計劃生育年終考核迎檢會上的講話

　　在我國,計劃生育工作被稱為天下第一難,這一工作涉及中央、地方、基層、幹部、民眾等多方利益,。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　這次全鎮計劃生育迎檢工作動員大會，是經鎮黨委、政府研究決定召開的一次非常重要的會議。今天會議的主要內容是：安排部署計劃生育年終考核工作，進一步強化措施，落實責任，動員全鎮幹部力量，迅速掀起迎接計劃生育各級考核的高潮。10月27號，滕州市將開始對鎮街進行年終考核，可以說，時間緊、任務重、責任大。剛才，善東鎮長全面分析了我鎮計生工作面臨的嚴峻形勢，並就09年度迎檢工作作了全面安排部署，講的非常具體，希望同志們認真抓好落實。下面，根據鎮黨委、政府研究的意見，我再強調三個方面的問題：

　　一、提高認識，迅速行動，全面進入迎檢戰備狀態

　　今年的人口計生責任目標考核有如下特點：一是考核時間緊。滕州考核給我們預留的時間少，僅僅只有2天的準備時間;二是今年的考核不再設定一、二、三級村級分類，不論大村、小村都可能是考核的樣本點;三是村級基層線考核與鎮黨政保障線考核同時進行。考核組對村級考核完後，直接到鎮考核黨政保障;四是責任指標設定重點突出。為通過調查考核、樹立實事求是的工作作風，省計生委已連續兩年對合法生育率、出生嬰兒性別比兩項指標，不作為計分因素，而對查實的人口出生瞞漏錯報實行個案扣分，指標算增幅，工作求務實，獎懲看勢頭，鼓勵基層報實情、講實話、務實效。五是考核結果的應用更嚴格。今年省、棗莊市對我市的責任目標考核，既是20xx年度責任目標考核，又是本屆期屆中考核，對滕州兩年算總賬，落實獎懲兌現，且20xx年度成績佔總成績的40%，20xx年度成績佔總成績的60%。省計生委已明確態度，在今年獎懲兌現時，全省17個地市絕不會都是一等獎，對某些縣市區進行重點管理，包括對“國優”、“省優”亮黃牌，獎懲兌現更嚴格。六是考核方法更靈活。省人口計生委首先是強化了平時調查考核，以信訪和省內縣外接生資訊為線索進行調查，一年365天，天天都是調查考核時間;其次是內容全，對城市、農村、企業法人、人口資源共享資訊等進行全面調查;再次是嚴禁干擾調查，省人口計生委明確規定，凡在省考核時干擾調查的，一律扣10分;棗莊市也明確規定，凡在省、市調查考核期間，因干擾調查嚴重而被扣分的鎮街，將給予黃牌警告或重點管理。以上這些特點，充分說明了今年的考核方式變了，要求嚴了，迎檢的任務也更艱鉅了。

　　目前，全鎮計生工作仍然存在著一些問題和不足，與上級考核的要求差距很大，工作形勢不容樂觀。具體表現在：一是幹部思想認識程度不高。有些幹部對人口計生工作面臨的嚴峻形勢認識不夠，自我滿足，盲目樂觀，有的村幹部存在著僥倖心理，認為不一定查到我村，工作上鬆懈麻痺，沒有引起高度的重視。二是工作責任心差。一些村幹部存在責任心不強、作風不紮實、工作不落實等問題，極個別村幹部還沒有把心思完全放到迎檢工作中來，趕集下店，對迎檢工作不開會、不宣傳、不安排、不落實，推一推動一動，不推不動，工作敷衍了事，沒有進入全力以赴、緊張有序迎檢的戰備狀態。三是重點問題突出。從前段時間開展的人口稽查情況來看，有的村幹部故意隱瞞計生問題，存在著多例流入人口、初婚、出生瞞漏報現象。部分村計生服務陣地不達標，有的村大隊院記憶體放著土堆、沙堆、石堆、草堆等，根本沒有出行的路，有的村房屋年久失修，屋頂漏著天，牆壁剝落，頂棚參差不齊，缺少辦公桌椅，“兩室一校”髒、亂、差，有的村“兩室一校”堆滿雜物，辦公桌椅、制度版面等亂擺、亂放，根本沒有落腳的空。計生迎檢宣傳氛圍不濃，有的村根本見不到標語、過路標，沒有懸掛燈箱式宣傳牌，黑板報、閱報欄內容沒更新，沒有利用廣播廣泛宣傳計生考核，造成了群眾對計生考核不知道、不瞭解，工作不配合，計生迎檢宣傳氛圍不濃。上述這些問題，如不盡快加以解決，將會直接影響到我鎮今年計劃生育考核的成績。所以，全鎮上下必須要提高認識，迅速行動，全面進入迎檢戰備狀態。

