代理記賬的論文

　　代理記賬是指社會中介機構即代理記賬公司、會計師事務所、個人代理記賬者進行的記賬、算賬、報賬、代辦納稅等業務。下面讓小編來告訴你，希望能幫到你。

　　改革開放以後，我國中小企業發展迅速，中小企業的數量已超過4000萬戶，約佔全國企業總數的99.8%，已經成為推動我國經濟發展的生力軍。[1]中小型企業的發展離不開財務管理，而中小企業聘請的企業會計一般業務水平不高，常給企業帶來不必要的麻煩。因此代理記賬機構成為中小型企業進行賬務處理和財務管理的理想選擇。代理記賬機構為中小企業的管理者的決策提供了及時有效的會計資訊，有利於企業的發展。雖然代理記賬在我國是一個新興行業，但國內外關於代理記賬的研究已很多。國內外的研究重點不同。國內的研究多是通過巨集觀調控來解決代理記賬行業的惡性競爭的問題，其看法多種多樣。有專家認為代理記賬是為企業提供了一個大型的會計超市，也有專家認為代理記賬只是為了應付稅務局對企業的檢查會計資料的質量及可信度極低。在國外代理記賬已經是比較成熟的行業，對其發展方向，如何規範行業行為都有研究，特別是代理記賬機構的擴張模式。不難看出國外的研究多是通過對組織機構對管理理念對工作細分的手段解決惡性競爭的問題。將代理記賬機構的發展分成緊密型，鬆散型，流水型，特許型，分細節控制。但國外的研究成果不一定適合我國的代理記賬行業，要結合我國的現狀才能研究出實用的方案。因為我國是一個注重感情的國家，不管到哪裡都離不開一個情字，這為依法管理該行業增加了難度。 2005年3月1日，開始實施的《代理記賬暫行管理辦法》使代理記賬機構管理更加規範化。濟南市的代理記賬行業的發展從數量和規模上是顯著的，到處都能看到大大小小的事務所、代理記賬公司，但仍然存在著各種各樣的問題及隱患。代理記賬機構之間的惡性競爭，法律法規中存在許多不完善的地方，責任與義務的劃分不是很明確，如何規範其機構的管理，穩定該行業發展，成為當務之急。然而每個地區之間的經濟狀況不同，該行業的管理、規模、問題也就不同。本文著重對濟南市代理記賬行業進行調查，提出可行性強的促進該行業發展的方案。

　　一、代理記賬機構發展現狀

　　***一***代理記賬機構的規模

　　早在本世紀初代理記賬就在資本主義國家出現了，而在我國“代理記賬” 這個名詞最早是在1993年的《會計法》中出現的，經歷了十幾年的發展，已有一定的規模。但與世界範圍內相比，我國的代理記賬規模小、結構單一，而且該行業在各地的發展極不平衡，有的地區代理記賬機構數量較少，行業發展緩慢。有的地區財政部門甚至連代理記賬許可證都從未審批過;有的地區發展較快，特別是經濟較為發達的北京、上海、廣東、浙江、江蘇等地，代理記賬機構發展勢頭強勁，例如目前北京有上千家代理記賬公司，其中規模較大的有100多家。上海市2006年5月份公佈代理記賬單位***不含會計師事務所***達237家，廣州的會計代理機構也有300多家，而在江蘇的蘇南例如太倉、常熟、張家港等地平均每個縣市的代理記賬機構都在二三十家以上。總體而言，小規模的代理記賬公司***註冊資本在10萬元以下的***多如牛毛，有一定規模的代理記賬公司***註冊資本在10萬元以上的***卻不是很多。濟南市規模最大的代理記賬機構是久久發代理記賬有限公司,濟南市有10個規模較大的代理記賬機構，他們都有較好的宣傳業務的方式。

　　***二***代理記賬機構的主要業務

　　代理記賬是針對不具備設定會計機構與會計人員的單位而提出的。所謂代理記帳是指具有特許資格的中介機構接受委託，替不具備設定會計機構和會計人員條件的單位，代理從事會計記帳業務的行為。代理記賬機構的業務可歸納為以下幾方面：

