公路工作會議講話材料

　　公路是聯接城市之間、鄉村之間、工礦基地之間的按照國家技術標準修建的，由公路主管部門驗收認可的道路。下面就是小編給大家整理的講話，僅供參考。

　　***一***

　　同志們：

　　20xx 年是國家 “ 十二五 ” 發展的開局之年。一年來，在市委、市政府和交通運輸局黨委的堅強領導下，全市公路系統廣大幹部職工同心同德、共謀發展，圓滿完成了各項工作任務，取得了輝煌成績。在此，我代表局黨委對邳州公路事業取得的優異成績表示熱烈的祝賀!向為邳州公路改革、發展和穩定工作，付出辛勤勞動的幹部職工表示衷心的感謝!剛才，劉書記作了全面細緻的工作報告。報告總結回顧了 20xx 年的交通公路工作，分析了當前面臨的形勢，提出了 20xx 年的發展目標， 內容豐富、目標明確、思路清晰、措施到位，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。 下面，我再強調兩點意見。

　　一、 回眸20xx 年，邳州公路成績輝煌，可喜可賀

　　20xx 年是極不尋常、極不平凡的一年，面對國家巨集觀調控、迎檢重壓、資金短缺等諸多因素影響，全市公路系統不畏艱難、團結一致、砥礪奮進、負重前行，始終保持了交通公路工作平穩發展、較快推進的良好態勢，尤其在 “ 十一五 ” 全國幹線公路養護管理大檢查中，邳州公路作為必檢單位，在公路系統幹部職工的共同努力下，實現了國檢零扣分的非凡業績，為我省在全國奪冠做出了重要貢獻，譜寫了邳州公路發展的又一個輝煌的篇章。這些成績的取得，不僅充分展示了邳州公路交通現代化建設的新成就、新形象，而且也彰顯了交通公路隊伍銳意進取、奮勇爭先、敢立潮頭的精神風貌。回眸 20xx ，邳州公路成績輝煌，可喜可賀。在公路工程建設、養護管理和惠民利民方面實現了“三個提升”：

　　***一***公路基礎設施建設水平有了新提升。 20xx 年，公路交通建設仍然是交通公路工作的主戰場，實現全市路網通達水平的進一步提升，促進綜合交通運輸體系的建設和發展是交通公路的重點工作。去年，市公路站圍繞幹線公路迎國檢，加大幹線公路建設和改造力度，250 省道邳州南段、 323 省道東邳州繞城段全面建成通車， 4 條國省道幹線路面改造全面完成，路況指標大幅提升，公路附屬設施改造出新，增強了服務保暢能力，提升了公路整體形象，為迎國檢打下了堅實的基礎，以零扣分的絕對優勢通過了國檢驗收，被授予徐州市“十一五”幹線公路管理養護工作先進單位，為全省迎檢奪冠立下了汗馬功勞。在地方公路建設中，公路部門積極融入地方經濟建設，承接了世紀大道東延、文苑路東延等重點工程。在施工中迎難而上，加強管理，專案推進快、工程質量好，被市委、市政府授予城市建設先進單位。

　　***二***公路養護管理水平有了新提升。 過去的一年，公路部門精心組織、統籌部署，著力推進養護管理現代化，推動全市公路養護管理工作再上新臺階。 一是養護決策科學化水平不斷提升。 依託視訊監控系統對公路路況水平和橋樑技術狀況實現全面檢測和量化分析，科學制定小修保養和養護方案。 二是養護機械化水平不斷提升。 新購瀝青灌縫機等裝置，路面保潔和修補機械化水平大幅提升。 三是通行環境不斷提升。 通過苗木補植、精心管護，沿線綠化苗木成活率達95% 以上，實現了綠化高低搭配，四季長青，打造公路綠色通道公里;通過對沿線非公路標誌標識的專項整治，路域環境明顯改善，營造了“暢、潔、舒、美、安”的通行環境。 四是安全應急保障能力不斷提升。 通過認真貫徹落實《江蘇省公路突發事件應急預案》，大力推行“1+3” 安全監控體系，開展“安全達標工程”、建立“平安公路示範點”等專項活動，進一步完善了公路網管理與應急保障體系。

　　***三***公路便民惠民水平有了新提升。 全市公路系統堅持把為公眾服務的理念貫穿於公路工作的全過程，想群眾所想，急群眾所急，解群眾所困，在降低公路交通運輸成本、 方便群眾安全便捷出行等方面辦實事、出實招。 一是碾莊服務區功能得到充分發揮。 碾莊服務區是我市公路服務的亮點，通過綠化、美化，增加服務內容，開展便民服務等措施，展現了我市公路系統的精神風貌和為民情懷。 二是“綠色通道”政策得到全面落實。 農忙季節，實施農業機械專用車輛免費通行;在冬季，實施鮮活農產品、蔬菜等物資車輛免收通行費，提供便民服務，彰顯為民宗旨。對於市重大工程和重點企業，執行市優惠政策，打造優質軟環境。 三是公路應急保障能力不斷增強。 去年，邳州公路養護應急處置中心建成並投入使用，在加強重大節假日巡查、夏秋季節水毀修復和冬季防滑除雪工作中，充分發揮出了保駕護航作用。 四是農村交通條件得到進一步改善。 全年共改造縣道公路18.5 公里，改造危橋36 座。縣道日常管養、路域環境整治工作、夏季水毀路面監控、危橋監控、安保示範鄉鎮指導等工作井然有序，成效明顯。 五是公路出行資訊服務水平不斷提升。 路網資訊採集和釋出範圍已基本覆蓋全市幹線公路網。