　　二、嚴格標準，強化措施，切實抓好迎檢的各項準備工作

　　會上，張鎮長已傳達了我鎮迎接年終考核具體方案，各村都要按照方案的要求，對各個環節的工作進行全面的梳理，把困難估計得更充分一些，把每個細節考慮得更周全一些，把各項迎檢準備工作做細、做實、做好，切實整改完善，確保不出問題。要做到“六個一遍”：

　　一是村計生服務陣地整容一遍。對沒有房屋或者通過村民自治的辦法收回的民宅作為辦公場所的，辦事處要立即靠上，指導村級落實房屋，抓好房屋修繕、牆壁粉刷、衛生整治、版面製作、桌椅購置、材料歸檔，按照“缺什麼補什麼，缺多少補多少”的原則，切實抓好“兩室一校”軟、硬體設施建設;對“兩室一校”不達標的，各村要想千方、設百計，按照“五個一“的標準，查缺補漏，優化、美好環境建設，不惜一切人力、物力、財力，確保服務陣地達標。全鎮各村不論大村小村，好村孬村都要按照《村級計生服務陣地建設規範》，逐條逐項地認真落實，不能因服務陣地環境差影響考核成績，影響全鎮大局。從現在起，各辦事處、各村要抓好輿論宣傳，利用廣播每天三遍宣傳計生檢查，達到家喻戶曉，人人明白;要更新宣傳欄、黑板報知識內容;要按照新型生育文化一條街建設標準，重新懸掛燈箱式宣傳牌;對1000人以下的村，要懸掛5副以上過路標，50副以上紅紙標語;對1000人以上的村，要懸掛10副以上過路標，100副以上紅紙標語，努力營造計生迎檢的濃厚氛圍。

　　二是計生檔薄資料要認真再梳理一遍。各辦事處要按照“嚴、細、實”的原則，對村級計劃生育各類軟體資料進行上下、左右、符合邏輯地整理核對，對發現的資訊錯誤或者與計生辦微機資訊不一致的，要明確專人進行修改，同時，村計生專職主任要入戶重點安排，把正確的資訊資料送到本人手中，做到口徑一致;對農戶缺少證件或者醫院證明的，村專職主任要及時入戶索要證明、證件;各辦事處要拉出重點和特殊人員底子，交給村四職責任人，做到重點掌握、重點安排、重點清場，確保統計資料不出問題。

　　三是所有應發的計生獎勵再兌現一遍。滕州市20xx年度人口和計劃生育責任目標考核中，加大了“政策導向”的分值***80分，每查實一例不落實扣2分***，因此，各村要對晚婚晚育戶、沒有辦理保險的老雙女戶***189戶***、村民自治合同規定等，積極籌集資金，足額兌現計生獎勵。各辦事處、各村要拉清沒有辦理保險的老雙女戶底子，積極辦理養老保險，努力化解不穩定因素***出現上訪的村：洪東、東滕城、商村、西滕城***。

　　四是村四職幹部“一口清”再培訓一遍。村幹部要加強計生知識的學習，努力提高應知應會水平，以免考核時被問得面紅耳赤，不知所措。各辦事處要加強村四職責任人對本村的基本情況、新婚、出生、“四術”、重點人員資訊等學習培訓，掌握重點，牢記在心，做到口徑一致，對答如流，不出差錯。

　　五是流動人口、重點人群再清理一遍。各辦事處要組織機關包村幹部、小組長以上村級幹部“家家摸門鼻、戶戶留腳印”，集中入戶再清理一遍，重點對外來流入人員、城市拆遷小區返鄉人員、未上報人員、與微機資訊不符的人員等進行清理清查，攆走外來的，教育在家的，管好流出的，監控不放心的，全面清除計劃生育各種隱患，確保硬體萬無一失。

　　六是對06年以來有婚、孕、育現象的育齡婦女再入戶隨訪一遍。計生工作隊和村計生專職主任要高度重視入戶隨訪工作，絕不能圖省事，敷衍了事。對06年10月1日以來有婚、孕、育現象的育齡婦女，要帶著宣傳品、避孕藥具入戶隨訪，落實指導技術服務，向群眾講解計生法律法規、計生獎勵政策等，配合好本次計生考核。要注重收集可疑資訊，對發現的不穩定苗頭和隱患，及時告知辦事處、村解決問題。各村要對06年10月1日以來有婚、孕、育現象的育齡婦女強化培訓，下大力氣，組織育齡婦女到村人口學校進行集中學習，使他們能夠正確地回答出本人的婚育狀況、避孕節育、政策法規等知識，確保她們在接受調查訪談時回答正確。

　　三、加強領導，落實責任，確保各級考核不出問題

　　計劃生育迎檢工作，事關我鎮經濟社會發展的大局，事關滕州市整體榮譽，責任重大，任務艱鉅。各辦事處、各村都要時刻繃緊計劃生育迎檢這根弦，精心組織，認真準備，確保順利通過各級計生考核。