　　1、建立四本賬; 2、代理記賬***含整理原始憑證、裝訂會計憑證和帳薄、報表***; 3、清理亂賬、舊賬; 4、國地稅報稅; 5、代辦各項變更、年檢; 6、制定企業內部財務會計制度; 7、企業內部審計; 8、財務管理諮詢。

　　筆者瞭解到前四項是一般的代理記賬機構都開展的最基本業務，也是其收入的主要來源。代辦各項變更、年檢這項業務具有季節性特徵，春季***3月至6月***是這項業務的旺季。正是因為其季節性特徵，基本業務不多的代理記賬機構和中型大型規模的代理記賬機構會開展此項業務。同時某些財務諮詢公司及工商代理公司的主營業務也涉及此項，這樣就引起了競爭。後三項業務是專業技術水平較高的代理記賬機構才能完成的。完成企業內部審計、財務診斷、制定企業內部財務會計制度、規範企業財務流程等業務需要具有外腦集團或專家集團的代理記賬機構才能勝任。這就要求代理記賬機構在不斷擴充套件業務的同時，提高員工的專業技術水平，加強業務培訓。

　　***三***代理記賬機構當前的經營模式

　　1.小規模代理記賬機構的緊密型經營模式

　　緊密型代理記賬模式即代理記賬機構的助理人員協助工作，業務經理負責聯絡業務的一種發展模式。這種模式助理人員的工作由會計師負責指導、監督、稽核，其實際收入水平和工作強度脫節。小規模的代理記賬機構由於其本身人員少、資金少，只能採用這種方式進行純手工記賬。而且該模式的工作效率低，工作質量難以保證。助理人員每人負責一套賬，由於其經歷不同，知識結構不同，無法發揮個人的特長和優勢。

　　2.非小規模代理記賬機構的流水型經營模式

　　流水型經營模式，即代理記賬機構將代理記賬業務的過程按步驟進行細分並設定相應的業務組，每個業務組各司其職，在分工的基礎上進行流水作業。其業務組包括：外勤組、分單組、分錄組、初審組、電腦組、複審組、裝訂組、檔案組。這種模式的優點在於：⑴分工細化，便於提高業務處理效率，也利於每個人發揮自己最大的潛力。⑵每個委託人的賬務由多人合作完成，每個環節由一個人完成，委託人的“特殊要求”不再那麼容易實現了。⑶業務流程前後銜接，一環扣一環，責任到人，也實現了一定的內部牽制和監管。

　　二、代理記賬行業現存的問題

　　***一***企業對代理記賬機構的認知度不高

　　許多小規模企業、小型經濟組織、個體工商戶對代理記賬的相關法律知識認識不足，理解不夠。在實際工作中，企業更喜歡聘請個人代理記賬者從事其代賬工作，有的代理記

　　賬者兼任十多家甚至二十家單位的代賬工作。小企業對代理記賬機構的保密性、收費的合理性等方面存在質疑，不願意嘗試新的事物。個人代理記賬行為比較普遍。

　　另外，部分地區稅務機關對代理記賬工作也存在片面認識，在稅款徵收上 “重定額輕建賬”，對代理記賬機構的發展支援不夠，從而導致小企業建賬工作和代理記賬業務開展不力。早在1997年國務院、財政部、國家稅務總局就發出通知，要求在全國範圍內推行個體工商戶和其他私營經濟組織的建賬工作，不具備建賬記賬能力的單位要委託社會中介機構代理記賬。

