責任追究制度，切實將森林防火責任落實到各位幹部、黨員、村民代表、每個管護人員和戶主的頭上，真正形成“千斤重擔眾人挑，人人肩上有責任”的森林防火有利局面。

　　三是分解責任，一查到底，使森林防火工作獎懲分明。森林防火工作，鄉政府已同各村簽訂了責任狀，各村要切實把責任落實到組，分解到人。要嚴格落實崗位責任制，視責如山、守責如城，履責必實、失責必究、問責必嚴。考核的重點是鄉幹部、村幹部、管護員，實行日常考核和全年考核相結合，考核結果和政治待遇掛鉤、和工資掛鉤、和位子掛鉤，確保一級對一級負責，不論哪個環節、哪個村出了問題，都要嚴肅追究當事人的責任。幹部追究領導責任，一般群眾追究經濟責任，對於幹部嚴格按照《千分制考核標準》和《事業人員績效考核標準》要求，對群眾要把農林補貼、農業保險、五保低保評定、合作醫療等與森林防火工作掛鉤，切實讓幹部群眾認識到森林防火工作就是帽子，就是票子，就是銬子，是不能觸碰的“高壓線”。

　　同志們，森林防火既關係**全面綠色發展大局，又和我們每個人的自身利益、和全鄉的發展息息相關。希望大家以強烈的政治意識、大局意識和責任意識，以高度負責的精神，務實高效的作風，果斷有力的措施，堅決打好今冬明春的森林防火攻堅戰，為建設“兩區三帶”、發展綠色經濟，早日建成小康**提供一個安全穩定的發展環境!謝謝大家!

　　***二***

　　同志們：

　　國家森防指對秋冬季森林防火工作非常重視，於9月16日專門召開會議進行安排部署。全國會議結束後，省林業廳及時向省政府寫出專題報告，沈小平副省長在報告上作出重要批示：要求各級各有關部門務必高度重視秋冬季森林防火工作，採取得力措施，確保防火安全。而且還特別要求省林業廳要在認真準備的基礎上，在9月底前召開全省秋冬季森林防火工作會議進行動員部署。為貫徹落實全國秋冬防會議和沈小平副省長重要批示精神，廳黨組研究決定，今天召開這次視訊會議，主要目的有兩個：一是安排部署秋冬防工作，確保完成全年森林防火任務目標;二是做實森林防火各項基礎性工作，為打贏明年春防攻堅戰奠定基礎。所以說，這次會議既是對全省秋冬季森林防火工作的一次動員會，也是做好明年春季森林防火工作的準備會。

　　今年春防期間，在省委、省政府的正確領導下，在全省各級各部門特別是林業部門廣大幹部職工的艱苦努力下，我們抓封山、搞打擊，強隊伍、重撲救，增投入、嚴責任，採取了一系列行之有效措施，成功經受住了大風天氣多、地表可燃物多、野外用火多和防火期延長等多重考驗，實現了森林火災次數的大幅下降和因災損失的大幅降低。據統計，全省共發生森林火災50起，過火面積385公頃，受害森林面積36公頃，同比分別下降40%、81%和84%，沒有發生重大以上火災、沒有重大人員傷亡、沒有發生“進京火”，得到了省委、省政府主要領導和國家森防指的充分肯定。為紮實做好秋冬防工作，確保不出大的問題，受海洋廳長委託，我講三點意見。

　　一、充分認識森林防火面臨的嚴峻形勢

　　當前，國慶長假即將到來，十八屆三中全會也將於11月份在北京召開，我省秋冬季森林防火工作面臨極大壓力，形勢異常嚴峻，任務非常繁重，突出表現在以下幾個方面：

　　***一***氣候物候條件十分不利。根據省氣象局的預測，今年秋冬季除北部地區外,我省大部分地區降水量將比常年偏少1-2成,平均氣溫比常年偏高,初霜期比常年偏晚4-6天，而且大風天氣較多,森林火險等級較常年偏高;加上多年來封山禁牧的原因，林下各種可燃物嚴重超載，尤其這兩年夏季雨水多,林草生長茂盛,入秋後草枯葉落，給森林防火帶來重大隱患，發生重特大森林火災的機率進一步加大。

