全面放開落戶限制

　　落戶限制主要是指大學生在就讀大學的時候，戶口遷入該學校所在的省市，而畢業後，如果學生沒有在該省市安家落戶，那麼學生的戶口就要遷回原所在地，然而當大學生在各大城市找工作的時候，很多單位要求是要本地戶口，所以為了大學生的就業，取消了除去直轄市外的省市外的落戶限制，學生的戶口不必強制的遷回原處了。以下是小編今天為大家精心準備的：相關訊息。歡迎閱讀和參考!

　　全文如下：

　　除極少數超大城市外

　　國務院1月22日主持召開國務院常務會議，部署深入推進以人為核心的新型城鎮化，更大釋放內需潛力;確定進一步化解鋼鐵煤炭行業過剩產能的措施，促進企業脫困和產業升級。

　　會議指出，城鎮化是中國發展最大的潛力所在。按照國家新型城鎮化規劃要求，抓住農民工融入城鎮這一關鍵，通過深化改革加快推進新型城鎮化，既是重大民生工程，也有利於擴大有效投資和消費，促進城鄉、區域協調發展。會議確定，

　　一是放寬農業轉移人口落戶條件，探索進城落戶農民對土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權的依法自願有償退出機制。除極少數超大城市外，全面放開高校畢業生、技術工人、留學歸國人員等落戶限制。

　　二是加快城鎮棚戶區和危舊房改造，提高棚改貨幣化安置比例。

　　三是擴大新型城鎮化綜合試點範圍，積極發展中小城市，開展賦予鎮區人口10萬以上的特大鎮部分縣級管理許可權試點，以特色城鎮發展帶動脫貧攻堅和新農村建設。

　　四是完善土地、城鎮住房等制度，鼓勵地方利用財政資金和社會資本設立城鎮化發展基金。

　　會議認為，堅持用法治和市場化手段，化解鋼鐵煤炭行業過剩產能，是推進供給側結構性改革的重要舉措。會議決定，按照市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支援的原則，一是以更加嚴格的安全、環保、質量、能耗等標準，依法依規推動落後產能限期退出，引導企業通過兼併重組、轉型轉產、搬遷改造等主動退出產能。二是嚴控新增產能。原則上停止審批新建煤礦、新增產能的技改和產能核增專案。三是完善支援政策。設立工業企業結構調整專項獎補資金，按規定對地方化解過剩產能中的人員分流安置給予獎補。會議強調，要充分認識化解過剩產能的艱鉅性和重要性，關鍵是多措並舉做好職工安置。

　　 居住證制度仍是大城市首選

　　會議確定，一是放寬農業轉移人口落戶條件，探索進城落戶農民對土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權的依法自願有償退出機制。除極少數超大城市外，全面放開高校畢業生、技術工人、留學歸國人員等落戶限制。國務院已頒佈居住證暫行條例，各地要結合本地實際，抓緊制定細則，使有別於以往各類暫住證、含金量更高的居住證制度覆蓋全部未落戶的城鎮常住人口，讓他們儘早在居住地享有義務教育、就業、醫療、法律援助等多項基本公共服務。

　　二是加快城鎮棚戶區和危舊房改造，提高棚改貨幣化安置比例。將棚改政策支援範圍擴大到全國重點鎮。降低准入門檻，吸引社會資本參與交通、地下管網等建設。運用“網際網路+”推進智慧城市建設，提高公共服務和公共安全保障水平。

　　三是擴大新型城鎮化綜合試點範圍，積極發展中小城市，開展賦予鎮區人口10萬以上的特大鎮部分縣級管理許可權試點。

　　四是完善土地、城鎮住房等制度，鼓勵地方利用財政資金和社會資本設立城鎮化發展基金。財政轉移支付、城鎮建設用地增加規模與農業轉移人口市民化掛鉤，中央預算內相關投資向轉移人口落戶較多的城鎮傾斜。

　　會議決定，按照市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支援的原則，一是以更加嚴格的安全、環保、質量、能耗等標準，依法依規推動落後產能限期退出，引導企業通過兼併重組、轉型轉產、搬遷改造等主動退出產能。在近幾年淘汰落後鋼鐵產能9000多萬噸的基礎上，再壓減粗鋼產能1—1.5億噸;較大幅度壓縮煤炭產能。

　　二是嚴控新增產能。原則上停止審批新建煤礦、新增產能的技改和產能核增專案。

　　三是完善支援政策。設立工業企業結構調整專項獎補資金，按規定對地方化解過剩產能中的人員分流安置給予獎補。支援金融機構做好呆賬核銷和抵債資產處置，完善不良資產批量轉讓政策。支援保險資金等社會資本參與企業併購重組，發展相關產權交易市場。

　　會議強調，要充分認識化解過剩產能的艱鉅性和重要性，關鍵是多措並舉做好職工安置。企業確需與職工解除勞動關係的，應依法支付經濟補償，償還拖欠的工資、補繳社會保險費，並做好社保關係轉移接續等工作。

　　支援創業平臺建設和職工自主創業，將國家返鄉創業試點範圍擴大到礦區，鼓勵職工就地就近創業就業。對失業人員按規定發放失業保險，對就業困難人員通過政府購買公益性崗位等給予再就業幫扶，對符合救助條件的及時納入社會救助，讓他們的基本生活有保障。


        落戶限制為什麼會被取消？

　　戶籍限制麻煩多

　　長期以來，人才的"來"和"去"手續複雜、程式繁瑣，一直制約著人才的合理流動，也給地方經濟發展造成一定的影響。一些地方由於種種政策限制使得大量優秀的畢業生無法進入。還有一些地方無原則地限制人才的"流出"，將所謂的檔案材料、戶口關係、黨組織關係卡住，極大地損害了流動人才的利益、挫傷了他們的感情。其實一個地方無論是人才"進"，還是"出"，都是很正常的。作為地方政府及其相關部門不應該人為地設定有關障礙，更不得故意刁難。只有創造寬鬆的人文環境，促進人才的合理流動，才能有效地促進一個地方的經濟和社會事業的發展。" 死水一潭"是養不好"魚"的。如果全國各地都能取消畢業生落戶限制，並在人才的"進"、"出"上儘量減少一些人為設定的障礙，那麼建設社會主義和諧社會將不會是一句空話。

　　人才引進遇尷尬

　　高校畢業生是人才市場上非常重要的人力資源，近些年，隨著高校大規模的擴招，在校大學生人數急劇上升，畢業生人數也逐年增加，隨之而來的就是畢業生就業問題。高校畢業生就業還存在諸多體制上的障礙，比如戶口限制、社會保障欠缺、簽約時間限制等問題。為此，曾有專家建議，應該逐步取消畢業生工作戶口限制，取消分配時間限制，高校畢業生的跟蹤服務和享受的政策優惠至少保持兩年以上，為高校畢業生減輕負擔。