　　一是要嚴格落實責任。辦事處總支書記和村支部書記是本次迎檢工作的第一責任人，機關包村幹部、計生辦聯絡員和村計生專職主任是本次迎檢工作的具體責任人。這次年終考核如果檢查組查到瞞漏報、流動人口、重點人員安排不到位而發現的硬體問題，影響我鎮考核成績的，每出現一例，所屬辦事處總支書記、村支部書記一律就地免職;軟體問題出現重大失誤，工作隊長就地免職，相應的工作隊人員按照有關規定，聽候鎮黨委、政府處理。要繼續按照去年制定的***姜發【20xx】52號***檔案規定進行獎懲，絕不姑息遷就。

　　二是要齊抓共管形成合力。做好計生迎檢工作是對幹部工作能力的一次檢驗，是一項綜合性的工作，需要廣大幹部群眾共同參與。因此，各村要立即召開幹部會議，發動全體黨員、村民小組長、計生協會會員和育齡婦女小組長等骨幹力量，全力投入迎檢活動中，要落實幹部責任，明確分工，幫包到組、到戶、到人，哪裡出問題，就追究誰的責任，做到一級抓一級，一級包一級，一級對一級負責，形成工作合力，確保各級考核不出問題。在這裡，我重申一下紀律：迎檢期間，各村每天早上6點鐘要統一早餐，6：30進行廣播宣傳入戶清場;每天要三次清場，及時掌握全村情況;全鎮各級幹部未經請假任何人不得外出，擅離職守;中午到辦事處統一就餐，任何人不得飲酒。

　　同志們，目前距離**市計生考核只剩下2天的時間，時間緊、任務重、責任大。各辦事處、村、鎮直有關部門一定要按照這次會議的部署和要求，統一思想，堅定信心，狠抓落實，確保我鎮順利通過各級考核，開創人口和計劃生育工作新局面.

　　謝謝大家。

　　篇2

　　同志們：

　　今天召集大家召開這次緊急會議，主要目的是分析計劃生育迎檢面臨的形勢，理清迎檢工作中存在的突出問題，動員全鎮上下進一步明確任務目標、找準問題癥結、抓好整改提升，確保我鎮在各級計劃生育年終考核中取得好的成績和位次。剛才，魏鎮長通報了計生迎檢工作會議以來的落實情況。鎮黨委、政府之所以在11月7日召開迎檢工作會議，就是為大家留出充分的時間，就迎檢準備工作進行落實。但是從面上情況看，問題還不少，迎檢的形勢不容樂觀。因此，今天我們召開緊急會議，對迎檢工作再強調、再安排、再推進，希望大家切實引起重視，抓好落實，。下面，就計劃生育迎檢工作，我講三個方面的問題。

　　一、切實認清形勢，增強做好迎檢工作的責任感和緊迫感

　　每年的計劃生育年終考核對於每個鎮街來講都是一次大考，各級十分重視，鎮街如履薄冰。之所以如此重要，主要有幾方面原因： 首先，計生年終考核事關一年整體工作的成敗。 計劃生育實行“一票否決”，一旦進了圈、受了處分，即使你其它工作幹得再好，領導再滿意，一年的辛勤付出也將付諸東流。拿我們鎮來說，一年下來，大家都十分辛苦，特別是在今年急難險重任務尤其多的情況下，大家都付出了超出以往的努力，整體工作也受到了各級領導的認可。現在就剩下計劃生育這一次年終大考。如果不好好準備，出了問題，不僅難以向領導交代，對自己也難以交代。 其次，計劃生育年終考核事關幹部的政治生命。 計劃生育“一票否決”不僅否決工作，也否決幹部。一旦進圈，不僅幹部不能提拔，對出問題的辦事處、村，還要拿幹部、處理人。哪個村出了問題，不光你村幹部受處理，總支書記、包你村的包村幹部受也都將處理，全鎮幹部的政治前途受影響，波及之廣，影響之大，各村都要好好掂量一下。 第三，計劃生育年終考核是對一年計劃生育工作的一次總結。 大家都說計劃生育是“天下第一難”，我曾總結了計劃生育的“十難”：一是觀念轉變慢;二是情感總佔先;三是工作不主動;四是思想有混亂;五是外部環境差;六是工作浮於面;七是幹部不帶頭;八是自治不用權;九是道德無底線;十是難前更畏難。就是在如此困難的情況下，今年我鎮的計劃生育取得了非常明顯的成績。特別是在集中服務活動中，大家攻堅克難，落實村民自治，得到了各級領導的認可。如果在最後的迎檢中出了問題，也對不起一年來在計劃生育上的努力和付出。