　　***二***特殊地理區位尤為敏感。河北內環京津，區位特殊，擔負著首都“防火牆”和“護城河”的重大政治責任。今年9月初國家森防指在張家口召開了環京五省區市森林防火會議，對保首都、保安全提出了新的更高的要求，充分說明國家對河北特殊區位的高度重視。特別是黨的十八屆三中全會將於11月份在北京召開，首都安全倍受矚目，我省森林防火面臨極大壓力。

　　***三***基礎薄弱問題亟待解決。一是專業化程度不高，一些地方專業隊建設標準低，管理鬆散，以水滅火、大型撲火裝置、專用後勤裝備、個人安全防護等高效能撲火機具裝備短缺，戰鬥力偏弱;二是資訊化建設不快，有的地方對森林防火資訊化建設認識程度不夠，一些市縣不能按規範要求進行建設，有的降低建設標準，還有的甚至挪用專項資金，嚴重影響了資訊化建設進度;三是基礎設施依然落後，林火阻隔、林區道路等基礎設施建設，或正在規劃，或資金短缺，或政策缺位，多數地方進展緩慢，與日益嚴峻的防火形勢不相適應。

　　另外，從今年春防情況來看，我省的防火工作還存在一些不容忽視的問題：個別地方、單位對森林防火重要性、艱鉅性認識不足，思想麻痺，工作鬆懈;一些地方撲火預案可操作性不強，應急處置機制不完善，撲救組織指揮不科學;有的市縣政策支援不到位，資金投入不足，防火裝備設施較差，等等。

　　面對這些新情況、新問題，我們必須保持清醒認識，引起足夠重視，積極採取措施，認真進行整改，進一步提升綜合防控能力，努力奪取今年森林防火工作的全面勝利。

　　二、紮實做好秋冬季森林防火工作

　　今年秋冬季，我省森林防火工作的總體要求是：以科學發展觀為指導, 以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，堅定不移地走依法治火之路、科技防火之路、專業撲火之路、群防群控之路，切實強化各項防撲火措施，加快推進森林防火資訊化建設，著力提升森林火災綜合防控水平，確保國慶節期間森林防火安全，確保十八屆三中全會期間不出任何問題，確保圓滿完成全年任務目標。秋冬防期間，要重點抓好以下幾項工作：

　　***一***採取嚴格的火源管控措施。一要突出三項管控重點。會後，各地護林員、檢查站、瞭望哨、巡邏隊要全部上崗到位，對環京地區、國有林場、風景旅遊區、火災多發區等重點地區，要加強巡查，不留死角;對“十一”、十八屆三中全會、元旦、春節等重點時段，要投入重兵，嚴加防範;對痴、苶、呆、傻、精神病患者等重點人群，要登記排查，嚴格管理。二要嚴打野外違法用火。要整合森林公安、林業行政、鄉鎮執法等力量，見灰就查、見煙就罰、見火就抓，最大限度杜絕野外隨意用火行為。三要加大防火宣傳攻勢。要以森林防火宣傳週活動為載體，整合資源，創新機制，多形式、多渠道宣傳相關政策法規和安全用火知識，及時曝光典型案例，大幅度增加宣傳標語、碑牌，營造濃厚的森林防火氛圍。

　　***二***開展全面的火患專項整治。這項工作是秋冬季森林防火的重中之重，開展這項工作的主要目的是為了減輕明年春防壓力，可以說有利於秋冬防，更有利於明年春防，希望各地要高度重視。一要突出抓好可燃物清理工作。在秋收後至春防前，各地要集中人力物力，劃分任務區域，明確責任目標，徹底清除墳邊、林邊、地邊、礦邊、隔離帶內的各類可燃物，最大程度降低火災發生機率。二要紮實開展火險隱患排查整改。排查工作要堅持縱向到底、橫向到邊，不留死角、不留盲區。對排查出來的隱患要立即整改，短時間內難以整改到位的，及時下達整改通知書，予以跟蹤督辦，確保在明年春防到來前徹底消除隱患。三要組織聯合督導檢查專項行動。要協調各級政府，組織相關部門組成聯合工作組，深入基層和重點部位，督促防控措施落實，檢查隱患整改效果，要做到真督真查，發現問題，解決問題。我們省廳也將根據各地秋冬防開展情況組織督導組進行檢查。

