農貿市場調查總結

農貿市場，在促進經濟繁榮、方便人民生活等方面也發揮了不可替代的作用。 下面小編給大家分享，歡迎參閱。

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　　一、農貿市場

　　今年沒有了以往那種以看人妖或者人蛇為幌子的騙錢活動。這也是可以看出人們素質得到一定的提高的一個方面。

　　在菜市場，我發現這裡的蔬菜的品種齊全、新鮮，還有很多超市沒有的種類。而且菜價相對要便宜，買菜方便快捷也是很有利的方面。它滿足其他生活習慣。如與老朋友們見見面，買點新鮮菜，嘮嘮家常，相互排解煩惱。而且方便各地菜農進城賣菜。對搞活農產品流通、增加農民收入、豐富城市居民的“菜籃子”，也發揮了重要作用。

　　但是同時我也發現不小困擾農貿市場的問題：

　　1、吵架的多、騙人的多

　　2、部分菜市場衛生差大多數農貿市場為頂棚市場和馬路市場，硬體設施不齊，衛生基礎薄弱;

　　3、無證佔道市場問題突出，監管難度大，商品質量無法保證，食品安全隱患非常突出，同時市場內環境髒亂差，達不到創衛的基本要求，還嚴重影響行人和車輛通行，佔道經營堵住消防通道。

　　4、城市農貿市場“生活垃圾增多”、“環境衛生低下”、“土地資源浪費”三大弊端，提高城市的文明水平。對於市民來說，可以吃到安全、衛生、無農藥殘留的肉菜糧。去菜市場買菜，凌亂嘈雜的環境讓人不滿意。

　　三、小賣部：在農村是很方便村民買雜物的個體經營戶。

　　我在小賣部看到包括巧克力、薯片、可樂、方便麵、蜜餞、冰淇淋等各種被世衛組織定性為“垃圾食品”的食物。一些小朋友午飯不好好吃，卻去小賣部買零食填肚子。

　　而且很多小賣部存在的“三無”食品充斥櫃檯、食品儲藏保管、防範不嚴、經營者進貨不從正規渠道，而是來自一些個人作坊、地下工廠，這些非法廠家所生產的食品和飲料成本低廉，加工工藝落後，包裝粗糙，容易被汙染，達不到規定的衛生標準，並且含有大量的工業色素、防腐劑物質，與正規廠家的產品相比，這些食品、飲料價格低，中小學生對食品的質量優劣辨別能力差，只要價格低就毫無顧忌地去購買食用，因此，有損學生的身心健康，再說也不利於學生良好的行為習慣的培養。大多數的小賣部面積狹小，卻又貨物繁多，擺得凌亂不堪，更有甚者，營業室和宿舍廚房合三為一，衛生狀況更加糟糕，有些個體商店業主，為貪圖方便和節省費用開支，一次性購進很多的副食品，導致一部分貯存期短的食品變質，如餅乾、飲料、醬油、食鹽等，農民食用這些過期食品危害身體健康。在農村

　　小商店，商品的標價混亂，哪種商品緊俏，價格就會上去。有些商品賣出去，根本談不上什麼售後服務，老百姓只好吃一次虧作罷。

　　***一***、改善方法：

　　一、硬體設施

　　1、有隔離地面的平臺和層架。

　　2、有存放食品的櫥櫃、櫥窗，經營奶製品必須有冰箱、冰櫃，經營蛋糕、麵包。

　　3、經營外放食品必須有防蠅、防鼠、防塵設施。

　　4、有消毒、消防設施。

　　5、小賣部必須遠離汙染源，環境衛生、整潔

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　　一、總體情況

　　我縣現有農貿市場36個，分佈在城區和周邊25個鄉鎮，全縣農貿市場佔地面積約50050平方米，共有攤位5802個，吸引約18000餘人在此就業，年交易量73000噸以上，年交易額8億以上，承擔著全縣人民群眾生活購物的需求。在這些農貿市場中，2008年隨工商辦管脫鉤移交至商務局的有33個，其中包括城區3個市場，鄉鎮30個市場，其市場產權所有制均為國有，由政府部門出資興建，具體經營形式為 1

　　賃和承包兩種方式。另有3家由開發商投資興建，表現為上方為商業住房，下面建菜市場的模式，經營形式分為業主自營和租賃兩種。投資主體和經營方式的多元化，打破了過去政府和部門獨家建設的局面，形成了多方投資的格局。

