在全市糧食工作會議講話

　　糧食行業是關係國計民生的重要行業，糧食工作是經濟工作的重要組成部分，下面就是小編給大家整理的講話，僅供參考。

　　***一***

　　為貫徹落實省、杭州市糧食生產工作會議精神，進一步抓好今年我市糧食生產、春季滅鼠、測土配方施肥等工作，市政府決定召開全市糧食生產工作會議。剛才，市農業局局長李國生同志回顧總結了去年糧食生產工作，並對做好今年糧食生產、春季滅鼠、測土配方施肥等工作作了具體部署;市農業局對20xx年度農村統一滅鼠工作和水稻高產示範與競賽活動的先進個人和先進集體進行了表彰;洞橋鎮政府、富春街道步橋村種糧大戶代表作了大會發言。請大家回去後，按照已經明確的工作任務和要求，結合本地實際，認真抓好落實，確保各項任務按時保質完成。下面，我再講三點意見：一、認清形勢，統一思想，切實抓好糧食生產工作

　　國以民為本，民以食為天。糧食問題事關國計民生，事關改革發展穩定的大局，事關廣大群眾的切身利益。當前，糧食形勢不容樂觀。從全國看，到20xx年止我國在WTO談判中爭取的農業過渡期已經結束，調整糧食進口配額以後，將打破我國1996年提出的95的糧食自給率目標，這必將打壓國內糧食價格，直接損害種糧農民利益。從我市看，近年來我市相繼出臺了一系列行之有效的扶持糧食生產政策和措施，一定程度上扭轉了糧食生產持續下滑的勢頭，但受優質耕地減少、農資價格上漲、新技術應用普及率低、農機化水平不高、自然災害高發、耕地拋荒嚴重等因素影響，給我市糧食生產持續發展增加了難度。為此，各級各有關部門要進一步認清形勢，統一思想，充分認識糧食生產工作的極端重要性，切實加強對糧食生產的領導，始終把制止全年性耕地拋荒和減少季節性耕地拋荒，提高和保護糧食綜合生產能力，加大糧食生產新品種、新技術、新農機推廣和應用，提高糧食產量，穩定糧食安全，作為糧食生產工作中重要環節抓緊抓實抓好。

　　二、明確目標，狠抓落實，確保今年糧食生產各項任務按時保質完成

　　今年，我市糧食生產的總體目標是：確保全年糧食播種面積33萬畝，糧食總產量13.5萬噸，在此基礎上力爭有所提高。為實現上述目標，要著重抓好以下幾點：

　　1、堅決制止耕地拋荒，努力提高糧食複種指數。實踐證明，制止耕地拋荒是提高糧食複種指數的有效措施。今年糧食生產的工作重點繼續放在制止全年性耕地拋荒和減少季節性耕地拋荒上，努力多種，提高土地利用率和產出率。在這裡我想重申一下，今年市政府仍將制止耕地拋荒列入年度“農村經濟發展獎先進鄉鎮、街道”評審標準，對全年拋荒面積達1.5以上***含1.5***，實行一票否決制。同時，市政府還將適時派出督查組，對各地的

　　制止耕地拋荒工作進行檢查，真正做到以查抓落實，以查增面積。為此，各鄉鎮、街道和市有關部門要繼續採取前兩年制止耕地拋荒的成功經驗，運用經濟、行政等多種手段，切實抓好制止耕地拋荒工作，努力提高糧食播種面積。

　　2、嚴格保護耕地，確保糧食綜合生產能力。儲糧於倉是保證，但只是應急之策。儲糧于田是基礎，才是長遠戰略。只有把保護和提高糧食綜合生產能力作為今後工作的出發點和落腳點，我們才有足夠的信心和手段來應對糧食問題上的突發事件。一是要切實保護耕地。各鄉鎮、街道和市有關部門要按照國務院、省政府有關規定，嚴格執行基本農田“五個不準”要求，堅決制止隨意改變基本農田的用途，切實加強基本農田的保護。二是要加強對標準農田建設和中低產田改造的力度，擴大“沃土工程”實施面積，重點做好測土配方施肥技術應用，不斷提高耕地質量。同時，要加強農田基礎設施建設，提高糧田綜合生產能力，做到儲糧于田。三是要正確認識和處理好調整農業結構、增加農民收入與發展糧食生產的關係，要繼續堅持能調則調，不能調則種糧的原則。特別是在推進農業結構戰略性調整的過程中，要通過耕地在糧食與經濟作物生產上的可轉換性來保證糧食安全，即一旦糧食預警顯示緊缺時，迅速將種植經濟作物的耕地或其他用地轉換成糧田，可較快生產出糧食。

