市長公路工作會議講話

　　加快公路事業發展是一項光榮而艱鉅的任務，下面就是小編給大家整理的講話，僅供參考。

　　***一***

　　同志們：

　　很高興來參加全市公路工作會議，我們公路戰線的全體幹部職工，為我們的交通事業乃至全市經濟社會發展的大局做出了巨大貢獻，尤其是在去年的“迎國檢”工作中，取得了全省第二名的優異成績，為我市爭了光。藉此機會，我代表市政府向獲獎的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向所有奮鬥在公路戰線的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　剛才，宋局長作了一個很好的工作報告，講得很全面、很具體，很到位，我完全贊同，請同志們結合實際認真抓好落實。接下來，李廬琦還要作重要講話，我們務必認真領會，抓好貫徹落實。下面我就今年的公路工作講兩點意見：

　　一、一年來公路工作取得明顯成績

　　在市委、市政府的正確領導下，全市公路系統深入貫徹落實科學發展觀，開拓進取、真抓實幹、攻堅克難，完成了各項工作任務，全市公路事業呈現出良好的發展勢頭，實現了“十二五”公路工作的良好開局。總的說來，去年我們公路工作取得了“三項新成績”。

　　一是公路建設工作有新成績。在資金相當緊張的情況下，全年完成工程建設投資5.48億元，新建和改建專案共8個，完成建設里程139.12公里。其中，一級公路里程已達156.08公里，二級公路里程已達1157.53公里，公路技術等級進一步提高，路網結構進一步優化，大大改善了我市公路通行條件、提升了我市的形象。向上爭資工作成效顯著。全年成功爭報專案21個，爭取到上級投資4.3億元，是20xx年的2倍多。重點專案穩步推進。105國道中心城區改道專案作為市重點排程專案，開局良好，起步堅實，目前該專案的各項前置性工作已全部完成，本月正式開工建設。總體來講，我市的公路建設規模、投資規模、質量水平，已經走在全省前列了。

　　二是公路養護工作有新成績。舉全域性之力，重點抓好了“迎國檢”路面整治工程，努力提升路況水平，全面開展路容路貌檢查，做好路域環境整治，成效顯著，國省道幹線公路順利通過了“國檢”。全年完成養護大中修工程139.96公里，共完成投資1.86億元，做好了全面性養護、預防性養護和精細化養護，大大提高了養護質量。年平均好路率80.6%，其中國省幹線公路好路率87.9%。去年5月，市中心城區大橋管理所正式成立並投入執行,為中心城區三座橋樑的管理和養護提供了堅實的保障。道班建設成績明顯。有2個道班被省公路局表彰為先進道班，另外，泰和分局塘洲道班被省交通運輸廳表彰為“十佳模範道班”，萬安分局太平道班被表彰為“省工人先鋒號”。

　　三是公路管理工作有新成績。進一步加大了路政管理力度，做了大量工作，取得了明顯成績，路政案件查處率達100%，結案率95%。比如：在中心城區建造了四個大型LED電子顯示屏、組織開展公路法規進村入戶活動等，這些都是提升公路服務水平和公路部門形象的有益嘗試。深入開展車輛超限超載治理工作，超限超載率降至5%左右。去年，吉水八都超限超載車輛檢查站正式成立並於十二月正式執法，我市公路治超工作再添生力軍，為進一步查處車輛超限超載，維護公路安全提供了有力支撐。保持了安全生產形勢的總體平穩，並榮獲了全市安全生產督查工作先進單位。精神文明建設取得了新成績，獲得了較多榮譽，如：市局榮獲全市政府資訊公開工作“先進集體”稱號和 “20xx年全省公路系統目標管理先進單位”稱號等;全系統十二名同志被省公路局表彰為先進個人，一名同志表彰為十佳模範養路工，萬安分局和設計院榮獲全省公路工作先進集體。

