職教工作會議講話

　　職業教育是現代社會經濟發展的重要基礎,基本任務是為社會培養一批高素質技術型人才。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　這一次，我們連續用了三個半天的時間針對全市職業教育工作進行調研，今天又在這裡召開座談會，主要就是貫徹落實全國教育工作會議和全市職教工作會議精神，研究如何推動全市職業教育健康有序發展。之前，縣彙報了全縣職業教育的發展狀況，成績是振奮人心的。職業教育由小到大，發展到在全市走前列、在全省具有積極影響，這是與縣委、縣政府高度重視職業教育，把職業教育發展納入到城鄉一體化、納入推進新型工業化來統籌考慮是分不開的;與縣各級各部門對職業教育的重視和支援是分不開的;與縣職教中心自身努力、開拓進取是分不開的，我很受觸動。上週五，市委、市政府召開了全市學習貫徹全國教育工作會議精神暨全市職業教育工作會，就是要將加快發展職業教育作為推進新時期全市教育改革發展的突破口。市裡安排由我來牽頭抓全市職業教育發展，我覺得要幹就要真幹、實幹、幹好。希望大家群策群力，共同推動職業教育加快發展。剛才，市直相關部門的同志提出了許多切實有效的建議，我非常贊同。在此，我談一點自己對發展全市職業教育工作的想法和思考。

　　市委、市政府這一次將職業教育作為貫徹落實全國教育工作會議精神的抓手，作為新時期全市教育工作的戰略重點，這是我市職業教育面臨的新的歷史發展機遇。首先，我們要充分認清新形勢下在我市發展職業教育的重要意義。發展職業教育是加快推進新型工業化、城鎮化的迫切需要，是解決“三農”問題、改善民生的根本途徑，是推動我市教育跨越式發展的重要舉措。目前，我市正在由工業化中期向工業化後期推進，城鄉一體化發展已初具規模，新農村建設到了鞏固提升的階段。在加快推進新型工業化，實現產業升級的過程中，迫切需要培育和造就一批高素質的產業工人和技能人才。同時，也要看到受傳統思想的束縛，在社會上對職業教育有一些偏見，影響和制約了職業教育的發展。

　　發展職業教育，擺在我們面前的任務是艱鉅的，但機遇也十分難得。前不久，黨中央、國務院召開了全國教育工作會議，省委、省政府又出臺了《關於加快城鎮化程序促進城鄉協調發展的意見》，檔案中提出要大力發展“黔中經濟區”。同時，國家新一輪西部大開發的決定已經出臺，國民經濟發展即將進入“十二五”時期，應該說，機遇和條件是很好的。當然，我們面臨的壓力也很大，發展過程中還有許多不可確定的因素，是一次嚴峻考驗。面對這些，我認為，我市職業教育發展的總體思路應該是：調整、提升、協調、可持續。調整——調整結構，優化佈局，建立有貴陽特色的、多層次的、多元化的職業教育體系;提升——提升全市職業教育整體的管理水平、辦學水平、教學質量;協調——職業教育自身內部要協調發展，防止低水平、重複設定專業，防止在市場競爭中的惡性競爭和互相抵消，確保職業教育與全市經濟社會發展相互協調;可持續——發展職業教育不是一朝一夕的事情，要將其放在經濟社會發展的歷史長河中來看，通過發展職業教育，穩固有序的推進我們的城鎮化建設、新農村建設等等。下面，我再強調四點。

　　一、要進一步加強領導，明確責任，狠抓落實

　　第一，要將發展職業教育提上全市各級各部門重要的議事日程，牢固樹立抓職業教育是落實科學發展觀的需要，是構建和諧社會的需要，是推動新型工業化和城鄉一體化的需要。第二，各級各部門都要明確各自職責，真正做到責任要具體、責任要細化、責任要落實、責任要督促。市職教工作領導小組辦公室要對職教領導小組各成員單位的具體責任和工作任務進行分解，擬定責任分解表，責任到每一個部門，責任到每一個人。第三，要建立職業教育督導制度，並將其作為發展職業教育的重要措施，儘快制定出職業教育質量評估辦法、公共財政對職業教育投入效果的評價辦法，建立科學、完整的職業教育督導評估體系。第四，要清醒地認識到我市職業教育發展的著力點，立足自身實際，緊緊圍繞我市現階段經濟社會發展的特徵，圍繞推進新型工業化，圍繞“三農”建設和民生工程，把發展職業教育作為構建完整教育體系的重要內容，作為社會經濟發展的重要內容來抓好、抓實、抓出成效。

　　二、要進一步解放思想，更新觀念，深化改革

　　第一，發展職業教育，必須要從傳統的狹隘的人才觀中解放出來，牢固樹立培養高技能勞動者也是培養人才的思想;必須要從片面的教育質量觀當中解放出來，牢固樹立適應經濟社會發展的質量觀;必須要從無所作為的消極思想中解放出來，牢固樹立發展職業教育大有可為的思想。各級各部門要充分認識到發展職業教育是真正惠及千家萬戶的民生實事;是黨委、政府對農村貧困家庭和城市低收入家庭等弱勢群體的關愛溫暖;是社會主義優越性的具體體現，所產生的社會影響不可估量。第二，從事職業教育工作的同志一定要樹立正確的教育價值觀，特別是在教育人、培養人、塑造人方面的價值。職業教育能夠使受教育者“自信、自立、自強、自愛”，其中，自信又是最重要的。我去看過市法制學校裡面的孩子，他們很值得同情，在他們人生當中應該得到關愛的時候，沒有及時得到社會的關愛，是他們走上歧途的重要原因之一。中等職業學校的學生中有一些是沒有考上高中的，他們可能是中考的失敗者，但絕不是人生的失敗者。中考僅僅只是人生的一步，如果在這個時候，社會就認為他們是失敗者，那誰能夠來重振他們的信心呢?而職業教育是一個很好的選擇。在國外，就讀職業教育是一種高尚的選擇。今年，德國大量的高階技工被引進到上海，工資薪酬比博士生還要高。如果說，讀清華、北大、當狀元很偉大，難道當一個技師就不偉大嗎?技師隨著實踐經驗的豐富，其價值會越來越高。職業學校一定要注重培養學生的自信，讓學生有尊嚴。第三，發展職業教育，改革是根本動力。我們必須要通過改革創新來保持發展的活力，進一步對職業教育的管理體制、辦學方式、投入模式、評估方式等方面進行改革。有的學校有一兩百個專業，但大多規模小，效益差，教學成本根本收不回來，因此，要嘗試改革，取消一些辦學效益差、缺乏市場前景的專業，徹底扭轉沒有效益的問題。