　　***三***打造過硬的專業撲火隊伍。重點是抓好“三支隊伍”：一是市直專業森林消防隊伍。要著眼於撲大火救大災，建設和武裝市直專業森林消防隊伍，特別要學習借鑑秦皇島市直專業隊建設經驗，重點加強以水滅火機具的配備，購置必要的高壓水泵、細水霧滅火器等以水滅火裝置，加強以水滅火、風水結合戰法演練，提高撲火效率，使之成為撲救森林火災的中堅力量。二是應急機動隊伍。在今年春防處置平山“4•8”、承德“5•12”等較大火災中，應急機動隊伍跨區增援、專業撲救，使火災在較短時間內被撲滅，有效減少了火災損失。各地要按照省廳關於應急機動隊伍組建要求，加快建設步伐，確保人員數量、車輛機具、機動能力三達標，明年春防發揮作用。三是縣級專業隊伍。要堅持標準化建隊、規範化管隊、軍事化強隊，加緊落實管理人員事業編制，足額保障隊伍執行經費，切實提高隊員工資待遇和社會保障水平。要學習借鑑承德建設模式，在重點鄉鎮派駐或建設適當規模的專業森林消防隊伍，發揮“出動早、距離近、處置快”的優勢，真正在撲火中擔當起主力軍的角色。

　　***四***建設完善的防火阻隔體系。各地要利用秋冬季節，抓緊做好林區阻隔帶開設和防火道路建設工作，按照“先重點、後一般”原則，通過加快推進環京地區、跨省邊界、集中連片國有林區防火道路建設，充分發揮防火道路阻隔林火和快速運兵的作用。通過有計劃、有組織地實施人工隔離，將深山區大面積的林地切割劃分成網格，在林場、村屯周邊開設隔離帶，並標繪上圖，形成佈局合理的森林火災阻隔體系，防止火燒連營，做到有火不成大災。

　　***五***做好充分的應急處置準備。一要抓緊修訂完善應急預案。省防火辦已將省級應急預案下發，各地要結合實際，及時修改完善本級撲火預案，確保與省級預案相銜接;要分級編制國慶和十八屆三中全會期間森林火災應急處置專項預案，開展實戰演練。二要做好預警監測。定期會商氣象部門，完善大風預警機制，遇有不利氣候，及時釋出預警。充分利用林火衛星監測系統技術優勢，結合高山瞭望、視訊監控、地面巡邏等手段，全方位、全時段監控火情。三要強化應急準備。自10月1日起，各級森林消防專業隊伍要全部集中食宿、集中備勤，抓緊檢修撲火機具，補充物資裝備，加強車輛和通訊裝置管理。一旦發生森林火災，要立即啟動應急預案，地方領導要靠前指揮，專業隊伍要迅速到達，物資保障要及時到位，組織指揮要科學有序。四要加強值班和資訊報送。防火期內，各級防火辦領導同志要親自帶班，工作人員24小時雙崗值班;要嚴格執行火情報送制度，堅持“熱點核查零報告”、“有火必報”和“報撲同步”，堅決杜絕“大火小報”、“故意遲報”和“隱瞞不報”，確保政令資訊暢通。

　　***六***構建有效的責任落實機制。一是責任落實要全面覆蓋。層層簽訂森林防火責任書，繼續強化基層聯防機制，大力推行農戶聯保制度，將防火責任落實到山頭、地頭和人頭。二是政策支援要及時到位。各地、各單位要給予森林防火更多的政策支援，進一步加大資金投入，購置配備一批現代化、高效能的機具裝備，不斷提高專業森林消防隊伍的戰鬥力，切實提升火災撲救整體水平。三是考核獎懲要較真叫板。將防火責任目標納入政府考核體系，嚴格考核結果運用。全面推行重點縣、鄉管理制度，對於工作不力、火災多發、隱患突出的縣、鄉，進行集中整治，約談政府領導，取消評先資格，建議主要領導和分管領導不得提拔重用。四是責任追究要絕不姑息。森林火災雖屬“天災”，但多為“人禍”。對於發生的每一起森林火災，都要進行責任倒查，凡因失職、瀆職引發森林火災的，嚴肅追究相關領導和人員的責任。

