公務員培訓會議講話

　　在我國公務員制度中,培訓擔當著極為重要的角色,它推動著公務員素質的不斷提高,使他們的智慧和技能得到全面地發展,滿足公眾對政府服務水平的質量要求。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　尊敬的胡部長、李局長、各位鄉鎮長、股長、主任，各位領導：

　　上午好!

　　20xx年 11 月 15 日上午，黨的十八屆一中全會新選出的中共中央同志，在萬眾矚目和期待中，同採訪的中外記者見面，讓我們看到了許多新的“精彩”。他的講話引起了全球的關注。其中有兩句話很值得大家認真思考：一句是：“人民對美好未來的嚮往就是我們奮鬥的目標”;另一句是：“要與人民同甘共苦”。第一句話回答了曾經爭論過好長時間的一個觀點“到底有沒有除了人民利益以外的黨的自身的利益?”。把這個問題解釋清楚了，黨沒有自己的利益，人民就是黨的利益!第二句話則回答了全黨幹部及公務員與人民群眾的密切關係。由此看來，增強全黨幹部及公務員的群眾觀念和提高全黨幹部及公務員的群眾工作能力，在當前具有重要的理論和現實意義。今年，我縣人力資源和社會保障局圍繞我縣經濟建設科學發展的大局，以加強公務員職業道德建設為核心，舉辦這次以“ 增強公務員的群眾觀念和提高公務員的群眾工作能力”為主題的骨幹師資培訓班，就公務員職業道德建設、做好新時期黨的群眾工作、群眾觀念和群眾工作能力提升等話題展開培訓，我認為很及時、很給力、很有必要。我今天上課的主題就是——《 增強公務員群眾觀念、提高公務員群眾工作能力》。

　　一 . 正確認識增強公務員群眾觀念和

　　提高群眾工作能力的重要意義

　　密切聯絡群眾，是我們黨三大法寶之一 ，是我們黨取得 91 年輝煌成就的根本所在。我們黨歷來高度重視群眾工作。雖然歷經 91 年，世情、國情、黨情發生了深刻變化，但黨同人民群眾的血肉聯絡沒有變。 群眾工作是我們黨全部工作的基礎。在新的歷史條件下，對各級領導幹部來說，群眾工作能力是一項最基礎、最核心的能力，是不可或缺的“第一能力”。 在民主革命時期，共產黨一刻也離不開老百姓，一旦離開了，就會餓死、凍死、困死。所以，那個時候，黨與群眾真正是一種“魚水情”。那時的“魚水情”主動方是黨。黨“走群眾路線”走得格外小心，格外用心。建國後的群眾路線走過了一些曲折的道路。兩個事例給我們印象特別深刻。一個事例是農業合作化運動，另外一個事例就是。前者導致數以千萬人成了餓死鬼;後者則幾乎將中國推向崩潰的邊緣。當時，很多人把這兩個事例都被說成是“走群眾路線”。其實，農業合作化運動從一開始就是嚴重違背群眾意志的。當時的中共陝西省委委員會第一書記張德生就這樣說過：不少的農業社還存在著不愛護甚至挫傷社員勞動積極性的現象： “派活亂點兵，做活一窩蜂;把黑夜當白天，把月亮當電燈”等做法造成幹群關係緊張。當時的群眾路線變成了“命令主義”。時期，所謂的群眾路線就是“幹部怎麼說就怎麼辦”，“ 一切以領導的意志為意志”。 當前，我國正處於經濟社會發展重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期，必須重視並解決黨群關係出現的新問題。胡錦濤同志在報告中指出：新形勢下，黨面臨著四大考驗：執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗。黨面臨著四大危險：精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。新形勢下加強黨群工作，就是要始終保持黨同人民群眾的血肉聯絡。 “只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上;只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。要讓人民監督權力，讓權力在陽光下執行。將群眾利益放在首位 ， 對於完善科學決策機制、全面建成小康社會意義重大。

　　二.從報告中認真領會增強群眾觀念和

　　提高群眾工作能力的新內容和新要求

　　1 . 科學發展觀 。 報告 指出： 科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “三個代表 ” 重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。這是報告理論創新最突出的貢獻。科學發展觀的核心就是以人為本。堅持以人為本是群眾路線的集中體現。“人”在哲學上，常常和兩個東西相對，一個是神，一個是物，人是相對於神和物而言的。因此，提出以人為本，要麼是相對於以神為本，要麼是相對於以物為本。大致說來，西方早期的人本思想，主要是相對於神本思想，主張用人性反對神性，用人權反對神權，強調把人的價值放到首位。中國歷史上的人本思想，主要是強調人貴於物， “ 天地萬物，唯人為貴 ” 。《論語》記載，馬棚失火，孔子問傷人了嗎?不問馬。說明在孔子看來，人比馬重要。在現代社會，無論是西方還是中國，作為一種發展觀，人本思想都主要是相對於物本思想而提出來的。