　　三、要進一步著力解決職業教育發展的“瓶頸”問題，確保職業教育健康發展

　　第一，要科學規劃，合理佈局，保持正確的發展導向。市教育局要按照職業教育的發展規律，按照職業教育的價值取向，按照《市委、市政府關於加快發展職業教育的實施意見》，結合當前經濟社會發展的階段性特徵，牽頭制定全市職業教育的總體佈局規劃，規劃要注重貼近實際、立足基礎、彰顯特色、避免重複。剛才旅委的同志提出的意見很好，縣職教中心完全可以依託當地旅遊資源優勢，開發旅遊產品設計專業。前段時間，我進行調研，看到一些地方的鄉村旅遊發展得好，但還是侷限在吃農家飯等休閒娛樂，沒有富有特色的旅遊商品銷售，這很可惜，佔用了旅遊資源，損失了很多旅遊收入。同時，我還發現，在舉辦很多全國性會議和活動時，前來參會的代表們都對我們的少數民族旅遊紀念商品很感興趣。可以看出，旅遊商品市場是很有前景的，職業教育就應該把這一塊彌補起來，開設旅遊產品設計課程，讓更多的人能夠來設計開發具有貴州、貴陽特色風情的旅遊商品。第二，各級人民政府要不斷加大財政投入，建立和完善多元化的投入機制。市教育局、市財政局要共同擬定全市職業教育投資規劃，合理配置資源，注重鼓勵先進，形成科學的投入機制和激勵機制，在職教經費的使用上，要集中力量辦大事，切忌灑胡椒麵。發展中等職業教育責任主體是各區、市、縣，只要哪裡有積極性，哪裡有發展的基礎，哪裡的發展勢頭良好，市裡面就重點支援哪裡。比如，只要學校升國家級重點中職學校成功，市財政每年就對這些國家級重點中職學校進行投入，區、市、縣也要予以匹配。第三，要加強以“雙師型”教師為主體的教師隊伍建設，建立靈活的用人制度。職業教育發展離不開好的教師，市教育局、市人力資源社會保障局要從貫徹全國教育工作會議和國家人才發展規劃的精神出發，牽頭做好包括中、高職教師在內的全市職業教育人才發展規劃，採取“轉、培、調、聘”等方式，在工程師、農藝師、園藝師等技能人才當中選拔一部分能夠勝任教師工作的人，大力培養職業教育“雙師型”教師隊伍。烏當區可以在這方面先行進行一些嘗試，摸索出一套好的做法和經驗，然後在全市推廣。市教育局、市工信委要共同研究，為職業學校教師到企業培訓鍛鍊開闢出有效的途徑和平臺，並且建立長效機制。第四，要科學配置、合理整合職業教育資源。要從全市職業教育發展大局出發，對校區與教學、實驗設施等硬體資源，按照全市職業教育發展規劃，合理進行調整和配置，使有限的資源發揮更大的效益，收到更大的效果。在充分發揮已有職業教育資源存量的時候，還要增加和配置能夠支援我市職業教育發展，提升教育質量，增加發展競爭力的優質資源。同時，也要在實踐中，從市一級這個層面，建立職業教育資源配置和使用效益評價機制。發展職業教育，切忌不能貪大求全，要注重發展以質量為核心的特色，要以特色支撐發展，以特色和質量作為職業教育發展的核心競爭力。發展職業教育，要根據經濟社會需要調整人才培養結構，大力培養我省、我市經濟社會發展適用的、急需的人才。

　　四、要進一步營造有利於職業教育發展的輿論氛圍

　　一是要大力宣傳職業教育在建設生態文明城市、在構建和諧社會、在推進新型工業化、在推動城鄉統籌當中的積極作用。二是積極引導職業教育與經濟社會發展協調健康發展。三是要通過召開現場會、觀摩會的形式，積極樹立正面典型，以典型引路，相互學習借鑑，用真心、真情投入到發展職業教育的事業當中，共同推動我市職業教育可持續發展，再上新臺階。

　　***二***：

　　近年來，柳州市圍繞構建現代職業教育體系，政府主導、加強統籌，深化產教融合、校企合作，努力培養高素質勞動者和技能型人才，走出一條“園區互融、合作共贏，城鄉一體、協調發展”的職業教育發展路子，初步形成了規模適宜、佈局合理、特色鮮明的職業教育發展新格局。職業教育發展成為全市產業升級轉型的“催化劑”、園區建設的“伺服器”和“三農”發展的“加速器”。我們的主要做法是：

　　一、制定規劃、政策支援，為職業教育發展提供良好政策環境

　　我市始終堅持職業教育發展“優先規劃安排、優先經費保障、優先深化改革”的“三優先原則”。在實施首輪職教攻堅後，市政府出臺了《職業教育服務柳州新發展行動計劃***2011-2013年***》等政策檔案，把發展職業教育納入經濟社會發展總體規劃，通過實施千億元產業緊缺人才培養工程、職業教育服務能力提升工程、教師隊伍建設工程、職業教育惠民工程等四大工程，充分發揮職業教育在經濟社會發展中的基礎性、全域性性、先導性作用。嚴格執行“城市教育費附加、地方教育附加安排用於職業教育的比例不得低於30%***2008-2010年為50%，2011-2013年為40%***，農村稅費改革專項轉移支付補助資金用於教育部分中，用於職業教育的比例不得低於10%”的規定。近年來，每年安排用於職業教育的經費均超過2億元，為職業教育的發展提供了強大的經費保障。同時，將職業教育師資引進納入全市人才戰略同步給予保障，對從市外引進的具有正高階職稱的教師、副高階職稱以上的“雙師型”教師、博士和具有高階技師專業技術職務的學科帶頭人，並與學校簽訂5年以上合同的，市政府給予學校20萬元人才住房和安家補助獎勵，引進的本人在家屬安置、子女就學等方面享受柳州市引進人才的各項優惠待遇。

　　二、園區互融、合作共贏，探索職教園區建設發展新模式

　　為統籌發展職業教育，我市於2009年啟動建設職教園區。目前，園區已完成一期建設，總投資28億多元，徵地5236畝，已有市一職校、二職校、柳州鐵道職業技術學院和柳州城市職業學院等4所院校入駐辦學，目前園區有在校生2.5萬餘人。我市按照職教園區建設和工業園區建設同步推進，“城校互融、資源共享;園校互融、校企共建”的建設思路，以職業教育園區為平臺，穩步開展中高職辦學體制銜接、校企一體化合作辦學改革試點，初步形成了具有柳州特色的職業教育發展模式。2011年以來，累計投入6000多萬元集中建設了“汽車零部件精密製造教學工廠”等10個“開放共享、服務生產、工學結合”的大型公共實訓基地。每年為企業員工開展的專項培訓超過2萬人次。“上汽通用五菱寶駿基地”等多家企業大量生產一線的員工，就來自我市職教園區培養的畢業生和培訓學員。目前，正加快推進柳州職業技術學院機電分院和廣西機械高階技工學校新校區的建設。屆時，職教園區的全日制辦學規模將達到近5萬人。

