城市工作會議發言材料

　　這次城市工作會議的目的就是讓各位暢所欲言，講講你們遇到的體會感受，特別歡迎各位對我們的工作提出意見和建議。現在就來看看小編為你整理的，歡迎閱讀。

　　　篇【1】

　　世界客屬第××屆懇親大會在××成功舉辦。按照××黨委、××政府工作部署，××認真履行職責，舉××之力推進城市管理綜合整治工作，營造整潔優美、和諧穩定的城市環境迎接世界客屬第××屆懇親大會順利召開。現將××城市管理綜合整治工作情況總結如下：

　　一、領導重視，夯實城市管理的組織基礎

　　××黨委、黨政府對城市管理工作極為重視，對××項整治給予了高度的關注，力度和頻度在××歷史上前所未有，確保做到思想認識到位、責任落實到位、人員經費到位***“三到位”***，為城市管理綜合整治工作尤其是××項整治的紮實推進提供了強力的領導支撐。

　　***一***思想認識到位。××黨委、××政府高度重視城市管理工作，把××党項整治作為黨委、區政府中心工作和重點工作。黨政主要領導親自掛帥，擔任××城市管理綜合整治活動領導小組組長，會專題研究，××黨委、××政府主要領導親自召開黨政聯席會、××四家班子聯席會聽取有關綜合整治工作彙報，定期研究部署。特別是黨委書記、××長親自召開了有××人蔘加的××再動員大會、實行城市管理責任片區和重點範圍管理領導責任制動員大會，號召大家進一步統一思想，提高認識。黨委書記、××長還就有關問題多次與成員單位主要領導多溝通，相交流，促成員單位從被動接受到主動參與。涉及城市管理相關難題，領匯出面協調，主動帶頭落實，有關集中整治行動親臨指導，確保認識到位，全力推進綜合整治工作。

　　***二***責任落實到位。××根據實際，著手製定了《××實行城市管理責任片區和重點範圍管理領導責任制實施方案》，明確××四家班子領導責任制，實行××四家班子領導全部包片掛點負責，責任到人。從××月至××月，劃分××個城市管理責任片區並實行××領導負責包片制，以××個世客會接待酒店為中心的周邊地區為綜合整治重點區域，落實領導和部門包點責任制，並分別由處級領導按部門系統進行掛鉤，形成了上下聯動、齊抓共管、一體推進的綜合整治格局。

　　***三***人員經費到位。××黨委堅持高起點定位，舉××之力，集××之智，全力服務好世客會。及時考慮補充××城管執法部門、××公安部門人員，加強整治力量。支援××城管執法大隊引進“呼死你”裝置，應急增購和租用廣告清洗裝置，增加人員及車輛全面運作。支援××法院、檢察院及轄區各辦事處大力開展整治工作，不同程度解決有關開展整治行動的經費方面的難題。投入××萬懸掛燈籠，投入××萬，修補小街小巷道路××條。

　　二、加強宣傳，強力營造良好的迎會氛圍

　　***一***開展勸阻活動。世客會前期，××組織機關人員、基層單位幹部開展系列勸阻活動，勸說亂扔垃圾行為××餘人次、亂停車行為××人次、亂擺攤點××人次等。對佔道經營、亂搭亂建、亂設攤群點、隨意停車、亂丟垃圾等現象進行勸阻，勸阻有效的，執法人員協助進行整改;勸阻無效的，通過規範程式予以制止和責罰。為了加強對世客會的宣傳，展示××的良好精神風貌，××月××日，××有關方面代表在××領導帶領下，參加舉行“助力世客會、迎親大行動”暨“爭做文明市民、喜迎世客會”活動啟動儀式，隨後在主幹道開展宣傳教育、文明勸導等服務活動。

　　***二***強化氛圍營造。××高度重視綜合整治宣傳工作，把宣傳作為開展綜合整治工作的突破口，召開專題會議研究部署綜合整治宣傳工作。在××月××日吹響召開動員會號角，通過充分利用手機資訊、簡報等各種媒體、多方位、多角度深入開展宣傳，把××上下的思想認識統一到“當好東道主，迎接世客會”上來，深刻理解舉辦世客會的深遠意義。尤其是視訊媒體宣傳，使成員單位充分看到××舉辦世客會的有利條件和麵臨的挑戰，對照現狀推動整治工作，做到不留死角。從××月開始，到目前共懸掛橫額××多條，分別編印了××份致市民一封信、××份致居民群眾公開信，群發信息××多萬條，形成了人人蔘與的宣傳工作局面，也達到了主要街道和廣場、來賓入住賓館周邊見宣傳橫額、半月見工作簡報、主要媒體上見報道的目標。如：××電視臺、《××日報》等主流媒體做到都不定期報道××綜合整治工作情況。臨近世客會召開，我區濃筆重彩塑盛裝，投入××萬、人力××人次，在××路、××等行道路樹上懸掛燈籠××個，安排沿路各大文明單位門口擺放鮮花盆栽，營造濃厚的盛會氛圍。

　　三、條塊聯動，實現城市管理的重心下移

　　城市管理是一項系統的複雜工程，這次××項整治涵蓋了城市管理的各個領域、各個方面。為此，我們在工作的組織安排上，重視條塊聯動，××文化局、××市交警支隊、××交通局、××水產畜牧獸醫局、××民政局、分別承擔相關整治工作的牽頭任務，自加壓力，全力投入，從整治的計劃安排、工作推進到組織實施，井然有序。其它相關職能部門分別擔負××項整治的協助配合和服務保障職能，主動參與，當好配角，構建了職能部門齊心協力參與整治的合力。街道辦事處是城市管理的責任主體，是城市管理的主戰場、主陣地，街道辦事處作用的真正有效發揮是保證整治任務落實到位的關鍵性因素。為此，我們堅持包片掛點領導臨場指導，責任中心下移、任務重心下移、整治重心下移、管理重心下移。街道辦事處牢固樹立大局意識，主動擔責，統籌協調，堅持把城市管理工作作為改善區域市容環境，增強區域綜合競爭力的難得機遇;作為美化城市容貌，提高居民生活質量的民心工程;作為鈍化矛盾，構建和諧社會的有力舉措，全力推進區域九項整治，為整治工作起到了良好的示範作用。

　　四、攻堅破難，攻克城市管理的難點頑症

　　***一***紮實開展佔道攤點、臨街店鋪跨門檻經營的專項整治。強化主次幹道、市場周邊、接待酒店周邊流動攤點佔道擺賣、臨街店鋪跨門檻佔道的綜合執法，城管每週至少開展1次集中整治，每月至少開展2次較大規模的綜合整治行動，共開展了聯合整治××次，集中整治××次。突出對××路電動車佔道、××市場周邊流動無證攤點、××村飲食大排檔佔道、××路臨街店鋪佔道、××路流動攤點亂擺賣等難點區域擅自佔道經營行為實行高壓整治，暫停××、××等××個夜市的臨時佔道經營，完成××亂推放等遺留問題的治理。世客會期間查處無證流動攤點××攤次，跨門檻經營××起，教育違章行為××人次;查處擅自佔道堆放施工建材、亂傾倒垃圾等行為××起，亂開挖道路××起，查處破壞綠化行為××起;拆除亂拉掛遮陽篷××張，拆除亂搭建***構***築物××處;規範佔道經營××處，規範人行道非機動車靜態停放××輛。違章佔道、跨門檻經營行為得到有效控制。

　　***二***深入推進渣土運輸、魚汁撒漏的專項整治。渣土運輸拋灑和魚汁撒漏汙染路面，號稱馬路殺手，是城市管理的難點頑症，是城市市容環境汙染的主要原因之一，也是市民投訴的熱點問題。受利益驅動的影響，渣土運輸戶常常採取繞道行駛、夜間運輸、抗拒執法等多種手段，逃避處罰。近兩個月來，形成對渣土運輸和魚汁撒漏實施源頭管理和嚴厲打擊雙重手段，保持嚴管態勢，市區××個固定執法檢查點和××個機動檢查組共檢查水產品運輸車輛××臺，其中查處違規水產品運輸車輛××臺，查處的違規水產品運輸車輛中，交警處罰××臺，城管處罰××臺。世客會前期，城管共查處運輸撒漏××起，責令違章單位清洗汙染路面××㎡;治理工地亂象××起，主城區重大渣土汙染和魚汁撒漏現象明顯好轉。

