全省組織部長會議講話

　　組織部長作為黨委分管組織、幹部工作的參謀和助手,在黨的領導系統中處在十分關鍵的崗位,責任重大,社會關注。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　同志們:

　　這次全省組織部長會議是經省委同意召開的一次重要會議，主要任務是，深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真貫徹十八屆中央紀委五次全會、全國組織部長會議、省委十一屆九次全會和全省經濟工作會議精神，回顧總結20xx年工作，研究部署20xx年任務。

　　下面，我講三個問題。

　　一、關於20xx年的全省組織工作

　　過去的一年是極不尋常的一年。一年來，全省各級組織部門認真貫徹中央部署和省委要求，認真落實全面從嚴治黨要求，緊緊圍繞推動新一輪全面振興大局，以強烈的擔當精神和責任意識，持續深入改進作風，開展大規模培訓提高素質能力，從嚴選拔、管理和監督幹部，著力抓基層打基礎，積極聚人才促振興，各項工作取得了新進展。

　　第一，認真組織黨的十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神學習培訓，黨員幹部的政治意識、紀律意識、大局意識和責任意識不斷增強。堅持把學習貫徹系列重要講話精神作為首要政治任務，省裡舉辦6期輪訓班和3期進修班，各地舉辦輪訓班83期，集中輪訓全省市廳級主要領導幹部1965人、縣處級領導幹部3?2萬人。組織開展黨的十八屆三中、四中全會精神學習培訓，舉辦培訓班18期、培訓縣處級以上領導幹部800多人。集中開展對新修訂的《幹部任用條例》專題培訓，對市廳級和縣***市、區***黨政正職領導幹部和組織人事幹部進行了輪訓。紮實抓好“講誠信、懂規矩、守紀律”學習教育，編印相關教材和測試題，納入幹部黨性經常性教育的內容，教育引導幹部嚴守政治紀律、政治規矩和組織紀律。以理想信念、黨性修養、道德品行教育為重點，著眼於提高推動改革發展穩定的能力，抓好分級分類培訓和專題培訓，舉辦2期遼寧領導幹部學習講壇，全省共培訓幹部80?3萬人次，黨員幹部的思想政治素養和能力素質得到新提高。

　　第二，紮實開展全省黨的群眾路線教育實踐活動並抓好鞏固拓展成果工作，反“四風”改作風取得明顯成效。按照中央和省委統一部署，貫徹整風精神，持續抓好第一批教育實踐活動整改落實、建章立制、鞏固成果工作。紮實開展第二批教育實踐活動，從嚴從實抓好學習教育、查擺剖析、專題民主生活會和整改落實，廣大黨員、幹部受到深刻的思想政治洗禮，黨內生活的政治性原則性戰鬥性進一步增強，“四風”問題得到有力整治，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決。深化“四風”整治、鞏固拓展教育實踐活動成果，作風建設的制度體系進一步健全完善，努力推動形成作風建設新常態。

　　第三，著力培養選拔黨和人民需要的好乾部，各級領導班子建設不斷得到新加強。堅持黨和人民需要的好乾部標準選人用人，強化黨組織的領導和把關作用，切實解決唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人等問題。加強和改進優秀年輕幹部培養選拔，實施培養選拔優秀年輕幹部“211”工程，啟動“八個一批”計劃，推動全省年輕幹部隊伍建設。堅持組織掌握、動態管理，開展新一輪後備幹部工作。評選表彰全省“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”，組織考錄省市縣鄉四級機關公務員6971人，做好全省鄉鎮機關非領導職務設定和管理工作，鼓勵引導幹部紮根基層幹事創業。

　　第四，堅持從嚴選拔、從嚴管理、從嚴監督幹部，選拔任用和日常管理監督工作取得新成效。嚴格執行幹部選拔任用工作“一報告三評議”制度，共評議省管主要領導幹部131名、新提拔任用縣處級幹部1625名。受理幹部選拔任用工作有關事項報告38件，否決不符合資格條件的15件。結合抓好中央巡視組反饋問題的整改，集中精力、集中時間開展幹部工作突出問題專項治理，已消化超職數配備幹部14739人，清理違規在企業兼職的幹部1907人，處理吃空餉的178人，清退在編不在崗人員9906人;排查出副處級以上“裸官”106人，對在限入性崗位任職的46人全部進行了崗位調整。開展20xx年度“帶病提拔”黨政領導幹部選拔任用過程集中倒查工作，對19人進行了倒查追責。組織選人用人情況專項檢查，深入整治拉票賄選、跑官要官、買官賣官等不正之風和腐敗現象，認真抓好中組部立項督查案件的調查處理，受理查核各類舉報571件，省委組織部直接查處違規用人問題10餘起，處理相關人員39人，進一步匡正選人用人風氣。制定《關於加強領導幹部日常監督的若干意見***試行***》，出臺省直機關黨政工作部門廳局級領導幹部和關鍵崗位正處級領導幹部交流輪崗辦法，建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的日常監督機制。制定黨政領導幹部不作為不擔當問責試行辦法，著力解決幹部不作為不擔當問題。組織開展領導幹部個人有關事項報告抽查核實，共抽查328人，其中1人因發現問題被取消提拔資格並給予組織處理。

　　第五，紮實推進抓基層打基礎工作，基層黨組織的政治引領和戰鬥堡壘作用進一步發揮。落實黨委書記抓基層黨建責任制，開展四級“聯述聯評聯考”，建立黨委書記抓基層黨建專案3535個。1200餘名省委管理的黨員領導幹部每人直接聯絡1個基層黨組織，幫助解決問題7250餘個，落實專案1970餘個。集中整頓轉化軟弱渙散基層黨組織2649個，調整軟弱渙散黨組織書記213人。選派5370名幹部組成駐村工作隊，深入1790個貧困村開展定點幫扶。建立農民專業合作社黨組織2817個，在非公有制企業建立黨組織23030個，在社會組織建立黨組織4115個，規模以上企業單獨組建率保持100%。選派4271名優秀幹部和後備幹部到村、社群任職。部署和推進社群“兩委”換屆。加強基層黨組織書記和基層黨務工作者培訓。深入開展“為民服務全程代理”，設立為民服務大廳1556個、服務中心999個、服務站11044個。組織黨員領導幹部開展“一走訪三推動”活動，幫助非公有制企業解決各類問題3700多個。認真貫徹《中國共產黨發展黨員工作細則》，發展黨員6?9萬餘名。深化“共產黨員先鋒工程”，開展“機關轉作風為民四服務”、“在職黨員進社群”活動，全省96?9萬名在職黨員走進社群服務群眾。制定實施《20xx-2018年全省黨員教育培訓工作指導意見》。建立《遼寧先鋒》黨員教育互動電視和手機平臺，利用遠端教育網路培訓基層黨員群眾1167萬人次。開展“服務群眾好黨員”評選活動，大力宣傳王桂蘭、張麗萍等省內先進典型。認真抓好民主評議黨員工作，處置不合格黨員1570名。建立“兩代表一委員”工作室14610個，組織10?43萬名黨代表駐室履職、發揮作用。實施基層組織場所陣地達標升級工程，新建、改擴建基層組織活動場所2617個，進一步形成了重視基層、關心基層、大抓基層的工作導向。