　　三、依託產業，合作辦學，推進職業教育產教融合深入開展

　　我們堅持職業院校辦學定位、專業佈局與服務柳州支柱產業發展相結合，統籌、引導職業院校依託產業科學設定專業，推進產業融合。重點打造加工製造、交通運輸、資訊科技和能源類4大核心專業群，集中建設汽車製造與檢修、機械製造技術、數控技術應用以及機電技術應用等8個重點專業，積極發展旅遊服務和文化藝術類2大優勢專業群，適當發展農牧漁業類專業群，努力建設與柳州產業分佈形態相一致的專業分佈新格局。作為廣西柳州汽車城和先進製造業基地，我市建立了較為完善的、涵蓋整個汽車產業鏈、中高職本科相互銜接的職業教育專業體系。目前，全市汽車、機械類專業學生佔在校生的70%以上。汽車類專業已成為柳州職業教育的第一品牌。同時，堅持把“產教融合”、“校企合作”作為柳州職業教育改革發展的重要抓手，積極推進校企一體化合作辦學。全市校企合作的生產性實訓基地年產值達5000多萬元。

　　四、城鄉一體、協調發展，提升職業教育服務“三農”水平

　　我市堅持面向“三農”發展職業教育，加大市縣統籌和城鄉合作辦學力度，堅持將發展職業教育作為新型城鎮化建設和農村勞動力轉移的重要途徑，每年開展的各類技能培訓和勞動力轉移培訓超過3萬人次。通過實施職業院校“管理下鄉、裝置下鄉、師資下鄉、課程下鄉”四下鄉工程，鼓勵城市優質職校和縣級職校建立合作關係，以“基地培養+企業培訓”的模式，每年幫助縣級職校培養專業骨幹師資，合作開展社會培訓等，城鄉一體有效推進。同時，安排專項資金扶持縣級職業學校加快發展，2011年以來安排用於縣級職校發展的專項經費超過500萬元;每年還通過“微專案”的形式支援縣域農科培訓示範基地建設，充分發揮職業教育扶貧開發的功能，支援當地特色農業建設和農產品開發。目前，各縣級職校均與城市職校建立了合作辦學關係，有效探索職業教育帶動少數民族地區經濟發展的新路子。

　　五、搭建平臺、協同發展，構建柳州“大職教”發展格局

　　我們通過搭建三大平臺，統籌推進職業教育的開放合作，努力構建本市“大職教”的發展格局。搭建柳州職業院校間合作發展平臺，由在柳州的高職院校、獨立學院及縣級職教中心共同組成“柳州市職業院校校長協作會”，建立了職業院校定期協商和合作交流機制，努力實現柳州職業院校攜手共進，共謀發展的良好格局。搭建全市職業院校科研平臺。按照集中力量、共建共享的思路，從我市相關職業院校中選派專門人才，充實到柳州市職業教育研究所，進一步加強我市職業教育整體科研實力，努力將柳州市職業教育研究所打造為全市職業教育科研和智囊平臺。搭建全市職業教育資訊化公共服務平臺。充分利用職教園區資源優勢，整合入駐院校資訊化平臺資源，引入市場競爭機制，搭建職教園區資訊化公共服務平臺，充分發揮資訊化在提升園區管理水平和服務能力方面的重要基礎作用，以資訊化推進我市職業教育的現代化。

　　六、擴大規模、提升質量，形成柳州職業教育品牌效應

　　通過政府主導、加強統籌，全市職業教育規模和質量都得到了較大提升。目前，全市共有各級各類職業院校29所，在校生近8萬人。其中高職院校4所***區屬1所***，在校生3萬多人;中職和技工學校25所***區屬8所***，在校生4萬多人。柳州是廣西擁有市屬高職院校最多的城市。其中，柳州職業技術學院為國家級示範性高職院校，柳州鐵道職業技術學院和廣西生態工程職業技術學院為廣西首批特色高校。25所中職學校中，6所***含區屬***為國家中等職業教育改革發展示範學校。職業院校的畢業生初次就業率達到95%以上。國務院副劉延東、教育部副部長魯昕曾到柳州視察職業教育。柳州市政府作為全國唯一的地市級政府代表在2010年全國職業教育工作會議上作了經驗介紹。

　　儘管我市職業教育的發展取得了一定成就，但也存在一些問題和困難，主要表現在：一是縣域職業教育面臨發展困境。由於縣級職校的專業師資和實訓條件非常有限，與市場對接、服務產業發展的能力不強，因此生源逐年減少，辦學難以為繼。二是中職招生面臨很大困難。近幾年，初中畢業生生源總量在下降，而社會的普高熱從上到下並沒有降溫，普通高中無論是學校數量還是招生規模都在不斷地擴大，進入高中的門檻越來越低，這使得本來就先天不足的職教更是步履艱難。三是產教融合、校企合作深度不夠。部分企業對校企合作的願望不強，動力不足。四是專業佈局和結構有待優化。我市職業院校的專業設定和地方產業未能很好對接，畢業生在數量和結構上都無法滿足柳州產業發展的需要。專業的同質化程度較高。五是職業教育國際化程度不高。

　　下一步，我們將借全國、全區職業教育工作大會召開的東風，以在全區率先建成現代職業教育體系為目標，以提升職業院校辦學水平和提高技術技能人才培養質量為重點，深入推動我市職業教育關鍵領域的改革、創新與發展，加快我市職業教育國際化程序，形成“學技術到柳州，好就業在柳州”的強大輻射力，努力打造柳州職業教育升級版。

　　一是提升柳州職業教育園區建設水平。進一步創新體制機制，完善職教園區的建設和管理，重點在內涵發展和質量建設上下功夫，加快實現職教園區功能集約共享，進一步拓展校企合作、產教融合平臺，努力將職教園區建設成為全市職業教育改革發展的示範視窗和構建現代職業教育體系的重要載體，成為全區職業教育產教融合的典範。

　　二是推進我市職業教育關鍵領域改革創新。著手組建廣西汽車產業職業教育集團，按照“產教深度融合、校企緊密合作”的發展思路，推進廣西柳州汽車城汽車產業龍頭企業與職業教育骨幹院校專業群有機銜接，在專業規劃、課程開發、實訓基地建設、師資隊伍培養等方面實現深度合作，形成產教對話機制和協作機制，實現產業鏈與專業鏈的無縫對接。

　　三是加快柳州職業教育國際化程序。圍繞“提升職業教育水平，加快探索發展國際化職業教育”這一目標，研究制定《柳州市職業教育國際化發展行動計劃***2014-2020年***》，學習借鑑德國等發達國家職業教育發展成功經驗，努力構建與國際接軌的職業資格認證和技術技能人才培養培訓體系，更好地助推柳州企業參與國際競爭。

　　經濟越發展，社會越進步，越需要高質量的職業教育。展望未來，我們將緊緊圍繞新型工業化、新型城鎮化發展需求，加快推進國家民族地區職業教育綜合改革試驗區建設，努力把柳州建設成為我國職業教育示範市和西南一流的、最大的職業教育基地。

　　***三***：

　　同志們：

　　今天，我們在我國西部地區重要的中心城市，歷史悠久、文化燦爛的歷史文化名城——成都召開中國職業技術教育學會2016年度工作會議。這次會議的主要任務是：以十八屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神為指導，以五大發展理念為引領，認真貫徹落實教育部2016年度全國教育工作會議精神和全國職業教育與繼續教育工作會議精神，總結2015年學會工作，研究探討“十三五”時期學會工作思路，部署學會系統2016年工作。