　　***三***全面實施亂張貼小廣告、亂塗鴉專項整治。我們積極協調主動召開管線單位的聯席會議，整合社會資源治理亂張貼小廣告行為。共出動了人員××人次，車輛××車次，投入經費××多萬元，開展聯合整治××次，集中整治××次。世客會期間共清理亂張貼小廣告××張，覆蓋亂塗鴉××㎡。對中心城區各主次幹道亂張貼小廣告開展為期××個月的不間斷清洗行動。同時，建立臨時的小廣告清理維護專門隊伍，實行全天候清理維護，有效控制了亂張貼汙染的反彈。並與轄區各街道辦互動，利用城區“紅袖章”巡街隊伍的威懾作用，加強違章張貼人員的宣傳教育，加強街巷的巡查清理和小廣告的零星清洗，做到小廣告清理無遺漏、無死角;對大街小巷可能存在安全隱患的戶外廣告進行細緻的排查，對存在安全隱患的廣告業主及單位發出書面整改通知書。建立疏堵結合機制，增設戶外便民張貼公告欄，完成了亂張貼小廣告重災區的排查和戶外便民張貼公告欄的布點。

　　***四***開展“四車”交通違法、非法營執行為的專項整治。涉“四車”的各類交通違法已成為交通管理中的頑疾，××把此列為重中之重加以重點整治。××交警大隊多次召集大隊的“四車”組成員開會，××大隊長親臨一線，靠前指揮，以四車組民警為打擊“四車”主要力量，以××崗和××崗為重點路口，每天定點定時查處“四車”交通違法兩次。××共出動警力××人次，開展交通秩序整治××餘次，與其他職能部門聯勤××次，查處各類交通違法××餘起，其中行政拘留無證駕駛人員共××人、查處四車交通違法××起、水產品運輸車輛撒漏××起、違法停車××起，有效的打擊了各類城市違法亂象，整治取得了明顯的效果。世客會期間，大隊更是加大了對四車交通違法的整治力度，以零容忍的態度嚴厲查處“四車”交通違法，對暫扣的“四車”一律等世客會以後再做處理，有效的淨化了城市交通環境，確保世客會期間“四車”交通違法亂象基本消除。

　　五、大膽創新，優化城市管理的方法手段

　　***一***創新服務管理，關注流動人口。結合××出租屋多，流動人口流動大的實際，由民警帶領××流動人口協管員對城市出租屋和流動人口進行了一次全面清查登記，今年以來共登記流動人口××萬人，登記出租屋××間，簽訂治安責任書××份。同時，結合打擊傳銷工作，強化源頭監管。××在前期出租屋、流動人口的清查登記工作基礎上，不斷完善出租屋“兩證一書”的管理機制，並通過開展清查登記工作，從中破獲傳銷案件××起，刑拘××人。此外，深化流動人口服務管理，探索“以證管人、以房管人、以業管人”的流動人口服務管理新模式。公安機關利用警綜平臺，做好流動人口的資訊收集錄入工作，對流動人口的管理做到“底數清、情況明、管得住”。

　　***二***實行公交式巡邏，確保整治實效。××在街面和涉世客會的重要場所推行“公交式”執法巡邏，特別是根據各重要區域點實情，將成員執法單位***如城管、公安、交警***等執法管理力量有機整合、科學編入巡邏防控組，實行三班輪值，把隊員推向執法一線。通過高密度巡邏及高頻率、多波次、大力度的執法活動，及時發現和處理道路兩側的佔道經營、亂停亂擺亂靠、渣土拋灑及魚汁撒漏等違章行為，確保巡查實效，實現了重點區域的長效管理。同時，還認真研判“兩搶一盜”案件的發案特點和規律，多警種聯動，在街面開展網格式的治安巡邏，在主要路口設卡守控，最大限度地擠壓犯罪分子的活動空間，力爭捉捕現行。

　　***三***突顯整治經常化，重點實行集中化。××全面開展了“三個排查”***突出矛盾糾紛的排查，治安突出問題和治安重點地區的排查，高危人群、上訪重點人和肇事肇禍精神病人等不穩定人員的排查***，切實做到情況明、底子清、不留死角、全面掌控。對排查出來的××個信訪穩定突出問題，進一步落實領導包案制和調處工作責任制，對突出問題實行整治經常化，重點地區整治集中化。在世客會期間，認真做好“環城安保圈”設卡工作。從××月××日至今，各治安檢查站共檢查過往車輛××輛、人員××人;查獲違法犯罪嫌疑人××人、三非人員××人、吸販毒人員××人;管制刀具××把、毒品××克、危險化學品××千克、煙花炮竹××萬頭、非法出版物及音像製品××件、其它物品××件。此外，以前所未有的決心和力度對傳銷和涉黃問題進行集中整治，充分發揮“掃黃禁賭”專業隊伍和主力軍的作用，多管齊下、多頭並進，建立了滾動排查和動態管控工作機制。公安機關開展了“打黑除惡”、“打盜搶抓逃犯”、“打擊毒品犯罪”、“治爆緝槍”、“打擊拐賣婦女兒童犯罪”、“打擊盜竊破壞‘三電’”等專項鬥爭，成效明顯。我區還實行全覆蓋的“技防”網路化。構建了全覆蓋的視訊監控系統，主要路面、特種行業、重點單位和複雜場所全部安裝了視訊監控設施，全區共設立視訊監控點××個，安裝視訊監控攝像頭××個，為最大限度地預防和減少街面犯罪打下良好的基礎。

　　***四***樹立精品意識，打造優勢品牌。城市管理工作提檔升級，要樹立精品意識，努力在提高標準、打造精品、形成亮點、增加看點上下功夫。××在××項整治中，注重條條的銜接和專案的整合，如重創示範街***路***管理。今年，××選定××路、××路、××等條人流量大、影響面相對廣的街***路***作為城市管理綜合整治示範街，與沿街店面簽定責任狀，組織對野廣告亂張貼全面清理，進一步劃分好機非車道，並採取定員、定崗、包點等有效措施促進常態化示範管理，街容街貌不斷改觀。

　　六、高效督查，健全著眼長效的工作機制

　　***一***健全督查考評體制。為加大城市管理督查力度，下發了《關於成立××城市管理綜合整治督查組的通知》，明確了督查的責任單位、隊伍組成、督查內容、獎懲措施等，形成了“人人肩上有擔子，個個身上有壓力”，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時，××黨委、××政府主要領導也分別親自帶隊督查，對各階段城市管理工作重點難點問題落實情況進行責任明確，區其他領導也先後組織6人次的督查檢查，確保存在問題及時有效整改到位。

　　***二***加大督促落實力度。為加大對綜合整治工作的督促落實力度，××城市管理綜合整治督查組將督查工作作為推動各項工作落實的重要手段。召集××城管局、××交通局等成員單位聯合督查，××主要領導親自帶隊，現場點評，對督查出的問題進行通報，落實整改措施與期限，嚴防“回潮”現象發生。黨委、政府主要領導不定期深入到大街小巷巡查整治工作，對發現的問題，進行及時整改，並親自協調解決整治中的重點疑難問題。××紀委、黨委督查室、宣傳部、××城市管理綜合整治辦聯合組成督查組近期共督查××次，印發督查通報××期，對照督促整改問題××餘條，敦促相關單位一一進行整改。特別是對××個世客會接待酒店為中心的周邊地區遂條街道重點督查，不漏死角。通過一系列督查行動的開展，拆除存在安全隱患的廣告牌***含燈箱***、氣拱門及橫幅××處，現場督促業主及單位拆除存在安全隱患的廣告牌***含燈箱***、氣拱門及橫幅××處，共拆除逾未拆除的戶外廣告牌××個***××㎡***;拆除亂拉橫幅××張，保安全隱患“零”事故。