　　第六，加強人才工作和人才隊伍建設，人才對改革發展的支撐作用日益明顯。大力實施“千名院士專家進千戶企業”行動，組織36名院士、1100名省市優秀專家，與13個領域1240個重點企業專案對接。建立高層次人才支援企業創新發展長效機制，目前全省已有150多個企業與院士專家建立科技創新聯盟，207個企業建立了院士專家工作站、博士工作站。全面落實院士專家優惠政策，為新當選4名院士培養單位落實4億元獎勵政策。深入實施高層次人才特殊支援“雙千計劃”，從我省首批“雙千計劃”人才中擇優推薦17人入選首批國家“萬人計劃”專家。實施第二批“十百千高階人才引進工程”，精心組織中國海創周活動，打造海歸人才創新創業特區，目前我省已有80人入選中央“千人計劃”。加快培養青年人才戰略梯隊，選拔400名選調生、484名大學生“村官”到基層培養鍛鍊。

　　第七，紮實推進改革創新，黨的建設制度改革取得重要階段性成果。按照中央和省委部署，堅持頂層設計與聯絡實際相結合，細化落實改革責任，制定出臺一批務實管用的具體制度。按照省委要求，制定出臺堅持和完善人大會、政府、政協和法院、檢察院黨組向同級黨委會例行報告工作制度，推動各級黨委更好地發揮總攬全域性、協調各方的領導核心作用;制定實施《中共遼寧省委關於增強組織觀念嚴格政治紀律的決定》，進一步嚴明政治紀律和組織紀律。深化幹部選拔任用制度改革，貫徹《幹部任用條例》，出臺“一個意見、七個辦法、兩個通知”，形成了幹部選拔任用和監督管理各個環節系統配套、完整閉合的法規制度體系。貫徹中央堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見、加強和推進新形勢下高校宣傳思想工作的意見，完善高校內部治理結構。健全完善人才工作體制機制，出臺加強院士隊伍建設充分發揮院士作用的意見，為優秀人才施展才幹、興業成長提供製度保障。創新基層黨建工作制度，制定實施關於加強基層服務型黨組織建設的意見，建立健全非公有制經濟組織和社會組織工作委員會職責和工作制度，制定“兩代表一委員”工作室配套制度;出臺完善黨員幹部直接聯絡群眾制度的實施意見，推動領導幹部轉變作風、為民服務。

　　在推進黨的建設和組織工作的同時，帶頭開展組織部門群眾路線教育實踐活動，省委組織部制定了進一步加強部機關自身建設“一個意見、二十項配套制度規定”，建立健全了聯絡服務群眾、加強作風建設的長效機制。深入實施組工幹部能力培養鍛鍊計劃，開展組工幹部素質能力提升活動，大力建設學習型創新型服務型組織部門。認真抓好老幹部工作，黨建研究取得重要成果，組工資訊、新聞宣傳等工作紮實推進，“大組工網”二期升級改造順利完成。

　　這些成績的取得，是省委和各級黨委***黨組***正確領導的結果，是中央組織部有力指導的結果，是全省各級組織人事部門的同志們勇於擔責、銳意進取、拼搏奮鬥、無私奉獻的結果。藉此機會，我代表省委和省委組織部部務會，對各級黨委***黨組***的理解、重視和支援表示衷心的感謝!向全省組織人事戰線的同志們致以崇高的敬意!

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，面對新形勢新任務新要求，組織工作中還存在一些不適應的地方。主要表現在：理論武裝和理想信念教育的有效性需要進一步增強，補鈣鑄魂的任務還相當艱鉅;部分黨員幹部的精神狀態、思想觀念、工作作風、能力素質與推進改革發展穩定的需要不相適應，部分幹部不作為不擔當，甚至亂作為;基層黨組織建設抓落實的力度需要加大，工作覆蓋還存在盲點、薄弱點，既存在服務造福群眾不夠的問題，也存在組織引領群眾不夠的問題;影響和制約集聚人才的體制機制障礙有待進一步打通，人才隊伍建設還不能完全適應新形勢的需要;黨的建設制度既有不完善、不配套的問題，更有執行不力的問題;從嚴治黨責任落實不到位，既存在認識上的問題，也存在實際工作上的差距;一些組工幹部政治修養、工作作風、能力水平，還有不小差距。對此，我們要高度重視，採取更加有力的措施加以解決。

　　二、以高度的政治責任感落實好今年的組織工作任務

　　20xx年是全面完成“十二五”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治省的開局之年，是鞏固拓展教育實踐活動成果之年，更是推進遼寧新一輪全面振興的重要一年。新的一年，我們要認真貫徹落實中央和省委部署，落實好省委書記王珉同志的有關講話和批示精神，主動適應經濟發展新常態、從嚴治黨新常態、改進作風新常態的要求，以高度的政治自覺和責任意識，以創新思維和求實精神來謀劃和做好各項工作。

　　新的一年，要作為全省組織工作的“深化整改落實年”，總的要求是：深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真貫徹十八屆中央紀委五次全會和全國組織部長會議精神，緊緊圍繞遼寧新一輪全面振興大局，突出全面從嚴治黨這個主線，堅持思想建黨和制度治黨相結合，以加強思想理論武裝、從嚴選拔教育管理監督幹部、持續深入改進作風、著力抓基層打基礎、強化人才支撐保障、完善黨內法規制度、落實從嚴治黨責任為重點，以“從嚴”和“認真”為工作總基調，統籌推進領導班子和幹部隊伍、基層黨組織和黨員隊伍、人才隊伍建設，著力激發幹事創業激情、增強勇於擔當意識，不斷開創全省黨的建設和組織工作新局面，為全面深化改革、全面推進依法治省、建設富庶文明幸福新遼寧提供堅強政治和組織保證。重點抓好以下八個方面任務。

　　***一***落實思想建黨任務，紮實做好用系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐工作

　　重視思想建黨是我們黨不斷成熟和取得勝利的法寶，也是我們克服各種危險考驗走向未來的政治優勢。當前，部分黨員幹部理想信念不堅定、作風不正、為官不為、脫離群眾、為政不廉，究其根源都是放鬆思想政治教育造成的。因此，我們堅持從嚴治黨，必須緊緊扭住思想政治工作這個生命線，一絲不苟地抓好思想理論武裝工作，大力推進馬克思列寧主義、毛澤東思想的學習，推進鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的學習，抓緊抓實思想理論武裝這個靈魂工程。當前和今後一個時期，最重要的任務就是堅持不懈地抓好系列重要講話精神的學習。的系列重要講話體現了形勢發展變化對黨和國家工作的新要求，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是指導具有新的歷史特點的偉大斗爭最鮮活的馬克思主義，是指引我們做好各項工作的行動指南。要在前一階段學習的基礎上持續用力，不斷把學習引向深入。要在真學篤信、培育忠誠信仰上下功夫，做到學原著、讀原文、悟原理，更好地補鈣鑄魂、固本培元，使黨員幹部始終保持對馬克思主義、共產主義信仰的忠誠，對中國特色社會主義信念的忠誠，對黨和人民事業的忠誠。在新的形勢下，就是要與以同志為的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，不斷增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。要在涵養精神、加強黨性錘鍊上下功夫，系列重要講話包含著對黨員幹部如何從政、為官、做人、幹事的深刻道理和明確要求，為我們在新形勢下加強黨性修養指明瞭方向。要通過學習系列重要講話，嚴修為政之德，自覺踐行“三嚴三實”，切實做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，培育和弘揚社會主義核心價值觀，繼承和發揚中華民族的優秀傳統美德，始終堅守共產黨人的精神家園。要在知行合一、指導新的實踐上下功夫，要善於在改造主觀世界的基礎上更好地改造客觀世界，強化責任擔當意識，自覺運用講話精神指導全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治省、全面從嚴治黨的新實踐，運用講話蘊含著的真理力量，推動各項事業開創新局面。