　　在這兒，我強調一下林區的治安穩定問題。林區治安穩定直接關係到我們的防火安全，矛盾激化會增加不穩定因素，加大人為縱火的發生機率。從這幾年的實際情況來看，一些火災並不都是生產用火和智障人員、老年兒童弄火引起，故意縱火呈增多的趨勢，而且很難制止和發現。所以，我們要切實搞好林區內各項矛盾和糾紛的排查和化解，認真做好各種信訪的調處工作，把苗頭性問題及時解決在萌芽狀態，確保林區治安穩定，確保林區社會和諧。這也是今年秋冬季各級森林公安機關的一項重點工作，要切實抓好。

　　三、加快推進森林防火資訊化建設

　　資訊化是當今世界的重要特徵，是推動經濟社會變革的重要力量。森林防火資訊化建設是指在森林防火領域應用資訊科技，採集、開發和利用資訊資源，促進預防、撲救、保障和管理工作的科學發展，推動森林防火實現現代化的過程。它對於森林防火事業的科學發展具有重大而深遠的意義。最近兩年，我省重點加強了預警監測、火場通訊、地理資訊、視訊排程、辦公網路和資訊指揮平臺等資訊化建設，取得了明顯的成效，在預防和撲救火災中發揮了越來越明顯的作用。下一步，還要重點抓好以下幾項工作：

　　***一***全面完成火險預警體系建設任務，為森林防火安上“風向標”。經過一年的緊張建設，全省已建成1個省級預警中心、16個森林火險因子採集站、76個森林火險監測站，我省火險預警體系已經基本形成。但張家口等市尚有3個森林火險監測站正在建設中。對已經完成建設任務的單位，要明確專業人員進行管理，並制定工作制度，加強技術培訓，提高管理人員的業務水平和實際操作能力，保證這一體系的正常執行。對於還沒有建成的監測站點，要加快建設進度，嚴格按照要求完成建設任務。省防火辦要進行跟蹤督辦，確保預警體系在火險預測預報中發揮更大的作用。

　　***二***高標準建設省市縣三級資訊指揮平臺，為森林防火組建“智囊團”。省防火辦已經下發了《關於推進全省森林防火資訊指揮系統建設的通知》***冀林防辦字[2013]39號***。各地要嚴格按照通知要求，對自身承擔的網路及物理支撐平臺、資訊安全系統、地理資訊系統軟硬體、指揮室等建設內容列出詳細的工作計劃，儘快落實配套資金，解決專案建設用房和裝置等問題，並明確專人負責組織協調和監督管理，按時保質保量完成各項建設任務。同時，各地還要配合省防火辦統一搞好多媒體應急聯動及排程系統、地理資訊系統、視訊排程指揮系統等建設，將資訊指揮系統提升到一個新的水平。

　　***三***突出抓好重點林區林火視訊監控試點建設工作，為森林防火安上“千里眼”。森林防火視訊監控系統是今年我省森林防火工作的重點建設專案，是提升全省火災監測科技化、資訊化水平的重大舉措，省政府對此十分重視，慶偉省長親自協調，省政府專門拿出4000餘萬元用於重點地區林火視訊監控建設。請納入試點建設的市縣和單位珍惜這一機會，嚴格按照要求，積極做好專案選址、資金配套、裝置安裝等工作，確保年底前完成建設任務，明年春防正式投入執行。