　　***三***著眼長效管理機制。為積極營造潔淨有序的社會文化生活治安環境，著眼長效管理。××以健全完善長效管理機制為重點，堅持“打防並舉、標本兼治、重在治本”的管理思路，組織黨委宣傳部、城管局、公安局等部門對城區及城鄉結合部的網咖開展了專項督查，嚴厲查處網咖接納未成年人、超時經營、不按規定登記等違法違章行為。在突出網咖管理的同時，採取定期檢查與不定期抽查相結合的辦法，對市區涉嫌“黃賭毒”公共娛樂場所進行清查。通過高效的督查，有效遏制網咖及娛樂場所接納未成年人的現象，有力地淨化了社會文化生活治安環境。

　　綜上所述，儘管我們取得了一定的成績，但離上級和廣大市民的要求還有一定差距。主要體現在：一是城市硬體建設滯後。由於歷史欠賬太多，城市硬體建設嚴重滯後，遠遠不能滿足發展的需要。二是城管執法環境差。城管裝備設施缺乏，執法難度大;三是市民文明意識參差不齊。亂畫亂塗、亂搭亂建、亂丟亂倒，亂停亂靠現象屢禁不止，難以執法到位，直接影響城市形象。這些問題都有待在今後的工作中切實加以解決。

　　　篇【2】

　　在過去的20XX年度中，我鎮在區委區政府的統一領導下，在區城管執法局的有力指導下，全鎮上下，步調一致，在城鎮管理、村鎮建設、土地管理、環衛保潔等工作有了明顯的提高與改觀，為我鎮經濟在南部崛起，生態在全區創優，福祉在全鎮共謀，做了大量的工作。具體做了以下幾個方面的工作：

　　一、健全組織結構，強化隊伍管理

　　1、加強組織領導，責任分解落實。城市管理工作是一項系統工程，是一項日積月累的經常性工作，其涉及面廣、工作量大，必須強化組織領導，明確落實責任分工。為此，年初，我鎮結合全鎮實際情況，專門成立城市管理領導小組，協助、督促村建辦、文衛辦及城建監察中隊日常工作，並做到鎮村聯動，形成鎮村兩級工作網路。同時，為明確責任、落實任務，鎮政府與各村、企事業單位簽訂年度目標管理責任書，將城市管理工作列入年度工作考核內容。

　　2、完善內部規章制度，建立監督考核機制。在原有內部規章制度的基礎上，重新制訂了內部規章制度，明確隊伍職責，以成文的形式發放到個人，並上牆公開。對轄區所管轄的範圍進行分塊，實行“定人、定崗、定責、定時”的“四定”原則。同時在平時的管理中，時刻要求做到嚴格管理，文明執法，儘可能減少與管理相對人的正面衝突，以維護自身良好形象。

　　二、加強集鎮管理，建立長效工作機制

　　1、加強領導，立足長效，完善拆違控違管理機制。今年我鎮繼續做好拆違控違工作，進一步明確了拆違工作任務，加強輿論宣傳，加大巡查及拆違力度，創新方式方法，注重多方結合，並積極響應區委區政府“拆違百日行動”，在全鎮範圍內開展拆違控違工作。結合區“拆違百日行動”，我們重點對群眾反映強烈的**村、**村、**村、**村、**村等村多次組織力量和大型機械強制拆除，同時對非法挖山地的我們積極配合區土管局執法部門進行有效打擊處罰。同時進行相關村村莊整治，生態建立，衛生建立工作，拆遷及其它重大活動的保障工作***如區農業技術推廣現場大會保障工作、食品安全鎮建立活動的保障工作等***，參與人員達4500餘人次。截至11月15日，全鎮已出動778餘人次，共拆除違章建築73處，共計5463平方米，其中新違2525平方米，歷年違建2938平方米，共涉及16個行政村。違法用地比例進一步降低，違法建設行為得到有效遏制，歷年違建存量不斷減少，進一步鞏固和擴大了拆違控違成果。此外，抓好來信來訪接待回覆工作。今年以來及時回覆市、區長公開電話138件，接待處理來訪23件，來信21件，合計182件，使信訪工作有人管，得到了老百姓的認可。

　　2、完善長效管理機制，鎮容鎮貌持續改善。我鎮以“省衛生城鎮”的高標準來開展日常集鎮管理工作。對主要道路兩側的倚門設攤現象進行勸導，並劃定黃線明確店家的擺放範圍。加強巡查，對集鎮主要道路上的車輛拋灑漏現象進行定期整治，嚴抓全鎮主幹道路的規範與清化工作，處置“三亂”車輛40輛，清除牛皮癬750餘處，確保了道路的清潔、美化、暢通。同時我鎮繼續以創省衛姿態，每月進行一次全鎮衛生大掃除、不定期進行集中整治，共清除垃圾堆積物60處，清除非法廣告，橫幅50餘塊，清理倚門亂設攤330個，佔道堆物40餘處，並順利地通過了省衛的複檢。此外，鎮政府投入100餘萬元資金用於**村老菜場的搬遷工作，村三委聯合巡防隊、城管、**執法大隊，租用挖機等機械，對**兩側違章搭建的輔房和鋼棚進行專項整治，共拆除17處，總計353平方米，即拓寬了道路，又進一步美化了村容村貌。同時我鎮還積極配合環衛部門進行“最清潔城鄉”整治20餘次，出動人員300餘人次，清理攤位70多個，清理垃圾20餘噸，使集鎮面貌有了較大的改觀。

　　3、創新工作思路，做好亮點工程的配合工作：

　　***1*****村的拆遷保障與協調工作。

　　***2*****線高鐵專案的拆遷安置工作。

　　***3***西氣東輸二線工程的拆遷安置工作。

　　***4*****二期擴寬改造工程**段的保障工作。

　　***5***商貿城農貿市場環境整治保障工作。

　　三、加大資金投入，全面提高環境衛生質量

　　我鎮自06年開始通過政府補貼、村級籌資等各種措施抓環衛基礎設施建設後，各村已消滅了露天糞坑，配齊配好垃圾箱、公廁。今年以來，鎮政府又投入889餘萬元資金用於各公共場所及主要道路出***的環衛設施建設，運作好生活垃圾壓縮式中轉站。按照建立“戶投、村收、鎮運、區處理”垃圾清運機制的要求，各村不斷完善環衛基礎設施。目前，各村均建好垃圾集中收集點***房***，全鎮已實施生活垃圾統一由鎮環衛所清運，通過一年來的環衛保潔工作，進入垃圾焚燒發電廠的垃圾共計7685。08噸。作為主要公共場所的高運商貿市場，今年我鎮撥出專款用於日常環衛管理，配置最新環衛灑水車和吸糞車各一臺等環衛設施，使基礎設施明顯改善，管理隊伍建設得到加強，整體環境面貌得到改善，食品衛生監督體系得到建立。根據實施“最清潔城鄉”工程有關要求，鎮村兩級堅持每月最後一個工作日開展環境整治義務勞動並開展競賽，通過多種形式突擊活動，清除了一批衛生死角。據統計，今年1到12月，全鎮組織義務勞動共清除垃圾近850噸，整治河道26000多米，清除非法廣告及亂堆亂放810多處，鎮村及企事業單位參加義務勞動達4500多人次。

　　四、強化領導、落實責任，紮實推進“最清潔城鄉”工程

　　為更加紮實有效地推進“最清潔城鄉”工程，進步加大行政村環衛工作的監督檢查力度，全面提升村級環衛保潔質量，**鎮在全鎮18個村中開展“最清潔城鄉”工程實施情況檢查考評工作。全年按季度分四次進行考評，每次由鎮清潔辦牽頭，組織檢查考評人員，分別以巡迴、對口互查和集中抽查等形式，實地進行考評工作。根據每季度各村的得分情況，由鎮清潔辦彙總測算排名，年底將評選出一等獎兩個村、二等獎三個村、三等獎四個村，分別予以每個村一到三萬元的獎勵。

　　通過考評，各行政村均能按照“最清潔城鄉”工程工作要求，結合本村實際，做到領導重視、組織健全、舉措有力，真正把深入推進“最清潔城鄉”工程當成一項民心工程，惠民工程、基礎工程，取得了明顯成效，使我鎮整體環境衛生面貌有了較大的改觀。