　　在看到成績的同時，也應清醒地認識到公路工作也存在一些困難和問題，主要表現在：一是公路建設資金不足的矛盾依然十分突出，到目前為止，國省道建設累計債務已達11億元，負債經營的狀況還沒有得到有效緩解。二是公路安全保障形勢依然嚴峻，車輛超限超載等違章現象仍較普遍。三是幹線公路的路網結構、技術等級需要進一步改善和提高。為此，我們必須強化認識，進一步增強做好公路工作的責任感和使命感，堅定發展公路事業的信心和決心。

　　二、強力推進我市公路事業又好又快發展

　　20xx年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實市第三次黨代會戰略部署的關鍵之年。我們要從全市交通工作的大局出發，牢牢把握穩中求進的工作總基調，增強發展意識，把心思用在公路發展上，把精力放在主攻專案上，把功夫下在狠抓落實上，鼓足幹勁，把握重點，推動公路事業又好又快發展。

　　***一***服務大局，大力提升公路發展的新水平

　　我們地處我省中部，是中部的交通樞紐，省裡規劃的“十縱十橫”幹線公路網在我市有“四縱三橫”,里程達1700.43公里，佔省規劃總里程的14.9%，在全省具有舉足輕重的地位。我們公路行業肩負的責任重大，承擔的使命光榮，全體幹部職工務必要進一步發揚井岡山精神，服務全市經濟、社會發展和交通工作的大局，把握好穩中求進的工作總基調，增強時不我待的緊迫感，強化只爭朝夕的責任感，努力爭創更好的工作業績。一是強力推進專案建設。今年我市新開工的國省道公路專案有5個，分別是：105國道中心城區改道專案、省道322遂川橫店至湯湖段改建專案、安福章莊至滸坑公路改造工程專案、319國道螺溪至永陽、茅坪至浬田段改建專案和省道228宜拿線仰山至石橋段。其中，務必要全力抓好105國道中心城區改道這個重點工程，市委王書記多次強調，這個專案是一項政治工程、民心工程，中央老首長和省領導都非常關注該工程，一定要打破常規，按照“優質、高效、安全、廉潔”的要求，抓緊抓好各項工作，全力推進專案的進展，年內完成路基工程，實現墊層通車，以確保專案在20xx年底竣工通車。同時，要做好青東公路改造二期等續建的重點工程，把握好時間節點，注意統籌安排，穩步推進各工程專案的進展，按時保質保量地完成好各專案標任務。二是再接再厲抓好國省道管理養護。雖然，去年我們公路部門的管理養護工作取得了良好成績，但是，也面臨著道路交通壓力越來越大、車輛超限超載現象依然嚴重、少數路段因超負荷使用而受損嚴重等突出問題，這就要求我們務必保持清醒的頭腦，發揚連續作戰的精神，鼓足敢挑重擔的勇氣，繼續鞏固和擴大“迎國檢”以來所取得的工作成果，完成好今年的16個公路路面大中修專案任務，確保實現公路年平均優良率82%、國省幹線公路年平均優良率90%的工作目標。 三是創新國省道建設和養護執行機制。為適應不斷髮展變化的形勢，綜合考慮全市經濟社會發展大局和公路部門的實際情況，要開拓思路，創新方式方法，進一步明確公路建設和養護各關鍵環節的責任主體，充分調動各方面的積極性，共同致力於推動我市公路事業的發展，為圓滿地完成“十二五”規劃目標奠定堅實基礎。

　　***二***攻堅克難，全力解決發展面臨的新問題

　　我們的公路事業要實現又好又快發展，正面臨著一些較突出的問題和困難，這亟需我們堅定攻堅克難的信心，匯聚破解難題的眾智，積蓄和衷共濟的力量，想出新辦法，解決新問題，促進新發展。一是想辦法解決建設資金緊缺的問題。要抓好向上爭資，抓住國家“十二五”期間對幹線公路加大投入的契機，把握當前中央蘇區振興規劃建設的機遇期，搞好銜接，爭取更多的專案進入省重點規劃，獲得更多的資金支援。要創新融資形式，採用市場化運作方式，拓寬融資渠道，構建多元化公路籌融資格局。要努力爭取信貸支援，鞏固和強化與金融機構的合作關係，加強交流與溝通，以政府信用為依託，積極爭取信貸資金。二是優化幹線公路路網結構。積極策應市委市政府“一城三區、兩江三岸”的城市發展格局，圍繞“十二五”目標，進一步優化路網結構，提高國省幹線公路對城鎮的覆蓋率，提升整體公路等級。今年新建專案完成建設里程103.11公里，完成投資6.88億元，續建專案完成投資1.31億元。三是深入抓好安全生產工作。要重點加強對公路施工現場的安全生產監管力度，全面排查安全隱患，抓好危橋改造和安全保障工程，確保安全生產四項為零。要做好超限超載治理工作，始終保持治理車輛超限超載工作的高壓態勢，充分發揮好現有超限超載車輛檢查站的作用，堅持依法科學治超，遏制超限超載違法行為，實現超限超載率明顯下降的目標。