　　***二***代理記賬機構存在過多不規範操作

　　代理記賬機構現在正處於發展階段，數量並不太多，理論上講供不應求，而實際上由於企業管理者思想的偏差和守舊，給代理記賬機構的發展造成了一定的影響。一些企業的管理者為了自身企業能多贏利總是向代理記賬機構提出一些不正當的要求，如：儘可能的偷稅漏稅。而代理記賬機構為了維護自己的信譽自然不會同意這樣的要求。企業的管理者無法達到目的，就不願再找嚴格按法規辦事的代理記賬機構，將業務轉給可以滿足其要求的代理記賬機構，這會造成代理記賬機構市場的混亂。嚴格按照法規辦事的代理記賬機構因為業務量減少，而無法生存，不按法規辦事的代理記賬機構卻如魚得水。代理記賬機構的競爭不是靠業務水平的高低，而是靠拉關係、鑽法規的漏洞、相互壓價等不正當行為，嚴重破壞了代理記賬市場的穩定健康發展。

　　***三***執法部門對代理記賬的監督力度不夠

　　執法部門對中小企業是否建賬，代理記賬受託人的合法性監督力度較弱。許多企業聘用已離休的老會計、年輕的下崗會計、沒有就業的大中專畢業生、在職的兼職會計還做代理記賬工作而不請合法的代理記賬機構記賬。筆者瞭解到只要企業交了一定額度的稅或是和稅務管理人員的關係特別好，稅務管理人員就會對這些企業的賬務管理問題不再過問。稅務機關有法不依、對企業執法力度不夠，很難給代理記賬行業創造良好的生長環境。

　　三、相關問題產生的原因

　　***一***中小企業偏愛個人代理記賬原因

　　代理記賬的主體應是經批准設立從事會計代理記賬業務的中介機構，但活躍在市場上的個人代理記賬形式，更被小企業所接受。即使個人代賬是不合法的，而且風險很大，常出現錯誤。目前有一定規模的代賬公司的數量尚不多，這也是個人代賬的廣泛存在的原因之一。私營企業偏愛個人代理記賬的根本原因歸結為以下三點：

　　1.個人代理記賬收費標準低

　　在濟南，一個代理記賬公司的收費標準為：⑴中小企業諮詢服務業***不繳納增值稅的企業***最低每月300元;⑵增值稅小規模納稅人最低每月400元;⑶增值稅一般納稅人***商

　　業***最低每月500元;⑷增值稅一般納稅人***工業***最低每月600元;⑸外商投資企業和保稅區企業最低700元。而個人代賬的費用相比就便宜得多了，一本賬每月要200到400元。

　　2.企業管理者綜合素質不高

　　***1***粗放式的管理理念和管理體制

　　中小企業基本上為私營有限責任公司，老闆就是最大的投資人，甚至是唯一的投資者，自身的文化底蘊不太高。近年來，隨著黨的改革開放政策不斷深入，企業經濟規模不斷擴大，但部分中小企業老闆的經濟管理理念並未與時俱進，仍停留在粗放式的管理層次上，企業沒有一套完整的、健全的管理制度。筆者瞭解到有的企業管理者不設保管員的原因竟然是，“廠子裡的東西都是我的，賺錢、虧本我一看便知”。 殊不知這個競爭激烈的社會中，只有降低成本才是發展之本。會計資訊有助於你更好地降低生產成本和管理成本。

　　***2***避免露富的心理

　　私營企業的老闆有怕露富及外人靠不住的心理，中小企業會計人員一般情況下都與法人代表有沾親帶故的關係，名為會計，實際上就是現金保管員，很少接受過正式學習和培訓的，沒有辦法完成核算和報稅等工作。企業管理者就請個人代理記賬者。個人代賬會計一個月到企業三、兩天，按照老闆提供的各類單據做賬，既滿足了企業的基本需要又避免了露富的可能。

　　3. 能夠滿足企業管理者不合理要求

　　私營中小企業的代理記賬普遍存在著企業管理者隨意干涉會計工作，不少代理記賬人員基礎工作薄弱，經不起企業管理者的壓力和利益的誘惑，所作的會計處理資訊失真，納稅跑冒滴漏的現象屢禁不止。一些企業建立的賬簿不完整不規範，賬實不符，使國家稅收大量流失。有些企業管理者為了使淨利潤最大化，少記收入、多記利潤，採用不合法的手段避稅，不計任何後果。個人代理記賬者通常能滿足他們的這種不合理要求，而代理記賬機構不能，所以企業更偏愛個人代理記賬者。