　　五、城市管理工作中存在的不足

　　雖然20XX年度取得了一定的成績，但是在實際的城市管理工作中還是存在不少問題：

　　1、全隊的政治理論學習不夠深入，業務知識有待進一步加強;

　　2、部分路段的佔道經營和車輛停放時有存在，有待進一步加強管理;

　　3、對集鎮現代化的管理和科學決策探討不夠，集鎮管理制度化、法律化水平還有待進一步提高;

　　4、全隊工作作風還需要進一步轉變，服務的標準、服務的質量有待進一步提高。

　　　篇【3】

　　20XX年我區城市管理和行政執法工作緊緊圍繞“全國城市公共文明指數測評”、“森林**”、“生態文明”建設等重點工作，以優化人居環境為目標，以精養細管為手段，在體制機制上求突破，圓滿完成了全年各項任務。

　　一、高屋建瓴，區委區府高度重視城市管理工作

　　第七次黨代會上，**區委、區政府緊跟時代需求，緊貼區域實際，適時提出了打造“建設幸福美好新家園”的**城市新定位，為城市向高起點規劃、高標準建設與高效能管理帶來了新的歷史機遇。在區委、區府高度重視城市建設、管理的大背景下，我區先後做出了國家級生態區建設等重大決策，把城市管理工作作為改善區域環境、服務社會民生、提升城市品位、構建和諧社會的大事、要事來抓。分管城市管理工作的張國平副區長，針對城市建設與管理過程中薄弱環節，多次主持召開聯席會議，每月聽取一次工作彙報，及時解決工作中出現的急事、要事，為城市管理工作的順利開展奠定了紮實的領導基礎。今年，區委區府又為區城市管理局增配了4名局班子領導幹部，達到了11名。

　　二、增加投入，城市維護經費屢創新高

　　為確保城市維護經費落實，滿足正常的市政公用設施維護、綜合執法需求，根據區財政部門的要求，年初編制並上報城管系統年度部門預算，確保管理資金到位。20XX年區下達我局城市維護專案經費預算指標10301。21萬元;區預算內追加車輛購置、同三高速沿線綜合整治、城區市政配套設施改造、中心城區城中村生活垃圾收運系統提升改造等經費共20XX。55萬元;增拔中高層供水改造工程經費3155萬元;增拔新建垃圾焚燒場配套供電工程經費90萬元，市局增拔城城市區域綜合整治補助17。66萬元;劃拔道路清爽行動、治理車輛超限超載等經費1586。9萬元，劃增政府投資基建專案18項，投資16435萬元，全年用於道路、橋樑、市政管線、人行道、綠化等景觀提升等經費33579萬元，比去年***26249萬元***遞增27。9%。

　　三、創新管理，突出**工作特色亮點

　　***一***充分利用智慧城管平臺提升群眾滿意度。進一步擴大智慧城管覆蓋範圍，從原來21。4平方公里的實施區域擴充套件到33。6平方公里，工作網格由原來的15個網格增加到22個，共配置34名資訊採集員，建立了23家區級網路協同單位***新增大碶街道***，同步建立了一期範圍的所屬街道和網路協同單位的二級平臺，配置了相應的處置通、執法通、單兵等裝置。完成了我區智慧城管***一期***建設50個視訊租賃專案招標工作。進一步完善機制，建立了首問責任制度，對於不在本部門的責任範圍之內，但是可以得到有效處理的案件，不再相互推諉;建立了考核通報制度，每半個月對各協同網路單位進行考核通報;建立了獎勵制度，對於切實將問題處理到位，及時解決智慧城管平臺上報案件的部門予以適當的獎勵;建立了例會制度，定期召開各部門協調會議和疑難案件處置會議。案件上報數量由原來的每日120多件提高到每日450件以上，問題主動發現率由49。9%提高到了100%，問題及時解決率由26。8%提高到了99。15%，各項資料在全市名列前茅。截止10月底，全域性共受理投訴3134起，處理平臺流轉案件74733起，連續4個月智慧城管平臺考核工作位列全市第一位。

　　***二***推進全區綜合行政執法體制機制變革。藉助全區綜合行政執法改革這個大平臺，努力提升城管工作效能。經過前期大量的調研、梳理，在原有的228項城市管理行政執法職能基礎上新增加了553項新的執法許可權，共將集中行使781項具體行政行為的行政處罰權。在原來行使市容環境、城鄉規劃、城市綠化、市政公用、環境保護、工商行政、公安交通等全部或部分行政處罰權的基礎上，新增加食品安全、農林漁業管理、礦產資源監督管理、水行政管理等其他4個職能部門的部分或全部行政執法權。執法模式由原來的7+X轉變為11+X的綜合行政執法模式。

　　***三***黃山路街景綜合改造專案亮點紛呈。圓滿完成了市三思三創辦直接督辦的政府投資專案——黃山路街景改造工程。僅用時74天。並在今年9月底，受到了王輝忠書記等市委市府領導的肯定。事後，市生態區建立領導小組、江北區、舟山市等黨政領導也到現場進行了參觀指導。寧波日報也進行了專題報導。在專案的實施過程中，一是重持續、重平衡、重決策：作為寧波市三思三創辦重點督辦專案，**區政府在專案決策環節，始終注重處理好小工程與大專案之間的平衡，既注重與群眾息息相關的市政、綠化零星維養專案，又相對集中財力，將資金投入到最需要提升城市品質的地方，使有限的財政資金在城市管理方面取得了最大的社會效益。二是順民心、聽民意、解民情：率先在行業內成立城管發言人制度，自覺接受公眾監督，網路點選近萬餘次，並在第一時間予以回覆網友評論。嚴格履行內部監督和首問責任制，區人大、區政協等部門及時介入參與，對群眾的合理化建議，及時調整區域性設計方案。現場受理群眾疑問80餘起，發放相關征求意見書300餘份。三是強班組、強技術、強細節：創下了**街景提升專案多個第一：第一次大規模配置景觀燈;第一次運用橡膠瀝青+高粘瀝青+聚脂纖維布三層鋪設白加黑技術;採用物業+社群+城管提前介入辦法，第一次成功規範沿街店名招牌;第一次採用立體花球，自動噴淋裝置等等。

　　***四***實施紀念林專案認建認管新模式。切實做好**區紀念林的認建、認養管理工作，建設森林**，引導和鼓勵全社會通過以資代勞的方式，積極參與紀念林的認建、認養，面積約48000平方米，主要有中心紀念林區、濱水紀念林區、企業風采林區、文化休閒活動區。完成了《**區紀念林認建認養管理暫行辦法》、《**區紀念林認建認養收費標準》。紀念林認建認養活動宣傳工作也高潮迭起，起草完成《**區紀念林認建認養宣傳方案》及宣傳手冊的編制和印刷。首先邀請**新聞論壇10多位資深網友走進紀念林在建工地，與網友一道一邊參觀工地建設情況，一邊向網友詳細介紹紀念林的規模、內容等，希望通過他們動員身邊的同事、親友參與到紀念林的認建認養中來。其次，充分利用本地入口網站、論壇、報刊等新聞媒體資源，做好紀念林認建認養的立體式宣傳造勢工作。在新**論壇上釋出《共建**綠色風景線歡迎網友為紀念林建設建言獻策》公告，徵求做好紀念林建設工作的意見和建議，以便更加完善紀念林建設。與此同時，在**城管網、**之窗、**新聞網等網路論壇以及**新區時刊、**電視臺、**電臺等新聞媒體也將做相應的跟進報道，宣傳**紀念林認建認養工作。有寧波江天置業、寧波榮能房地產、寧波貝聯、寧波廣隆四個單位投入資金1760萬元完成11。8萬多平方米綠地升級改造。

　　***五***積極推進管道燃氣進小區和中高層二次水改工作。為迴應群眾呼聲、落實群眾要求，我區開展了老小區管道燃氣改造和中高層住宅二次水改工作。20XX年對三峰公寓、沁園坊等7個小區近20XX戶居民住宅進行了天然氣改造試點，目前工程已經基本結束，老小區居民即將用上優質、便捷的天然氣。20XX年，我區將繼續推動老小區管道燃氣改造，其中興光公司計劃改造20個老小區近7000戶居民住宅;富茂公司計劃改造5個老小區近1000戶居民住宅。根據市區佈置，20XX年對我區東海明園、丹桂苑等七個試點小區進行了中高層住宅二次水改，目前這些小區已經基本改造結束，居民即可喝上無二次汙染的自來水。20XX年，我區計劃再完成25個小區近6000戶居民住宅水改工作，至20XX年底，完成二次水改專案總量的60%以上。