　　3、加大農業科技的引進、試驗、示範和推廣力度，努力提高糧食產量。從糧食生產科技本身的角度出發，要把引進、試驗、示範和推廣糧食生產新品種、新技術、新農機作為提高糧食單產的關鍵來抓。今年我市要推廣優質高產水稻品種10萬畝，實施單季晚稻“雙百工程”12.5萬畝。為此，市農技推广部門要加強與中國水稻研究所等科研院所的協作，加快優質高產水稻新品種的研發和推廣，大力發展水稻種子產業，依靠科技，努力提高糧食產量。同時，要加大對種糧農戶的培訓指導，鼓勵種糧大戶主動聘請、結對科技人員，努力提高從事生產、經營管理和適應市場的能力和水平。

　　4、切實加強農資供應和市場監管，維護有序的糧食和農資市場體系。市農業部門要深入開展農資市場打假保農業專項整治，徹底查處各類坑農害農的假種子、假化肥、假農藥現象，禁止各種亂漲價、亂收費行為,控制化肥、水稻種子等農資價格的過度上漲，淨化農資市場，保障種糧農戶的正常生產。同時，根據省政府檔案要求，從今年起農業部門要承擔起種子、農藥、化肥等農資的儲備工作，希望你們儘快作一研究，抓緊制訂出切實可行的方案，並付諸實施。市糧食部門要根據巨集觀形勢和市場情形，及時、及早釋出糧食收購資訊，出臺優惠收購政策，擴大糧食訂單收購數量，保護和調動農民特別是種糧大戶的種糧積極性。

　　三、統籌兼顧，精心組織，切實做好當前幾項工作

　　***一***關於春季滅鼠工作

　　根據省農業廳、愛衛會、衛生廳《關於認真做好春季農村統一滅鼠工作的通知》***浙農專發〔20xx〕31號***，結合我市實際，市城鄉統一滅鼠工作領導小組決定，從今年起在全市範圍內開展春季農村統一滅鼠工作。近期，市城鄉統一滅鼠工作領導小組已下發了檔案，剛才李局長也對此次春季滅鼠工作進行了部署，我不再一一重複，只著重強調一點，就是要求各鄉鎮、街道和市有關部門切實加強對春季滅鼠工作的領導，把春季滅鼠工作當作促進農業全面豐收、保障人民群眾身體健康的重要工作來抓，按照全市總體部署，抓住當前有利時機，精心組織，全面發動，採取措施，狠抓落實，有效控制鼠害的發生和危害。特別要強調的是，市農業部門要繼續抓好殺鼠劑市場的整頓和管理工作，進一步規範鼠藥市場秩序;要加強鼠害綜合防治技術的研究和推廣應用，提高防治技術的普及率和到位率，確保人身安全;要加強對鄉鎮、街道滅鼠人員和農民群眾的滅鼠實用技術培訓，提高滅鼠整體水平，確保滅鼠質量和效果。