　　二、展望 20xx ，邳州公路任重道遠，大有可為

　　雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。 20xx 年，全市公路工作仍然是挑戰與機遇並存，困難和發展並重。這就需要我們繼往開來，再接再厲，攻堅克難、迎難而上，力爭實現四個方面的突破。

　　***一***穩中求進，更好更快地推進公路網路建設。

　　20xx 年公路建設投資計劃和重點專案初步安排方案較好地體現了“穩中求進”的工作導向。針對當前的公路建設，我想強調三點： 一是幹線公路建設不可鬆懈。 交通運輸部明確提出交通建設投資將向公路建設方面加強。公路在綜合交通運輸體系中始終佔據主導地位。要以270 省道邳州東南繞城公路等為重點，進一步加快構建層次分明、功能完善、銜接合理的公路交通網路體系。 二是農村公路建設要有新思路。 20xx 年，國家對“三農”問題的關注力度進一步提升，交通是農村經濟發展的先行官。我市要繼續加強農村縣道、農橋的建設、改造和養護力度，不斷提升縣道通行質量，確保服務“三農”目標的實現。 三是專案前期工作要立足從嚴從早。 對於已經列入計劃的專案，要早組織、早進場、早開工，優質高效地開展專案建設。

　　***二***科技引導，全面提升養護管理水平

　　在迎檢奪冠的基礎上，要總結經驗，揚長避短，緊緊圍繞2015 年迎檢奪冠的目標創新性地開展工作，率先實現我市公路養護現代化。具體地說，就是要抓住 五個關鍵 ： 一是實現養護決策科學化。 及時更新公路、橋樑基礎資料庫，基於各類動態資料指標，加強技術狀況綜合評價，優化養護方案，為科學的決策提供支援。 二是實現養護工區標準化。 嚴格執行《江蘇省標準化工區建設標準》，統一建設規模、功能及佈局，實現工區體系要與社會經濟發展水平相適應。 三是實現養護裝置機械化。 因地制宜，增加投入，增添掃路王等現代化養護車輛，推進公路養護自動化，機械化。 四是實現養護管理高效化。 完善資料採集、路況和橋樑現狀評價、養護決策制定、方案實施、驗收評價等方面的管理制度，切實提高公路管養效率。 五是實現養護作業規範化。 不斷完善操作規程，提升養護技術標準及養護作業標準的執行力度，做到全員熟練掌握技術標準，規範作業規程，實現優化管理。

　　***三***鞏固優勢，全力打造公路管理新亮點

　　在公路管理工作中要注重科學規劃，鞏固優勢，實現邳州公路事業更好更快地發展。 一是路域環境整治有新突破。 要繼續從嚴整治清理違法建築、非公路標誌標識。以優化、美化公路路域環境為重點，提高全市公路規範化管理水平。 二是治超水平再上新臺階。 治超工作是一項長期的艱鉅工作，必須常抓不懈。要針對超限超載極易反彈的現象，繼續加強源頭管理，進一步鞏固治超工作成果。 三是資訊化管理水平再上新水平。 要深入貫徹落實科學發展觀，實現公路轉型發展，不斷提升資訊化管理水平，尤其在加大路網執行及調控力度、建立公路資訊資料庫、提高應急處置能力等方面，要不斷提升現代化管理水平。

　　***四***強化管理，著力培養一支高素質的公路隊伍

　　一是要強化內部管理。 進一步完善各類管理制度，加強對制度落實情況的監督檢查，確保公路系統高效運轉。 二是要加強精神文明建設。 堅持以人為本，文化興路，打造“學習型”職工隊伍，在全市公路系統形成團結奮進、和諧共事的良好氛圍，提升凝聚力和戰鬥力。 三是要加強黨風廉政建設。 深入開展廉政主題教育活動，切實提高《廉政準則》的執行力，加大考核力度，積極做好行業為民辦實事工程，塑造清正廉潔、規範文明的公路行業形象。

　　同志們， 今年公路工作的各專案標已經明確，關鍵在於抓落實。希望全市公路部門的廣大幹部職工在局黨委的堅強領導下，按照今年省、市交通運輸工作會議的新要求，進一步解放思想，開拓創新，與時俱進，全面提高我市公路交通事業發展水平，為邳州交通運輸的跨越發展發展作出新的更大的貢獻!

　　***二***

　　同志們：

　　經報請市交通局黨組同意，今天召開全市公路半年工作會。會議主要任務是總結上半年工作，交流經驗，研究部署後幾個月的工作重點，進一步統一思想，分析形勢，把握重點，促進全年目標任務的完成。下面，講兩個方面的意見。

　　一、準確把握當前公路發展的形勢，進一步統一思想，堅定信心。

　　***一***前七個月工作任務完成情況。今年以來，在各級黨委政府和省市交通公路主管部門的正確領導與大力支援下，全市公路工作遵循“交通質量效益年”部署和要求，緊緊圍繞省公路局和市交通局確定的年度目標任務，克難攻堅，紮實苦幹，較好地完成了既定的各項工作目標任務。主要體現在：

　　1、積極開展災後恢復重建“雙百日”養護競賽活動，幹線路況逐漸上升。開春以來，全市上下抓實春養和日常養護工作，積極推行預防性養護，大中修工程迅速啟動。在全省春季養護“迎新創優杯”競賽活動中，市公路局、羅田縣公路段、麻城彭懷應分別被授予“十佳組織協調單位”、“十佳養護單位”、“十佳管理能手”的榮譽稱號。全市已投入公路養護資金4530萬元，其中公路小修保養完成投資3120萬元; 318國道團風段、英山段，省道下蘄線、蘄龍線等幹線公路大中修全面啟動，完成投資860萬元;危橋加固完成投資550萬元。全市幹線好路率呈上升趨勢。