　　2 . 收入翻番。 “×× 翻 N 番 ” ，即 ×× 乘以 2 的 N 次方。 翻一番是原數乘以 2 ，即原數的 2 倍。例如， 1980 年我國的 GDP 總量是 5 萬億元，翻一番就是 5 萬億元乘以 2 ，就是 10 萬億元。翻二番就是乘以 4 ， 翻三番 就是乘以 8 。轉變經濟發展方式取得重大進展，在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比20xx年翻一番。一個是經濟總量指標，一個是人民生活指標，將人均收入翻一番指標寫入黨代會報告，分量更重，彰顯出今後我們更注重百姓生活幸福度。

　　3 . 生態文明。 加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。建設生態文明，為人民群眾創造良好生產生活環境，是順應民生的需要。不能讓人民群眾成為城市建設的最大受害者，而應該讓人民群眾成為生態文明城市建設的最大受益者。

　　4 . 海洋強國。 我們都清楚，中國近代史史上西方列強入侵中國大都是從海上來的。 “ 提高海洋資源開發能力，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國 ” 。報告提出建設海洋強國的目標，在國內外形勢複雜的當前具有重要的現實意義、戰略意義，這也是中華民族永續發展、走向世界強國的必由之路。給我們的啟示是要建設海洋強國，發展海洋經濟， 造福人民群眾。

　　5 . 美麗中國。 很多城市的 GDP 增長靠的是土地轉讓、房地產或以犧牲環境，浪費資源為代價。 面對資源約束趨緊、環境汙染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

　　6 . 政治清明。 要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到幹部清正、政府清廉、政治清明。據史料記載，中國歷史上可以稱為政治清明、官吏廉潔、杜絕腐敗、政通人和的時代，嚴格意義上只有一個時代：隋文帝時代。官員相當自律以清廉為榮，貪贓枉法以身試法者寥寥無幾，官吏們都能自律、自覺、自發的愛民如子，造福地方，成為中國歷史上政治最清明、惟一基本滅絕腐敗的時代。 預防腐敗、反對腐敗，必須從風氣、文化、環境等方面綜合治理，每個人都應該為建設清明的政治而努力。 實踐充分表明，人心向背是決定一個政黨、一個政權興亡的根本性因素;政風廉潔，從來是贏得民心，實現政治清明、社會安定繁榮的重要一環。

　　7 .建成小康。 我們要準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰，贏得主動，贏得優勢，贏得未來，確保到 2020 年實現全面建成小康社會巨集偉目標。從“建設”到“建成”雖一字之改，但內涵極為豐富、深刻，意味著中國全面小康社會的目標更明確、要求更嚴格、未來發展的信心更充足。小康一詞最早出現在我國最古老的詩歌經典《詩經》中：“民亦勞動止，汔可小康”。這是 “ 小康 ” 一詞在中國文化中第一次出現。《辭海》中，“ 小康：指家庭生活比較寬裕，可以安然度日。 ” 全面建設小康社會的基本標準包括了這樣十個方面： 一是人均國內生產總值超過 3000 美元，這是建成全面小康社會的根本標誌。 20xx年中國共有 25 個省份的人均 GDP 超過 4000 美元大關，其中天津、上海、北京等地的人均 GDP 均已超過 8 萬元人民幣，摺合 1.2 萬美元，接近富裕國家水平。二是城鎮居民人均可支配收入 1.8萬元。 三是農村居民家庭人均純收入 8000 元。 四是恩格爾係數低於 40% 。五是城鎮人均住房建築面積 30 平方米。六是城鎮化率達到 50% 。七是居民家庭計算機普及率 20% 。 八是大學入學率 20% 。 九是每千人醫生數 2.8 人。十是城鎮居民最低生活保障率 95% 以上。

　　8 . 兩個凡是。 凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。 推進權力執行公開化、規範化，完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度，讓人民監督權力，讓權力在陽光下執行。這些明確表述，將群眾利益放在首位 ， 對於完善科學決策機制、全面建成小康社會意義重大。

　　9 . 三個自信。 只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮鬥、艱苦奮鬥、不懈奮鬥，就一定能在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信!社會主義道路、科學發展觀、中國特色社會主義制度