　　***三***務實創新，努力塑造公路行業的新形象

　　近年來，我們公路戰線上的幹部職工團結拼搏、開拓進取，真抓實幹，打好了一系列的攻堅戰，取得了一連串的好成績，得到了上級和社會各界的肯定與讚譽，提高了公路行業在社會上的知名度和美譽度。我們要再接再厲，加大管理的力度，夯實發展的基礎，進一步提升公路行業的社會形象。一是抓好作風建設。要結合公路實際，紮實認真開展好“思想大解放、作風大轉變、服務大提升”主題教育活動，著力解決工作作風上的問題，切實轉變作風，優化發展環境。要做好路政這個視窗工作，不斷增強服務意識，提高執法水平，鞏固和擴大以往所取得的良好成果，進一步加大路域環境整治，進一步改善路容路貌狀況，為社會提供暢通、便捷、安全的公路通行條件，切實提高人民群眾的滿意度和幸福指數。二是抓好應急保障體系建設。重點抓好綜合養護中心建設，做好公眾出行的公路資訊服務工作，建立覆蓋面廣的公路災害應急、突發事件預警和處置機制，充分保障人民群眾的生命財產安全。三是抓好精神文明建設。要不斷擴大文明建設成果，突出公路特色，抓好文明載體建設，深入開展行業文明建立活動，切實完成好文明建立各專案標任務，進一步提升公路文明形象。

　　同志們，加快公路事業發展是一項光榮而艱鉅的任務，面對形勢變化帶來的新挑戰、新機遇，希望我們公路戰線的全體幹部職工們繼續團結拼搏、開拓創新，努力推動公路事業科學發展、安全發展、和諧發展，為建設開放繁榮秀美幸福新助力添彩!最後衷心祝願我們的公路工作會議取得圓滿成功!

　　***二***

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是：深入學習貫徹全省交通公路工作會議精神，全面總結20xx年公路工作，交流經驗，表彰先進，安排部署20xx年公路工作，為全面實現“十二五”計劃目標而努力奮鬥，為建設區域中心城市和公路樞紐城市當好先行。下面，我講三點意見。

　　一、20xx年全市公路工作回顧

　　一年來，全市公路部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，凝神聚力，克難奮進，公路建養管各項工作保持良好的發展態勢。

　　***一***公路重點專案建設取得新突破。全市公路部門與各縣市政府同心協力、共掀熱潮，形成了“縣市政府主導、部門協作、大幹快上、遍地開花”的公路建設新局面。20xx年全市共計完成公路建設總投資30.2億元，佔年度目標計劃的100%。其中，省公路局預安排7個一級公路專案，已實施9個，其中鄖十、丹土、房縣至軍店等4條一級路已提前建成通車;完成路基工程65公里，路面工程73公里，分別佔年度目標計劃的240%和198%;開工建設二級路計劃專案18個，完成路基320公里、路面82.5公里，分別佔年度目標的100%、85%。

　　***二***公路綜合服務水平上臺階。著眼十堰發展大局，全力服務我市在建四條高速公路、南水北調等重點專案建設，不斷加強幹線公路日常養護和預防性養護。20xx年全市完成公路大修118公里;完成公路綠化150 公里;完成316國道十堰西段、鮑竹線、襄關線等路段坑槽修補1.3萬平米;清除塌方和佔道堆積物1.06萬方;完成瀝青縫養22萬延米;引進新技術，對305部分路段進行瀝青同步碎石封層預防性養護12萬平方米。通過科學組織、精細養護，全市公路綜合服務水平不斷提高，為我市成功舉辦全國農村精神文明建設現場會等重大活動提供了“暢、安、舒、美”的公路交通環境。