　　***二***代理記賬機構存在過多不規範操作的原因

　　1.代理記賬行業競爭過於激烈

　　***1***個人代理記賬者分割市場

　　從人員構成角度分析，代理記賬公司實際上就是若干個人代理記賬者集合在一起組成的公司，人員的多少決定了公司的規模和承擔風險的能力。從小企業的角度分析，代理記賬公司和個人代理記賬者的專業水平沒有太大的差別，而且個人代理記賬者還能滿足小企業的不合理要求。因此在小企業這塊市場中，代理記賬機構缺乏競爭力。而小企業的數量大，會計處理簡單，毛利率高，是代理記賬機構不願放棄的業務。為了得到這塊市場，代理記賬機構仿效個人代理記賬者，進行違規操作滿足小企業管理者的不合理要求。

　　***2***代理記賬行業門檻低

　　大多數代理記賬機構較小，只是有個固定場所***租一間二十平方左右的房間***，三四個員工，兩三臺電腦，一臺印表機。不難看出代理記賬行業門檻比較低，服務的差異性較小，如同完全競爭市場，競爭很激烈。

　　代理記賬機構為了拉攏客戶，想盡一切辦法。比如，企業營業執照的年檢，企業委託代理記賬機構辦理一般費用為100元，如果企業沒有社會勞動保險證，代理記賬機構就會額外收取部分費用，替不符合年檢條件的企業完成年檢。而這種“年檢”不是每一個代理記賬機構都能完成的。這種方法表面拉攏了客戶，實際上助長了惡性競爭的歪風。還有的代理記賬機構將一個原本年利潤總額為百萬元的企業的報表改為虧損一百元。有時為了滿足企業少交增值稅的緊急要求，採用“調錶不調賬”等做法。這些市場執行不規範的現象都是代理記賬門檻低，小型代理記賬公司數量多競爭激烈造成的。

　　2.代理記賬機構經營理念不正確

　　中小企業的財務存在的比較普遍的問題就是兩套賬，這已不是什麼祕密，稅務局知道，銀行也知道。內外兩套賬有其存在的原因有兩個：白條和折扣。

　　代理記賬機構從主管會計到會計員沒有通過自身的學習解決問題，而只是通過賬內的調節來順應企業管理者的要求。代理記賬工作人員一般通過多記收入、多記費用的方法來結決商業折扣問題。這樣的企業是很容易被稅務機關發現的，因為該企業的負稅比別的企業高，但是利潤卻沒有別的企業高，所以將其負稅率和利潤與同行業企業比較有較大的差異。這不是減少企業賦稅，合理處理白條和折扣的方法，只有代理記賬機構改變以往的企業文化，督促員工積極學習我國的政策法規，結合委託代理記賬的企業自身特點和政府的優惠措施制定出合理的避稅方案，才是合理減少企業賦稅的方法。

　　***三***執法部門對代理記賬的監督力度不夠的分析

　　1.以權謀私

　　一般代理記賬機構的負責人與稅務管理員的交情甚密，逢年過節都會拜訪，自然過節的禮物也不會少。稅管人員不收就顯得不近人情，所謂“無功不受祿”只能在查帳時，對一些明顯的問題，不予追究。一個稅管員所管的大大小小企業數十個，每個企業都送包，每年這樣的灰色收入，足以超過他們的年薪。這就成為了稅務管理員以權謀私的溫床。

　　2.法律責任不明確

　　早在1993年的《會計法》中就涉及到代理記賬;1994年6月23日釋出的《代理記賬管理暫行辦法》促進了代理記賬行業的發展;2005年3月1日實施的《代理記賬暫行管理辦法》進一步完善了《代理記賬管理暫行辦法》。但是關於代理記賬的法律依然有很多漏洞。2005年1月1日起在全國範圍內實施的《小企業會計制度》，對廣大的小企業要根據會計業務的