　　這裡要特別強調的是，我們從事黨的建設和組織工作的同志要深入系統地學習好關於黨的建設的一系列重要論述，當前要突出抓好在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話和《關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》的學習，這是在新的起點上指導全面從嚴管黨治黨的強大思想武器。我們要深刻理解把握關於黨的思想建設的重要論述，堅持不懈地補好黨員幹部精神上的“鈣”，始終堅守共產主義的精神追求;深刻理解把握關於黨的組織建設的重要論述，把從嚴治黨要求落實到培養選拔黨和人民需要的好乾部工作之中，落實到從嚴管理幹部、營造良好政治生態的工作之中，落實到樹立大抓基層的鮮明導向、推動基層建設全面進步、全面過硬工作之中;深刻理解把握關於黨的作風建設的重要論述，核心問題是保持黨和人民群眾的血肉聯絡，時代內涵是把為民務實清廉作為價值追求，實踐要求是堅持求真務實、政貴有恆、抓鐵有痕、久久為功，突破口是聚焦“四風”問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除;深刻理解把握關於黨的反腐倡廉建設的重要論述，反對特權思想、特權現象，堅持有腐必反、有貪必肅，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，把權力關進制度的籠子裡，推進幹部清正、政府清廉、政治清明;深刻理解把握關於黨的制度建設的重要論述，以黨章為基本遵循，加強民主集中制建設，推進黨的建設制度化、規範化、程式化。我們要把這些新思想新要求落實到黨的建設和組織工作各個方面，不斷提高從嚴治黨的科學化水平。

　　深入落實思想建黨任務，要大力實施領導幹部理論素質提升工程，把思想理論武裝的內容特別是系列重要講話，作為黨委***黨組***理論中心組和黨員幹部教育的重要內容，作為各級黨校、行政學院、幹部學院的核心課程，加強對縣處級以上領導幹部的經常性教育培訓，做到系統學、深入學、跟進學。要注重抓好基層黨員幹部的普及學習，通過理論宣講、專家講座、線上學習、理論研討、知識競賽等方式方法，推進系列重要講話精神進農村、進社群、進企業、進學校，凝心聚力、統一步調。

　　***二***鞏固拓展教育實踐活動成果，著力推動形成作風建設新常態

　　教育實踐活動剛結束，作風建設的成果能否鞏固和拓展下去，廣大黨員幹部群眾都非常關注，寄予了更高期待。我們要對作風建設始終保持清醒認識，注意克服麻痺思想和厭戰情緒，保持在教育實踐活動中的那麼一股勁頭、那樣一種精神，打好作風建設攻堅戰和持久戰，在抓常、抓細、抓長上下功夫。

　　第一，始終保持抓整改、反“四風”的高壓態勢。要擰緊“螺絲扣”，認真落實我省深化“四風”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果實施方案，抓好8個方面、60項具體措施的落實。要緊緊抓住整改任務的落實不放鬆，不達目的不罷休，不改到位不放手，確保兌現承諾、取信於民。要深化專項整治，加大正風肅紀力度，對“四風”問題始終保持警覺、露頭就打，防止不良作風復發反彈;對新出現的隱形、變種問題，要有效應對、及時解決，讓各種歪風邪氣無所遁形。要深入抓好中央巡視組反饋意見整改，堅持舉一反三、自查自糾，防止問題反彈。要開展“回頭看”，重點看整改落實是否到位、專項整治是否完成、作風轉變是否明顯、黨員群眾是否滿意，對沒有達到要求的，要重新“回爐”。要殺好“回馬槍”，今年要適時開展整改落實專項檢查，對整改不力、問題反彈的要嚴格問責，督促抓好深入整改落實。

　　第二，嚴肅黨內政治生活。鞏固拓展教育實踐活動成果，很重要的是把在集中活動中恢復形成的嚴格黨內生活的氛圍鞏固好。黨內政治生活的狀況是黨風的晴雨表，黨內政治生活不正常，形形色色的潛規則大行其道，黨風就會嚴重汙染。因此，要把嚴肅黨內政治生活作為一項緊迫任務來抓。按照中央部署，重點要抓好三件事：一要在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育。在去年全國“兩會”期間專門就加強作風建設發表重要講話，提出了“三嚴三實”要求，強調黨員幹部特別是各級領導幹部要做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。中央決定今年在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育，這是教育實踐活動的延展和深化。要強化領導幹部的黨性鍛鍊和政德修養，把“三嚴三實”作為修身創業做人的基本遵循和行為準則，增強黨內政治生活的原則性戰鬥性，建設風清氣正的政治生態。在教育活動中，黨委***黨組***書記要帶頭上一次黨課;注重運用正反兩個方面的典型加強教育，推動形成學習踐行“三嚴三實”的濃厚氛圍。還要注意結合專題教育，深化“講誠信、懂規矩、守紀律”教育。在“七一”前後，以踐行“三嚴三實”為主題，召開專題民主生活會和組織生活會，進一步用好批評和自我批評的武器，解決好領導班子和領導幹部自身存在的問題。當前，參加第一批教育實踐活動的單位正在準備召開20xx年度民主生活會，要按照中央部署和省委要求，切實開出有辣味、有質量、高標準的民主生活會。二要抓好政治紀律和組織紀律教育。在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上的重要講話中指出了“七個有之”的問題，即一些人無視黨的政治紀律和政治規矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團夥夥、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、製造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許願、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之。在十八屆中央紀委五次全會上，強調，講規矩是對黨員、幹部黨性的重要考驗，是對黨員、幹部對黨忠誠度的重要檢驗，遵守政治紀律和政治規矩,必須維護黨中央權威,在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結,堅持五湖四海,團結一切忠實於黨的同志;必須遵循組織程式,重大問題該請示的請示,該彙報的彙報,不允許超越許可權辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。各級黨組織要高度重視黨的紀律建設，切實把政治紀律、政治規矩教育擺在更加重要的位置，納入黨性教育的經常性內容之中，教育引導黨員、幹部嚴格遵守黨章、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例，堅決杜絕“七個有之”問題，認真貫徹“五個必須”要求，努力營造守紀律、講規矩的氛圍。三要及時貫徹好中央將要出臺的新形勢下加強和規範黨內政治生活的決定。這是黨內生活的一件大事。中央頒佈實施後，要及時組織黨員幹部學習，更好地推動黨員幹部嚴格遵守黨內政治生活準則，切實解決好自由主義、分散主義、好人主義、個人主義的問題。要抓實嚴格黨內生活這個基礎，落實“三會一課”、主題黨日、民主評議等制度，健全和落實黨性定期分析制度，及時發現解決黨員幹部自身存在的問題，保持黨內生活的健康活力。