　　在我縣城鄉，除了政府投資和民營資本投資建設的農貿市場外，還有自發形成的馬路市場8家，由於受資金、場地等多種因素影響，這些市場沿路而成，佔道經營嚴重，數量少，檔次低，結構不合理，造成群眾生活不便，出現買菜難問題。目前，我縣商務局聯合建設局已出臺《壽縣商業網點規劃》，馬路市場這一現象有望在未來5年內得以妥善解決。

　　二、現狀及特點

　　在農產品供應渠道多元化的程序中，菜市場這種傳統的業態仍然顯示出獨有的優勢，市民在購買蔬菜、水產、雞蛋等商品時，依然首選菜市場，選擇率在一半以上，這是因為菜市場經營方式靈活，蔬菜、水產等商品新鮮程度遠遠高於超市。菜市場設施簡單，租金低，勞動力成本低，所以降低了商品的成本，根據菜市場的特點和農副產品的自身特點，菜市場在目前情況下依然延續其主導地位。

　　我縣在2008年工商辦管脫鉤後，因為管理主體變動，很多事情千頭百緒，再加上工商部門近十年來未對市場大棚進行維修，08年又遇天災，導致市場大棚損毀嚴重，75%以上市場損毀停用，因受資金限制縣商務局籌措資金進行了部

　　分修繕，截止2011年8月仍有10處市場未得到修復。至今攤位費一直無法上調，所以總體經營情況不佳，這一情況在移交到商務部門後有所改善，現經維修後正常使用的市場均採取拍租形式，2010年相比2009年有小幅上漲，全縣全年收取租金約68萬，財務狀況仍然堪憂。在農貿市場交易中，蔬菜批發和零售環節平均差價為2元/公斤，攤位費在批零差價中所佔的比重為0.6%，市場主辦方未收取其他費用，收益甚微。

　　壽縣商務局在接收全縣農貿市場後的一段時間裡，商務局黨委書記、局長劉長寶審時度勢，因勢利導，積極採取切實可行的措施，針對全縣農貿市場的現狀進行了綜合評估和科學論證，市場建設本著“量力而行，逐步建設，先急後緩，宜快則快”的原則，向縣委縣政府提出建設要求。截止目前為止，已籌資在全縣範圍內重建和復建了農貿市場15處，其中包括城區2個市場，鄉鎮13個市場，這一舉措使全縣城鄉市場建設和經營環境得到了充分的改善和有力的保障，很好的解決了人民群眾買菜難的問題，也為以後的攤位費徵收工作打下了良好的基礎。

　　在做好硬體設施的同時，還積極做好各種惠農措施，為促進產銷銜接，保證農副產品的新鮮供應，我們為自產自銷的農戶提供了相應的便利條件，減免了相關費用，發揮多種蔬菜經營形式共存的良性競爭局面。在市場的出口處還設立了公平秤，醒目處樹立了《市場內七個起來》和《市場文明經營公約》公示牌，保障了市場內有序交易，為了更好的方便群眾生活需要，我們根據實際情況開設了市場早晚市、流動式售貨車和直營直供菜店，方便群眾的同時也加強了市場交易的多元化，促進和擴大了農產品交易之平臺。

　　三、市場建設和管理中存在的問題

　　農貿市場在城市化程序中發揮著積極的作用，我中心也在積極的探索和研究，為了使全縣的農貿市場都能物盡其用而做了一番努力，但隨著城區規模的不斷向南發展，市民生活質量的不斷提高，我縣的農貿市場無論是在建設和管理，還是經營和服務都存在不少問題。

　　***一***佈局不合理，與城市發展不相適應

　　隨著城區經濟的發展，人口也在不斷的增加，新城區的日漸發展無疑為新的市場開發奠定了基礎，目前雖然商務部門出臺了《壽縣商業網點規劃》，但由於缺少政府具體的城區市場規劃，對市場建設的巨集觀調控減弱，造成了我縣城區菜市場佈局不合理，與城市發展脫節。新城區尚無配套的菜市建設規劃。老城區商業基礎紮實，菜場較多，佈局合理，市民能夠充分享受到購物的便利，新城區向南發展，菜場建設還未提上日程，很多新建小區附近沒有配套的菜場設施，南關新世紀菜場又將面臨拆遷，日常生活方式被改變，商業服務體系被打破，被遷走的經營戶將如何安置，周邊一批住