　　需要設定會計機構或者委託有代理記賬資質的中介機構代理記賬也進行了明確的要求和規定，但並沒有講明如果沒有按規定處理，有什麼樣的處罰。同時，在相關規定中也沒有講明關於個人代理記賬者的問題、責任和解決方法。“依法治國”首先要完善法律，沒有完善的法律執法部門很難加強對代理記賬的監督力度。

　　四、解決問題的措施

　　***一***提高企業管理者對代理記賬的認識

　　加強對企業管理者關於代理記賬的宣傳，筆者認為應從以下四方面入手：

　　1.使企業管理者提高風險意識

　　提高企業管理者的風險意識，使其認識委託合法的代理記賬機構的必要性。不要因為一時省錢，而使企業陷入無法彌補的財務僵局，最終無法逃脫補交稅金的懲罰。

　　2.使企業管理者管理理念革新

　　革新企業管理者的管理理念，多舉辦管理類課堂請知知名企業管理者傳授經驗，變粗放式管理模式為集約型。同時企業應儘可能的有自己的會計機構，因為自己的團隊的執行效率是最高的。企業要想做大做強，老闆想要二次創業，必須有自己的會計機構。如果實在沒有條件的企業在選擇代理記賬的同時，也應注重培養自己的會計人員。

　　3.使企業管理者明確法律責任

　　現在新的會計法規定企業的管理者對會計資訊的完整性和真實性負責，明確委託不合法的代理記賬機構的後果。

　　***二***改善競爭秩序

　　代理機構之間的惡性競爭主要是因為沒有良好的競爭環境。完善的制度使惡人沒有做壞事的機會，不完善的制度使好人心存違法亂紀的想法。加強對代理記賬行業的管理，政府部門就要從法規建設和政策扶持兩個角度來完善。

　　1.明確各方法律責任

　　***1***委託人的法律責任

　　2005年3月1日實施的《代理記賬暫行管理辦法》明確規定了委託人的義務：

　　①對本單位發生的經濟業務事項，應當填制或者取得符合國家統一的會計制度規定的原始憑證;

　　②應當配備專人負責日常貨幣收支和保管;及時向代理記賬機構提供真實、完整的原始憑證和其他相關資料;

　　③對於代理記賬機構退回的要求按照國家統一的會計制度規定進行更正、補充的原始憑證，應當及時予以更正、補充。

　　委託人故意向代理記賬機構隱瞞真實情況，或委託認同代理記賬機構共同提供不真實

　　的會計資料的應當承擔相應的法律責任。

　　***2***代理記賬機構的法律責任

　　代理記賬機構要遵守《會計法》及相關法規。代理記賬機構及其從業人員應當履行下列義務：

　　①按照委託合同辦理代理記賬業務，遵守有關法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定;

　　②對在執行業務中知悉的商業祕密應當保密;

　　③對委託人示意其作出不當的會計處理，提供不實的會計資料，以及其他不符合法律、行政法規和國家統一的會計制度規定的要求，應當拒絕;

　　④對委託人提出的有關會計處理原則問題應當予以解釋。

　　同時代理記賬機構要遵守《合同法》、《會計法》、《代理記賬暫行管理辦法》。

　　代理記賬機構違反《代理記賬暫行管理辦法》和國家、相關法規造成委託人會計核算混亂，損害國家和委託人利益，夥同委託人共同提供不真實會計資料的，應當承擔法律責任。委託單位的負責人要對會計資訊的真實性和完整性負責。所以在現實生活中要先與委託人簽訂一份委託合同書，確定彼此之間的法律責任，將彼此的義務、名稱都寫清楚。當發生糾紛時，書面協議及是衡量業務完成質量的標準，又是自身合法利益的保護傘。