　　四、精細管理，公共基礎設施承載能力不斷提升

　　***一***市政設施暢通優質。堅持移交接管與維修改造並重、功能增強與設施配套並舉、管理提升與形象建設同步發展的工作模式。完成明州西路、東河路人行道改造、泰山路、珠江路橋樑維修，新大路、岷山路砼路面改造等市政工程14個工程，共改造路面2萬餘平方米，鋪設人行道5678平方米，鋪設橋面人行道632平方米，鋪設雨水管道215米，安裝果殼箱25個，安裝鋼護欄130米，安裝路燈73盞，城區檢測橋樑26座，至11月底，共辦理挖掘手續61起，挖掘面積29998。2平方米，辦理佔道手續116起，佔用面積3123平方米。結合市局城市管理標準化建設，做好市政道路設施綜合整治工作。投入1202萬元對新凱河路進行改建。新凱河路改造工程攤鋪瀝青面層16070平方米，改造紅線外人行道改造20XX平方米，改造雨汙水管239米，路燈51套，候車亭2座。投入2500萬對同三高速大碶出口區段進行景觀綠化整治。投入1013萬對四明山路***新大路—長江路***進行街景整治，新大路至太河路水泥砼路面“白+黑”改造、人行道鋪裝改造、標誌標線更新等，太河路至長江路範圍內圍欄前綠化升級。大力推進背街小巷綜合整治，投入313萬元對新恆路進行綜合整治，改造瀝青路面2693平方米、人行道2525平方米、花壇148平方米、雨水管道795米，窨井64座、路燈8套、牆體美化390平方米、店面招牌152米、欄杆油漆503平方米、牆面清洗92727平方米。投入64萬改造龍鳳二巷砼路面135平方米、人行道1440平方米、路燈4套、綠化190平方米、牆體美化400平方米、店面招牌200平方米。在做好市政設施養護管理的基礎上，結合民生需求，固本強基，共投入150多萬市政基礎設施維養資金，對珠江路、鳳洋一路、岷山路、富春江路等城區20多條部分低窪易積水路段進行升級改造，共改造積水路面6000多平方米;為保障文明城區建立工作，實施道路附屬設施規範整治，城區新增盲道18公里，累計88公里，主幹道盲道鋪設率達90%以上。出臺《關於進一步明確**區消火栓管理工作的通知》，進行數字化、系統化管理，對城區範圍內962個消火栓刷漆維修，並逐一編號入冊，消火栓完好率達100%。根據市城區窨井專項整治的精神，分三年實施窨井專項整治工作，20XX年已完成城區600餘隻病害雨水井的整治工作。加強橋樑養管，完善“一橋一檔”制度，對富春江路、泰山路、橫河路等8座橋樑橋頭瀝青進行接坡改造，對珠江路1號橋、富春江路灰管橋、太河北路海螺橋進行搶修。一年來，各項主要市政設施擁有指標列市區前茅，市政設施綜合完好率達91。01%，並獲寧波市市政工程協會城區組橋樑養護優勝獎和COD減排優勝獎。

　　***二***園林景觀優美宜人。積極建設和維護群眾滿意的綠色生活環境。啟動增綠工程，投入1。12億實施公園和道路綠地建設，新增綠化面積93。17萬平方米，新增公園1座，完成以海洋文化為主題21萬平方米春曉“明月湖景觀一期”工程。啟動城區花境建設工程，完成城區太河路、黃山路、泰山路、四明山路、中河路等主要道路82個花境改造，改造面積達10500平方米，新增園藝花境植物一百多種，增加了生物多樣性，為群眾展示了一幅幅色彩豐富、品味高檔的生態畫卷。積極推進節約型園林建設，投入217萬完成巖東汙水處理廠、東海名園4103平方米屋頂綠化，明州路、黃山路花球、花樹、花箱、花籃等立體綠化;完成中心公園、榮安花園、職業技術學院3000平方米水體綠化建設;實施通途路拓寬香樟移苗工程，通盤考慮，用於裸地綠化，共移植香樟20XX餘株，既減少了二次調運成本，又達到消除裸地的目的。積極開展單位庭院和居住區綠化改造，完成新世紀花園***一、二期、三期***、太陽苑、月亮苑、隆順花園、星陽小區等5個老居住小區和華山小學、小港第三小學、**區老年大學的綠化升級改造。紮實做好城區300多萬平方米綠化養護工作，各養護單位共施複合肥63。2噸，開展有針對性的除蟲、修剪5-7次，強化常態管理，綠化養護經費和考核分直接掛鉤，累計扣除養護經費72423元。積極開展全民綠化，全區19。3萬餘人次義務種植喬灌木77萬餘株，由10家單位義務認養綠地43。4萬平方米，成功舉辦“雪龍”杯20XX年**區家庭花卉盆景展、城管義工“齊添一片綠葉、共享低碳生活”等群眾性愛綠護綠活動。區城管局連續四年被評為市“園林綠化管理先進單位”並獲市“綠化建設獎”。

　　***三***市容環境潔淨清新。加強城鄉環衛基礎建設，完成春曉生活垃圾中轉站1座，改造地坑式垃圾中轉站40只，購置各類大型環衛車輛15輛，新增2座生態公廁及1座泡沫式公廁並投入使用，在建公廁3座，改擴建7座，製作標識統一高強度反光膜公廁導向牌20塊，新增新型果殼箱850多隻，在城區合理設定10個垃圾收集房。啟用新的裝璜垃圾中轉站，裝潢垃圾處置3。9萬噸，裝潢垃圾回填利用0。59萬噸，對51輛渣土運輸車安裝GPS定位系統，其中，43輛車輛加裝了密閉式檔板，1-11月份共處置調劑渣土95。33萬噸，處置泥漿25。69萬噸。推進城中村、城鄉結合部生活垃圾集中收集清運，分三年對十個行政村進行提升改造，在沿海村安裝潔村保潔桶300只。結合環境衛生三大行動，在牡丹社群的2個小區和明州花園進行垃圾分類工作試點，發放垃圾分類桶67只，發放垃圾分類宣傳小冊子20XX多份。啟動市容環境提升工程，分三年實施中心城區20XX餘隻空調外機集中整治，目前已完成華山路、新大路、四明山路等9條城區重點道路近300只空調外機的整治工作。由區制訂出臺地溝油整治和餐廚廢棄物管理相關檔案，由城管、衛生、公安、工商等多部門聯合行動，開展1季度1次地溝油專項整治工作，城區簽訂餐廚垃圾集中收集清運合同115家，新增餐廚垃圾封閉式專用車輛2臺，餐廚垃圾收集率達90%。落實市容環境衛生責任制，城區新建路、太河路、四明山路等3條道路責任區達標路均通過市級考核，區環衛部門獲建築垃圾管理單項獎和環衛管理單項獎，並獲市“市容環衛杯”。

　　五、轉變理念，行政執法水平不斷提高

　　***一***創新執法機制，落實執法責任

　　一是全力推進街面保序專項整治。制定了《**區中心城區街面保序工作實施方案》，將中心城區6條主要道路5條次要道路列入保序範圍，共計長度14700米，涉及1366家經營戶。全面建立網格化巡管機制，落實地段管理執法責任制，實施問責追究制度，真正將街面保序責任落實到人。大力推進街面保序整治，在公安部門的配合下，開展了4次大型聯合整治行動，對恆山路、明州路、新大路、華山路、廬山路、中河路等路段進行了集中整治，。按《寧波市中心城區街面保序工作方案》精神，**區為二類區域，全市共有4個區被列為二類區域考核單位。在今年的中心城區保序工作考核中，我區7月份為第一名，8月份為第三名，9月份為第一名，成績突出。