　　第三，注重解決不擔當的問題。指出，堅持原則、敢於擔當是黨的幹部必須具備的基本素質，有多大擔當才能幹多大事業，盡多大責任才會有多大成就。但是，現在幹部隊伍中存在的不作為不擔當問題，必須引起我們的足夠重視。這個問題不是小事情，是理想信念不堅定、精神懈怠的一種表現，於個人會喪失進取精神和奮鬥意志，於公將貽誤黨和人民事業。我們要採取有力措施，下大力氣糾正和解決這個問題。要強化教育，作為“三嚴三實”專題教育的重要內容，教育黨員幹部認清不擔當問題的危害和實質，強化勇於擔當的意識。在這次會上印發了《關於黨的幹部要敢於擔當論述摘編》，我們要認真學習領會，教育引導黨員幹部主動適應新常態，培養新思維、形成新習慣、提升新能力，自覺做到面對大是大非敢於亮劍、面對矛盾敢於迎難而上、面對危機敢於挺身而出、面對失誤敢於承擔責任、面對歪風邪氣敢於堅決鬥爭，真正樹立起“敢”字為先的從政準則。要強化整治，納入深化“四風”整治的重要內容，按照“法有授權必須為、法無授權不可為”的原則，對不擔當的現象和問題進行整治。落實好省委組織部出臺的不作為不擔當問責辦法，以嚴厲問責倒逼解決不擔當問題。要強化導向，把是否擔當納入幹部考核考察之中，注重選拔和重用敢於擔當者，形成支援擔當者、保護擔當者、褒獎擔當者的用人導向，營造鼓勵擔當、崇尚擔當的良好氛圍。

　　***三***圍繞增強凝聚力、執行力和創新力，大力加強領導班子建設

　　要認真貫徹實施中央《20xx—2018年全國黨政領導班子建設規劃綱要》和我省的通知，著眼新形勢新任務的需要，大力建設信念堅定、政治可靠，嚴守黨規、依法執政，作風優良、清正廉潔，改革創新、勇於擔當，能力過硬、實績突出的領導集體。

　　第一，加強領導班子民主集中制建設。要強化各級領導幹部民主集中制意識，把民主集中制學習教育融入到理論中心組學習、“三嚴三實”專題教育之中，納入到領導幹部各類培訓教育之中，使每名領導幹部都熟悉民主集中制的規矩，懂得民主集中制的方法，自覺按照黨的組織原則和黨內生活準則辦事。要完善議事決策規則，健全和完善黨委工作制度，嚴格執行領導班子議事決策規則、程式和操作辦法，進一步明確和落實會、全委會的職責，強化全委會決策和監督作用，不斷提高科學民主依法決策水平。要加強監督檢查，重點監督一把手是否存在獨斷專行、個人說了算等問題，班子是否有民主平等的同志關係、民主討論的政治氛圍，幹部是否嚴格按照程式辦事、按照規則辦事、按照集體意志辦事。對民主集中制執行不力、發生重大偏差失誤的領導班子和個人，要嚴肅追究責任。按照中央部署，今年適時召開全省領導班子思想政治建設工作座談會，總結經驗，推動領導班子建設各項任務的落實。

　　第二，選優配強各級領導班子。要堅持正確用人導向。落實“20字”好乾部標準和“三嚴三實”、“講誠信、懂規矩、守紀律”要求，大力選拔那些在全面深化改革、堅持依法行政、推進振興發展中有思路、有辦法、有成效的幹部。選人用人重在看德，第一位的是看信念是否堅定。信念堅定是具體的，而不是抽象的。怎樣看幹部的信念是否堅定?我認為，主要看三條：一是看是不是堅信馬克思主義基本原理，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，忠誠共產主義信仰;二是看是不是堅信中國特色社會主義道路、理論和制度;三是看是不是對黨忠誠，遵守政治紀律和政治規矩，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。這些要求實際上都蘊含在提出的好乾部標準之中，要切實落實到幹部選拔任用工作中去。對於不守政治紀律、不講政治規矩，存在“七個有之”問題、違反“五個必須”要求的幹部，不能提拔重用;已經在領導崗位上的，一旦發現，要堅決調整下來。要不斷優化領導班子配備。堅持從崗位職責需要出發，合理配備黨政正職，實現優勢互補。要著眼遼寧未來5到10年的戰略發展，樹立培養選拔優秀年輕幹部是基礎工程和希望工程、是重要政績的理念，深入實施培養選拔優秀年輕幹部“211”工程，不斷創造讓優秀年輕幹部脫穎而出的環境。要著力形成老中青相結合的梯次配備，充分調動各年齡段幹部的積極性。優化領導班子知識專業經歷結構，大力選拔充實熟悉現代工業、現代農業、現代服務業、新型城鎮化、生態文明建設和資訊化建設，善於做黨建、意識形態、社會管理、群眾工作、法治工作，實踐經驗豐富、勇於改革創新的幹部。合理配備女幹部、少數民族幹部和黨外幹部。著力用活用好全省各類幹部人才資源，打破幹部部門化地域化，注意從國有企業、高等學校、科研院所等發現和選拔優秀人才進入各級黨政領導班子。要加強領導班子分析研判，各級組織部門要堅持每半年對管理的領導班子逐一進行一次系統分析，有針對性地提出加強領導班子建設的具體意見。

　　第三，紮實推進幹部隊伍素質能力建設。緊緊圍繞全面深化改革、全面推進依法治省、推動新一輪全面振興的實踐，深入實施全省幹部教育培訓規劃，著力提高領導幹部推動科學發展、全面深化改革、領導現代化建設、依法行政、做好群眾工作、駕馭複雜局面的能力。大力開展專題培訓，把十八屆三中、四中全會精神作為必修課，把學習貫徹中央支援東北振興重大政策舉措作為重要內容，有計劃地開展經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革等方面的培訓;著力搞好提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力的培訓，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力;重點抓好推進科技創新發展、金融領域改革、推進城鄉一體化、城鎮化、提升產業競爭力、促進農業可持續發展、保障和改善民生、生態環境保護等專題培訓。強化分類分級培訓，對黨政綜合、政法、宣傳思想文化、經濟管理、農業農村、社會管理、城鄉規劃建設、企業管理、高校管理和黨外、少數民族等幹部，開展分類別、特色化培訓。繼續辦好遼寧領導幹部學習講壇，認真開展領導幹部任職培訓和年輕幹部強化培訓。積極推進幹部教育培訓改革創新，完善幹部教育培訓計劃生成機制，建立領導幹部教育培訓學分制管理辦法，開展市級黨校辦學質量評估，探索總結區級黨校辦學體制改革的模式和辦法。紮實推動幹部線上學習向縣鄉延伸，20xx年底前要建成功能完備、資源共享、規範高效的幹部線上學習體系。