　　***四***進一步健全和完善火場衛星通訊保障系統，為森林防火裝上“順風耳”。火災應急通訊是火場一線資訊傳遞的重要通道，是實現火災撲救指揮科學快捷高效的重要保障。目前，省、市兩級已建立了應急衛星通訊系統，衛星通訊骨幹網路已經基本形成。下一步，各地要繼續完善相關配套裝置，一方面要重點購買衛星通訊中繼站，使衛星小站訊號不能直接到達的地方也能實現視訊雙向傳輸;另一方面，要強化系統實際操作和裝置維護管理知識培訓，定期開展模擬演練，保證衛星通訊裝置能夠隨時拉得出、用得上。

　　同志們，森林防火責任重大，使命光榮。全省各級林業部門和廣大防火戰線的同志要進一步增強工作的責任感和緊迫感，以真抓實幹的作風和創新發展的精神，紮實做好森林防火各項工作，為保護我省森林資源和群眾生命財產安全、維護林區和諧穩定做出應有貢獻!

　　***三***

　　同志們：

　　在進入森林防火特別防火期的關鍵時刻，在中秋、國慶重大節日即將到來之際，省政府召開了這次全省森林防火工作電視電話會議。為進一步貫徹好省會議精神，市政府接著開套會，總結今年以來森林防火工作，部署秋冬季森林防火工作，最大限度遏制和減少森林火災發生，確保林業生態安全和社會穩定，迎接黨的勝利召開。下面，受市政府副市長、市森林防火指揮部指揮長章權同志委託，我講兩點意見。

　　一、今年以來我市山火發生情況

　　今年是黨的召開之年，也是省委、省政府作出生態立省決策和啟動新一輪綠化廣東行動之年，做好森林防火工作，意義重大。截至9月20日止，今年全市共發生森林火災9宗、受害面積43公頃。其中：連平縣3宗、受害面積10.8公頃，東源縣2宗、受害面積17.4公頃，和平縣2宗、受害面積10.5公頃，龍川縣1宗、受害面積3.5公頃，紫金縣1宗、受害面積0.8公頃。與去年同期***77宗、577.35公頃***相比，火災宗數、受害面積分別下降88.3%和92.6%;進入秋冬季特別防火期以來發生違規煉山2宗，分別發生在東源縣順天鎮和黃田鎮。9月16日，和平縣彭寨鎮細中村發生了我市今年秋冬季特別防火期以來的第一宗森林火災，森林火災造成過火面積21.86公頃，受害面積9.7公頃。在此，市森林防火指揮部對和平縣彭寨鎮政府予以全市通報批評;市森林防火指火部將下發專項督辦通知，要對此宗森林火災啟動責任倒查機制，督促該縣對責任不落實、工作不到位的護林員及相關責任人堅決追究責任;市、縣森林公安機關要第一時間介入火案偵破工作，查清案情，嚴懲山火肇事者。希望各級各有關部門要汲取教訓，引以為戒。

　　二、認真貫徹省會議精神，切實從四個方面下功夫

　　***一***要在落實防火責任制上下功夫。各縣區政府要嚴格落實森林防火行政首長負責制，按照國務院關於“政府主要負責同志為第一責任人，分管負責同志為主要責任人”的要求，做到組織領導到位，能力建設到位，應急處置到位，經費保障到位。針對換屆後人員變動的實際情況，市政府調整了市森林防火指揮部領導成員，各地也要及時調整森林防火指揮部領導成員，各森林防火指揮部相關成員單位要加強對森林防火工作的指導、檢查和督促，各司其職，履行職能，積極配合，形成合力，在防火工作中發揮重要作用。此外，嚴格落實部門、鄉鎮***街道***、村***居***委會以及森林、林木、林地經營單位和個人的森林防火責任，確保預防措施到位、火源管理到位、設施建設到位、撲火準備到位。