　　2、積極開展以“治超”為重點的路政管理工作，突出黃州城區治超，超限超載車輛上路得到有效遏制。市政府組織召開全市治理車輛超限超載工作會，黃州、蘄春等縣區政府積極支援治超工作，市局已啟動羅田、團風、黃州聯合治理鐵砂、黃沙超限運輸行動。全市查處超限運輸車輛20161輛，解除安裝車輛7450輛，解除安裝21353噸。

　　3、通行費徵收實現“雙超”***超歷史、超同期***，徵管手段和方法不斷創新。全市前七個月已完成通行費收入8005萬元，佔省局目標計劃1.2億元的66.7%，與去年同期相比增長1061萬元，增長幅度達15.3%。

　　4、專案建設平穩推進。紅安一級公路已完成資金投入1.6億元***總投資1.89億元***，“十一五”專案勝麻線已基本完工，省道陽福線紅安段紅色旅遊生態文明交通示範線建立方案已上報省廳、省局，並通過專家評審，即將組織實施。

　　5、以安全生產和財務管理為主的各項管理工作得到加強。認真組織開展社會穩定和安全生產隱患排查治理工作，全市06-07年小修保養費、路產賠補償費使用情況財務審計工作順利完成。

　　6、局直企業強化內部各項管理，依託公路，積極參與市場競爭，逐漸步入良性發展軌道。楚通路橋上半年承接內外工程量達3.2億元，完成貨幣工作量1.54億元;通世達公司完成銷售收入2000萬元，儲備瀝青1萬噸，為公路建設和養護打下良好基礎;市公路設計院積極開拓勘測、設計、試驗檢測市場，完成收入280餘萬元。

　　7、黨風廉政建設和文明建立活動向縱深推進。與市檢察院聯合開展預防職務犯罪活動，開展“創新思維，提高公路執行力”大討論活動，制定《黃岡市公路系統政務公開試行規定》，在全市推行政務公開工作。

　　8、積極組織參與抗災救災。在年初的持續雨雪冰凍災害天氣面前，全市公路幹部職工堅守崗位、掃雪除冰、疏導交通，確保車輛安全通行。在抗雪救災工作中，駱祖文、萬立權、劉中一、劉鴻等同志分別受到省公路局、市交通局通報表彰。汶川5?12特大地震災害發生後，全市公路系統及時募集善款39萬餘元，局黨委所屬1個總支、5個支部黨員交納“特殊黨費”21000餘元。

　　綜觀元至七月份，全市公路發展態勢良好，但也存在一些突出問題：一是精細管理不到位。安全意識淡薄，施工現場存在安全隱患;個別縣市治超工作未啟動，部分縣市超限治理記錄不齊全，不按規定收取路政賠補償費，“科學檢測，解除安裝放行”執行不到位，整治過的幹線集鎮過境路段出現“髒、亂、差”反彈現象，個別縣市擅自越權辦理行政許可。二是歷年尾欠工程專案較多。部分縣市07年安保、水毀工程尚未完工，個別縣市08年大修工程沒有啟動。三是資金保障不足，監管不夠規範。地方配套資金難以到位，還貸及債務壓力大，資金週轉困難;財務管理不嚴謹，資金監管不夠規範、不夠到位。四是廉政建設亟待加強。雖然全市沒有出現大的問題，但是少數地方還是暴露了一些薄弱環節。應該說，這些問題在全市公路行業有個性的、但更多的是共性的問題，因此，我們要保持清醒頭腦，積極面對，切實加以解決。

　　***二***積極面對現實，客觀分析形勢，堅定必勝信心。市局在半年工作分析會上對各家工作開展、面臨的困難和問題以及思想動態等情況進行了分析，結合平時瞭解和掌握的情況來看，感覺到少數同志對完成年度目標任務信心不足、精神狀態不佳;對全市公路發展及解決公路發展中的困難和問題有畏難情緒;個別同志甚至存在悲觀失望、無所作為的思想。這種情緒和觀念的存在，對黃岡公路發展及完成今年各專案標任務極為不利。因此，很有必要進一步統一思想，堅定必勝信心。而統一思想，堅定信心，就必須客觀、公正、具體地分析並把握好當前公路發展面臨的形勢，這對我們把握工作全域性，爭取工作主動具有重要的現實意義。分析形勢，把握規律，既不能過於自信，盲目樂觀，以避免急躁冒進的錯誤;也不能過於看重困難，看不到光明，而產生悲觀失望導致無所作為。這就要求我們要科學地、全面地、準確地把握髮展形勢，揚長避短，創造性地開展好各項工作。應該說，我們暫時面對的困難和問題是發展中的困難和問題，而且有些困難和問題在全省都帶有共性。我們必須辯證地看，既不能被困難和問題所嚇倒，更不能遇到困難就退卻，碰到問題就上交。公路發展是個過程，過程中就有不利和有利兩個方面，不能一味過分地強調不利，不利中有潛在的機遇，就看我們如何抓住，變不利為有利、變被動為主動。今年年初工作會上，我們就分析和探討了黃岡公路發展的新形勢，從近期省市交通局長座談會上得到的資訊，以及上半年乃至這幾年全市公路發展的外部環境來看，黃岡公路面臨著良好的發展機遇：

　　一是各級黨委政府對公路工作的更加重視和支援，給公路發展創造了良好環境。從武漢城市圈“兩型社會”建設到全省“一圈一市兩條線”建設，各級黨委政府對公路工作更加重視和關注;從今年市政府工作報告將公路治超、黃上路二期工程建設納入其中到市政府組織召開公路治超工作會，市領導帶頭過境刷卡、多次親臨一線指導檢查公路工作來看，這是市委、市政府對公路工作的重視;從蘄春、武穴等縣市領導為落實大中修資金計劃奔走到出臺政策解決配套資金情況來看，這是地方黨委政府對公路工作的重視和支援;從今年全市交通局長座談會情況來看，公路工作仍是會議主要議題，這是交通局黨組對公路工作的重視和支援。