　　即便迎檢工作如此重要，但是從目前面上情況看，還不容樂觀，問題仍然不少 。 一是幹部認識不到位。一些村級幹部對計劃生育年迎檢投入的精力少，對迎檢的重要性、複雜性、難度性、不可預見性缺乏足夠的認識，迎檢工作雜亂無章，突出表現在：對應知應會的內容心中無數;在對待服務陣地環境的問題上，只求過得去，不求過得硬，敷衍應付，得過且過;還有的對待迎檢盲目樂觀，鬆懈麻痺，工作流於形式，存有僥倖心理。 二是辦公場所環境差。 部分村對計生陣地疏於管理，“兩室一校”等計生服務場所髒、亂、差的現象十分突出，計生服務設施陳舊、缺失現象依然存在， 個別村委會院子裡雜草叢生，院內外玉米秸稈堆放嚴重， 人口學校、計生協會形同虛設，桌椅板凳上的塵土很厚， 距離各級要求存在較大的差距。 三是硬體清理不徹底。 截至目前，還有的村計劃生育底子仍然不清，漏報、瞞報、漏檔、漏管現象仍然存在。尤其是前兩次集中服務活動還留有尾巴，個別戶的節育措施至今沒落實，外逃戶至今沒有追回，存在很大的迎檢隱患，如果不及時採取有效措施，一旦在檢查過程中發現問題，後果不堪設想。 這些問題 說明，當前我鎮人口計生工作迎檢形勢依然十分嚴峻，不可盲目樂觀;局面複雜，不可掉以輕心;任務艱鉅，不可麻痺鬆懈;時間緊迫，不可推諉扯皮。必須要認真對待，找準 癥結， 採取有效措施，切實加以解決。 全鎮上下一定要切實增強抓好迎檢工作的責任感和緊迫感，把迎檢作為當前的頭等大事來抓，樹立“背水一戰”的危機意識，橫下一條心，做好最後的衝刺，確保順利通過各級計劃生育年終考核。

　　二、把握重點環節，認真抓好各項迎檢準備工作

　　根據目前掌握的情況，滕州計劃生育考核將在11月22日開始，為期4天。棗莊計劃生育考核將在滕州考核之後開始。留給我們的準備時間已經很少，容不得大家有半點鬆懈。各辦事處、村，各有關部門要立即行動起來，算透時間賬、任務賬，倒排工作時間表，搞好自查自糾，採取切實有力的措施，逐項逐條抓好落實，重點解決影響考核成績的突出問題，確保我鎮順利通過各級計生年終考核。

　　***一***要以硬體清理為首要任務，確保硬體不出任何問題。 計劃生育考核，軟體定高低，硬體決勝負。搞好硬體清理，是迎接各級考核的重中之重。一旦硬體出現問題，即使只有一例硬體問題，也將直接導致進圈。會後，所有包村幹部和計生辦包村人員要立即入村，組織村幹部，反覆入戶進行排查，重點清理流動人口、外逃戶、特殊人群以及寄養代養他人小孩的。對於發現的問題戶，在及時上報計生辦處理的同時，要採取果斷措施予以清理，在滕州檢查期間清理出滕州，棗莊檢查期間清理出棗莊，確保不出任何問題。對未持有效證明的流動人口和走親戚、串朋友的，要勸導他們立即離開，在村裡一刻也不能耽擱。考核期間，各村要實行責任承包制，對各區域、各路段都要明確專人負責，對重點區域、重要路段和重點物件戶要重點監控，組織專人在村內大街小巷等區域進行每天不間斷地巡查，隨時處理各類突發的應急問題。希望各村要以大局為重，高度警惕，搞好分工，積極主動地抓好硬體的清理工作。

　　***二***要以軟體建設為有效保障，確保軟體不出任何紕漏。 村級計劃生育辦公室、服務室、協會辦公室和人口學校等“三室一校”是計劃生育工作的門面，直接影響各村動態檢查指標。能否給考核組留下的第一印象是好印象，關鍵在服務陣地的環境。會後，各村要各掃門前雪，對辦公場所衛生環境進行全面清理，地面衛生要認真清掃，牆壁要統一粉刷，門窗玻璃要擦乾淨，對損壞的燈具、桌椅要儘快更換，以嶄新的面貌迎接上級考核。 各村要對黑板報、閱報欄、宣傳欄進行翻新，更換新的內容，被玉米秸、柴禾垛遮擋的，要儘快清理出來。每村都要認真製作張貼計生宣傳標語，貼滿全村。 對目前陣地不規範、不達標的，各辦事處黨總支要親自靠上，親自牽頭，本著缺什麼補什麼的原則，嚴格按照標準立即落實，沒有場地的要想辦法，沒有版面和資料的要及時補齊，一定在考核前全部落實到位。同時，計生辦包村人員要認真抓好檔簿資料的整理完善，查缺補漏，充分準備，內容要與計生辦微機資訊保持一致。這項工作要提前抓好，決不能臨時抱佛腳，計生辦要搞好督導排程。