　　***四***堅持“從嚴”和“認真”的要求，進一步加強幹部選拔管理監督工作

　　堅持以嚴的標準選拔幹部、以嚴的措施管理幹部、以嚴的紀律約束幹部，牢牢守住組織部門選拔管理監督幹部這道防線。

　　第一，以防止“帶病提拔”為重點，加強幹部選拔任用工作監督。“帶病提拔”是選人用人的致命傷，給黨的事業、黨的形象造成了巨大危害和惡劣影響。對於幹部選拔任用方面存在的問題，高度重視，多次加以強調，其中有幾段重要論述，在這裡與大家一起重溫和學習。在全國組織工作會議上，他指出：“怎樣是好乾部?這本來是一個十分清楚的問題，黨章有明確要求。然而，由於選人用人上的不正之風的影響，由於一些地方選出來的幹部素質和能力明顯不合格，甚至出了一些‘帶病提拔’、違規提拔的幹部，致使不少同志對這個問題的認識模糊了。這也說明我們的組織工作還大有可改進之處，因為如果選來選去使大家對好乾部的標準都弄不清了，那顯然是選出來的一些人不僅沒有起到標杆作用，反而起了反作用。這個問題要引起深思!”還是在這次組織工作會議上，他指出：“有一種現象很值得注意，就是在一個地方、一個單位，一個幹部好不好，群眾有公論，實踐有比較，領導心裡也明白，但在具體用人時，結果卻與事業需要和群眾期盼大相徑庭。這其中作祟的，是一些領導幹部的私心雜念，是人們議論的‘關係網’、‘潛規則’。正是這些不健康的因素起作用，任人唯賢被丟在一邊了，任人唯親、任人唯利等問題發生了。幹部群眾對這些問題深惡痛絕。必須下決心加以整治，使用人之風真正純潔起來。”在中央政治局第十六次集體學習時，他指出：“在一些地方和單位，正派能幹的幹部不被重用，而某些背倚權勢、締結‘關係’、阿諛逢迎的人和不學無術、說謊邀功的人卻大行其道。面對這種幹部‘逆淘汰’現象，心冷的心冷，麻木的麻木，得利的得利。”在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，他強調：“有的幹部身上有那麼多毛病，而且早就有群眾不斷反映，但那裡的黨委和組織部門都不知道，或者知道了也沒當回事，讓這些人一而再、再而三被提拔起來，豈非咄咄怪事!這裡面的深刻教訓，各級黨委和組織部門要舉一反三、深刻總結。”這幾段講話直指問題要害，現實針對性極強。我們要認真學習、深刻領會，特別要切實想一想這些問題在本地本部門本單位是否存在?產生問題的根源在哪裡?如何解決好這些問題?我們要不折不扣地貫徹中央的部署要求，以高度的政治責任感重新整理吏治，匡正選人用人風氣。一要發揮各級黨委***黨組***領導和把關作用。真正落實好黨委***黨組***在選人用人上的主體責任，特別是第一責任人的責任。各級黨委***黨組***向上級報送擬提拔或重用人選時，一定要對其廉潔自律情況嚴格把關、作出結論性評價。二要發揮動議提名的初始把關作用。嚴格按照好乾部標準，從政治素質、道德修養、工作能力、廉潔自律等方面衡量幹部，對各方面推薦人選要嚴格把關，對初步建議人選要充分醞釀，對不同意見要認真核實，防止把不符合好乾部標準的人列為初步人選。三要發揮幹部考核考察的“體檢”把關作用。改進年度考核工作，完善考核程式、內容、方式，達到為幹部“體檢”的目的。通過巡視、年度考核、參加民主生活會、走訪式調研、談心談話、對工作圈社交圈生活圈瞭解等多種方式，全面準確掌握幹部的一貫表現。要把好任前考察關，注重“兩核查”：一是核查檔案，看有沒有假年齡、假學歷、假履歷;二是核查個人有關事項報告，看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現象。在全國組織部長會議上劉雲山同志明確指出：“如果檔案存在造假，個人事項也不如實向組織報告，這實際上喪失了做人的基本誠信，哪還談得上對黨忠誠?這樣的幹部怎麼還能提拔使用?”對此，我們必須立場堅定、嚴格把關，適應從嚴選拔幹部新常態的要求，進一步做好領導幹部個人有關事項報告抽查核實工作，對擬提拔為副處級以上幹部、列為副廳級以上後備幹部人選以及轉任重要崗位的人選都要進行重點抽查核實，發現問題要深入查核，疑點沒有消除、問題沒有搞清，不能提拔重用。任前考察的時間和方式要改進，堅持時間要服從質量，不能為了“趕會”，不能搞簡單“印證式”考察。四要發揮程式步驟的把關作用。嚴格落實選拔任用的組織程式，任何一個該有的環節都不能少，該由上級決定的事項決不能擅自作主，該按規矩辦的決不能搞例外。注重發揮紀檢監察機關的把關作用，完善徵求意見的辦法。五要發揮問責的懲戒作用。幹部“帶病提拔”，不少是因為跑官要官、買官賣官、拉票賄選、說情打招呼等用人上的不正之風和腐敗現象干擾造成的。要狠剎跑官要官的歪風邪氣，對跑官要官、到處託人說情打招呼的，要批評教育並記錄在案，至少在一段時間內不能提拔使用;情節嚴重的，要嚴肅處理。要落實幹部選拔任用全程紀實制度，對個人署名推薦、討論決定時每一個班子成員的意見等重要情況，都要真實記錄在案。對用人上的違規違紀行為，必須堅決制止、堅決問責、堅決糾正、堅決鬥爭。凡出現“帶病提拔”、突擊提拔、違規提拔等問題，都要對選拔任用過程進行倒查，並嚴格追究相關人員的責任。總之，要嚴厲查處選人用人上的不正之風和腐敗現象，堅決剷除產生“帶病提拔”的潛規則。

　　第二，以抓早抓小抓苗頭為重點，加強幹部日常管理監督。要認真落實我省進一步加強幹部日常監督的若干意見，建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的日常監督機制，在繼續強化對選人用人、廉潔自律等方面問題監督的同時，加大對幹部遵守政治紀律和政治規矩情況的監督力度。要加強對一把手的重點管理、重點監督。規範一把手職責許可權和用權行為，加大巡視監督、審計監督力度，發揮群眾監督、班子內部監督作用，形成科學有效的權力制約和監督機制。要完善從嚴管理幹部隊伍制度體系。根據中組部的部署，完善提醒談話、函詢、誡勉制度，改進談心談話方式，建立組織部門約談接談制度，推進談心談話經常化。對發現的苗頭性、傾向性、普遍性問題，要重視起來、“小題大做”、及時提醒糾正，該批評的要嚴肅批評，防止小毛病演化成大問題。要完善述職述廉、特別監督檔案制度，落實領導幹部重要情況報告制度。要拓展日常監督渠道。完善組織部門“12380”信訪、電話、網路、簡訊“四位一體”的舉報受理平臺，強化巡視成果運用，建立健全組織部門與紀檢、檢察、信訪、審計、住建、公安、金融、網路管理等部門定期溝通機制，不斷增強幹部監督工作的效能。要注重推進幹部能上能下。中組部正在制定有關規定，我們要在實踐中積極探索，嚴格執行退休制、任期制，運用停職檢查、調離崗位、降職、問責免職等方式暢通幹部下的渠道，使幹部隊伍這池水活起來。

　　第三，以強化專項治理為重點，集中抓好乾部工作幾個突出問題的整治。要鞏固擴大前期專項整治成果，繼續抓好正在開展的“整治違反幹部任用標準程式、跑官要官和說情打招呼、三超兩亂、幹部檔案造假、領導幹部違規兼職、裸官”等6項重點整治。這裡要特別強調的是，最近中組部幹部監督局專門召開了全國超職數配備幹部問題整治工作排程會，明確要求確保2年內完成超配的副處級以上領導幹部整改消化任務，對有超職數配備幹部問題的市縣選拔幹部時，在動議、醞釀後，要將工作方案報送上一級組織部門幹部監督機構稽核。對此，省委組織部最近下發了通知，對在超職數配備幹部整改期內，也就是2016年9月前，對各市幹部選拔任用工作方案進行稽核提出明確要求。請各市認真執行，並相應地對所轄縣***市、區***幹部選拔任用工作方案進行稽核。同時，按照中央部署，還要研究新列入專項整治的內容。比如，要把“帶病提拔”列入專項治理的重要內容，爭取在一段時間內，使這個問題得到有效解決;還如，注意解決利用公權公款為私譽買單、“逐名腐敗”等問題。認真組織開展對執行幹部選拔任用法規情況進行檢查，重點檢查執行《幹部任用條例》和有關政策法規，以及超職數配備幹部、領導幹部在企業兼職、編造假履歷假檔案專項治理情況。