　　二是做好人行道違停處理工作。嚴格按照市局人行道執法工作目標管理考核辦法的有關規定，將人行道違停執法作為重要整治內容，結合今年**區“美好家園”建設百日提升行動，嚴格監管、依法查處，努力規範人行道停車秩序。在加強常態管理的基礎上，推行無縫監管模式，重點開展人行道違停執法工作，分別在早、中、晚及週末等特殊時段不定期進行整治，確定每週不定期開展2次以上人行道違停執法集中行動。要求人行道違停處理視窗工作人員保持熱情周到的服務態度和耐心細緻的工作作風，堅持微笑服務，耐心細緻地向當事人進行宣傳教育，詳細解釋有關人行道違法停車處理的相關法律法規，化解當事人的不滿情緒。在道路兩側的必要地方設定物理隔離，防止市民隨意駕車上下人行道。在部分銀行、商場周邊等車流量較大區域，儘可能挖掘潛力，增多周邊路段的人行道停車位，以疏堵結合的方式，緩解市民停車難問題。截止11月16日我局共人行道違法停車抄告6572起，處罰4964起，罰款744600元。

　　三是開展行政執法專項整治行動。全力推進車輛超載超限專項整治。深入開展專題宣傳教育，聯合住建局共同召開施工企業與運輸企業負責人座談會，與管理物件面對面交流55人次，簽訂治超責任書11份，文明施工承諾書12份，深入施工現場宣傳、監管治超工作300餘次，編印告知書600餘份。大力開展治超整治，對四明家園、銀泰城、華潤、世茂、中青創廣場等在建工地進行定人定點全天候監管，源頭超載情況得到有效控制。在白天對在建工地和主要道路進行機動巡查的基礎上，實施夜間設卡檢查，截止11月16日，共開展大型夜間治超整治行動16次，出動檢查人員315人次，排查嫌疑車輛20XX輛，查處超重車輛11輛。全力推進建築垃圾百日專項整治。按照全市統一部署，今年全面啟動了建築垃圾陸上運輸百日專項整治行動。一年來，執法大隊堅決貫徹市局專項整治工作部署，切實履行城管執法職能，重拳出擊，嚴格執法，共實施各類執法專項行動上百次，出動檢查人員1358人次，出動車輛392輛次，設卡135次，檢查工地156處，檢查車輛575輛。截止11月16日，區城管局共暫扣車輛34輛，對被扣車輛的經營業主單位身份進行核對後，將同一業主的違法違規車輛實行併案處理，共計處罰27起，罰款271801元***其中10萬元為20XX年9月8日引發燃氣事故的渣土亂傾倒案件罰款，因罰款繳納日期為20XX年6月，因此將其計入20XX年罰款資料***。通過專項整治，全區的建築垃圾無證清運、違規傾倒等現象基本遏制，建築工地的監管巡查機制全面完善，建築垃圾陸上運輸行業實現了健康、規範、有序發展。圓滿完成同三線高速沿線違法廣告查處工作。從4月份開始接到區政府任務後，我局共摸排出各類廣告28個。通過辦案隊員的溝通、協調，涉及不同產權單位的10個廣告已拆除完畢，1個高炮立柱廣告同意自行拆除，其餘17個商業廣告合併為9起案件進行查處。目前，8起案件已完成了立案、規劃認定及行政處罰決定告知等查處環節。圓滿完成大碶五嶺墩區塊違法建築查處工作。為按時完成區政府下達的拆除任務，我局抽調精幹力量組成專案組，出動人員800餘人次，逐戶走訪150餘次，調查收集證據200餘份，製作勘查筆錄68份、詢問筆錄84份，在兩個半月時間內完成五嶺墩區塊34家企業的調查、查處工作。目前，該34家企業所屬廠房已全部拆除，共計34773平方米。

　　五是圓滿完成各項重大活動保障任務。今年來，執法大隊先後參加了清明保障、中高考保障、國際女排大獎賽總決賽保障、國家環保城市複查保障等一系列保障任務，全力以赴做好了“美好家園”提升行動、全市“清爽行動”、國家級生態區建立、宜居城區建設、全國文明指數測評等各項工作。由於工作任務重、時間緊、壓力大，全體隊員充分發揚不怕苦、不怕累、連續作戰的精神，經常加班加點，早出晚歸。截止10月底，大隊107名執法隊員和大隊直管的59名城管隊員共計加班172584小時，平均每人每月加班4。7天。

　　六是推進城管理執法工作創新。針對城管執法工作面臨的新形勢和新任務，始終堅持因地制宜，開拓創新，不斷提高科學管理城市的實效。其中四項先進工作經驗在工作中得到了實踐和推廣。第一，作為寧波市社會管理創新的試點專案，綜合行政執法體制改革全面啟動，將於20XX年1月試執行。該專案受市、區兩級領導高度重視，多次召集各部門解決改革難題，督促工作進度。第二，**城管“集中辦案”機制破解重點難點案件查處難題。今年，**城管局接到了區委、區政府佈置的多項全區性重大案件查處任務。先後有大矸街道五嶺墩區域違章建築查處拆除任務，高速公路沿線大型違章戶外廣告查處拆除任務，“美好家園”提升行動中要求的城市主幹道兩側拆違植綠任務，**區機動車超限超載治理任務，為破解基層中隊專業人員分散，執法力量不足的難題，**城管局創新性的提出了“集中辦案”機制，有力破解了重點難點案件的查處難題，確保了今年全區性重大案件查處任務的順利完成。尤其是五嶺墩區域違章建築查處過程中，區領導對“集中辦案”制度給予了很高評價，要求相關部門學習推廣。第三**城管“點、線、面”三結合巡查法提高精細化管理水平，隨著**城區面積不斷擴大和城市精細化管理要求的日益提高，**城管積極探索以重點地段定點值勤為“點”，以主要道路步行巡查為“線”，以機動車區域巡查為“面”的“點、線、面”三結合巡查法，動靜結合，點面兼顧，變粗放型管理模式為精細型管理模式，有效提升了城管執法的精細化管理水平。該經驗經媒體報道後，受區領導的高度重視。四是堅持“亮點示範”，繼續推進中心城區店名招牌規範管理，今年重點對新交付的好時光小區、世茂世界灣小區等100多家沿街商戶實施店名招牌規範設定管理。目前店名招牌規範化管理已經成為**新建小區管理的亮點工作，市領導及象山考察團來**黃山路綜合改造工程現場考察時，曾對此項工作予以高度評價。今年，執法大隊共編制城管執法典型典範案例10件，一些先進經驗被媒體廣泛報道。

　　三、重視隊伍素質，加強督察力度

　　一是加強執法隊伍規範化建設。加強隊伍內部管理制度的落實，推進隊伍爭先創優。今年**城管城區中隊被市城管局評為使佳執法中隊、王海星獲評十佳執法隊員。城管隊伍中的好人好事不斷湧現。今年，機動中隊的王海星同志因多年幫助貴州困難學生、樂心公益事業、以及在工作中無私奉獻，被評為**區第一屆“**好人”、新矸街道第一屆“新矸驕傲”、寧波市城管局“十佳執法隊員”。城區中隊的戴偉等4名執法隊員，在街頭值勤時看見一名小女孩遭遇車禍，被壓在了車輪底下，為縮短搶救時間，在危難關頭，戴偉等4名隊員用雙手抬起了20XX多斤重的汽車，將小女孩在最短時間內送到了醫院，他們的事蹟被市民發到微博後，引起新聞媒體的熱切關注，被中央、及省市媒體大力宣傳。新矸中隊的戴建明同志，為了小學生的一個投訴電話，先後7次到噪音擾民的理髮店走訪勸說，成功解決了該小學生的噪音煩惱，他的事蹟經媒體報道後，獲得了陳利幸書記的批示肯定。***各單位的先進和榮譽獲得情況還在統計***

　　二是作風紀律教育整頓成效明顯。做好行政執法隊伍的教育培訓工作，按《大綱》要求完成任務。今年有15名新招錄隊員參加了集訓，組織開展了251協管員和43名執法人員的集中培訓工作。今年2月15日至3月15日，開展了作風紀律專項教育整頓活動，分步實施了學習培訓、教育整頓、意見徵集、為民服務等12項內容。一個月來，共舉行專題集中學習182場，參與學習教育人數達2245人次;召開各種交流座談會28場，查擺梳理思想作風、工作作風等方面的問題41條，徵集各類“金點子”52條;擬訂了各類難題破解計劃13個，現已解決10個;開展各類專項整治22起、愛心服務行動14起。通過紮實學習，深刻剖析，嚴格整改，城管隊伍的隊容風紀和精神面貌有了明顯改善，工作作風和業務素養有了顯著提高。