　　***二***關於測土配方施肥工作

　　測土配方施肥技術的核心內容，通俗一點講就是對症下藥，即作物生長缺少什麼元素，就施用什麼肥料。它可以有效地解決作物施肥與土壤供肥之間的矛盾，既達到節約成本，減少環境汙染的目的，又改善農產品品質，提高農產品市場競爭力的目的，是目前世界上廣泛使用的比較先進適用的科學施肥技術。這一技術應用，我市一直處在全省前列，去年，承擔該技術推廣的市農技推廣中心土肥站獲得了全國農業技術推廣先進單位榮譽稱號。今年，我市被農業部列為全國測土配方施肥專案縣，這既是對我市測土配方施肥工作的又一次肯定，也是一種鞭策。希望市農業部門發揚連續作戰的精神，把這項工作做深做透做好，要在去年推廣農作物測土配方施肥面積11.75萬畝的基礎上，今年完成40萬畝專案推廣應用任務。首先，要抓緊將40萬畝面積分解落實到各鄉鎮、街道專案區，真正做到工作目標具體化，工作任務明細化，工作職責制度化，工作推進穩健化。其次，要繼續加大宣傳和培訓力度，讓農戶對測土配方施肥有深入的認識，並圍繞“測土、配方、配肥、供肥、施肥指導”五個環節，繼續開展好土壤植株測試、配方設計、校正試驗、肥料供應等各項工作。第三，各鄉鎮、街道要明確責任，分解任務，強化宣傳，引導和鼓勵農戶應用測土配方施肥技術，真正讓這項技術儘快造福廣大農戶。

　　***三***關於農民信箱工作

　　“農民信箱工程”是一項惠及廣大農民的實事工程。市政府將其列入了20xx年為民辦“十件實事”之一，爭取今年註冊使用者增至7000戶。從前階段的檢查情況看，農民信箱註冊、啟用情況都不容樂觀，有相當一部分鄉鎮至今還未啟動。為此，各鄉鎮、街道和市有關部門在思想上一定要引起高度重視，行動上一定要迅速，措施上一定要按照“八個有”***即：有一個固定場所;有一臺上網電腦;有一部固定電話，並將號碼向全村公佈;有一個兼職資訊員，並能夠比較熟練操作電腦;有一塊牌子;有一批“農民信箱”註冊使用者;有一套服務制度;有一個資訊釋出欄***的要求，切實加強領導，明確責任，落實專人，突出重點，想方設法抓好農民信箱工作，確保今年6月底前完成7000戶註冊使用者。

　　***四***關於山林延包工作

　　做好山林延包工作是推進農村和諧社會建設和穩定的必然要求，是加速推進山林承包經營權依法流轉的客觀需要，是切實維護林農合法權益的基本保障。延包工作做得好不好，事關廣大農民群眾的切身利益，事關農村社會長治久安和經濟發展，事關“生態市”戰略的實施。4月26日，市政府在春建鄉召開了山林延包試點工作總結暨《林權證》發放大會，標誌著我市山林延包試點工作基本結束和春建鄉延包工作的順利完成，以及全市性的山林延包工作即將全面啟動。對於我市山林延包試點工作，省、杭州市林業部門給予了充分肯定。按照省、杭州市的要求，結合我市實際，5月份將在全市全面鋪開山林延包工作，力爭在6月底前完成山林延包工作。因此，各鄉鎮、街道要引起高度重視，把山林延包作為當前農村的一項重要工作來抓，加強領導，集中精力，集中時間，抓緊抓好。在這裡我著重強調一下，今天會議結束後，各鄉鎮、街道要儘快建好由黨政主要負責人分別擔任正、副組長的山林延包工作的組織機構和工作班子，落實人員，抓緊組織力量，認真開展好前期調查摸底和有關延包的準備工作，同時要加大宣傳力度，把政策向群眾講清楚，以得到各村和廣大農民群眾的理解和支援，確保山林延包工作順利進行。

　　***五***關於防汛工作

　　當前，我市已進入汛期，各鄉鎮、街道要立足防大汛、抗大災思想，切實加強領導，落實責任，採取措施，確保安全度汛。一是對本轄區內的山塘水庫立即進行一次全面徹底的檢查，發現問題及時整改，並做到心中有數。二是有在建水利工程任務的鄉鎮***街道***，在保證工程質量的同時，狠抓工程進度，力爭工程在主汛期前完成，確實無法竣工的，要制訂相應的安全度汛措施，確保工程安全度汛。三是各地要結合本地防汛實際，儘快修訂和完善防洪預案，增強預案可操作性，做到有備無患。同時，要落實責任，做到一級抓一級，層層抓落實。尤其是要從嚴從實落實“一庫一人”安全度汛責任制，明確專人，加強觀測和巡查，確保水庫安全度汛。