　　在從嚴管理的同時，還要真心實意地關心愛護幹部特別是基層幹部，認真落實中央加強鄉鎮幹部隊伍建設的意見和縣以下機關公務員職務與職級並行措施，抓好我省鄉鎮機關非領導職務設定和管理工作。要完善幹部正向激勵機制，注重發現培養、大力宣傳先進典型，紮實開展向焦裕祿、楊善洲和張鳴岐、羅陽、王桂蘭等模範人物學習活動，激發昂揚向上的精神力量。

　　***五***堅持固本強基，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬

　　牢固樹立大抓基層的鮮明導向，把握功能定位，注重政治引領，提升服務水平，使基層黨組織成為落實黨的方針政策和各項工作任務的堅強戰鬥堡壘。

　　第一，把突出政治功能與強化服務功能有機結合起來，推動基層黨組織全面發揮好作用。基層黨組織是我們黨執政的根基，具有鮮明的政治屬性。不能把基層黨組織混同於民間組織、社會組織，也不是臨時組合到一起的合作社，要按照黨章賦予的基本任務，嚴格組織生活，嚴明組織紀律，發揮好宣傳群眾、教育群眾、組織群眾、凝聚群眾的作用。要深入實施“共產黨員先鋒工程”，健全黨員立足崗位創先爭優、服務群眾的長效機制。積極拓展為民服務全程代理，探索推行服務代辦網格化管理，構建快捷高效的便民服務圈。深入推進黨群共同致富活動，研究制定全省農村發展壯大村級集體經濟的意見，建立100個省級合作社黨建示範社。積極探索機關黨組織服務中心、建設隊伍的有效途徑，堅持走在前、作表率，深入開展“機關轉作風為民四服務”和“在職黨員進社群”等活動。深化國有企業“四好四強四優”建立和非公有制企業“雙強六好”黨組織建立活動，組織黨員領導幹部深入非公有制企業開展“一走訪三推動”活動。紮實開展“黨的知識進校園”活動，教育引導中小學生提升對黨的認識、增進對黨的感情。紮實推進“兩代表一委員”工作室建設，注重在提高代表委員駐室率和發揮功能作用上下功夫。整合基層黨建資訊化工作平臺和網上民生服務平臺，不斷拓寬服務渠道。

　　第二，狠抓薄弱環節，暢通“末梢神經”。這是強化政治引領和服務功能的前提。要深入開展軟弱渙散基層黨組織排查整頓，繼續向軟弱渙散村黨組織選派第一書記、向貧困村選派駐村工作隊，完善經常發現、定期排查、整頓提高、轉化銷號的管理辦法，建立健全分類定級、晉位升級的常態化工作機制。進一步擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。在農村，做好在農民專業合作組織、專業協會、產業鏈、外出務工經商人員相對集中點建立黨組織的工作。在街道社群，大力推行街道大工委制、社群大黨委制，推廣在城鄉結合部、流動人口聚集地、片區樓宇建立黨組織的做法，積極構建區域化組織體系。在機關，開展《機關基層組織工作條例》落實情況專項檢查，認真落實部門黨組***黨委***抓機關黨建工作責任制，加強在專案建設第一線、行政審批中心建立黨組織工作。在非公有制企業和社會組織，深入實施“擴面提質”工程，推廣“分類覆蓋法”，探索建立非公有制企業和社會組織黨群共建機制，研究制定關於推進非公有制企業黨組織規範化建設的意見，制定出臺加強社會組織黨建工作的實施意見。同時，積極推進網際網路企業、新媒體黨建，使黨的基層組織體系由傳統領域向新興領域延伸，由單位向區域延伸，由實體向網路延伸，使黨組織的“根”深植於人民群眾之中。

　　第三，加強隊伍建設，壯大基層力量。基層幹部和黨員是我們黨在基層的執政骨幹。一要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設和黨務工作者隊伍建設。繼續實施新農村建設“領頭雁”工程，研究制定強化管理、促進村黨組織書記發揮作用的意見和具體辦法。要加強社群和村“兩委”換屆工作的組織領導，在黨委領導下，由各級組織部門統一組織。繼續做好選派機關幹部到社群任職工作，推進社群工作者隊伍專業化、職業化建設。深入開展基層黨組織書記素質提升工程，每年對村、社群黨組織書記進行3至5天全員培訓，對其他基層黨組織書記也要普遍輪訓。辦好遼寧社群幹部學院。注重發揮黨員幹部現代遠端教育網路、中華先鋒網、黨員教育IPTV平臺和手機資訊系統等平臺作用。通過教育培訓、實踐鍛鍊等途徑，推動基層幹部增強群眾立場、增進群眾感情，提高帶領群眾奔小康的能力、做好群眾工作的能力、化解社會矛盾的能力、依法管理基層事務的能力。加大從村、社群黨組織書記中考錄公務員和選拔鄉鎮、街道領導班子成員的力度，加強和改進大學生“村官”工作，繼續開展從服務期滿的大學生“村官”中定向招錄市縣鄉機關公務員工作。加強非公有制企業黨員出資人和社會組織負責人隊伍建設。加強機關黨務工作者隊伍建設，選優配強機關工委班子特別是常務副書記。二要建立基層黨建工作指導員隊伍。在全省鄉鎮***街道***設立基層黨建工作指導站，注重選拔政治強、業務精、作風實、形象好、有黨建工作經歷的黨員幹部擔任指導站站長，採取選聘近期退出現職的黨員幹部、選派市縣機關優秀年輕黨員幹部、招募黨員志願者等途徑，組建基層黨建工作指導員隊伍，指導和推動基層黨組織建設。三要創新黨員隊伍管理教育服務。落實好發展黨員工作細則，高度重視在青年工人、農民和知識分子中發展黨員，對在非公有制經濟組織和社會組織中發展黨員採取適度傾斜辦法。嚴格落實黨內組織生活制度，加強黨員教育管理，貫徹落實中組部從嚴管理黨員《意見》，切實做到***嚴、出口暢、管得好、作用大。

　　第四，繼續推動政策向基層傾斜，強化基礎保障。認真落實“一定三有”、“三有一化”要求，推動各市、縣***市、區***把村和社群組織工作經費、服務群眾專項經費、黨員教育培訓經費、基層幹部報酬等列入財政預算，建立穩定的基層黨建工作經費保障制度。深入推進農村、社群基層組織場所陣地達標升級，認真抓好黨群活動服務中心建設，使基層黨組織有資源有能力有場所為群眾服務。

　　***六***加快形成人才優先發展戰略佈局，為新一輪全面振興提供人才支撐

　　推進新一輪全面振興事業，根本取決於人才。要牢固樹立人才是第一資源的觀念，落實黨管人才要求，以全球視野、開放思維、系統觀點，看人才、選人才、用人才，切實把各方面優秀人才凝聚到振興發展的實踐中來。

　　第一，以發揮人才作用為根本，鼓勵引導人才融入振興、服務發展。深入開展“千名院士專家進千戶企業”行動，大力推進院士專家工作站建設，支援院士專家與企業建立各類產業技術創新聯盟，紮實推進產學研用協同創新，打造新一輪振興經濟新增長點。開展“金融專家進基層活動”，組織省內外金融專家幫助地方和企業解決融資難、融資貴的問題。健全人才向基層流動、向艱苦地區和崗位流動、在一線創業的激勵機制，注重在服務基層實踐中鍛鍊培養高技能人才。