　　***三***要以幹部應知應會為關鍵環節，確保達到“一口清”的要求。 各辦事處要以村為單位，組織村書記、主任、會計、計生專職主任和協會會長開展集中培訓，包村幹部要親自組織，計生辦包村人員要搞好指導，按照計生辦提供的微機資訊，拉出詳細的明白紙，做到村幹部人手一份，熟練記憶各種資料，尤其是對育齡婦女、流動人口和社會撫養費徵收等情況要統一口徑，張口就來。要儘快規範村級計生協會等基層組織，完善好協會會員證、申請表、活動記錄等資料，計生辦要靠上指導，對協會成員進行集中培訓，確保考核時不出紕漏。辦事處和計生辦要抓好抽查，對幹部掌握情況反覆提問，確保效果。

　　***四***要以集中入戶為重要抓手，確保幹部群眾口徑一致。

　　一方面，對20**年10月1日以來有婚、孕、節育現象的家庭全部拉出名單，計生包村人員、包村幹部和專職主任要集中進行一次入戶隨訪，對隨訪的情況，隨訪完一定讓戶家簽字，包辦事處領導和辦事處書記要跟蹤督導和抽查。這次隨訪不僅要把政策法規、優生優育、知情選擇、生殖保健知識和宣傳資料送到家，搞好健康諮詢、優生優育、生殖保健服務，更要有的放矢搞好培訓，要讓這部分人知道“一法三規一條例”，一年三次集中活動的具體內容及雙月查免費服務的時間，計劃生育各項獎勵政策等，同時還要讓她們知道專職主任叫什麼，計生辦包村人員的名字，這是我們進行隨訪的有力證據。另一方面要入戶安排好重點人員，包括出生死亡、孕情中斷、性別調整、計劃內外調整、前推後移、出生、初婚漏報、節育措施假落實、等情況必須安排到位，該走的要走出去，一定要利用入戶的機會，搞好硬體排查清理。

　　***五***要以落實獎勵為重要保障，確保扶助政策足額兌現。 落實計生獎勵扶助政策是推動計劃生育工作健康開展的有效措施，也是各級年終考核的重點。各有關部門、村要高度重視，儘快將獎勵資金通過“一卡通”的形式發放到戶，村級承擔的晚婚晚育獎勵要立即落實，發放到人。同時，由於檢查組是以卡上打出的錢為準，各村要組織受到獎勵的戶立即到信用社打卡，以備檢查時能夠及時出示，避免不必要的麻煩。

　　三、強化組織領導，確保年終考核取得優異成績

　　計劃生育年終考核 只許成功，不許失敗。 全鎮上下一定要高度重視，真抓實幹，確保迎檢不出現任何問題。

　　一要強化領導，嚴密組織。 會後，包辦事處領導幹部和全體包村幹部、計生辦包村人員要立即到村開展工作，督促村級做好迎檢各項準備，幫助解決具體問題。 包辦事處領導要靠在所幫包的辦事處，靠上指導，加強督促，不僅要督導服務陣地建設，還要督匯入戶隨訪和幹部應知應會的情況，更要督導硬體的清理清查工作;辦事處總支書記要具體指導各辦事處迎檢工作，要親自過問，統籌指揮，確保各項工作紮實到位;各村五職責任人尤其是支部書記要認真履行職責，親自動員部署、親自排程指揮、親自檢查督導，全力以赴抓好迎檢各項工作落實。 各村要立即組織召開小組長以上的全體幹部會，傳達貫徹會議精神，人員要統一調配，落實劃片承包責任制，認真做好清理清查工作，對發現的問題立即解決，對重點戶、重點人要承包到人，明確責任，保證考核不出現任何問題。包村幹部、計生辦包村人員要戶戶摸門鼻、家家留腳印，村不漏戶，戶不漏人，人不漏項，對所包村計劃生育工作整體情況、工作細節、流動人口，做到“戶戶清”、“家家清”。

　　二要落實責任，嚴格獎懲。 要明確分工，強化責任，做到事事有人管，件件有著落。 各黨總支書記、各村支部書記、村主任是第一責任人，包村幹部、計生辦包村人員、計生專職主任是具體責任人。 對於迎檢工作，鎮黨委、政府將強化獎懲，嚴格責任，對在 考核中圓滿完成迎檢任務的樣本點村，將按照有關檔案落實獎勵措施;對考核樣本點出現問題，影響全鎮考核成績的，將直接納入重點管理，責任人將全額扣除風險抵押金，包辦事處領導要向黨委、政府作出書面檢查，並向市委提出使用建議，辦事處黨總支書記將給予免職處理，包村幹部、計生辦包村人員將給予停職、停薪、待崗的處理，村“四職”幹部將按照簽訂的責任書進行嚴肅處理，絕不姑息， 真正以嚴明的紀律、嚴格的獎懲，保證圓滿完成迎檢工作任務。