　　二是省局對黃岡公路工作的一貫關心和關注，給公路發展提供了堅強後盾。對於黃岡“九五”期債務認定等問題，省局領導十分重視和關注，多次聽取彙報，並出面協調，特別是今年8月初，省局範建海局長上任後，我們去彙報工作，他對黃岡的情況相當瞭解，對我們的工作給予了充分肯定，對我們面臨的困難和問題省局已引起高度重視，表示將逐步給予考慮和解決。應該說，省局對黃岡是相當關心和關注的，目前的困難和問題將會逐步得到緩解或解決。

　　三是省廳省局對災後恢復重建、水毀修復等工作高度重視，給黃岡公路發展帶來機遇。年初全市公路基礎設施遭受雪災損失慘重，我們積極爭取省廳省局支援，落實大中修里程128公里，直接投入達8900餘萬元。入汛以來，紅安、麻城、羅田、英山等地公路水毀嚴重，尤其是“5.26”、“6.22”、“7、02”的水毀給省道勝麻線、縣鄉公路羅田張勝線等路段造成毀滅性打擊，引起了各級領導高度重視。大家要抓住機遇，通過災後恢復重建、水毀修復，不斷改善公路通行狀況，提高公路服務水平。

　　四是我們有一支特別能戰鬥的公路幹部職工隊伍，這是黃岡公路實現又好又快發展的根本保證。今年上半年，面對五十年一遇的冰雪災害和百年一遇的暴雨侵襲，面對資金到位慢和難到位等諸多不利因素的影響，全市公路系統幹部職工不畏困難，奮勇拼搏，取得了抗雪救災、水毀保通、治超攻堅和費收創優等工作的勝利或階段性勝利，得到了各級領導的充分肯定。

　　通過以上分析，我們儘管面臨著空前的巨大困難，但是面對這麼好的發展環境和發展機遇，有這麼好的幹部職工隊伍，我們沒有理由不振奮精神、不堅定信心，任何悲觀失望、無所作為的思想都是不應該的。因此，我們必須進一步統一思想，振奮精神，鼓起勇氣，樹立信心，按照既定的目標，一步一個腳印地狠抓落實。

　　二、準確把握後幾個月的目標任務及工作重點，合力攻堅，狠抓落實。

　　把握後幾個月的目標任務，從總體來講，就是要按照年初簽訂的目標責任書要求，主要是養護、建設、管理、費收和文明建立等五個方面的工作，在後幾個月，要倒排工期，抓好目標的再分解、再落實，把責任目標落實到人，落實到每個環節，落實到我們工作的全過程，加強檢查和督辦，實行全方位的目標管理。

　　當前工作千頭萬緒，任務繁重，請大家把握好以下工作重點及主要環節：

　　***一***突出“雙百日”、養護路政優勝杯競賽活動，切實提高公路服務水平。後幾個月養護工作的重點還是應該放在雙百日競賽活動的開展和優勝杯競賽活動的迎檢工作上，以此提升全市公路整體服務功能。一是要加快大中修工程施工進度，加強質量監管和指導力度，嚴格合同管理，計量支付。重點督辦團風318國道大修工程等。紅安紅色旅遊文明示範線要迅速按議定方案做好開工前期準備工作，近期要組織開工;中大線浠散段要按照資金籌措情況，落實好施工方案，儘早組織開工。全市交通局長座談會上已經明確，對今年計劃的專案仍不能落實開工的將作調整。二是要做好日常養護工作，經常保持路面、路肩整潔，邊溝排水暢通，行車舒適;保證公路***橋樑***經常處於良好的技術狀態，及時修復路面病害。同時，要做好預防性養護的推廣工作，積極採用新材料、新工藝、新裝置，不斷提高公路養護科技含量。今年5月份，我們在黃梅105國道、羅田318國道、紅安宋長線和蘄春黃標線選擇四種不同的典型病害路段，引進新型瀝青路面養護材料――LTC瀝青再生養護劑進行瀝青路面預防性養護試點，效果較好的情況下，將在全市推廣應用。三是要做好水毀的修復工作。今年黃岡水毀災情頻繁，要進一步建立健全突發公共事件應急機制，進一步完善公路突發事件應急預案，做好人員、裝置、技術力量的充分儲備;要堅持上路巡查，及時疏通涵洞、邊溝，清理排水系統，及時處治各種危險隱患，確保水毀道路通暢。同時，要及時組織人力對受災路段進行實地調查，迅速制定修復方案，還要做好災後恢復重建計劃的銜接、落實工作。四是要認真做好養護路政優勝杯迎檢工作。進一步加強國省幹線養護管理，全面動員，精心組織，做好迎接今年全省養護路政優勝杯競賽驗收的各項準備工作。

　　***二***突出區域聯合“百日治超”活動，切實維護公路路產路權。前段治超工作在市政府直接組織和重視下，取得階段性成果，下一步重點落實省局區域聯合“百日治超”行動，加大聯合治理力度，確保不反彈。一是要落實全市治超工作會議精神，加大區域性治超督辦力度。以全市治理超限超載車輛會議為契機，借勢推進公路治超工作，進一步加大治超工作宣傳力度，建立資訊通報制度;積極爭取地方政府支援，形成公路治超長效機制，經常性開展部門聯動、區域聯動的專項整治活動。二是要深入開展文明執法教育活動，牢固樹立“有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法受追究”的理念，集中抓好部級超限站建設、路政中隊建設和路政執法隊伍建設，進一步完善路政管理網路，提高路政管理應急處置和快速反應能力。重點是黃州部級超限站建設，同時，積極推廣英山“有困難，找路政”的典型做法。三是要強化內業建設和執法資料的整理，強化路政賠補償費的使用與管理。四是要加大集鎮過境路段整治力度，著力解決集鎮過境路段“髒、亂、差”，完成省局下達的集鎮過境路段整治任務。重點完成紅安四個集鎮路段整治任務。五是要做好武英、大廣北高速公路等重點建設專案與指揮部的溝通銜接，切實保護行業利益。