　　***二***要在嚴格野外火源管理上下功夫。一是精心組織森林防火宣傳活動。各縣區要認真按照省、市下發的森林防火宣傳方案的工作要求，圍繞“嚴控森林火災，保障綠色發展”的這一森林防火宣傳教育主題，以群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入開展森林防火宣傳教育活動，提高全社會的森林防火意識，突出強化森林防火“八個一”活動：即召開一次防火動員會議、組織一次防火業務培訓、出臺一個防火檔案、制發一份森林防火倡儀書、制訂一份護林防火鄉規民約、在每個自然村設定一條永久性防火宣傳標語、上好一堂森林防火知識教育課、發放一份“溫馨提示”***動員銷售煙花、爆竹、紙錢、香燭等拜祭品的商鋪在銷售上述商品時、高速公路出口收費站在收費時發放森林防火“溫馨提示”***。二是加強重點時段、重點區域、重點人員的火源管控工作。出現持續高溫、乾旱等高火險天氣時，縣區政府要釋出高火險公告，禁止一切野外用火，並採取強有力的措施加強防範。對生態景觀林帶路段、高速公路、國道、省道兩旁第一重山和山墳集中的山頭地段、重點火險區域、容易發生山火的部位及風景區、旅遊區、自然保護區等重點地段，要加強巡護力量，嚴防死守、重點防範。對老人、小孩、精神病人、進山作業人員等要加強管理，防止失火燒山。三是加強對生產性用火和民俗用火的管理。特別是今年中秋、國慶八天長假，要充分發揮護林防火檢查站哨卡防查職能，堅決管制好在林區內燃放煙花爆竹、燒紙錢香燭等行為，嚴禁點放孔明燈。嚴格執行煉山審批制度，未經批准的一律不準煉山;對經批准的要按規定落實好各項防範措施。此外，會後各縣區要立即組織一次森林火災隱患排查整改活動，徹底消除各種隱患。

　　***三***要在提高山火應急撲救能力上下功夫。一要進一步加強基礎建設。各縣區政府要加大森林防火裝備建設投入，配備必要的交通運輸工具、通訊器材和必要的撲救林火裝備。完善護林員及專業撲火兩支專業隊伍建設，及時充實和調整人員並加強培訓和實戰演練，切實提高森林防火隊伍應對和處置森林火災的能力。森林火災撲火工作主要由撲火專業隊負責，一旦發生森林火災，森林防火機構要快速作出反應，靠前指揮，科學組織撲火專業隊實施撲救，最大限度減少損失。二要進一步修訂完善森林火災應急預案，提高其科學性、實用性和可操作性，並組織演練。要認真做好撲火力量、撲火救災物資的準備工作，時刻保持臨戰狀態，一旦發生火情，當地政府和林業部門領導要第一時間趕赴火場，靠前指揮，科學撲火，做到早報告、早出動、早處置、早撲滅，最大限度減少火災損失。三要進一步落實好防火值班報告制度，森林特別防火期內，全市實行24小時森林防火值班制度和黨政領導帶班制度，確保火情資訊暢通。一旦發生火災，值班人員要在10分鐘內將情況報帶班領導和縣區分管領導，縣區防火辦10分鐘內報市防火辦。對因遲報、瞞報、漏報等造成重大損失的將按規定追究責任。

　　***四***要在強化責任追究上下功夫。一要嚴懲山火肇事者。各級森林公安機關要及時轉移工作重心，加大森林火災案件查處力度，接到報警或發現火情，要第一時間趕赴現場，展開現場勘查、火因調查等偵查工作，及早偵破山火案件。司法機關要加大打擊力度，對已構成縱火或失火的人員，堅決不徇私情，依法從快、從嚴、從重懲處。對典型案件公開宣判，公開曝光，做到處理一個、警示一片、教育一方，維護法律尊嚴，教育廣大群眾。二是堅決兌現防火問責制。市森林防火明查暗訪組將不定期地開展督查活動。嚴格實行問責制度，對發生森林火災宗數較多的鄉鎮，該鎮黨政主要負責人要在全市森林防火工作會議上作檢討發言;對達到問責條件的，一律實行問責;對每宗森林火災進行責任倒查，堅決追究責任人的責任，做到發現一宗，從嚴查處一宗，決不手軟。

　　做好森林防火工作，保護森林資源，打造“廣東綠谷”，是市委市政府的要求和全市人民的重託。我們一定要以高度的政治責任感，以極端負責的態度和飽滿的工作熱情，堅決打好秋冬季森林防火攻堅戰，全力維護林區和諧穩定，為發展現代林業、建設生態文明、推動科學發展、維護社會和諧穩定作出新的更大的貢獻!

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