　　三要嚴明紀律，強化督查。 包辦事處領導、辦事處總支書記、包村幹部、計生辦包村人員和村書記、主任、會計、專職主任，每天早上7點之前和中午12點半之前，必須到崗到位，抓好對各轄區內的硬體清理工作，沒得到鎮黨政辦和辦事處的通知前，不準擅自離崗。計劃生育年終考核迎檢期間，所有幹部原則上不準請假，確有特殊情況，一律向我和宗鎮長請假。鎮黨政辦、計生辦和督查科要組成聯合督查組，進村入戶，督促指導，檢查人員到位情況和迎檢工作準備情況。對到位不好的包村幹部、計生辦包村人員和村幹部，要通報批評，追究責任。希望大家繼續發揚連續奮戰、勇於吃苦的精神，講大局，講奉獻，加班加點，把問題解決掉，把工作做踏實。

　　同志們，從現在起，離滕州、棗莊兩級市計劃生育年終考核已進入倒計時，全鎮上下一定要增強緊迫感、壓力感，樹立大局意識、中心意識，發揚吃苦耐勞、勇於爭先的精神，樹立敢打必勝的信心，確保年終考核取得好的成績，為加快我鎮的經濟發展創造良好的人口環境!

　　篇3

　　同志們：

　　今天召開全縣計劃生育年終考核迎檢工作排程會，主要任務是部署全市計劃生育年終考核迎檢準備工作，同時對全市計生工作排程會精神進行傳達學習。

　　9月20日，市人口計生委組織召開了全市人口和計劃生育工作排程會，副市長劉勁鬆、市計生委主任楊淑芳分別就計生工作形勢和當前重點工作進行了安排部署，市計生委5位副主任分別就分管工作提出了具體要求。副市長劉勁鬆主要強調了“四術一徵”、孕前管理、後進轉化、“兩個建立”、利益導向、性別比治理、流動人口管理、“一大三全”優質服務、婚育新風進萬家、計生初審制度等9個方面的內容。楊淑芳主任重點對計劃生育綜合改革工作提出了要求，並著重強調了計劃生育“一票否決”制度。總體來講，全市計生工作會議表達出三個意思：一是穩定低生育水平堅決不能放鬆。二是走改革創新之路堅決不能動搖。三是“一票否決”的責任追究制度堅決落實。

　　對照全市計生排程會領導講話要求，從我縣工作與先進縣市區比較來看，確實還存在一定差距，一方面“四術”整體進度落後。全市計生工作會議通報了2011年“四術一徵”開展情況進度，就21個縣市區來看，我縣“四術”完成總量排在全市第12名，落後原因是上環進度小、差距大，根本原因是資料庫質量較差，一些專案填寫不全、缺項落項，實際上是上了環，但資料庫顯示沒有上環。從各鄉鎮資料庫質量看，普遍存在這樣的問題;另一方面，季服務工作存在進展不平衡問題。根據平時督查掌握情況，多數鄉鎮季服務工作開展認真、措施有力，但也有個別鄉鎮在追蹤消號方面工作力度小、方法少，進度相對落後，如永福莊鄉、固城鄉。“四術”和季服務工作還有其他一些工作，如社會撫養費徵收、獎勵政策落實等等，這些都是計生整體工作中的重點，也是省、市年終考核的重要內容，如果不認真落實，必然會影響到我縣人口和計劃生育整體工作進展。趙書記在計劃生育會議上多次強調，人口計生工作必須嚴肅對待，並要嚴格落實“一票否決”和末位淘汰制度。希望各鄉鎮區對本鄉鎮計生工作認真進行分析整改，借省、市年終考核之機，加大工作力度，把計劃生育各項工作落實好。

　　會後，縣計生局要在自身學習貫徹市會議精神的基礎上，分口採取適當形式對各鄉鎮計生辦業務人員進行傳達，特別是市計生委5位副主任的講話，業務要求很具體、很全面，縣計生局和各鄉鎮計生辦必須認真抓好貫徹落實，涉及到有關部門的，必須全力以赴搞好配合。總之，我們要採取一切有效措施，把全市工作會精神落到實處，以過細的工作推進我縣人口計生整體工作上水平、上臺階。