　　***三***突出“交通徵稽杯”競賽活動，切實提高通行費徵管質量。今年省局下達我市的通行費奮鬥目標是1.3億元，任務異常艱鉅，要通過徵稽杯競賽等活動的開展，抓好堵漏增收和稽查工作，確保費收目標的全面完成。一是要在管理上抓規範。嚴格收費標準，強化目標管理，完善考核辦法，嚴格獎懲考核。加強資產管理，強化票證管理。完成費收資料影象自動化傳輸，完善月票IC卡系統，提高費收徵管科技含量。按照“三不放過”的原則，重視和加強費收稽查。二是要在治理上下功夫。繼續把清理“特權車”、“人情車”作為今年拓展費源的增長點，重點是加強本地車管理，嚴格控制月票範圍，確保月票標準到位率在80%以上。三是要在服務上抓創新。學習推廣班組建設經驗，繼續開展標準化站、示範站建立。繼續加大收費政策宣傳，推行人性化服務，爭取社會各界的理解與支援，優化收費環境。

　　***四***突出“交通質量效益年”活動，切實加強工程質量進度控制與監管。今年上半年，由於受資金到位難等影響，專案建設進度遲緩，建設質量令人擔憂，後幾個月要按照月保季、季保年的思路，倒排工期，加快工程進度，注重建設質量。一是要以質量為核心，強化巡查督辦和質量通報;加強專案管理，嚴格基建程式，完善相關手續;加快黃上公路二期工程建設，做好東門收費站搬遷和三臺河大橋監管工作。二是危橋加固專班要切實履行職責，加強危橋的建檔和監管，進一步建立健全危橋管理系統，市交通局已明確將農村公路危橋管理交給公路系統，要按要求抓緊對橋樑管理系統的資料庫進行徹底更新;加快危橋加固施工進度，重點是團風胡橋中橋等跨年工程，要保質保量完成危橋改造目標任務。三是進一步加大農村公路建設跟蹤服務、技術指導和巡查督辦力度，配合市交通局加強質量巡檢和工程驗收，積極探索、總結和推廣農村公路養護新模式，開展好農村公路建設示範路建立。

　　***五***突出機關效能建設、“雙評”活動，切實提高公路管理水平和整體形象。8月1日，市交通局召開了全市交通系統優化經濟環境“十佳三差”評選和政風行風評議動員會，對全市交通系統“雙評”工作作了全面動員和部署安排。克巨集書記還將專題就全市公路系統“雙評”活動開展進行全面動員和部署，這項工作將是下半年交通行業工作的重中之重，務必引起大家的高度重視。一是要繼續開展提高公路執行力大討論活動，紮實開展全市公路系統“雙評”活動，著力解決影響提高公路執行力方面存在的突出問題，進一步轉變工作作風，規範管理行為，提升服務質量和辦事效率，切實提高公路管理水平和整體形象。要認真做好政務公開工作，選擇條件成熟的縣市率先試點。二是要抓好安全生產，繼續加大安全隱患排查治理力度，加大矛盾和糾紛的排查、調處力度，認真做好行業穩定工作。三是要加強資金籌措和監管。按規定使用好、管理好建養資金是提高資金效益、防範行業風險的重要途徑，不僅要管好專案資金，還要嚴格加強行管經費、通行費使用的監管。要通過制度建設、管理創新和審計、財務、程式監督，確保專款專用。要加強審計工作，對上半年審計開展回頭看。四是要加強黨風廉政建設。要把“廉政公路從我做起”與提高公路執行力、“雙評”等活動開展有機結合起來，努力實現幹部職工工作作風的進一步轉變，為公路又好又快發展提供保障。要警鐘長鳴，通過學習廉政規定、典型案例分析、開展廉政教育活動等形式，加強公路幹部職工的學習教育。要建立健全管錢、用錢、用權等環節的制度建設，使之有章可循，有法可依。要進一步完善工程招投標、大宗物資採購、工程轉分包等領域的監督機制。五是要認真做好文明單位驗收、迎檢工作。今年是文明單位命名年，各地要按照年初工作會提出的建立目標，積極謀劃，認真組織，做好文明單位的申報、檢查和驗收等工作，實現全市文明建立工作的大豐收，提高全市公路行業整體形象。

　　同志們， 20xx年註定是一個不平凡之年，讓我們發揚“更快、更高、更強”的奧運精神，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，為全面完成各項工作目標任務，為實現黃岡公路又好又快發展而不懈努力。

　　謝謝大家。

　　***三***

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是：深入學習貫徹全省交通公路工作會議精神，全面總結20xx年公路工作，交流經驗，表彰先進，安排部署20xx年公路工作，為全面實現“十二五”計劃目標而努力奮鬥，為建設區域中心城市和公路樞紐城市當好先行。下面，我講三點意見。

　　一、20xx年全市公路工作回顧

　　一年來，全市公路部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，凝神聚力，克難奮進，公路建養管各項工作保持良好的發展態勢。