　　下面我代表中國職教學會作工作報告：

　　一、2015年工作回顧

　　2015年是“十二五”規劃收官之年，是《教育規劃綱要》實施承前啟後之年，也是學會工作克服困難、開拓奮進、創新發展的重要一年。一年來，在教育部、民政部等有關領導部門指導下，學會系統深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，認真貫徹落實全國職業教育工作會議精神和教育部黨組的重大決策部署以及教育部2015年職業教育工作部署，堅持“圍繞中心、服務大局、緊貼基層”的工作原則，認真履行職能，推進工作創新，加強自身建設，在地方職教學會、行業教育協***學***會、學會各分支機構、內設機構的大力支援和辛勤努力下，較好地完成了全年的各項工作，實現了新發展、開創了新局面，充分發揮了學會在推進職業教育改革發展中的作用，為加快建設中國特色現代職業教育體系做出了應有的貢獻。一年來，我們主要做了以下幾方面工作：

　　***一***積極圍繞國家戰略和教育部中心工作開展活動。一是在首屆“全國職業教育活動周”期間，積極組織學會系統開展系列活動。活動週期間，學會組織召開了以學習貫徹重要批示和劉延東副講話精神為重點的兩個座談會;同時，組織學會分支機構積極開展有關活動，例如，學會醫藥專業委員會開展了以“播撒職業種子，啟迪職業未來”為主題的中小學生職業體驗活動、學會創業教育專業委員會組織成員單位，啟動評選職業教育“創業之星”活動、學會期刊編輯專業委員會開展紀念《中共中央關於教育體制改革的決定》釋出30週年的研討活動，並在主要期刊上集中發表一批紀念文章等。另外，各地方職教學會在活動週期間也開展了許多豐富多彩的活動。重慶市職業教育學會聯合有關媒體開展“發出中國職教好聲音”為主題的職業教育宣傳週活動，開展了“2015，魅力職教——重慶現代職業教育的內涵發展之路”以及“就業有路 升學有門”，最受用人單位及家長學生青睞的特色專業等系列大型主題宣傳活動;吉林省職教學會組織專家學者開展了職業教育系列專題講座，組織院士、技能大師進校園，組織主流媒體播放職業教育專題宣傳片等活動;寧波市職教學會開展了“寧波市中職學校校歌創作、展演活動”“職業教育開放體驗日活動”“勞模進職校活動”“校企合作服務活動”以及“中職為民服務公益活動”;青島市職教學會開展了“職業體驗活動”和“職教義工志願活動”;新疆自治區職教學會開展“開放自治區職業院校技能大賽”活動，宣傳新疆職業教育成果等。活動週期間學會組織“中國職業技術教育網”等有關媒體大力加強“職業教育活動周”的宣傳。 “中國職業技術教育網”***學會網***開設了首屆“職業教育活動周”專題網站，專題網站日均瀏覽量近2萬人次;另外，中國教育報、光明日報、中國青年報、《中國職業技術教育》《職業技術教育》《教育與職業》等雜誌對學會組織的有關活動進行了系列報道和重要發言材料的刊載。二是組織召開了“貫徹落實全國職業教育工作會議精神座談會”。為紀念關於職業教育的重要批示和國務院召開的全國職業教育工作會議一週年及教育規劃綱要實施五週年，2015年6月24日，學會在京召開了“深入貫徹落實全國職業教育工作會議精神座談會”，會議邀請了教育部職成司領導，部分省、區、市職教學會、行業企業代表，部分公辦和民辦職業院校代表以及職業教育研究機構的專家等二十餘人蔘加了會議。與會代表暢談了一年來在貫徹落實全國職教會精神方面所做的工作、取得的顯著成績以及當前職業教育改革發展中仍然存在的主要矛盾和主要問題，提出了一些很好的建議。三是組織召開了“‘一帶一路’戰略與職業教育研討會”。會議著重研究探討了職業教育如何為國家的“一帶一路”戰略服務，如何為參加“一帶一路”建設的企業服務，如何推動“一帶一路”建設校企合作，如何加強同“一帶一路”沿線國家在職業教育領域的交流與合作，加快推進職業院校“走出去”和國際化等問題。與會代表對會議給予了高度評價，一致認為，會議對推動職業教育為“一帶一路”戰略服務起到了重要的促進作用。會後，學會將與會代表的建議報告給教育部領導，得到了部領導的充分肯定，並批轉有關司局閱研。四是組織召開“職業教育形勢研判會”。會議邀請有關專家聚集職業教育發展中面臨的重點難點和方向性、戰略性問題進行了透徹的分析，提出瞭解決問題的思路和辦法。會後，將研判會情況向有關領導作了報告。五是組織召開了以“中國製造與職業教育”為主題的學術年會。會議邀請了教育部職成司有關領導和專家對《十三五規劃建議》和“中國製造2025”的內容進行了解讀;邀請有關企業家與院校長圍繞“中國製造與職業教育”這一主題進行了現場對話;圍繞“依法治教與職業院校治理體系建設、職業院校創新創業教育的理論與實踐、學生職業精神養成的理論與實踐、‘中國製造2025’背景下的產教融合——模式與機制創新、‘網際網路+’與職業教育資訊化發展、職業院校國際化的理論與實踐”等六個主題開展了專題分論壇活動;同時還進行了中國職業技術教育學會第三屆“職業技術教育科學研究成果獎”頒獎活動。出席年會共800多人，年會開展的系列活動受到了與會者的好評。六是組織召開“學習十八屆五中全會精神座談會”。為深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神和《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，2015年11月22日，學會與教育部職業技術教育中心研究所、《中國職業技術教育》雜誌社聯合在京召開了“學習貫徹十八屆五中全會精神座談會”。與會專家學者緊緊圍繞《建議》提出的全面貫徹黨的教育方針，提高教育質量總體要求，就我國現代職業教育體系建設、職業教育內涵建設、職業教育產教融合等議題進行了熱烈交流和研討。會後，與會代表的發言摘登在《中國職業技術教育》雜誌上。七是積極參與《職業教育法》的修訂工作。2015年，我會有關領導及部分學術委員會專家和有關分支機構多次參與了《職業教育法》的修訂工作，為職教法的修訂提出了許多有價值的意見和建議。