　　今年的糧食生產、春季滅鼠、測土配方施肥、農民信箱、山林延包、防汛等工作的各專案標任務要求都已經明確，希望各鄉鎮、街道和市有關部門抓緊籌劃，立即行動，加快分解任務，突出重點，採取行之有效的措施，狠抓落實，我相信通過各級各有關部門的共同努力，各項工作一定能按時保質完成。

　　***二***

　　同志們:

　　前段，國務院、自治區先後召開了全國和全區農業和糧食生產工作電視電話會議。黨中央、國務院及自治區黨委、政府非常重視糧食生產。糧食是國民經濟基礎的基礎，抓好糧食生產，確保糧食安全，事關經濟社會發展大局，關係人民群眾切身利益。為全面貫徹落實全國、全區電視電話會議精神，確保20xx年我市糧食生產保持穩定發展，下面我講四點意見：

　　一、充分認識發展糧食生產的重要性

　　近年來，我市糧食播種面積逐年減少，由1999年的532.07萬畝減少到20xx年的452.415萬畝，糧食總產從120.21萬噸減少到108.48萬噸，分別減少14.97%和9.76%。去年，全市糧食供需矛盾較為突出，主要表現在：一是糧食商品量下降、商品率降低。全年度糧食商品量為23.1萬噸，比上年減少0.4萬噸，減少1.7%;糧食商品率為21.3%，比上年減少0.5個百分點。二是產銷缺口4.8萬噸，其中小麥缺口1.6萬噸，稻穀缺口***萬噸，玉米結餘3.6萬噸，大豆缺口0.4萬噸。糧食生產形勢相當嚴峻。特別是自然災害頻繁、結構調整和農資價格上漲過快、種糧比較效益低，穩定糧食播種面積的難度加大，實現糧食穩定增產的不確定性因素增多，保障糧食供給的任務更加繁重。因此，各級黨委、政府必須充分認識發展糧食生產的重要性和緊迫性，要以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步完善政府的巨集觀調控，堅決落實糧食生產行政首長負責制，切實把發展糧食生產作為基礎性工作抓緊抓好。

　　二、強化措施，千方百計穩定糧食播種面積和產量

　　***一***創新模式，穩定糧食生產面積。

　　一是全面推進實施"百萬畝優質高產糧食生產基地"工程和"噸糧田"建設，建設高產穩產的基本農田，全面提升糧食綜合生產能力。二是正確處理好農業結構調整和發展糧食生產的關係，通過加大扶持力度和激勵手段，充分調動和激發農民種糧積極性，切實防止出現全年性耕地撂荒、減少季節性丟荒，穩定和擴大糧食播種面積，進一步提高土地利用率和產出率。三是切實提高單產，提高複種指數，積極推廣"雙季水稻+冬種糧食***馬鈴薯、紅薯***"、"水稻+玉米+豆類"、"超級稻+再生稻+秋冬菜"、"中稻+秋玉米"等種植模式。創新思路，向空間、向時間和向科技要糧食，努力擴大冬種馬鈴薯、紅薯和冬玉米生產，減少冬閒田，積極在新植甘蔗地、幼齡果園、桑園等進行間作套種。通過採取各種強有力措施，優化糧食種植結構，確保20xx年全市糧食播種面積穩定在490萬畝左右，總產量118萬噸。

　　***二***狠抓主推品種和技術推廣。

　　繼續實施種子工程，建立健全良種繁育體系，進一步發揮良種在糧食生產中的作用。加強優質高產雜交水稻新組合的選育、引進，抓好常規優質稻種子提純復壯，擴大超級水稻的示範推廣力度;積極引進推廣區內外適應不同生態區、栽培條件、市場需求的高產、優質玉米良種，重點推廣熟期適中、耐密植和抗逆性強的新一代玉米雜交種，重視和扶持鮮食玉米及青貯玉米生產;加快優質高產紅薯品種的引進推廣，積極擴大與區內外建立優質脫毒馬鈴薯種薯基地合作，引導農民使用種薯生產基地繁育的優質種薯。力爭全年全市糧食作物良種覆蓋率達96%以上，其中優質稻面積100萬畝，超級稻推廣面積26萬畝以上，推廣優質玉米品種170萬畝以上，優質脫毒馬鈴薯良種面積2萬畝以上。各地要結合實際，科學合理確定適合當地種植的主導品種，加大優質高產新品種的示範力度，擴大優質高產品種的覆蓋面。