　　10. 三個公平。 必須堅持維護社會公平正義。公平正義是中國特色社會主義的內在要求。加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會保障體系，努力營造公平的社會環境，保證人民平等參與、平等發展權利。“力量來自公平公正”林肯;“公平公正是施政的目的”丹 · 笛福。 80% 的財富集中在 20% 人的手裡，對我們國家來說，是很危險的一個事情。古人說：不患寡而患不均。我們說：不仇富而愁不均。這是當今中國面臨的一個嚴峻而現實的課題。但願我們的黨和政府能早日破解這一難題。

　　11. 四大危險。 新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、複雜的、嚴峻的。精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力，是黨鞏固執政地位、實現執政使命必須解決好的重大課題。胡錦濤強調，全黨同志必須牢記，密切聯絡群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政後的最大危險。

　　12. 五位一體。 必須更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求，全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體佈局。報告首次提出加快建立生態文明制度的改革目標要求，使生態文明與經濟、政治、文化、社會建設一道，在奮鬥目標上完整體現了中國特色社會主義 “ 五位一體 ” 的總體佈局的要求。

　　13. 百年目標。 只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮鬥、艱苦奮鬥、不懈奮鬥，就一定能在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。黨的報告再次重申這兩個百年目標，是要強調，我們正處於近代以來中國歷史上最接近中華民族偉大復興目標的重要時刻，我們既倍加自豪，又對黨和人民確立的理想信念倍加堅定，對黨肩負的歷史責任倍加清醒。

　　14. 核心價值。 社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發展方向。倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。黨的報告用 24 個字提出覆蓋全國各方面意見、反映現階段全國人民最大公約數的社會主義核心價值觀的表述。

　　15 . 共享尊嚴榮耀。 我們堅信，香港同胞、澳門同胞不僅有智慧、有能力、有辦法把特別行政區管理好、建設好，也一定能在國家事務中發揮積極作用，同全國各族人民一道共享做中國人的尊嚴和榮耀。共享榮耀，是成果、也是權利;共享尊嚴，還要講責任、付出和承擔。

　　16. 代表提案制。 要積極發展黨內民主，增強黨的創造活力。黨內民主是黨的生命。保障黨員主體地位，健全黨員民主權利保障制度，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。完善黨的代表大會制度，提高工人、農民代表比例，實行黨代會代表提案制。這是繼中共十七大首次提出實行黨代會代表任期制後，黨的代表大會制度的又一項重大完善措施。

　　三、怎樣做好新形勢下的群眾工作

　　1 .做好新形勢下群眾工作的具體要求

　　做好新形勢下群眾工作的具體要求是：對人民負責，為人民服務、受人民監督，讓人民滿意。我認為要著重突出下面幾點：

　　一是大力改善民生，切實維護和實現群眾合法權益。“老有所終、壯有所用、幼有所長、鰥寡孤獨廢疾者皆有所養”， 這一中華民族自古以來的美好願望，儘管由於封建社會的歷史侷限，這種社會理想從未得到過實現，但在中國民間卻影響深遠，盛行千年而不衰，成為普通百姓對富裕生活追求的目標。前的網路調查：什麼是幸福?最多的回答：幸福就是病有所醫、老有所養、住有所居。群眾工作的最終目的就是實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，滿足人民群眾不斷增長的各種正當需求。就是要把切實保障和改善民生作為群眾工作的首要問題，下大力氣為群眾排憂解難，全力維護群眾的合法權益。使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，促進人的全面發展。

　　二是增強工作的實效性，正確處理新形勢下的人民內部矛盾。 目前，幾乎所有的矛盾如群體性事件都是群眾為了解決某些具體的問題而採取的行動，目標是有限的，並不以反對黨和政府為目標。雖然有的群眾有一些過激行為或言論，甚至於製造了些衝突，但只要他們的具體問題得到一定程度的解決或緩解，事件大體上就會平息下去。因此，不論群體性事件的表現形式如何，是否有過激行為，就其本質來說，仍然具有非對抗性、非政治性、暫時性、區域性性和人民內部性的特點。 群眾工作說到底是人的工作，目的是凝心聚力，關鍵是協調利益。要著眼於最大限度激發社會創造活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，更加積極主動地化解社會矛盾和防範社會衝突，為實現全面建成小康社會奮鬥目標、加快推進社會主義現代化創造良好社會環境。

　　三是不斷改進和完善新形勢下群眾工作的途徑和方法，提高群眾工作能力和水平。 面對新變化新任務，我們必須深入研究和把握新形勢下群眾工作的新特點新要求，在總結運用成功經驗和有效做法的基礎上不斷創新。比如運用 “ 創先爭優 ” 的經驗和成效，在搞好正面典型