　　第二，以重大人才工程為牽動，加快培養匯聚高層次創新創業人才。要大力實施“雙千計劃”，繼續擇優選拔200名高層次創新創業人才，給予重點培養和特殊支援。要紮實推進海外高層次人才引進“十百千工程”，實現與國家海外人才引進“千人計劃”並軌實施，高質量組織開展中國海創周招聘活動，設立海外人才引進服務視窗，突出“高、精、尖、缺”導向，重點引進100名左右遼寧產業發展亟需、佔據世界科技和管理前沿的海外高階人才。要加強人才隊伍教育管理，探索加強人才隊伍教育管理的具體辦法，加強政治引領和政治吸納，大力開展中國夢和社會主義核心價值觀教育，不斷增強人才對中國特色社會主義的政治認同、理性認同和情感認同，引導人才與黨和國家的事業同心同向同力。

　　第三，以推進人才強市強縣為重點，促進人才整體開發。健全人才工作目標責任體系，充分發揮人才強市強縣試點示範效應，創新人才強市強縣制度措施，形成科學規範的人才強市強縣政策體系，優化人才強市強縣戰略佈局。研究制定《關於進一步加強人才管理改革試驗區建設的意見》，探索建立人才培養開發、評價發現、選拔使用、流動配置、激勵保障等方面體制機制。繼續加大對遼西北等困難地區人才支援力度，密切區域間人才交流合作，提高區域人才競爭力。

　　***七***聚神聚力深化黨的建設制度改革，建立系統完備、科學規範、執行有效的黨建制度體系

　　制度治黨、依規治黨是建好黨管好黨的治本之策。要認真落實中央深化黨的建設制度改革實施方案和我省推進意見，積極穩妥地推進黨的建設制度改革。

　　第一，在建立健全黨內法規制度上下功夫。要按照中央部署和省委要求，遵循黨的建設規律、制度建設規律，反映黨員幹部意願，以堅持和完善民主集中制、嚴肅黨內政治生活為重點，深化黨的組織制度改革;以完善科學有效的選人用人機制為重點，深化幹部人事制度改革;以健全各領域基層黨組織建設制度、完善黨員隊伍建設制度為重點，深化黨的基層組織建設制度改革;以激發人才創造活力、形成具有國際競爭力的人才制度優勢為重點，深化人才發展體制機制改革。待中央黨的建設制度改革要點下發後，及時修改完善我省20xx年黨的建設制度改革要點，並認真抓好組織實施。對制度建設，重在提高制度制定質量，不要貪多求大，關鍵要務實管用。

　　第二，在推動制度執行上下功夫。制度的生命力在於執行。要強化規則意識，注重加強制度的宣傳教育，培養黨員幹部的法治思維、法治理念、法治精神，將規則意識和制度理念浸潤到黨員幹部的行為準則、價值理念之中，教育引導黨員領導幹部做決策、開展工作多想一想法律的依據、法定的程式、違法的後果，做學法尊法守法用法的模範。要把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導幹部工作實績的重要內容，納入政績考核指標體系，把能不能遵守法律法規、依法依規辦事作為考察幹部的重要內容，在相同條件下，優先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的幹部;對那些特權思想嚴重、法治觀念淡薄的幹部要批評教育，不改正的要調離工作崗位。要強化制度的剛性約束，加大制度執行的監督檢查力度，堅持誰主持制定就由誰督促落實，涉及誰的業務就以誰為主落實，對打折扣、做選擇、搞變通、不落實、不執行的，要嚴肅追責問責，推動制度落地見效。

　　第三，在積極穩妥有序推進上下功夫。要把握好改革的時機和節奏，對已經出臺的通過制定配套措施、專項督查等抓好貫徹落實;對今年要出臺的改革舉措要組織力量、抓緊研究制定;對其他改革舉措要儘早謀劃，深入調研，開展試點。各地各部門要認真落實中央改革部署，結合實際，研究具體方案，在一些重點問題上尋求突破，並堅持上下良性互動，把頂層設計與基層探索結合起來，匯聚起推進制度改革的強大力量。適時召開黨的建設制度改革座談會，交流經驗、研究問題、深化改革。

　　***八***強化管黨治黨責任，把從嚴治黨要求落到實處

　　從嚴治黨能不能落實，說到底看責任能不能落實。不明確責任、不落實責任、不追究責任，從嚴治黨就無從談起。

　　第一，強化責任意識。各級黨委***黨組***要牢固樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大政績，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。要繼續抓好黨委***黨組***書記的培訓教育，組織黨委***黨組***領導班子成員深入學習領會關於從嚴治黨的新思想新要求，強化抓黨建工作的主業意識、主角意識、主動意識，真正把管黨治黨裝在心上、抓在手上。

　　第二，切實明責履責。黨委***黨組***要擔負起抓黨建的主體責任，黨委***黨組***書記要履行好第一責任人的責任,真正成為從嚴治黨的書記。黨委***黨組***班子成員要認真執行“一崗雙責”，種好“責任田”、幹好分內事，履行好分管領域黨建工作領導責任。黨建工作領導小組要承擔好研究謀劃、統籌協調、督促落實的責任。要健全完善黨建工作機制，形成黨委抓、書記抓、各有關部門抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。建立黨委***黨組***研究黨建工作例會制度，省、市、縣***市、區***黨委會、部門黨組***黨委***至少每半年要召開會議，專題研究黨的建設工作。基層組織建設協調小組要承擔好基層組織建設工作巨集觀指導、綜合協調、推進落實的責任，統籌力量、整合資源、形成合力。深入推進黨員領導幹部直接聯絡基層黨組織工作。全面推行黨委書記抓基層黨建專案化管理，精心打造一批過得硬、叫得響、推得開的基層黨建工作品牌。開展新一輪“遼寧省黨的基層組織建設創新獎”評選活動，進一步調動書記抓基層黨建工作的積極性和創造性。

　　第三，強化考責問責。要建立考核評價機制，把抓黨建作為領導班子和領導幹部年度考核、日常考核、幹部考察和後備幹部調研的重要內容，特別是對各級黨委***黨組***書記的考核，首先要看抓黨建的實效，考核其他黨員領導幹部也要加大這方面的權重。建立縣***市、區***黨委書記抓基層黨建工作的考核評價辦法，強化考核結果運用，把抓黨建的成效作為幹部選拔任用和獎勵懲戒的重要依據。要建立督促檢查機制，加大對落實黨建責任的監督檢查力度，落實市縣鄉***街***村***社群***四級黨組織書記抓黨建工作聯述聯評聯考制度，建立健全黨建工作提醒、約談、通報、函詢、巡迴督查制度，傳導工作壓力，推動工作落實。要建立健全追責問責機制，凡是在管黨治黨上失職瀆職，導致一個地方、部門、單位和分管領域政治生態不好的，對相關責任人要嚴肅批評教育，情節嚴重的要追究領導責任，作出嚴肅處理。

　　省委十分關心廣大老幹部，重視老幹部工作。我們要認真落實離退休幹部政策，對老幹部保持敬重之心、傾注關愛之情、多做務實之事，加強離退休幹部黨組織建設，更好地凝聚老幹部、服務老幹部。