　　***一***公路重點專案建設取得新突破。全市公路部門與各縣市政府同心協力、共掀熱潮，形成了“縣市政府主導、部門協作、大幹快上、遍地開花”的公路建設新局面。20xx年全市共計完成公路建設總投資30.2億元，佔年度目標計劃的100%。其中，省公路局預安排7個一級公路專案，已實施9個，其中鄖十、丹土、房縣至軍店等4條一級路已提前建成通車;完成路基工程65公里，路面工程73公里，分別佔年度目標計劃的240%和198%;開工建設二級路計劃專案18個，完成路基320公里、路面82.5公里，分別佔年度目標的100%、85%。

　　***二***公路綜合服務水平上臺階。著眼十堰發展大局，全力服務我市在建四條高速公路、南水北調等重點專案建設，不斷加強幹線公路日常養護和預防性養護。20xx年全市完成公路大修118公里;完成公路綠化150 公里;完成316國道十堰西段、鮑竹線、襄關線等路段坑槽修補1.3萬平米;清除塌方和佔道堆積物1.06萬方;完成瀝青縫養22萬延米;引進新技術，對305部分路段進行瀝青同步碎石封層預防性養護12萬平方米。通過科學組織、精細養護，全市公路綜合服務水平不斷提高，為我市成功舉辦全國農村精神文明建設現場會等重大活動提供了“暢、安、舒、美”的公路交通環境。

　　***三***路政執法取得新成效。全市公路管理部門以規範執法為準則，強化路政管理工作，繼續完善“政府主導、部門配合、各方聯動”的治超工作長效機制，通過開展多層次、多部門、全覆蓋的聯合治超和集中治理活動，路域交通環境得到明顯改善。1-12月份，全市共制止新的違章建築61處3570平方米、拆除非交通標誌牌670塊、清理佔道堆物836處57811平方米;查處超限車輛21337輛、解除安裝720輛、卸貨6931噸，強制恢復違法改裝車輛213臺次，公路超限率控制在4%以內。全市路政案件查處率達98%以上，結案率達95%以上。特別要指出的是，鄖縣在治超過程中，一名路政執法人員壯烈犧牲在崗位上;竹溪、房縣、丹江等縣市實行路警聯動、合署辦公、聯合執法，並將治超和過境路段整治工作納入鄉鎮年度目標考核，取得了紮實成效。

　　***四***公路行業管理進一步規範。以打造“精品工程”、建立“平安公路”為抓手，狠抓質量、安全管控，全面推行“一把手負責制”，層層簽訂安全生產目標責任書，形成了全過程抓質量、全員抓安全的工作局面。全市公路廣泛開展了“平安工地建立”、“安全生產月”、“百日安全大檢查”等安全專項活動，開展各類技術及安全培訓，加強隱患排查整治，有力保證了質量安全工作“管得緊、管得住、管得好”。一年來，全市公路工程質量可控、安全生產形勢平穩，無重特大安全事故發生。

　　***五***公路文明建立呈現新氣象。以黨的群眾路線教育實踐活動為主線，堅決貫徹執行中央八項規定、省委六項要求和市委實施意見，大力加強作風建設和黨風廉政建設，全市公路系統黨員幹部執行力度大、工作作風實，公路發展呈現出新面貌、新氣象。一年來，先後組織開展了“學習貫徹，爭創發展新業績”、“道德講堂”、黨員“一諾三評創十星”等內容豐富的主題實踐活動。全市有35名個人、8個集體和單位受到省、市各級表彰，市局機關被中華全國總工會授予“全國模範職工之家”榮譽稱號，公路行業形象得到全面提升。

　　同志們，回顧一年來的工作，我們感到欣慰自豪。這些成績的取得，包含著市委、市政府和省市交通公路主管部門的正確領導與支援，體現著全市公路部門團結奮進、克難向前的精神和力量，凝聚著廣大幹部職工的辛勤汗水，還代表著公路系統離退休老幹部、老同志的悉心關懷指導。在此，我代表局黨委向各級領導和全市公路幹部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!向取得優異成績的目標考核先進單位、先進集體以及先進個人表示熱烈的祝賀!

　　二、全市公路行業面臨的形勢和要求

　　黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的決策部署，省委十屆四次全會提出了“競進提質、升級增效”的總要求，全省、全市交通運輸工作會議上明確了發展“五個交通”的方向和任務。全市公路部門要按照行業主管部門要求，認真分析研判公路發展面臨的新形勢，從以下三個方面重點把握：

　　***一***普通公路加快發展的主題沒有改變，但發展的環境和條件正在變化。

　　普通公路作為經濟社會發展的排頭兵，必須在“建成支點、走在前列”中發揮先行示範作用。但是，我們要清醒地認識到，當前公路發展的要素條件和外部環境均發生了變化。一是公路改革發展必須扭轉長期以來片面依靠基礎設施建設拉動經濟發展的觀念，把發展思路儘快調整到優化路網結構，建養並重發展，提升公路網路整體水平上來;二是公路建設土地、環境資源等要素剛性制約更加嚴格，籌融資難度不斷加大，公路發展粗放型、規模型增長難以為繼，公路建設發展必須向提質增效方面轉變;三是國家和省對公路發展的支援政策重點向山區、集中連片扶貧開發地區傾斜。

　　***二***公路行業深化改革的機遇已經來臨，但改革所面臨的難度前所未有。

　　“十二五”後兩年，公路行業改革進入攻堅期和深水區，公路行業改什麼、怎麼改，還需求進一步理清思路，明確方向。我們要清醒地認識到，公路行業內部保護、自成體系的格局將會打破，公路建設養護資源配置將實現市場主導，部分幹部職工事業單位的身份將會轉換，公路行業改革將會帶來陣痛。各級公路部門必須解放思想，敢於擔當，以寬廣的眼界審時度勢，努力適應改革發展的新形勢新要求，做到個體服從整體、區域性服從全域性，在改革中保持穩定，以改革促進發展。