　　三是加強作風建設主題活動。按照市局的整體部署，落實開展作風建設主題活動計劃，將隊伍作風建設與保持黨員先進性教育和“紀念中國共產黨建黨90週年系列活動”相結合，先後舉行了“三思三創”、“創先爭優”主題教育活動、迎“七一”專題黨課、清明祭掃烈士墓、支部“1+1”活動、“黨員示範崗”評比、黨員亮牌示範、優秀組織生活案例評比、“使命與征程”主題徵文、划龍舟比賽、唱“紅歌”等12項活動。在該項活動的考核驗收中，**城管執法大隊位列第3名。

　　四、加強法制建設，提高辦案質量

　　一是加強對法律法規的學習培訓。對新頒佈和修改的法律、法規、規章及時通過本局OA系統傳達到每一個執法人員，並且根據本單位工作實際採用中隊分散培訓及大隊集中培訓等多種形式，開展經常性的法制業務培訓工作。結合本單位實際和執法中碰到問題，採取以案說法等形式開展交流、培訓，同時，加強與上級執法機關的溝通聯絡，充當小教員，及時把新的法律知識灌輸到日常執法辦案中。並開展執法調研，完成相應的執法調研文章任務。

　　二是提高執法隊伍的辦案質量。對每一起案件均進行案卷質量評查，採用每案一評的形式由中隊自評，自評表與案件一起報案審科後再進行二次評查，對評查成績好的案卷作為年底報市及區優秀案卷評查的候選案卷，同時作為年底辦案能手的考核標準之一。進一步加強執法指導和服務工作。遇到複雜疑難案件，法制工作人員均提前介入，幫助分析案情，明確查證方向，加強證據收集，為案件辦理提供指導性意見，對中隊進行指導服務，加強法制學習培訓，規範執法。20XX年**城管執法大隊的辦案質量得到了顯著提升，全年無一起因超越執法許可權，執法程式不當等違法行政行為被媒體或者其他正當途徑暴光、通報的。全年無行政複議和行政訴訟案件發生。無一起因抄告不當或視窗處理不當導致人行道違停案件被撤消。

　　三是認真完成市區域性署的工作任務。認真做好重大行政處罰案件的備案工作，及時按照要求提供報表及案卷材料。及時推廣上級機關部署有關執法辦案的規定，加強和推進說理式執法文書的應用。熟練掌握上級機關部署推廣的自由裁量等執法辦案規定的內容和操作要求，及時推廣應用。今年我區已有4個基層城管執法中隊開始使用市城管局的陽光行政執法網路平臺，在規範行政執法自由裁量權，簡化案件審批辦理流程等方面都取得了很好的效果，尚未開通政務網的其餘6箇中隊也將在今年年底陸續通過數字證書的形式進行網上辦案。

　　五、加強裝備管理，保障執行經費

　　嚴格規範大隊內部裝備管理流程，大隊辦公用具採購、車輛維修、物業設施維修嚴格實行報批、稽核程式，嚴格控制行政成本。20XX年，區政府***含街道、鄉鎮***專項裝備經費保障到位，20XX年裝備經費221。68萬元，20XX年裝備經費400萬元，增長80%。嚴格落實裝備管理制度，車輛按規定停放，無主責交通事故，全年未發生裝備挪用私用現象。

　　六、動態監管，公用行業健康發展

　　***一***節水型城市建立有序推進。結合“中國水日”、“中國水周”和第十九個城市“節水宣傳週”，開展了一系列的節水宣傳活動，共發放節水宣傳手冊、節水倡議書7000餘份。積極推進節水型社群和節水家庭的建立工作，紅梅社群星陽新村小區、芙蓉社群京華名苑小區榮獲寧波市節水型社群稱號。

　　***二***燃氣管理進一步加強。依託市“十小”行業資訊平臺，維護群眾用氣安全。以安全隱患治理為目標，全年共進行安全生產檢查42次，參與人員562人次，取締無證供應點87家，規範47家，暫扣鋼瓶300餘隻，紮實開展瓶裝燃氣經營企業經營許可證發放工作，全區3家燃氣經營企業和42家燃氣供應點全部領取了瓶裝燃氣經營許可證，步入規範化管理軌道，順利通過省、市“小液化氣”現場檢查驗收。

　　七、建立健全公眾參與機制

　　深入開展城市管理進社群、進學校、進企業，發揮志願者作用的“三進一發揮”等文明城區共創共建活動。打造“城管義工”核心公共服務品牌，在全區13個社群建立市協會、區辦事處、街道服務點、社群聯絡站四級義工組織網路。現有在冊城管義工2500人，會員單位達到8家，相繼組織開展了“與城管執法隊員同行”等大型城管義工活動30餘次，人均參與城市義務服務近60小時。在全區中小學實施“學禮儀、講文明、爭做城市好公民”公民基礎素質提升工程，已有城管共建學校12所，開展專項教育20餘次，受教育學生達6960人次，有287名“城管小義工”親身體驗了文明勸導、愛心服務、義務認養等活動，形成了我區“和諧城市、生態家園”共建人人有責，重教育、重基礎、重實踐的品牌特色。重視主流媒體和網路輿論宣傳引導，建立“城管發言人”工作機制，抱著“不逃避、不推諉、說事實、擺證據”的態度，對負面網路輿情進行妥善處置，引起了積極的社會效用，區長華偉專門對城管網路發方言人給予批示，向全區推廣，學習借鑑。

　　八、存在的問題與不足

　　回顧20XX年工作，在肯定成績的同時，面對客觀實際，我們也清醒地認識到城市管理工作中還存在著一些問題和不足，具體表現在：一是城市管理的人力和物力投入跟不上我區城市化發展規模和速度。無論是從建成區面積還是城市管理內容分析，呈幾何倍數增長，而從事城市管理的人員明顯不足，專技隊伍老化、薄弱，隊伍結構不合理，急需補充新生力量;二是制約後期城市管理的前期問題仍較凸出。從城市管理的性質分析，屬於大的社會性綜合管理範疇，出現的矛盾也屬於社會化矛盾。諸如“流動設攤”、“佔道洗車”、“小區車庫噪音擾民”、“入廁難”等等新老問題的出現，究根結底，都屬於深層次的社會性矛盾，單靠城管一個部門根本無法解決，迫切需要從政府層面，成立強有力的多部門綜合城市管理機構，完善相關制度，出臺相關檔案，解決深層次問題;三是公眾參與、人人有責的大城管機制遠未形成。隨著外來人口的增長和農村土地拆遷移民，城市居民的素質急待於提高，城市管理缺乏外界主流社會的關注和認可。

　　20XX年城市管理工作思路

　　20XX年，是“十二五”規劃的開局之年，城管局將繼續圍繞市、區中心任務，以科學發展觀為指導，積極主動應對挑戰，努力創新城市管理手段，全力推進依法行政，紮實提高城市管理水平，全面提升市政公用基礎設施品位，不斷促進城市管理由綠化、美化、淨化、亮化、序化的基本要求向精緻、品質、生態、宜居、和諧的長遠目標努力。

　　一、轉變理念立足長效強化監管

　　***一***提前介入，掌握後續管理主動權。牢固確立城市管理往前延伸的創新理念，進一步在全區新建住宅小區推進店面招牌規範化管理。強化工程專案前期監管，進一步明確城管部門在會審中的內容、標準、依據、相關負責人及會審人員的工作職責;規範專案中期運作，建立《城管局工程專案質量與安全巡查制度》，加大對施工、監理單位的考核力度，實行清退制度;把好專案驗收關，加強工程移交、房地產驗收環節的把關，促進各項設計指標落實。