　　***二***積極承接政府有關部門委託的相關工作。2015年，學會及下屬機構承接了教育部等有關部委委託的多項工作。一是職業教育集團化辦學資料統計、調研、案例徵集和撰寫集團化辦學發展報告等有關工作。2015年11月，學會正式向社會發布了《中國職業教育集團化辦學發展報告***2015***》，這是第一個全國性的職業教育集團化辦學發展情況的報告，歷經1年3個月成稿，《報告》對20多年來我國職業教育集團化辦學的發展歷程、現狀、特點和做法進行了總體描述。同時，在案例徵集的基礎上，組織編寫並出版了《全國職業教育集團化辦學典型案例彙編***2015年***》。二是受教育部職成司委託，組織舉辦了“全國職業教育現代學徒制試點工作培訓會”。三是受教育部國際合作與交流司委託，承擔了“全國職業院校對外合作與交流統計平臺”的開發維護以及升級改版工作，併為有關部門撰寫職業教育對外合作報告提供了資料和案例。四是受教育部職成司委託，與有關行業協會舉辦職業教育與產業對話活動。與中國機電一體化技術應用協會聯合舉辦了“2015中德機電一體化職業教育國際論壇”。與中國汽車工程學會聯合舉辦了“2015年汽車產業與職業教育對話活動暨第十二屆全國汽車職業教育年會”。與中國對外貿易經濟合作企業協會、國資委中國商業企業管理協會及相關行業協會聯合主辦了“第三屆中國職業教育與商務行業對話活動”。此外，學會還積極參與了物流行業、紡織行業、養老服務行業、藝術等行業牽頭組織的職業教育與產業對話活動。五是各分支機構積極承接並較好地完成了有關部門委託的工作。包括：積極參與職業院校學生技能競賽活動。院校技能競賽工作委員會積極協助教育部職業院校技能競賽工作組織委員會，全面參與了2015年全國職業院校技能競賽的組織、協調、巡查、管理等方面的工作;資訊化工作委員會承辦了“2015年全國職業院校技能大賽數字影音後期製作技術、網路佈線、網路搭建及應用”等3個賽項的比賽，還舉辦了職業院校微課比賽、全國職業院校視訊公開課程比賽;商科專業委員會參與組織了全國職業院校技能大賽“中職組沙盤模擬企業經營”比賽;衛生教育專業委員會組織承辦了“2015年全國職業院校技能大賽高職組護理技能賽項”並組織申報了“2016年全國職業院校技能大賽中、高職組護理技能賽項和康復治療技術專業技能賽項”;教學工作委員會舉辦了2015年全國職業院校技能大賽職業英語技能競賽等等。裝備專業委員會承接了第二批職業教育專業裝備標準制定工作;職業院校體育工作委員會承接並完成了教育部體衛藝司委託開展的《高等職業學校體育工作問卷調查》和組織召開《全國高等職業學校***專科***體育課程教學指導綱要***試行***》研討會工作;發展戰略研究工作委員會參與了教育部《職業院校管理水平提升行動計劃》檔案起草工作;職業指導專業委員會參與了職成司主持制定的《中等職業學校職業指導工作規定》的起草工作;教材工作委員會協助職成司完成了第一批中等職業教育專業技能課國家規劃教材的審定工作;農業與農村專業委員會順利完成了職成司委託的“澳大利亞農業職業教育培訓包”的譯著工作;輕工科專業委員會參與組織了《高等職業學校專業目錄》修訂工作和《中等職業學校教學標準》的制定工作;德育工作委員會參與了《教育部等七部門關於進一步開展中等職業學校“文明風采”競賽活動 促進活動育人的意見》等檔案的制定以及競賽活動的組織工作;國際商務教育研究會參與了商務部委託的《職業院校商業與貿易類專業人才培養能力建設與評價規範》及商務部行業標準《商貿企業職業教育實訓實習規範》的起草工作;期刊工作委員會受職成司委託，就貫徹落實國家有關領導關於加強職業教育宣傳工作的指示，協助職成司研究制定了職教宣傳工作方案等。

　　***三***積極開展職業教育科學研究和學術交流活動。一是成功舉辦了第三屆全國“職業技術教育科學研究成果獎”評選活動。為展示近年來我國職業教育科學研究成果，用優秀成果引領職業教育改革創新，為職業教育改革發展提供智力支援，學會於2015年舉辦了第三屆“職業技術教育科學研究成果獎”評選活動。評選活動得到了各地方學會、學會各分支機構、行業教育協會、高等院校、職業院校及社會的廣泛關注和積極響應，共收到申報參評成果614份，經過資格審查，符合參評條件的420份。評選工作遵循廣泛參與、堅持標準、嚴格程式、公平公正、保證質量的原則，經過通訊評審和會議評審等嚴格的評審程式，最終評選出特等獎1項、一等獎10項、二等獎30項、三等獎80項，共121項。並在學會2015年學術年會上舉行了頒獎儀式。二是舉辦了“第十屆中國中青年職教論壇暨2015年中國職業技術教育學學科建設與研究生培養研討會”，為中青年學者搭建學術交流研討平臺。三是推動分支機構積極開展科研教研和學術交流活動。一年來，各分支機構根據學會的工作部署，積極開展科研教研活動。例如：教學工作委員會與教材工作委員會合作，聯合釋出了《2015-2016年度教學改革和教材建設課題研究指南》，啟動了教學改革和教材建設課題研究申報工作，共有500項課題通過了立項，組織各項學術交流活動23次，參加學術交流的人數共有3466人;軌道交通專業委員會配合中國高速鐵路走出去戰略，組織各成員單位、有關專家對更好地服務中國高速鐵路走出去的有關問題開展專題調研，形成專題調研報告，召開了“‘一帶一路’戰略與歐亞交通走廊的建設與發展”高層論壇;民辦職業技術教育分會舉辦了2015年學術年會暨民辦高職院校創新發展研討會，會議以“推進院校治理，提升內涵發展”為主題，以年會+研討會的方式交流探討了民辦高職教育的創新發展、網際網路+職業教育、體制機制與治理能力、民辦高校內涵建設與質量提升等議題;中等職業技術教育分會舉行了“全國中等職業學校加強國際合作 提升教育質量研討會”;發展戰略研究工作委員會承擔了拉薩市人民政府委託的“西藏民族職業教育發展戰略”的研究工作;職業指導專業委員會承接並完成了天津市教育科學規劃重點課題《職業指導與創業教育的理論與實踐研究》並通過鑑定，還承接了中國就業培訓技術指導中心委託的《職業指導專業人員培養研究》專案，撰寫了《職業指導專業人才的培養報告》和人才培養方案;校企合作工作委員會繼續撰寫了《中國職業教育校企合作年度報告》並開展了企業參與職業教育行為差異化調研;人文素質教育研究會舉辦了全國職業院校第一屆人文素質教育論壇，並啟動了人文素質教育優秀案例徵集活動;商科專業委員會舉辦了“全國商科中職校長論壇”;醫藥專業委員會召開了“第三屆海峽兩岸醫藥教育暨慢病防治論壇”;職業院校體育工作委員會召開了“職業院校體育工作研討會”;德育工作委員會開展2015—2016年度德育專項課題立項申報工作，並協助教育部職成司開展中等職業學校德育課實施情況調研，撰寫了調研報告;農村與農業職業教育專業委員會協助教育部行指委完成“農業職業教育教材質量抽查專案報告”等。四是積極開展培訓交流活動。2015年，學會培訓部面向職業院校幹部和教師舉辦了156個班次的培訓交流活動，參加培訓的人員共9471人次。另外，各分支機構在培訓方面也做了大量工作。