　　***三***公路發展轉型升級的導向已經明確，但轉變的力度必須加大。

　　公路轉型升級要從四個方面進行。一是要由“自成體系，獨立發展”向“優化路網布局，服務綜合交通”方面轉型升級;二是要由“注重規模，粗放發展”向“優化存量，提質增效”方面轉型升級;三是要由“傳統方式，落後管理”向“科技創新，智慧交通”方面轉型升級;四是要由“追求速度，突出政績”向“以人為本，平安公路”方面轉型升級。

　　三、20xx年全市公路工作目標任務

　　20xx年是實現“十二五”計劃的決戰之年，也是公路行業轉型升級的改革之年。我們要緊緊抓住幹線公路加快發展的歷史機遇，緊緊圍繞打造區域中心城市、“一城兩帶”的決策部署，按照省市交通公路工作會議的要求，奮力推進各項工作全面落實。

　　全市公路工作總體思路是：深入貫徹黨的十八屆三中全會和省委十屆四次全會精神，全面落實省、市交通公路工作會議要求，按照“五個交通”和“競進提質、升級增效”的總思路，以“轉型發展、服務提升”為方向，以文明建設和黨風廉政建設為保障，確保完成公路建設目標，全面深化改革，轉變發展方式，提高執法能力，確保質量安全，加強黨風廉政建設，為“五個交通”建設當好先行。

　　***一***20xx年工作目標。

　　——公路投資。20xx年全市計劃完成公路建設養護投資32.54億元。其中一級公路3.3億元，二級公路23.7億元，農村公路2.14億元，公路大中修3.4億元。其中，計劃完成一級公路路基20.91公里、路面23.2公里;二級公路路基144.3公里、路面139.4公里;通鄉油路58公里，村級路856公里，渡改橋1363延米。

　　——公路改革。突破事業單位改革的難點，指導各縣市完成事業單位改革;進一步加強和規範局屬國有持股企業國有資本管理，督促企業完成改制驗收。

　　——公路養護。完成幹線公路大修275公里，中修60公里，公路綠化150公里，危橋改造60座，實施縫養10萬延米。

　　——路政法規。路政案件查處率98%以上，結案率95%以上，文書使用率100%，案件合格率98%以上，投訴舉報辦復率100%，行政許可實現三級全程網上辦結;超限運輸率控制在3%以內;完成過境集鎮路段的路域環境整治並驗收達標;完成全市應急監控系統佈設，構築全市應急監控指揮體系;爭創1-2個省級路政標準化大隊、治超站。

　　——質量安全。工程合格率100%，優良率95%以上，杜絕重特大質量安全責任事故，減少質量安全事故;一般情況下應急救援2小時內到達，應急搶通24小時內完成。

　　***二***主要舉措。

　　1、立足當前，加快推進專案前期工作。

　　省政府批覆我市“十二五”規劃一、二級公路建設規模為67個專案，共計1254.1公里，其中一級公路建設專案23個335.1公里、二級公路建設專案36個977.1公里、路面改造專案8個277公里。這次中期規劃的調整，進一步明確了我市後兩年一、二級公路建設目標和前期工作重點，依據目前一級路已批覆工可10個177公里，二級路已批覆工可17個563.2公里，路面改造批覆施工圖8個277公里的前期工作進度，在20xx年6月份前，要全部完成一級公路工可和初步設計批覆11個專案，共計190公里;二級公路專案工可和初步設計批覆18個專案，共計340公里，工作任務十分艱鉅，各縣市局及路緯公司要加強領導，組建專班，整合力量，全力以赴，確保按時完成任務。

　　2、克難攻堅，強力推進公路重點專案建設。

　　20xx年，全市新開工建設一級公路98公里，在完成已經開工的9個專案的基礎上，新開工土關埡至武當山、柏林至黃龍、縣河至關埡、潘口至縣河等4條一級公路。二級公路在已經開工18個專案的基礎上，新開工環庫路的油坊坪至柳陂、竹溪縣桃源至向壩公路、興界線龍王埡至界樑、房縣門古寺至中壩等4個。到20xx年底累計開工的二級公路總里程達到750公里,力爭將以前的工程欠賬全部補回來，為完成“十二五”規劃打下基礎。一是要狠抓工程進度、質量管理。對20xx年已經下達計劃的專案，特別是十竹路、涼習路、柳五路等重點專案，要在今年上半年保證完成路基工程，下半年完成大部分路面工程和橋隧工程。二是要積極開展標準化工地建設。20xx年市局將十竹路的嶽竹關隧道作為標準化工地建設示範工程，各縣市區公路建設專案也要選取1-2個工程專案作為標準化建設示範工程，引導全市普通公路建設標準化管理水平全面提高。三是要進一步完善建設管理程式。嚴格按照工程“五制”管理的要求，完善工程招標程式、監理程式、設計批覆程式、交竣工驗收程式等，堅決遏制層層轉包和違法分包行為，確保工程建設程式合法，管理有序，質量可靠。