　　***三***路政執法取得新成效。全市公路管理部門以規範執法為準則，強化路政管理工作，繼續完善“政府主導、部門配合、各方聯動”的治超工作長效機制，通過開展多層次、多部門、全覆蓋的聯合治超和集中治理活動，路域交通環境得到明顯改善。1-12月份，全市共制止新的違章建築61處3570平方米、拆除非交通標誌牌670塊、清理佔道堆物836處57811平方米;查處超限車輛21337輛、解除安裝720輛、卸貨6931噸，強制恢復違法改裝車輛213臺次，公路超限率控制在4%以內。全市路政案件查處率達98%以上，結案率達95%以上。特別要指出的是，鄖縣在治超過程中，一名路政執法人員壯烈犧牲在崗位上;竹溪、房縣、丹江等縣市實行路警聯動、合署辦公、聯合執法，並將治超和過境路段整治工作納入鄉鎮年度目標考核，取得了紮實成效。

　　***四***公路行業管理進一步規範。以打造“精品工程”、建立“平安公路”為抓手，狠抓質量、安全管控，全面推行“一把手負責制”，層層簽訂安全生產目標責任書，形成了全過程抓質量、全員抓安全的工作局面。全市公路廣泛開展了“平安工地建立”、“安全生產月”、“百日安全大檢查”等安全專項活動，開展各類技術及安全培訓，加強隱患排查整治，有力保證了質量安全工作“管得緊、管得住、管得好”。一年來，全市公路工程質量可控、安全生產形勢平穩，無重特大安全事故發生。

　　***五***公路文明建立呈現新氣象。以黨的群眾路線教育實踐活動為主線，堅決貫徹執行中央八項規定、省委六項要求和市委實施意見，大力加強作風建設和黨風廉政建設，全市公路系統黨員幹部執行力度大、工作作風實，公路發展呈現出新面貌、新氣象。一年來，先後組織開展了“學習貫徹，爭創發展新業績”、“道德講堂”、黨員“一諾三評創十星”等內容豐富的主題實踐活動。全市有35名個人、8個集體和單位受到省、市各級表彰，市局機關被中華全國總工會授予“全國模範職工之家”榮譽稱號，公路行業形象得到全面提升。

　　同志們，回顧一年來的工作，我們感到欣慰自豪。這些成績的取得，包含著市委、市政府和省市交通公路主管部門的正確領導與支援，體現著全市公路部門團結奮進、克難向前的精神和力量，凝聚著廣大幹部職工的辛勤汗水，還代表著公路系統離退休老幹部、老同志的悉心關懷指導。在此，我代表局黨委向各級領導和全市公路幹部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!向取得優異成績的目標考核先進單位、先進集體以及先進個人表示熱烈的祝賀!

　　二、全市公路行業面臨的形勢和要求

　　黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的決策部署，省委十屆四次全會提出了“競進提質、升級增效”的總要求，全省、全市交通運輸工作會議上明確了發展“五個交通”的方向和任務。全市公路部門要按照行業主管部門要求，認真分析研判公路發展面臨的新形勢，從以下三個方面重點把握：

　　***一***普通公路加快發展的主題沒有改變，但發展的環境和條件正在變化。

　　普通公路作為經濟社會發展的排頭兵，必須在“建成支點、走在前列”中發揮先行示範作用。但是，我們要清醒地認識到，當前公路發展的要素條件和外部環境均發生了變化。一是公路改革發展必須扭轉長期以來片面依靠基礎設施建設拉動經濟發展的觀念，把發展思路儘快調整到優化路網結構，建養並重發展，提升公路網路整體水平上來;二是公路建設土地、環境資源等要素剛性制約更加嚴格，籌融資難度不斷加大，公路發展粗放型、規模型增長難以為繼，公路建設發展必須向提質增效方面轉變;三是國家和省對公路發展的支援政策重點向山區、集中連片扶貧開發地區傾斜。