　　***四***積極開展國際合作與交流活動。一是積極推動學會與美國、加拿大、澳大利亞、德國、英國、新加坡以及世界職業院校聯盟等國際組織間的職業教育交流與合作。二是與澳大利亞聯邦大學在北京共同舉辦了職業教育研討會。會議主題為“產業變革時代的職業教育”。圍繞會議主題，中澳專家進行了深入交流和研討。三是接待美國社群學院協會***AACC***代表團來訪。2015年10月，學會接待了美國社群學院協會代表團，雙方就中美職業教育民間交流合作事宜進行了深入的交流和探討。四是接待德國德澤職業教育服務認證機構執行長一行到學會訪問。雙方就職業技術教育教學質量體系的建立、管理、評價等方面進行了廣泛的交流，並就ISO29990職業教育與培訓的質量管理標準進行了深入探討，並達成了合作意向。五是舉辦了第三屆全國職業院校國際交流與合作辦學研討會。為貫徹落實全國職業教育工作會議精神，推動職業院校加強國際交流與合作，積極引進國***境***外優質教育資源，探索職業院校“走出去”到國***境***外辦學的路徑和辦法，在教育部國際合作與交流司的指導下，中國職業技術教育學會對外合作與資訊服務部於2015年7月24日舉辦了第三屆全國職業院校國際交流與合作辦學研討會。六是舉辦了2015職業技教育國際合作與交流研討會。會議以“創新機制 拓展合作”為主題，中外專家就職業教育國際合作領域的有關問題進行了深入的交流和探討。

　　***五***加強學會的自身建設。一是召開了中國職業技術教育學會第四屆理事會第四次理事會議***通訊***。審議通過了紀寶成同志申請辭去我會第四屆理事會會長職務事宜。二是加強組織建設。根據職業教育改革發展以及學會事業發展的需要，按照學會第四次常務理事會審議通過的關於增設學會的分支機構的決議，2015年，中等職業技術教育分會、物聯網專業委員會、體育工作委員會、職業院校人文素質教育研究會四個分支機構先後召開了成立大會;德育工作委員會召開了第二次會員代表大會，選舉產生了第二屆理事會、常務理事會及主任、副主任、祕書長等新一屆領導班子;教材工作委員會召開了內設機構調整工作會議;本年度有20多個單位申請加入我會，希望成為我會單位會員。另外，根據有關規定和學會章程，我會的理事和常務理事等人事問題也進行了調整。三是召開了“學會分支機構工作座談會”。為深入學習貫徹黨中央、國務院及有關部門關於加強引導社會組織健康有序發展的法規政策，總結交流學會分支機構工作經驗，研究探討新形勢下如何進一步加強學會對分支機構的規範管理，學會於2015年12月在雲南省昆明市召開“中國職業技術教育學會分支機構工作座談會”。各分支機構的主任、祕書長等約50人出席了會議。會議交流了各分支機構工作經驗，並就《中國職業技術教育學會分支機構管理辦法》***討論稿***進行了充分討論。此次會議對學會進一步優化組織、完善制度、開放合作、創新發展起到了積極的推動作用。四是各分支機構積極加強自身建設。例如，城市職業教育專業委員會制定和修訂了《城市職業教育專業委員會會議制度》《城市職業教育專業委員會祕書處工作規程》《城市職業教育專業委員會財務管理制度》等一系列規章制度和管理檔案;商科專業委員會召開了主任工作會議，審議通過了商科委主任更替事宜;德育工作委員會召開了第二屆理事會主任會議，研究了德工委業務工作制度、管理條例等有關規章;教材工作委員會修訂完善了《中國職業技術教育學會教材工作委員會資金支出審批管理辦法》《教材工作委員會祕書處工作細則》;人文素質教育研究會積極開展基礎建設工作，設計了研究會會標，制定了工作協商機制;創業教育專業委員會修訂了《工作條例》等。五是加強和改進工作作風。2015年，學會各部門及下屬機構從嚴從實改進工作作風，講政治、講大局、講黨性、講紀律，在開展各項活動中嚴格遵守中央八項規定，認真踐行“三嚴三實”，堅持深入實際調查研究，加強自身廉政建設，堅持依法依規治會和勤儉辦會，保持了緊貼基層、密切聯絡職業院校，熱心為職業院校服務的良好作風。

　　二、2016年主要任務

　　2016年是“十三五”開局之年。學會工作總的要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實系列重要講話和全國職業教育工作會議精神，以五大發展理念為引領，圍繞中心、服務大局，認真落實教育部2016年全國教育工作會議和全國職業教育與繼續教育工作會議精神，緊緊圍繞深化改革，全面提高教育質量、促進教育公平這一戰略主題，加快推進職業教育結構性改革和職業教育現代化，更好地為人的全面發展和經濟社會發展服務。2016年要著重抓好以下幾方面工作：

　　***一***圍繞中心，服務大局，聚焦中心任務。一是組織學會系統有關專家按時完成教育部委託的《中國職業教育2030》***學術版***檔案研究起草工作。力爭為政府部門制定《中國教育現代化2030》規劃及有關檔案提供高質量、有價值的研究成果。二是組織學會系統積極參與第二屆“全國職業教育活動周”活動。動員學會系統的宣傳媒體，聯合社會其他媒體在活動週期間加強對職業教育的宣傳。三是舉行《職業教育法》頒佈20週年紀念活動，召開貫徹落實職教法座談會，大力宣傳職業教育法。四是與有關部門聯合舉辦福建馬尾船政學堂建立150週年紀念活動，組織召開中國現代職業教育發展座談會、現代職業教育體系建設研討會等，研究探討我國近現代職業教育的發展、變革與啟迪，促進現代職業教育體系建設。五是組織召開職業院校踐行社會主義核心價值觀及文化育人交流研討會。推進職業院校落實立德樹人的根本任務，加強中華優秀傳統文化教育，弘揚工匠精神，強化學生職業道德、職業素養和職業精神的培養***德育工作委員會承辦***。六是組織召開產教融合、校企合作、現代學徒制經驗交流會。推動職業教育校企合作促進辦法的貫徹落實***校企合作工作委員會承辦***。七是組織學會系統積極開展職業教育扶貧及援藏工作。採取對口幫扶、送教上門、培訓服務等多種形式，為貧困地區職業院校提供優質服務;積極參與民政部有關部門舉辦的“全國性社會組織援助西藏年活動”。八是圍繞深入學習貫徹全國職業教育會議精神，採取多種形式，開展對職業院校管理幹部和教師的專題培訓，推動職業院校全面深化改革、轉變發展方式、強化內涵建設，加快結構調整、實施產教融合、校企合作，全面提升職業院校辦學水平和人才培養質量。