　　三、把從嚴治黨要求落實到組織部門自身建設之中

　　組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，必須率先把全面從嚴治黨的要求貫徹落實到自身建設之中。這樣我們抓從嚴治黨才有說服力，也才能真正擔負起從嚴治黨的使命。要認真貫徹“講政治、重公道、業務精、作風好”的要求，著力建設模範部門和過硬隊伍。

　　第一，以對黨絕對忠誠為首要原則，突出加強政治建設。組織部門是黨的政治機關，政治性是我們的履職之魂。組織部門講政治，最核心的要求是對黨絕對忠誠，這是組織工作的首要政治原則、組織部門的首要政治本色、組工幹部的首要政治品質。絕對忠誠要害就在“絕對”兩個字，是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠，是忠誠的最高境界。要堅定政治信仰。以理想信念和黨性修養為重點，大力加強思想教育，特別是要堅持不懈地用系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，引導組工幹部補足精神之“鈣”、鑄牢信仰之魂，時刻以絕對忠誠的標準要求自己，始終做到在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護黨。要堅持政治原則。切實擔當起、履行好管黨治黨的政治責任，選幹部要堅持政治標準，基層黨組織建設要強化政治功能，人才工作要注重政治引領，自身建設要突出政治意識。要嚴格把好組織部門用人關，把政治素質作為首要標準，真正選那些理想信念堅定、對黨忠誠老實、與黨同心同德、甘願為黨奉獻的人。要堅守政治紀律。講規矩是對黨性的重要考驗,是對黨忠誠度的重要檢驗。要加強組織部門紀律建設,深化“講誠信、懂規矩、守紀律”教育，督促組工幹部嚴格遵守政治紀律和政治規矩，堅決貫徹中央決策部署，自覺維護中央權威，在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。

　　第二，以敢於擔當為核心要求，始終秉持公道正派的職業操守。公道正派是組織工作最鮮明的職業特徵，是組工幹部的立身之本和履職之要。要培養造就敢於擔當的品格，始終堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一，堅定貫徹黨的組織路線，認真執行黨的組織紀律，堅決摒棄明哲保身、好人主義的庸俗哲學，真正做到大公無私、公而忘私，無私無畏、敢於擔當，為黨和人民把好選人用人關。要大力弘揚敢於擔當的作風，最關鍵的是要講真理、講原則，不信邪、不講面子、不怕得罪人，最重要的是要以事不避難、敢於擔當的精神，狠抓工作落實。組織工作任務重、頭緒多，定了的事情就要一抓到底，強化細緻入微、末端問效的責任意識，健全督查落實、資訊反饋、情況通報等制度，確保各項工作能夠落地生根。要不斷提升敢於擔當的本領，堅持問題導向，善於抓住、敢於正視組織工作的重點難點問題，不迴避、不遮掩，盯住不放、攻堅克難、著力解決，真正憂黨憂在深處、擔當擔在難處、守土守在實處。

　　第三，以提高專業化能力為關鍵，切實加強素質能力建設。要認真貫徹組工幹部教育培訓規劃，深入實施組工幹部素質能力提升計劃，積極建立學習型組織部門，不斷提高組工幹部的專業化能力。要提高把握正確方向的能力，認真學習貫徹中央關於全面深化改革、全面推進依法治國的重大決策部署，在全省組織部門開展關於黨的建設重要論述專題學習活動，做到跟進深入學習、聯絡實際思考、貫通起來落實，切實使組織工作把準方向、守住根本。要提高分析大局大勢的能力，把有利於堅持和鞏固黨的領導地位、執政地位，有利於推進中國特色社會主義偉大事業，有利於推動遼寧新一輪全面振興作為組織工作的出發點和落腳點，瞭解大局、把握大勢，提升站位、找準定位，特別是要主動適應經濟發展新常態、從嚴治黨新常態、改進作風新常態的要求，把中央部署要求與組織部門的職能科學地歷史地具體地結合起來，不斷提高組織工作服務大局的自覺性主動性有效性。要提高知人善任的能力，在知事識人、以事擇人上下功夫，堅持從事業發展需要、崗位職責特點出發選人用人，堅持用全面的視野、歷史的眼光、辯證的思維考察識別幹部，真正做到人盡其才、才盡其用、人事匹配、人崗相適，以正確的組織路線保證政治路線的實現。要提高把握規律的能力，深入研究把握從嚴治黨規律，把握做好組織工作、幹部工作、人才工作規律，善於在聯絡中推動工作、在融合配合中乘勢借力、在整合力量中推進落實，總結推廣經驗、形成普遍做法、推動面上工作，堅持突出重點、優化資源配置、提高整體效能。要提高改革創新的能力，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，結合實際創造性地開展各項工作，以理念創新推動思路創新，以制度創新推進工作規範，以方法創新提高工作效率，不斷增強組織工作的科學性、系統性、前瞻性。

　　第四，以踐行“三嚴三實”要求為重點，持續深入加強作風建設。要把“三嚴三實”作為組工幹部修身做人的基本遵循、為官用權的警世箴言和幹事創業的行為準則，紮實開展組織部門“三嚴三實”專題教育，深入開展黨的優良傳統作風、優良部風學習教育，堅持先進人物事蹟宣傳引導和反面典型案例警示教育相結合，教育引導組工幹部按照“三嚴三實”要求加強黨性修養、改進工作作風。要堅持群眾路線，鞏固拓展組織部門群眾路線教育實踐活動成果，深化整改落實，建立健全組織部門直接聯絡服務幹部群眾的長效機制，不斷增強“黨員之家、幹部之家、人才之家”的親和力和感召力，使組織工作深深植根於人民群眾之中。要堅持實事求是，重視調研察實情，多搞不打招呼的隨機調研，多搞深入實際的蹲點調研;科學謀劃出實招，不搞花架子，防止形式主義和“形象工程”;狠抓落實求實效，健全完善抓落實的責任制和工作機制，在“安專迷”中見精神、在推進工作上務實功、在解決問題上見水平。要深化黨風廉政建設，各級組織部門領導班子要把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責，進一步健全制度、細化責任、以上率下。組織部長要帶頭從嚴律己，切實做到自身正、自身淨、自身硬，同時要履行好抓班子、帶隊伍的責任，對班子成員及組工幹部存在的問題要敢於監督、及時提醒、嚴肅糾正。其他班子成員和各層級負責同志也都要履行好“一崗雙責”。堅決執行“十嚴禁”、“十不準”、“五條禁令”、“五條紅線”等紀律規定，完善從嚴治部制度體系，加強組工幹部的日常管理監督，健全崗位風險防範機制，教育督促組工幹部始終守住廉潔乾淨這一基本底線，以人格力量為組織部門增光添彩。同時，要關心愛護組工幹部，切實做到家風正、家味濃。

　　同志們，面對新形勢、迎接新挑戰、實現新任務，組織部門擔負著更加重大的責任。我們要緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委的正確領導和中組部的有力指導下，圍繞中心、服務大局，忠於使命、恪盡職守，改革創新、攻堅克難，以認真和從嚴的態度，不斷提高全省黨的建設和組織工作科學化水平，為推動遼寧新一輪全面振興提供堅強的組織保證。

　　再過不到一個月就到春節了。借這個機會，我代表省委組織部部務會預祝大家新春愉快，並通過你們向各級組織人事部門的幹部表示良好的祝願，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福，讓我們在新的一年奮發進取、艱苦奮鬥，共同譜寫組織工作的新篇章。