　　***二***公路行業深化改革的機遇已經來臨，但改革所面臨的難度前所未有。

　　“十二五”後兩年，公路行業改革進入攻堅期和深水區，公路行業改什麼、怎麼改，還需求進一步理清思路，明確方向。我們要清醒地認識到，公路行業內部保護、自成體系的格局將會打破，公路建設養護資源配置將實現市場主導，部分幹部職工事業單位的身份將會轉換，公路行業改革將會帶來陣痛。各級公路部門必須解放思想，敢於擔當，以寬廣的眼界審時度勢，努力適應改革發展的新形勢新要求，做到個體服從整體、區域性服從全域性，在改革中保持穩定，以改革促進發展。

　　***三***公路發展轉型升級的導向已經明確，但轉變的力度必須加大。

　　公路轉型升級要從四個方面進行。一是要由“自成體系，獨立發展”向“優化路網布局，服務綜合交通”方面轉型升級;二是要由“注重規模，粗放發展”向“優化存量，提質增效”方面轉型升級;三是要由“傳統方式，落後管理”向“科技創新，智慧交通”方面轉型升級;四是要由“追求速度，突出政績”向“以人為本，平安公路”方面轉型升級。

　　三、20xx年全市公路工作目標任務

　　20xx年是實現“十二五”計劃的決戰之年，也是公路行業轉型升級的改革之年。我們要緊緊抓住幹線公路加快發展的歷史機遇，緊緊圍繞打造區域中心城市、“一城兩帶”的決策部署，按照省市交通公路工作會議的要求，奮力推進各項工作全面落實。

　　全市公路工作總體思路是：深入貫徹黨的十八屆三中全會和省委十屆四次全會精神，全面落實省、市交通公路工作會議要求，按照“五個交通”和“競進提質、升級增效”的總思路，以“轉型發展、服務提升”為方向，以文明建設和黨風廉政建設為保障，確保完成公路建設目標，全面深化改革，轉變發展方式，提高執法能力，確保質量安全，加強黨風廉政建設，為“五個交通”建設當好先行。

　　***一***20xx年工作目標。

　　——公路投資。20xx年全市計劃完成公路建設養護投資32.54億元。其中一級公路3.3億元，二級公路23.7億元，農村公路2.14億元，公路大中修3.4億元。其中，計劃完成一級公路路基20.91公里、路面23.2公里;二級公路路基144.3公里、路面139.4公里;通鄉油路58公里，村級路856公里，渡改橋1363延米。

　　——公路改革。突破事業單位改革的難點，指導各縣市完成事業單位改革;進一步加強和規範局屬國有持股企業國有資本管理，督促企業完成改制驗收。

　　——公路養護。完成幹線公路大修275公里，中修60公里，公路綠化150公里，危橋改造60座，實施縫養10萬延米。

　　——路政法規。路政案件查處率98%以上，結案率95%以上，文書使用率100%，案件合格率98%以上，投訴舉報辦復率100%，行政許可實現三級全程網上辦結;超限運輸率控制在3%以內;完成過境集鎮路段的路域環境整治並驗收達標;完成全市應急監控系統佈設，構築全市應急監控指揮體系;爭創1-2個省級路政標準化大隊、治超站。

　　——質量安全。工程合格率100%，優良率95%以上，杜絕重特大質量安全責任事故，減少質量安全事故;一般情況下應急救援2小時內到達，應急搶通24小時內完成。

　　***二***主要舉措。

　　1、立足當前，加快推進專案前期工作。

　　省政府批覆我市“十二五”規劃一、二級公路建設規模為67個專案，共計1254.1公里，其中一級公路建設專案23個335.1公里、二級公路建設專案36個977.1公里、路面改造專案8個277公里。這次中期規劃的調整，進一步明確了我市後兩年一、二級公路建設目標和前期工作重點，依據目前一級路已批覆工可10個177公里，二級路已批覆工可17個563.2公里，路面改造批覆施工圖8個277公里的前期工作進度，在20xx年6月份前，要全部完成一級公路工可和初步設計批覆11個專案，共計190公里;二級公路專案工可和初步設計批覆18個專案，共計340公里，工作任務十分艱鉅，各縣市局及路緯公司要加強領導，組建專班，整合力量，全力以赴，確保按時完成任務。