　　***二***深入開展調查研究，為巨集觀決策提供服務。一是組織有關機構和專家對《中國職業教育2030》的發展環境、目標、任務、路徑、政策、措施等重大問題開展專題研究。主要專題有：2030職業教育發展環境研究;2030職業教育現代化內涵、戰略目標與指標體系研究;職業教育治理***管理***體系現代化研究;教育公平視角下的農村、少數民族地區職業教育和麵向弱勢群體的職業教育研究;行業組織在職業教育現代化中的作用及其實現途徑研究;職業教育中企業辦學主體作用的發揮及其實現途徑研究;建立國家資格框架、完善職業資格證書制度研究;職業教育資訊化建設趨勢、目標與實現路徑研究;職業教育現代化保障機制、政策與策略研究;職業教育國際化戰略研究;提升職業教育綜合實力關鍵要素研究。二是要充分發揮學會分支機構建言獻策的作用，組織各分支機構積極開展專題調研。本年度重點做好以下專題的調研工作：***1***邊遠和農村地區職業學校發展狀況的調研***中等職業教育分會***;***2***職業教育校企合作模式的研究***校企合作工作委員會***;***3***職業院校管理水平提升行動計劃實施情況的調研***發展戰略研究工作委員會***;***4***職業院校技能大賽服務產業升級及對接世界技能大賽的調研***技能競賽工作委員會***;***5***職業院校人文素質教育情況調研***人文素質教育研究會***;***6***圍繞《中等職業學校德育課課程標準》制定工作開展調查研究;開展“高職院校心理健康教育工作和學生心理健康狀況調查”***德育工作委員會***;***7***全國職業教育裝備建設情況調研***職教裝備專業委員會***等。

　　***三***積極開展職業教育科學研究和學術交流活動。一是要組織開好中國職業技術教育學會2016年度學術年會，同時，支援各地方學會、行業教育協***學***會、學會分支機構舉辦各自的學術年會。通過召開高質量、高水平的學術年會，進一步提升學會的學術力和影響力。二是釋出《中國職業技術教育學會第四屆理事會科研規劃專案課題指南》的補充專案，組織做好學會科研規劃專案2016—2017年度課題申報評審立項工作;做好列入學會科研規劃專案2014—2015年度課題的結題評審的相關工作。三是組織舉辦第十一屆“中國中青年職教論壇”和“中國職業技術教育學學科建設與研究生培養研討會”***學術委員會承辦***。四是圍繞職業技術教育發展的重點和熱點問題，與有關機構聯合舉辦首屆“中國職業技術教育名家學術報告會”，探索職業教育發展的理論與實踐問題。五是組織召開職業院校創業創新教育交流研討會。推廣職業院校創業創新教育的典型經驗和做法;開展全國職業院校創業之星活動評選，以及全國職業院校優秀創業團隊的評選活動***創業教育專業委員會承辦***。六是組織召開職業院校數字校園建設交流研討會，推動《職業院校數字校園建設規範》的貫徹落實，交流推廣先進經驗，探討數字化校園建設未來發展的趨勢***資訊化工作委員會***。七是大力支援分支機構積極開展學術交流活動。八是編輯出版有關學術研究與交流成果。列入本年度計劃的有：《中國職業技術教育學會2015年學術年會論文集》《全國職業教育集團化辦學年度發展報告—2016》和《全國職業教育集團化辦學典型案例彙編2016》《中國職業教育校企合作年度報告2015》***校企合作工作委員會***、《中國高職創業教育研究論文集》***創業教育專業委員會***。

　　***四***積極做好教育行政部門委託的有關工作。一是認真做好教育部職成司轉移我會承接的“全國職業院校學生實習責任保險統保示範專案”的推動工作，進一步完善學生實習風險管理機制和服務制度。二是協助教育部等七部門聯合舉辦的第十二屆“全國中等職業學校文明風采”競賽活動，完成委託的網路上傳和競賽現場直播的相關工作***德育工作委員會、對外合作與資訊服務部承辦***。三是積極參與教育部等有關部門舉辦的“全國職業院校技能競賽”活動，協助做好賽事制度完善、內容優化、品牌賽項打造和資源建設與轉化等有關工作***院校技能競賽工作委員會等機構承辦***。四是舉辦中等職業學校東西部聯合招生合作辦學對接活動。進一步完善發達地區與欠發達地區教育合作辦學工作機制，擴大東部地區職業院校面向中西部地區的招生規模以及在專業建設、課程開發、資源共享、學校管理等方面的合作***學會中等職業學校聯合招生合作辦學協作會承辦***。五是繼續協助教育部職成司做好職教裝備標準體系的建設及宣貫工作，計劃三年內製定100個專業的裝備標準。舉辦2016年全國職業教育裝備技術展覽會***職業教育裝備專業委員會承辦***。六是繼續參與教育部職成司組織舉辦的職業教育與行業對話活動。做好由學會與中國汽車工程學會、中國對外貿易經濟合作企業協會等有關行業組織舉辦的對話活動。七是繼續做好教育部職業教育與成人教育司、教育部國際合作與交流司委託的“全國中等職業院校專業設定管理資訊採集和釋出”“全國高等職業學校專業設定管理資訊釋出”“全國職業教育集團化辦學統計工作”“全國職業院校對外合作與交流統計工作”“全國職業教育現代學徒制”等有關資料採集、案例徵集、編撰年度報告等工作***學會對外合作與資訊服務部承辦***。

　　***五***深化對外交往，積極推動職業教育國際***地區***交流與合作。一是認真貫徹中央關於做好新時期教育對外開放工作的精神，堅持“引進來”“走出去”並舉，積極推進職業教育的國際交流與合作。進一步推廣學會與有關國家教育機構簽訂的合作專案，積極引進國***境***外優質職業教育資源，組織開發與國際先進水平相對接的專業教學標準和課程體系。二是積極推動職業教育為“一帶一路”建設和國際產能合作服務。組織召開“職業教育為‘一帶一路’建設服務經驗交流會”，推動有條件的職業院校與“走出去”的企業合作，在境外建立職業教育與培訓機構，培養企業所需要的國際化技術技能人才。三是繼續加強學會與港澳臺地區有關機構的聯絡，推動內地職業院校與港澳臺地區有關院校的合作與交流。四是繼續舉辦職業院校國際合作辦學交流研討會和職業院校與跨國公司合作交流研討會***學會對外合作與資訊服務部承辦***。

　　***六***堅持改革創新，加強學會自身能力建設。一是加強思想理論建設。組織學會系統深入學習系列重要講話精神以及黨和國家有關方針政策和法律法規;不斷提升學會自身的工作能力和水平，切實加強學會對所屬機構和會員的行為導引、規則約束和權益維護。二是加強組織建設和內部管理。召開中國職業技術教育學會第四屆理事會第六次常務理事會議，學習中央及國務院有關部門檔案，審議學會內部建設等若干重大問題。經常務理事會審議通過後印發《中國職業技術教育學會分支機構管理辦法》***試行***，建立和完善對分支機構服務與管理等制度，進一步完善學會財務管理等制度，召開分支機構工作會議，貫徹落實分支機構管理辦法。三是進一步加強學會系統的資訊化建設。積極支援和幫助學會下屬機構和各單位會員建立起與該系統對接的網路工作平臺。依託中國職業技術教育網建立職業教育資訊資源庫和專家資源庫。召開學會網理事會會議。做好學會網英文版和“中國職業教育”微信客戶端的建設與運維工作。加強對中國職業技術教育網運營的管理和指導，實現學會工作的全面資訊化。四是切實加強職業教育的宣傳工作。繼續辦好《中國職業技術教育網》《中國職業技術教育》雜誌、《中國職業技術教育學會動態》等學會主辦及與有關單位聯合主辦的宣傳媒體，大力宣傳國家加快發展現代職業教育的方針政策和典型經驗，及時反映廣大職業教育工作者和學會系統的聲音。五是加強和改進作風建設。堅持深入實際調查研究，緊貼基層、求真務實，堅持依法依規治會和勤儉辦會的作風，嚴格遵守中央八項規定，認真踐行“三嚴三實”，以良好的精神狀態和作風紮實推進學會各項工作，努力把學會建設成廉潔、自律、高效的學習型、服務型和創新型社會組織。