　　3、轉型升級，紮實開展公路養護工作。一是加強公路日常養護。嚴格落實《湖北省公路養護日常巡查制度》，幹線管理站每天不少於一次，縣局每旬不少於一次，市局堅持每月巡查一次。二是加強預防性養護。要及時處理路面坑槽病害，堅持挖補面積小、處理早、機械化的原則，避免病害擴大後造成大投入;加強路面早期病害處置，以撒鋪封水為主要手段延長公路使用壽命，實施瀝青同步碎石封層45公里;實施縫養10萬延米以上，開展水泥路面清槽灌注密封膠養護。三是加大公路大修力度。全市國省幹線公路計劃安排大修275公里，受高速公路影響最嚴重的346國道90公里，其中房縣65公里、竹山縣25公里;六兩路71公里，其中丹江口市41.5公里、房縣29.5公里;確保完成列入秦巴片區路面改造計劃的242國道70公里，其中竹山縣33公里、竹溪縣37公里;完成受地災影響實施路面改造的上湖路24公里、竹山白竹路15公里、鄖縣鄖漫路5公里。四是推進公路服務設施建設。計劃安排城區、房縣、竹山3個養護***應急***中心建設，配置標準化養護裝備，實現全市養護應急中心全覆蓋，養護規範化作業全覆蓋;按照省局初步確定的公路管理站點規劃方案，結合二級路網改造，適時啟動中心站點建設;在二級公路升級改造中，儘量利用棄方造地、路側裁彎取直空閒用地，建設停車港灣、休息區、觀景臺等，切實改善公路行業服務水平。五是打造“暢、安、舒、美”示範路段。根據交通運輸部對幹線公路“暢、安、舒、美”標準示範路驗收的要求，大力實施線型路幅達標、路況路容完好、設施功能齊全及安全服務保障工程，我市316國道東段力爭納入省建立路段，並自行建立209國道十堰至春樹埡段“暢安舒美”路段，以後逐步推開。六是建設綠色生態山區公路。重點圍繞“兩環一軸”的幹線綠化總體思路，即環“丹江庫區”公路、環“十堰城區-房縣城-竹山縣城-鮑峽-十堰城區”公路和“十竹”公路一軸的綠化思路，今年結合路網改造完成丹鄖路、涼習路、241國道丹土段、柳五路、十竹路綠化，努力打造生態公路、綠色公路，為落實市委提出的“外修生態，內修人文”的建設要求起到引領示範作用。

　　4、依法治路，全面加強公路執法。

　　今年全市路政法規工作，要以規範執法為核心，以執法隊伍建設為基礎，以提升執法能力和服務水平為抓手，外樹形象、內強素質，全面加強路政治超管理工作。一是紮實開展公路執法專項整改活動。針對公路治超工作中違規無證上路執法、只***不解除安裝、擅自辦理月票年卡、***創收趨利等十大問題，全面進行自查自糾，認真抓好“五個嚴禁”要求的貫徹落實，認真查處糾正各類違法違規行為。二是強化路政執法隊伍建設。繼續優化路政治超隊伍的整體素質結構，抓好執法人員動態管理。對於不規範執法，野蠻粗暴執法的，要發現一起查處一起。三是加強路政治超硬體設施建設。要以爭創標準化路政大隊、治超站活動為契機，加強軟硬體環境建設。充分發揮配置的路網執行應急監測指揮車輛作用，要全面實現316國道沿線及重點橋隧可變情報板和視訊監控裝置的佈設並投入使用，實現路網執行監測、應急指揮排程和流動超限治理動態資訊化管理。

　　5、常抓不懈，切實抓好公路安全生產工作。

　　安全工作無小事。要強化領導責任，切實解決安全生產過程中存在的重點難點問題，參照高速公路建設標準化模式，全面開展安全和應急管理工作標準化建設，建立健全標準化體系，堅決杜絕全市公路重特大安全事故發生。公路建設專案要繼續開展“平安工地”建立活動，建立安全組織保障體系，完善安全管理制度;公路養護管理要打造平安示範路段，加強日常養護預防性養護，保持路況完好，完善公路標誌標線和輔助工程，保障公路執行安全;公路養護、治超等基層站所要強化安全管理，確保道路通行便捷和渡運安全;要建立安全機關，加強信訪維穩，實行安全目標考核，保障公路行業安全。

　　6、提前準備，做好迎接“十二五”國檢準備工作。

　　20xx年是交通運輸部“十二五”期國省幹線養護管理檢測評定之年。為此，20xx年全市普通公路要做好各項“迎國檢”準備工作。一是要提高現有國省幹線路況完好率，通過加大大中修投入比例，使幹線路況綜合評定指數達到85以上;二是要完善公路指示標牌、安保設施，確保公路輔助功能完善齊全;三是要加強公路養護基礎設施建設，按照統一、規範、美化標準，滿足驗收要求;四是要健全養護、路政、財務等各項制度，內業資料要完整齊全合規。通過一系列的綜合舉措，切實優化我市普通公路的現有存量，美化路域環境，改造基礎設施，總之今年在硬體建設上打好攻堅，在內業軟體準備上夯實基礎。

　　7、創先爭優，全面提升公路行業形象。

　　深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實抓好黨風廉政建設，努力為公路發展保駕護航。強化懲防體系建設，推進廉政機制創新，著力構建權責清晰、流程規範、風險明確、措施有力、預警及時的廉政風險防控機制;要加強資金監管，嚴格控制“三公經費”，認真落實中央八項規定，確保整個行業風清氣正。按照“建成支點，走在前列”總要求，著力建立“民生幸福路、綠色美麗路、平安便捷路、文明法治路、現代科技路”為基本內容的公路文化品牌;以“培樹建立”活動為切入點，廣泛開展建立文明單位、文明路、青年文明號活動;大力培養“四有職工”隊伍，繼續抓好“十百千”人才工程，加大各類公路專業人員的教育培訓。

　　同志們，20xx年目標任務已經明確，全市公路部門要在市委市政府的正確領導下，堅定信心，凝神聚力，開拓進取，紮實苦幹，為努力推進全市公路科學發展、跨越發展、轉型發展，不斷提高公路綜合服務水平作出新的更大貢獻!

　　謝謝大家!

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