　　目前對我縣人口計生工作來講，主要任務就是迎接全市計劃生育年終考核，確保20**年度考核取得好成績。下面，我就年終考核迎檢準備工作和今後重點工作講三點意見：

　　一、要認真領會全市年終考核方案的要求和內容

　　根據現在掌握的資訊，今年全市計劃生育年終考核於10月中下旬進行。目前，《邢臺市20**年度人口和計劃生育目標管理責任制考核評估方案》***徵求意見稿***、《邢臺市20**年度人口和計劃生育目標責任制評估內容及權重》都已經下發，考核評估時限為20**年10月1日至20**年9月30日。年終考核實行千分制考核，其中年終考核佔40%，日常評估佔60%。一是對黨委、政府考核500分，共計9大項32小項;二是對人口和計劃生育部門考核350分，共計9大項41小項;三是對相關責任部門考核150分，共計8項。總體來講，分值比例和考核內容與20**年型別相似，部分要求更加具體，分值更加量化，這方面對我們的迎檢準備工作比較有利，可以有針對性完善細化各個環節。但有一點，必須引起我們關注和重視，多年來全市計劃生育考核總成績排名都是以平臺論結果，但從今年開始，市計生委對考核排名進行了重大改革，全市21個縣市區將不再劃分成三個平臺，而是統一考核口徑、統一考核內容、統一評估結果，按各縣市區總得分情況，分為優秀獎、先進獎、進步獎、單項獎等獎項。這對我們來說，是整體工作上臺階非常難得的機會，但要進入全市優秀和先進行列，主要看考核得分，從平時工作看，我縣日常工作評估與其他縣市區差距不很明顯，關鍵就在年終考核40%權重上。因此，縣計生局、各鄉鎮計生辦以及縣直相關部門必須認真吃透全市考核方案精神，一字一句的研究，一分一分的細扣，有一分的要求就要做十分的準備，任何一個細節都要堅持高標準，確保年終考核一分不丟。同時，在不丟分的前提下，與其他縣市區相比，無論從檔案資料、迎檢氛圍等各個方面，都要做到人無我有、人有我優、人優我新，全力爭取市計生委對我縣最高的印象分，只有這樣，我縣今年人口計生整體工作考核才能取得優異成績，才能超越原來在第一平臺的縣市區。

　　二、要細化工作任務，認真進行查漏補缺

　　***一***切實加大部門配合力度。人口和計劃生育工作是一項社會系統工程，需要各部門支援配合。從去年開始，省、市計劃生育考核評估將相關部門納入重要考核範疇，並佔150分考核分值。因此，要圓滿通過年終考核，各相關部門必須通力協作，密切配合。為增強相關部門迎檢準備的針對性，縣計生局做了充分的準備，將年終考核涉及到的部門和單位，根據考核要求進行了內容分類並列出詳單，註明需提供的詳細資料，對公安、民政、衛生、人勞、工商、扶貧等十幾個部門需要完善的工作進行了細化，具體來講主要有八個方面：一是部門履行計生工作職責，落實有利於穩定低生育水平的政策措施。二是相關部門資訊共享及協作情況。三是8部門制定對計生家庭優先優惠政策及落實情況。四是對計生事業投入和保障情況。五是相關部門加強流動人口服務管理情況。六是法制建設、宣傳教育及性別比綜合治理情況。七是計劃生育審查情況。八是基層計生隊伍及網路建設情況。各相關部門一定要嚴格按照資料單逐項準備，逐項落實，不得以任何理由推諉扯皮、支應搪塞，各部門需提供的資料務於10月15日前完成，如有不明白的地方及時與縣計生局聯絡。同時，縣計生局要對相關部門提供的資料進行把關，對不符合市考核要求的及早整改，絕不能在資料方面丟分。

　　***二***確保人口指標不出問題。大家都知道人口指標的重要性，對人口指標的考核實行以點校面，重點調查近三年內的出生情況，對發現的往年和當年人口出生瞞、漏、錯報，均計入當年考核結果。同時，在考核樣本點實行瞞報、漏報有獎舉報制度。對此，各鄉鎮不要存有任何僥倖心理，要動員全體幹部和村計生專幹對近三年人口出生情況進行全面核實，特別是流動人口、駐村非農人口的出生情況，一定要核實清楚，確保不出問題。另外，大家要高度重視考核樣本點瞞、漏報有獎舉報制度。根據平時群眾計劃生育信訪情況，舉報政策外生育瞞報的信訪案件時有發生，並且是成批舉報，一個村一次舉報5戶甚至更多，一旦市年終考核抽查這個村作為樣本點，後果會很嚴重。究其原因，主要是村班子軟弱、威信低，村黨員幹部不能很好地帶頭執行計劃生育政策，村內派系及歷史遺留問題嚴重，這些都是年終考核人口指標的潛在隱患。會後，各鄉鎮要抓緊時間，把主要集力投入到大村、亂村、上訪告狀村，通過有效方法和措施，徹底清理出生底數，排查矛盾和糾紛，將隱患問題解決在萌芽狀態，無論年終考核抽查到哪個村絕對不能在人口指標方面出現任何問題。