　　嚴格推行糧食標準化生產技術，努力實現糧食無公害目標。要把糧食生產"三免"技術、拋秧技術、秸杆還田、培肥地力、測土配方施肥、節水灌溉、植保防災、施沼氣液肥等技術整合配套推廣，繼續加強稻田養魚、稻鴨共育、振頻誘蟲燈等生態種植模式的示範推廣，實現高產優質、安全、節本、增效、生態的統一。水稻方面要在大力推廣超級稻良種的基礎上，通過"一增四推"為核心的技術整合，著力促進水稻高產建立，提高水稻單產水平。玉米方面要通過種質創新和方法創新培育和推廣熟期適中、耐密植和抗逆性強的新一代雜交種，並採取"一增四改"***即合理增加種植密度、改種耐密型高產品種、改套種為平播、改粗放用肥為測土配方施肥、改耕作種植為免耕種植***重大關鍵技術的配套，推進精量化播種、精量化施肥、精量化用藥技術，實現玉米生產省種、節水、節肥、節藥化。全市玉米免耕面積達70萬畝以上。薯類方面要重點推廣脫毒種薯、少免耕栽培、節水灌溉、病蟲害綜合防治等關鍵技術的應用，不斷完善區域化高產高效栽培技術體系。要加強"統一供種、統一測土配方施肥、統一管理、統一收穫"的示範樣板基地建設力度，走依靠科技、提高單產、提升馬鈴薯等薯類發展路子，全市稻草覆蓋免耕馬鈴薯面積達2萬畝以上。

　　***三***開展糧食高產建立活動。

　　開展糧食高產建立活動是依靠科技、提高單產、發展糧食生產的重要經驗和有效途徑，是提高糧食綜合生產能力的關鍵舉措和重要抓手。各級農業部門要把高產建立活動作為落實糧食行政首長負責制的重要措施。在爭取國家、自治區資金扶持以外，各級財政要安排資金支援各地建設糧食高產建立示範片，並制定高產建立工作方案及考核獎勵辦法。各實施單位要嚴格按照百畝核心攻關、千畝展示示範、萬畝高產建立的模式，堅持高標準、高質量地抓好建立工作，切實制定好本地高產建立活動的工作方案和技術方案。進一步明確目標任務，通過整合良種補貼、超級稻示範推廣、農機具補貼、科技入戶、測土配方施肥、病蟲害防治、土壤有機質提升、優勢農產品新品種推廣、一村一品、農業產業化、新型農民培訓、重大農業技術推廣等專案，實現集約資源，合力推進;要適應農村勞動力結構變化趨勢，積極推進技術輕簡化和服務社會化的有機結合，加快形成一體化的技術推廣體系;加強主導品種、主推技術的組裝配套和示範展示，促進良田良制、良種良法和農藝農機結合。

　　***四***狠抓科技培訓。

　　加大農業科技培訓力度，促進糧食增產、農民增收。要通過各種方式和手段，如綠色證書、青年科技培訓和新型農民創業培訓等工程的實施，加強對種糧大戶的培訓。按照"科技人員直接到戶，技術要領直接到人，良種良法直接到田"的工作要求，圍繞主導品種、主推技術，加大科技示範力度，強化技術服務，加快科技成果的推廣步伐，使全市科技示範戶種植的糧食產量明顯提高。通過農村遠端教育、電波入戶等農業實用技術網路資訊系統，提高糧食增產適用技術的普及率。要特別加強免耕、頻振式誘蟲燈、測土配方施肥、稻田養魚***鴨***、旱糧生物覆蓋栽培等節本增效、環境保護技術的宣傳、培訓。把優質品種和先進技術普及到千家萬戶。採取多形式、多渠道新品種開發形式，積極探索科技成果轉化的各種新思路、新辦法和新途徑，逐漸形成構建有利於科技成果轉化和保證糧食安全生產的農業新品種新技術推廣體系。