　　戶又如何解決買菜難的問題，都迫在眉睫。更有周邊鄉鎮的一批馬路市場，不僅影響環境衛生，更是嚴重危害到交通安全，每到當地逢集，車輛難以通行，造成交通堵塞，形成安全隱患。所以菜場建設是一項重要的民生工程，如何加快菜場建設併合理優化佈局，這就成為市政、規劃、城建、商務等部門急需解決和麵對的重要問題。

　　***二***市場基礎設施薄弱，建設水平不高

　　我縣的農貿市場多為工商部門2008年移交過來，由於建設年代久遠，又頻頻遭遇天災，年久失修，全縣的農貿市場普遍存在問題：一是棚頂破舊漏雨，支柱鐵皮脫落，極易發生安全事故。二是地面排水系統不暢，下水道堵塞嚴重，汙水橫流。三是進出通道設定不合理，人員擁堵現象經常發生。四是水泥攤位建設簡陋，粗糙難以清掃，影響美觀。五是管線安裝混亂，亂扯亂拉，沒有統一佈置，不僅影響環境，而且有火災隱患。六是全縣的農貿市場都沒有停車場地，車輛隨意擺放，阻塞交通，影響市容，嚴重影響我縣文明建立工作的開展實施。

　　***三***缺乏服務創新理念，市場發展滯後

　　一是菜市場投資主體的多元化，導致市場服務質量低下，沒有統一的相關規範，基本是誰投資誰經營誰管理，存在各自為政，服務意識不強。二是很多市場開辦者停留在固有的管理模式上，缺乏創新理念和品牌意識，只關心市場房

　　屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況，對經營戶的商品質量、服務態度、經營情況等並不太關注，使部分市場出現假冒偽劣商品上市，欺行霸市、短斤少兩現象也時有發生，降低了市場信譽度。三是市場收益率低，開發改造力度小，菜市場有很大部分公益性質，面對的是廣大市民和文化素質偏低的中小經營者，管理難度大、收入少，而現存的市場大多在建設時缺乏長遠規劃，設施早已老化甚至報廢，政府部門和開發商卻無力追回投資改變現狀，導致市場開發改造能力不夠，市場發展滯後。

　　四、加強我縣農貿市場建設和管理的建議

　　***一***科學規劃，合理佈局，建立一批以批發市場為龍頭，城區市場為骨幹，鄉鎮市場為基礎的菜市場網路體系，以現有市場為基礎，按城鄉發展規劃發展的要求，重新調整全縣農貿市場佈局。城區菜市場的佈局要充分考慮地理位置、人口密度、服務物件和覆蓋範圍，新城區應適應小區快速發展，人口急劇增加對菜市場的要求，建議在新城區和新建小區內設定便民快捷的社群菜市場。通過統籌規劃、合理佈局，使新城區菜市場與城市化程序同步發展，按照服務半徑0.5-0.8公里或以2-3萬居住人口設立一座農貿市場，規模控制在1000-3000平方米。

　　***二***抓緊改造，加快建設，儘快改造建設一批標準化的菜市場，一要採取政府投資建設新的菜市場，把菜市場建設作為惠民工程來抓，採取土地政府劃撥，資金政府投入的方式建設新的菜市場，對於開發商已建成的菜市場，政府應出資收購，將新建和標準化改造後的菜市場，交給商務主管部門統一管理，規範經營行為，保障食品安全，方便居民消費。二要出臺激勵扶持政策，建議儘快出臺《六安市菜市場建設改造政府扶持政策》，市財政每年安排一定資金，對按標準搞好改造的市場進行適當的獎勵和補助，對於改造和新建的菜市場，政府應適當減免市場改造、報建所需的有關費用。建議市政府每年給予30-50萬元的改造扶持資金，以起到示範和以點帶面的作用。

　　***三***強化管理，構建整潔有序的菜市場經營秩序，根據新的市場特點探索新的市場管理模式。一是要建立自政府至經營者之間的管理銜接，政府部門應發揮政府職能，為市場建設和改造升級進行長期科學的規劃，指導市場的巨集觀發展;市場管理者必須提高自身的管理水平，在管理模式上不斷創新，不斷探索新的服務專案，改進市場環境，提高服務水平，增強服務意識;市場內經營者是市場管理的最終物件，應成立經營者自律組織，發揮經營者的主觀能動性和自律性，許多管理中的矛盾、重點和難點，通過經營者的自律組織得到圓滿解決;二是建立市場管理的網路機制，市場管理單靠突擊整治是不行的，必須建立市場監督管理的長效機制，才能從根本上解決問題，市場內要建立完善的維權網路