　　***二***整合資源，完善常態化建立機制。圍繞寧波爭創全國文明城市三連冠，在文明建立實踐中不斷總結經驗，拓寬思路，探索建立常態管理機制，形成行之有效的管理制度。密切部門間聯絡，增強合力，解決好油煙擾民、違章建築、城中村與城鄉結合部管理等一系列問題，努力營造良好的區域環境。借鑑市區其他兄弟單位工作經驗，摸索探討建立城管執法新模式，加大司法強制執行力度，提高城管執法的司法保障力度。

　　***三***圍繞考核，力爭行業領先水平。進一步明確市、區及相關部門的考核檔案精神及目標管理標準，將考核責任落實到人，建立專人負責制，對照考核要求，尋找差距，彌補不足，確保我區城市管理與行政執法工作年度各項考核處於全市前列。

　　二、提升品質精養細管突出亮點

　　***一***紮實做好新一輪“森林**”建設。一是繼續抓好花境建設與維養。注重實際景觀效果與植物選材佈景的有機結合，在20XX年花境改造的基礎上，科學配置，適時適地擴大精品花境面積與範圍，體現**園藝水平和特色。二是繼續實施增綠工程，按適地適樹原則，抓好主城區主要道路增綠改造的方案設計，主要完成明州路、長江路等城區主要道路1萬餘株喬木種植。三是查漏補缺、按計劃做好裸地綠化工作，逐步提高城區綠地率。四是深入開展全民綠化，結合春、秋季義務植物，組織開展群眾喜聞樂見的活動，提高公眾參與率。

　　***二***精細開展示範區、示範路建立工作。堅持將“文明”與“示範”兩項基本要求擺在突出首要位置，以街容衛生整潔、市政設施完好、道路綠化美觀、各類設定有序、店面經營文明、管理規範和諧為基本要求和準則，在明州路、中河路的基礎上，擬推出1-2個示範路[明州路二期***松花江路—巖河***、太河路]為示範路，為市民提供更美的視覺享受和更加優質舒適的公共活動空間，努力使示範區、示範路建設向標準化、精細化、人本化、長效化方向發展。

　　***三***有針對性地實施精優市政設施改造。實施中心城區路燈節能減排工程，試點推行能源合同，由企業出資對城區路燈節能改造，以降低城市管理的執行成本;啟動城區戶外廣告集中整治工程，對城區範圍燈箱式廣告牌及單杆式廣告牌調查摸底，集中清理，進一步提升城區形象;實施集卡重車路面保通工程，對重車車流量大泰山路等十字路口進行黑改白改造。實施排水設施暢通工程，對中心城區新建小區周邊進行下水道檢測，確保市政管道暢通，對600只病害雨水井進行集中整治。

　　***四***積極穩妥地推進城鄉環衛一體化建設。實施城中村垃圾集中收運系統建設，對3個試點村進行垃圾房、垃圾保潔桶改造;進行生態公廁的推廣與運用，完成3座續建公廁建設專案並投入使用，在規劃合理選址的前提下，逐步完善公廁建設與管理，適時推進中心公園生態公廁改建;增設環衛基礎設施，購置垃圾運輸車17輛，人力保潔車151輛。改造垃圾箱279個，改造垃圾桶728個;加快推進中心城區空調外機集中整治，按照國家、省、市等相關標準與要求，出臺相關政府規範性檔案，統一標準，統一規範，統一整治。

　　***五***著力推進基礎重大亮點工程建設。對照區政府投資專案，區宜居城區、民生提升工程及市、區目標管理考核要求，尋求並明確本部門、本單位的亮點工作和努力方向，細化工作舉措，著重完成太河路、恆山路汙水乾管改造，富春江路3萬平方瀝青改造，錢塘江路***明州路—駱亞線***瀝青改造，明州西路***松花江路—巖河***人行道改造等專案建設。

　　***六***切實突出行業監管地位和作用。充分發揮公用行業龍頭作用，維護燃氣、節水等行業管理安全，揚長避短，保持優勢，有針對性地開展行業職責範圍內小液化氣監管;切實把好專案審批、驗收，嚴格貫徹履行責任人制度，為部門及公用行業增加助推器。整合並強化中心公園的管理，維修改造水泵、盲道、人行道、草坪、水體等設施，適當增加兒童娛樂照明及硬體設施，維護好廣大群眾的“後花園”。

　　三、依法行政，科學管理，執法為民

　　***一***服務建立工作大局，做好綜合保障。以依法行政為前提、科學管理為手段、執法為民為目的，堅持常態化管理，自覺地服從於建立的大局，把建立工作當作轉變工作作風，履行工作職責來看待;把提供優質公共環境當作為民服務，改善社會民生的實事，要事來對待，努力實現寧波全國文明城市“三連冠”。

　　***二***對照建立責任標準，完善日常管理。要進一步細化完善建立工作方案，迅速建立一整套指揮、人員、裝備、後勤保障體系;進一步明確各自工作職責，建立並嚴格執行過失責任追究制度等獎懲機制，設立標準分值，對凡是在責任區範圍內被市、區、局檢查組予以曝光和督查到的問題，採取相應的累計加減分辦法，對累計扣分達到一定分值的予以相應處理，對累計加分達到標準分或優於其它單位的部門予以獎勵。

　　***三***攻克建立突出難點，推行長效模式。要充分發揮處、科室長、中隊長、分隊長路段崗位責任制等成功管理模式，採取分片、分段的管理手段，到崗、到位、盡責，形成網格式管理模式;進一步梳理管轄地段盲點、難點問題，尋求動態變化中的靜態規律，採取反覆教育、蹲點嚴控、錯時值勤、聯合執法等綜合治理的辦法，堅決取締亂點，消除盲點，實現監管與執法工作在空間與時間上的全覆蓋。

　　***四***發揮數字城管優勢，提升工作效能。密切關注群眾的呼聲，熱情、周到服務，有理、有節分流，群眾投訴處理分流率達到100%，群眾測評滿意率達到80%以上;結合智慧城市建設，整合區域管理資源，拓寬數字城管監控網格和覆蓋區域，有執法效能建設提供強大的技術支援和指揮保障。

　　四、勤政廉政弘揚精神爭先創優

　　***一***深入開展創先爭優活動。以“建立先進黨支部，爭當優秀共產黨員”為載體，以“鞏固堅強堡壘，樹先鋒形象，促科學發展”為主線，以建設堅強有力的基層黨組織，建設戰鬥力強的黨支部員隊伍為核心，激勵基層黨組織和廣大黨員充分發揮戰鬥堡壘和先鋒模範作用，推動城市管理各項工作實現新的較大突破。

　　***二***加強黨風廉政宣傳教育。以“堅定理想信念、增強宗旨意識、嚴守法規紀律、自覺廉潔從政”為主要內容，有針對性地開展榜樣示範、案例警示、崗位廉政和主題教育，切實加大對黨員幹部特別是黨員領導幹部的教育力度，尤其要加強對工程建設領域和財、物等重點管理部門的管理教育，堅持實事工程和廉政建設兩手抓、兩手都要硬，著力培育城管系統的良好作風。

　　***三***開展機關效能建設。圍繞“高標準、嚴要求、快節奏”這一作風建設主線和“積極主動服務、嚴格規範管理”的工作方針，組織開展“學習型、創新型、服務型、效能型、清廉型、和諧型機關建設，全面塑造能力提升，服務優質，高效務實的機關形象，實現服務意識有增強，服務能力有提升，服務方式有新意、服務效率有提升，形成風氣好、工作實、幹勁足、管理嚴、效率高的良好氛圍。

　　***四***規範權力執行監督。嚴格履行黨委***支部***議事和決策制度、重大決策徵求意見制度、領導幹部個人重大事項報告制度、經濟責任審計制度等一系列管理規章制度。切實履行財務崗位職責和義務，及時處理不符合財務管理規定的苗頭性問題，重點對資金使用，小額資金招投標情況，財務的管理等方面，進行全面監控。

　　***五***調整優化隊伍結構。根據管理區域與內容與日俱增、隊伍結構逐步老化、整體工作熱情逐步消磨等客觀實際狀況，積極獻言獻策，適當補充專業技術人員和執法力量，確保管理與執法現實需求。進一步在內部進行科學合理的輪崗交流，激發隊伍整體活力。