　　三、把握新形勢、新機遇，積極有所作為

　　1.深刻認識社會組織在推進國家治理體系和治理能力現代化中的作用

　　黨的以來，黨和國家高度重視、加強和創新社會管理，為社會組織的發展提供了前所未有的機遇。報告中明確提出“加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制”，“強化企事業單位、人民團體在社會管理和服務中的職責，引導社會組織健康有序發展，充分發揮群眾參與社會管理的基礎作用”。十八屆三中全會明確提出，要“激發社會組織活力”，並明確了要“正確處理政府和社會關係，加快實施政社分開、權責明確、依法自治的改革方向。十八屆四中全會進一步提出要“發揮人民團體和社會組織在法治社會建設中的積極作用”，指出要“發揮社會組織對其成員的行為導引、規則約束、權益維護作用”，並要求建立健全社會組織參與社會事務、維護公共利益等方面的機制和制度化渠道。十八屆五中全會提出“創新公共服務提供方式，能由政府購買服務提供的，政府不再直接承辦;能由政府和社會資本合作提供的，廣泛吸引社會資本參與。”“激發市場活力和社會創造力。”從和三中、四中、五中全會的總體精神中可以看出，黨中央國務院在推進國家治理體系和治理能力現代化的程序中，總的改革方向是，實行政社分開，深化行政管理體制改革，轉變政府職能，簡政放權，激發社會組織的活力，同時，推進社會組織“明確權責、依法自治、發揮作用”。對這一點我們必須要深刻認識和領會，抓住機遇，積極發揮好學會作為社團組織在推進職業教育改革發展、推進職業教育現代化中的作用。作為社團組織，一定要有所作為，有為才能有位。要徹底改變部分機構不作為的狀況。

　　2.準確把握新時期學會的戰略定位和努力方向

　　當前，我國的職業教育事業正站在一個新的歷史起點上。剛剛閉幕不久的十二屆全國人大四次會議審議通過的《國民經濟社會發展的第十三個五年規劃綱要》，進一步明確了“十三五”時期職業教育發展的重要目標、發展戰略和重大舉措。未來的五年，是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是加快推進教育現代化的關鍵時期。這一時期，國內外發展環境更加錯綜複雜。從國際看，世界範圍內新一輪科技革命和產業革命蓄勢待發，人才競爭愈加激烈，教育已成為大國競爭的制高點，紛紛制定出臺教育發展規劃，強調教育為未來發展做準備，特別是都把發展職業教育，作為提升產業競爭力和綜合國力的戰略選擇。從國內看，我國經濟發展進入新常態，呈現出速度變化、結構優化、動力轉換的態勢，國家正在加快構建產業新體系，加快建設製造強國，實施《中國製造二○二五》，實施工業強基工程;開展加快發展現代服務業行動;推動“網際網路+”新業態的發展;推動大眾創業，萬眾創新;推動實施“一帶一路”建設，推動中國裝備走出去，推動產能合作;推動新型城鎮化和城鄉一體化，拓展發展新空間。實現這一系列新的發展戰略和新的發展目標，亟需提升勞動者素質，優化勞動力結構，厚植創新驅動根基，迫切要求加快建設現代職業教育體系，加快發展現代職業教育，培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才，建設巨集大的知識型、技術型、創新型勞動者大軍，為實現“兩個一百年中國夢”提供堅實的人才保障，這是職教人的神聖使命。“十三五”期間，職業教育改革發展的大思路基本明確，就是要使職業教育有更明的方向、更高的質量、更優的結構、更順的體制、更強的保障、更加的公平、更好的開放。中國職業技術教育學會作為國家一級學術性社會團體，在推動職業教育各領域的改革發展中肩負著義不容辭的責任。我們必須要深刻認識當前我國職業教育發展面臨的新形勢、新機遇、新任務、新挑戰，深刻領會黨中央國務院關於職業教育工作的新精神;準確把握全面建成小康社會決勝階段的發展目標給學會工作帶來的新機遇;深刻認識新形勢下經濟社會發展對學會工作提出的新要求、新使命。新時期學會的戰略定位和努力方向是：必須始終堅持高舉旗幟、圍繞中心、服務大局、緊貼基層的辦會理念;始終堅持學術立會、服務強會、創新興會、規範辦會、質量第一的辦會宗旨;始終保持解放思想、與時俱進、開拓創新、奮發有為的精神狀態;始終堅持學會教育性、公益性、開放性原則，遵紀守法、廉潔自律。只有不斷堅持這個戰略定位和努力方向，才能更好地實現學會在推動現代職業教育改革發展中發揮其觀念引領、決策諮詢、密切交流、指導實踐以及輿論引導等方面的重要作用，不斷開拓職業教育創新發展新境界。

　　目前，學會正在研究修訂本屆理事會五年工作規劃，希望各地各分支機構也要抓緊“十三五”規劃編制工作，要緊密結合國家重大戰略、明確思路、找準定位、確定目標。

　　3.認真執行國家有關部門對社會組織管理改革的新規章、新政策

　　隨著全面深化改革的深入發展，國家對社會組織的管理不斷規範，出臺了很多新的政策和規定。僅2012年以來，就出臺了近30個檔案。例如，民政部關於貫徹落實國務院取消全國性社會團體分支機構、代表機構登記行政審批專案的決定有關問題的通知***民發〔2014〕38號***;民政部、財政部、人民銀行關於加強社會團體分支***代表***機構財務管理的通知***民發〔2014〕259號***;民政部、財政部關於規範全國性社會組織年度財務審計工作的通知***民發〔2015〕47號***;民政部等關於印發《社會組織舉辦研討會論壇活動管理辦法》的通知***民發〔2012〕57號***;國務院辦公廳關於政府向社會力量購買服務的指導意見***國辦發〔2013〕96號***等。這些檔案對社團管理的相關規定較之前有了重大變化，目的是為了加強對社團組織的規範管理，促進社會團體健康有序發展，需要我們認真學習、深刻領會，並在行動中貫徹執行。

　　同志們，過去的一年，我們的工作取得了一定的成績和較好的社會效果。展望未來，責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，按照黨中央、國務院的決策部署，緊緊圍繞教育部黨組的中心工作，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，統一思想、凝聚力量、齊心協力、銳意進取、攻堅克難、開拓創新，不斷譜寫學會工作的新篇章，為全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!

　　
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