　　2、克難攻堅，強力推進公路重點專案建設。

　　20xx年，全市新開工建設一級公路98公里，在完成已經開工的9個專案的基礎上，新開工土關埡至武當山、柏林至黃龍、縣河至關埡、潘口至縣河等4條一級公路。二級公路在已經開工18個專案的基礎上，新開工環庫路的油坊坪至柳陂、竹溪縣桃源至向壩公路、興界線龍王埡至界樑、房縣門古寺至中壩等4個。到20xx年底累計開工的二級公路總里程達到750公里,力爭將以前的工程欠賬全部補回來，為完成“十二五”規劃打下基礎。一是要狠抓工程進度、質量管理。對20xx年已經下達計劃的專案，特別是十竹路、涼習路、柳五路等重點專案，要在今年上半年保證完成路基工程，下半年完成大部分路面工程和橋隧工程。二是要積極開展標準化工地建設。20xx年市局將十竹路的嶽竹關隧道作為標準化工地建設示範工程，各縣市區公路建設專案也要選取1-2個工程專案作為標準化建設示範工程，引導全市普通公路建設標準化管理水平全面提高。三是要進一步完善建設管理程式。嚴格按照工程“五制”管理的要求，完善工程招標程式、監理程式、設計批覆程式、交竣工驗收程式等，堅決遏制層層轉包和違法分包行為，確保工程建設程式合法，管理有序，質量可靠。

　　3、轉型升級，紮實開展公路養護工作。一是加強公路日常養護。嚴格落實《湖北省公路養護日常巡查制度》，幹線管理站每天不少於一次，縣局每旬不少於一次，市局堅持每月巡查一次。二是加強預防性養護。要及時處理路面坑槽病害，堅持挖補面積小、處理早、機械化的原則，避免病害擴大後造成大投入;加強路面早期病害處置，以撒鋪封水為主要手段延長公路使用壽命，實施瀝青同步碎石封層45公里;實施縫養10萬延米以上，開展水泥路面清槽灌注密封膠養護。三是加大公路大修力度。全市國省幹線公路計劃安排大修275公里，受高速公路影響最嚴重的346國道90公里，其中房縣65公里、竹山縣25公里;六兩路71公里，其中丹江口市41.5公里、房縣29.5公里;確保完成列入秦巴片區路面改造計劃的242國道70公里，其中竹山縣33公里、竹溪縣37公里;完成受地災影響實施路面改造的上湖路24公里、竹山白竹路15公里、鄖縣鄖漫路5公里。四是推進公路服務設施建設。計劃安排城區、房縣、竹山3個養護***應急***中心建設，配置標準化養護裝備，實現全市養護應急中心全覆蓋，養護規範化作業全覆蓋;按照省局初步確定的公路管理站點規劃方案，結合二級路網改造，適時啟動中心站點建設;在二級公路升級改造中，儘量利用棄方造地、路側裁彎取直空閒用地，建設停車港灣、休息區、觀景臺等，切實改善公路行業服務水平。五是打造“暢、安、舒、美”示範路段。根據交通運輸部對幹線公路“暢、安、舒、美”標準示範路驗收的要求，大力實施線型路幅達標、路況路容完好、設施功能齊全及安全服務保障工程，我市316國道東段力爭納入省建立路段，並自行建立209國道十堰至春樹埡段“暢安舒美”路段，以後逐步推開。六是建設綠色生態山區公路。重點圍繞“兩環一軸”的幹線綠化總體思路，即環“丹江庫區”公路、環“十堰城區-房縣城-竹山縣城-鮑峽-十堰城區”公路和“十竹”公路一軸的綠化思路，今年結合路網改造完成丹鄖路、涼習路、241國道丹土段、柳五路、十竹路綠化，努力打造生態公路、綠色公路，為落實市委提出的“外修生態，內修人文”的建設要求起到引領示範作用。