　　但是法律也有不完善的地方，目前代理記賬機構的地位及風險分配問題還沒有明確的規定，這表明對代理記賬機構的保護不足，從而增加了代理記賬機構的風險，在一定程度上限制了代理記賬機構的發展。比如委託人故意提供虛假資訊與代理記賬機構聯合委託人***兩者之間在定義上好區分，但在實際操作很難拿出證據證明說明是代理記賬機構提供的假資訊，或是證明代理記賬機構沒有聯合委託人***。

　　2.加強政府部門的政策扶持

　　加強政府部門特別是財政部門的扶持力度。這一點可以學習江蘇省南通市的做法。南通市財政局對創業初期的民營小企業，在企業自願的前提下，試行財政出資為其購買代理記賬服務，從而降低企業的商務成本，達到"財政出資、中介服務、企業受益"的目的。之後，還下發了《關於財政出資為民營企業提供代理記賬服務的通知》、《財政出資為民營企業代理記賬的出資標準及相關要求》，並建立了和公佈了會計代理記賬機構庫，該市規定：凡在南通市區進行稅務註冊登記、註冊資本50萬元以下或在職職工10名以下、單位成立不滿兩年的民營企業，可從《南通市區會計代理記賬機構庫》中選擇代理記賬機構開展委託代理記賬業務，由財政出資***每年2000-4000元***為其提供代理記賬服務。凡符合申請條件的代理記賬機構，可向南通市財政局領取或在網上直接下載《財政購買委託代理記賬服務申請表》。這些措施的出臺，有效地促進了當地代理記賬行業的發展。南通市財政

　　局的做法不僅促進了當地代理記賬行業的發展，還規範了中小企業的財務制度減少了惡意偷漏稅的行為，同時增加了財政局的稅收收入。一舉三得，足以看出扶持代理記賬行業的好處。

　　***三***確立發展方向

　　自1994年6月23日釋出《代理記賬暫行管理辦法》以來，它規範行業代理記賬行為，促進了代理記賬行業的健康發展，截止到2006年底，經審批的代理記賬機構有5400家，其中2006年就發展了1400家。不僅代理記賬機構的數量增加了、規模擴大了，而且服務質量也提高了。代理記賬機構數量隨多了，但發展方向並不明確。很多代理記賬機構這是一味的知道增加業務量，對本身代理記賬的模式沒有改進，造成代理記賬機構的管理模式落後。

　　1.緊密型代理記賬機構的發展方向

　　在我國代理記賬機構,每一階段都有其短期和長期發展方向。筆者認為緊密型的代理記賬機構有優點,但也有缺點。比如業務量擴大但還沒有能力增加會計人員時，緊密型代理記賬機構的人員儲備就會抓襟見肘。這時嚮應確立鬆散型代理記賬模式為短期發展方向。鬆散型代理記賬模式即機構負責人在業務量比較大時，外聘一兩名會計師及會計師所帶的助理人員，以增加該機構能夠完成的賬目總額。外聘的會計師及其所帶的助理人員仍屬於其他的事務所。這種模式本身與緊密型模式沒有本質區別，只是形式上的改變。它更有利於人才的流動，有利於服務質量好的代理記賬機構發展。

　　2.流水型代理記賬機構的發展方向

　　流水型代理記賬機構從結構分析每個環節都制約和監督著上一環節，人員能發揮最大潛能，是一種不錯的代理記賬模式。但隨著業務量的增加對委託企業的的代理記賬是否存在風險就不管不問了。因此流水型代理記賬機構需要確立的短期發展方向審批型代理記賬模式。審批型代理記賬模式即在流水型代理記賬機構基礎上，作好對委託企業的審批，對代理記賬風險過高的企業提高複核質量。

　　稽核型代理記賬模式的前期工作步驟：***1***代理記賬協議書的查閱和處理 ***2***整理反映委託人一般情況的資料，包括法律性檔案、稅務檔案、檢查檔案、會計檔案、空白資料等 ***3***瞭解委託人以前會計期間的賬務情況 ***4***對於重要會計政策，可查閱會計記錄及重要檔案等資料 ***5***複合前任會計期間會計報表 ***6***分析性複合。包括比較分析、比率分析、結構百分比分析 ***7***瞭解內部控制制度。內部環境、會計環境、控制程式 ***8***初步評估記賬風險 ***9***固有風險;控制風險;檢查風險。