　　***三***確保工作指標不出問題。年終考核工作指標權重大、專案多、內容繁雜，具體到迎檢準備工作，必須在“細、全、準”三個字上下功夫，做到每分必爭、每分必保。“細”就是要求對每個考核內容進行細化，具體到每一分或者零點幾分，這項工作由誰負責、該怎麼去準備等等。“全”就是要求做到有備無患，考核每一項內容都要準備相關的檔案、資料、資料等配套事物。“準”就是要求年終考核所提供的每一樣資料都要邏輯準確、資料準確，不能出現邏輯不一致、資料相互矛盾等現象。

　　***四***在解決難點問題上下功夫。年終考核內容有很大一部分內容採取抽查核實和調查問卷方式進行，比如優生服務、宣傳教育、關愛女孩、群眾滿意度、政策知曉率等等，需要入戶核實才能打分。這項工作不同於其它工作如準備檔案資料、找人座談等，你很難左右人家要核實的物件。如何保證得到這部分分值，這就是年終迎檢的難點之一和最重要的環節，也是年終考核最容易丟分的環節。對此，各鄉鎮要動員一切力量，集中時間進村開展入戶教育，要確保計生局印發到各鄉鎮的宣傳資料發到群眾手中，確保一戶一冊，要全面做好群眾工作，千方百計確保入戶調查核實這一環節不出問題。

　　三、要做到統籌安排，為明年整體工作發展打好基礎

　　重點做好以下六個方面的工作：

　　一是切實加大“四術一徵”力度。截止9月底，我縣圓滿完成了市計生委年初測算的“四術一徵”任務目標，但前段時間，市計生委又根據資料庫，對部分縣市結紮和上環任務做了調整，安排我縣結紮204例、上環1669例。對此，各鄉鎮要進一步加大落實力度，完善資料庫質量，10月底前全面完成市下達任務。

　　二是大力開展“兩個建立”活動。即建立“無政策外多胎生育鄉鎮”和“無政策外生育村”，20**年考核年度我縣無政策外多胎生育鄉鎮2個，無政策外生育村35個，分別完成了市要求的15%和8%的責任目標。現在是10月9日，雖然全市年終考核還沒有開始，但實際上已經進入20**年計劃生育考核年度，下步工作要繼續開展好“兩個建立”活動，縣計生局要制定具體的獎勵辦法，充分調動起基層建立的積極性，確保每年建立的“無政策外多胎生育鄉鎮”和“無政策外生育村”不斷鞏固增加。要積極推進“星級村”、“自治村”、“誠信村”建設，切實做到建成一批、鞏固一批。

　　三是落實好各項計劃生育家庭獎勵政策。要進一步加大投入，強化保障，全面落實獎勵扶助、少生快富、特別扶助“三項制度”和獨生子女父母各項獎勵政策。農村和城鎮獨生子女父母每人每月10元獎勵落實率要分別達到100%和95%;退休職工3000元一次性獎勵落實率達到70%以上;要做好“三項制度”的提標擴面工作，將符合規定的“半邊戶”農村居民一方納入獎勵扶助制度，將三級以上計劃生育手術併發症人員納入特別扶助制度;要切實做好普惠政策與計劃生育優惠政策的銜接工作，優先保障計劃生育家庭在新農合、新農保、新民居、就業培訓、扶貧開發等方面的利益，制定出臺有利於實行計劃生育的農村孕產婦住院分娩補貼政策。

　　四是加大對出生性別比偏高問題的綜合治理。我縣9月份計劃生育報表性別比為107.07，客觀的講，這個數字存在水分。從今年開始，國家、省將對性別比治理實行單獨考核，把性別比每年下降超出基點部分的10%作為約束性指標，並把衛生系統住院分娩登記作為重要參考依據。為此，我們必須下狠手、動真招，必須從集中整治“兩非”行為專項行動入手，認認真真的查案件，實實在在的抓治理。對查處的“兩非”案件，要公開懲處一批違法單位和個人，絕不姑息。

　　五是堅持後進轉化不動搖。經過近幾年的努力，我縣一批基礎差、問題多的計劃生育後進村得到有效轉化，促進了全縣整體工作水平的提高。省市確定計劃生育後進村主要依據就是符合政策生育率，我縣根據近三年各村符合政策生育率，每年都要確定一批後進村，

　　六是加大改革創新力度。20**年我縣被命為“全省計劃生育綜合改革示範縣”，這既是榮譽也是壓力，今後在哪個方面改革創新、在哪個方面實現突破，要求我們必須提前謀劃，打造具有地方特色的工作亮點，在全市、全省爭當綜合改革的探路者和排頭兵。

　　同志們，我縣人口計生事業正處在一個新的起點上，面對新形勢、新任務，我相信，在縣委、縣政府的正確領導和各級各部門的支援下，一定能夠圓滿完成市下達的各項任務目標，為促進我縣經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。

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