　　3.代理記賬機構的長期發展方向

　　在國外代表代理記賬機構發展趨勢的是特許型代理記賬模式，它有利於會計師事務所

　　實現低成本快速擴張。特許型模式即一家會計師事務所***特許者***牽頭，通過對不同型別單位的研究，開發出多種實用易行的代理記賬軟體，並申請國家專利。受許者向特許者支付相應的費用，特許者會計師事務所的工作中心有實際的業務處理轉移到從事軟體開發、技術指導、管理服務和培訓等工作。

　　這種模式也正是我國的會計師事務所的發展方向。這樣不僅降低了代理記賬機構的成本,還提高了代理記賬機構的工作效率,是中小代理記賬機構處理業務的質量水平有了進一步的提高.由於是特許經營模式，代理記賬機構之間的惡性競爭問題得到了抑制,惡性競爭變成了大型代理記賬機構之間的正當的合理的質量水平競爭。

　　***四***逐步規範個人代理記賬行為

　　個人代理記賬行為是不被法律允許，但是法律沒有明確的處罰該行為的條文。而且這種方式深受小企業的喜愛，個人代理記賬者又比較分散，想要根治並不容易。這就像制度經濟學中的“囚徒困境”一樣，企業需要一流的會計人員，但沒有硬性的制度管理就會找個人代理記賬以圖方便;而個人代理記賬者只圖一時的效益不考慮風險問題。因此需要一種制度明確的規範他們的行為，降低風險，而暫行辦法中並沒有明確的指出該如何辦。

　　筆者認為個人代賬行為弊大於利，暫行辦法中應明確規定不允許個人代理記賬行為，並對這種行為做出處罰規定。如：一經發現個人代理記賬行為，個人代理記賬這將處以嚴厲的***並在會計從業資格證上作標記，作為下次檢查的重點物件。同時如果個人代理記賬者要從事這方面的工作，要像註冊會計師一樣掛靠在代理記賬機構的名下，所做業務質量水平由代理記賬機構負責。這樣既能保證業務的質量，又能保證個人代理記賬者的合法地位。

　　這個問題的管理如果從個人代理記賬者處入手，工作量很大，而從企業入手管理該問題就簡單一些。從企業入手就要管好三項“管賬”、“管票”、“管人”。企業可以有自己的會計人員記賬，如果沒有會計人員，就要有代理記賬機構的委託合同書和代理記賬機構的簽字蓋章，證明是某某代理記賬機構作的賬，不是個人代理記賬者作的。通過管賬確定是否是代理記賬機構作的;通過管票檢查賬務是否存在問題;通過管人規範操作行為以這種方式來逐步規範個人代理記賬行為。

　　結論

　　本文以分析和解決代理記賬行業存在的問題為目標，對行業中最突出的個人代理記賬問題,以及影響代理記賬機構發展的主要因素分析，提出瞭解決問題的措施。個人代理記賬的利弊分析，中小企業偏愛個人代理記賬，以及逐步規範個人代理記賬這一措施，是在以前的研究沒有體現到的，也僅代表筆者的個人觀點。代理記賬行業的發展是全面性的，

　　代理記賬的業務範圍

　　1、代理各個稅種的納稅申報，代理企業納稅情況自查及清算各種稅款業務;

　　2、代理企業整體稅務安排、投資專案稅收評估，代理製作涉稅文書。

　　3、建立企業納稅核算體系用辦稅制度，為企業設計財務制度。

　　4、協助企業進行股份制改及企業間兼併、收購工作，代理設計經營管理制度。

　　5、為企業提供報表分析，提供其他管理建議。

　　6、委託人要求的其他常年代理業務。