　　示範 引導上下功夫，增強群眾工作的親和力和感染力。運用通訊平臺和資訊媒介，深入研究網上輿論引導的特點和規律，積極廣泛使用移動電視、手機報、簡訊、微博等新興媒體，建立聯絡各級黨政機關和群眾之間、黨員幹部和群眾之間的直接通道。強化以人為本理念，引導幹部在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情，提高服務群眾的本領和水平。

　　四是加快建立健全群眾工作制度，提高群眾工作規範化、制度化、科學化水平。 在長期實踐中，我們黨形成了許多行之有效的群眾工作制度。但我們也要在總結經驗的基礎上不斷完善群眾工作具體制度，特別是要把基層創造的好做法上升為制度形式。應健全聯絡群眾制度，創新聯絡群眾方式，做到機關工作重心下移、基層幹部堅守一線、領導幹部深入基層。健全服務群眾制度，充分發揮黨組織和黨員在服務群眾中的帶頭、推動、督促、保證作用。健全信訪制度，加強信訪聯席會議制度建設。健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，完善矛盾糾紛排查化解機制，積極預防和有效化解矛盾糾紛。近年來，嘉禾縣紮實推行“一線工作法” 民情在一線掌握，辦法在一線研究，措施在一線落實 。 這一群眾工作制度和方法得到中央、省、市很多媒體的高度肯定。

　　2 .以構建和諧幹群關係為目標創新群眾工作方法

　　樹立民本思想是構建和諧幹群關係的前提條件。 民本思想從古至今一直被各時代的思想家乃至統治階級所重視和推崇。古有孟子 “ 民為貴，社稷次之，君為輕 ” 之說，近代孫中山提倡 “ 國家之本在於人民 ” 的思想，而今天 “ 以人為本 ” 的科學發展觀，全面系統論證和闡述了人民群眾地位的重要。古人說： “ 民為邦本，本固邦寧 ” ， “ 民心似水，水能載舟，亦能覆舟” 。 在民眾權利意識不斷覺醒的今天，更具有指導意義。溫家寶曾說過， “ 我們把人民放在心上，人民才讓我們坐在臺上”。 11 月 20 日，溫家寶在曼谷東亞峰會期間說：還有幾個月就退休，希望人民忘記我。我們相信：人民是不會忘記他的。

　　公僕意識是構建和諧幹群關係的基本要求。 溫抗災現場不讓隨處為他打傘，成了新聞。其實，奧巴馬經常這樣。公僕意識是共產黨人立黨為公、執政為民的本質體現。延安時期的 “ 只見公僕不見官 ” 的良好傳統，現在更應繼續保持和發揚。作為黨的幹部，我們手中的權力、身上的職務和頭頂的榮譽，都是人民群眾賦予的，人民是我們的衣食父母，我們是人民的公僕。然而，有的領導幹部主僕意識錯位，由 “ 公僕 ” 變為了 “ 老爺 ” ，凌駕於人民之上，把為人民服務變成了 “ 被人民服務 ” ，甚至演變成了 “ 為人民幣服務 ” 。 因此我們必須時刻牢記自己的公僕身份，要站起來當傘，為人民群眾遮風擋雨;俯下身做牛，為人民群眾鞠躬盡瘁。

　　深入體察民情是構建和諧幹群關係的有效途徑。 目前我們大多數在崗的幹部基本上都生在新社會、長在紅旗下，沒有經歷過戰爭年代險惡的環境和生與死的考驗，很難體會到軍民相濡以沫、血肉相連的真切感受。有的領導幹部脫離群眾，漠視當前群眾的安危冷暖;有的領導幹部自恃高明，好為人師，忽視群眾意見和建議;幹部群眾之間缺乏有效的交流溝通，幹部 “ 不知道群眾在想什麼 ” ，群眾 “ 不知道幹部在幹什麼 ” 。 因此作為領導幹部必須真正 “ 知民之所想，察民之所慮，親民之所愛，為民之所需 ” 。

　　維護群眾利益是構建和諧幹群關係的核心問題。革命戰爭時期，儘管物質匱乏、條件艱苦，但我們黨仍然能夠處理好那個時期的中心任務與群眾利益的關係，從方針政策到具體措施上為廣大人民群眾解決衣食住行問題，讓老百姓有吃有穿有奔頭，所以人民群眾才能和我們黨建立深厚的魚水之情，才會用 “ 小米飯 ” 和 “ 獨輪車 ” 支援我們黨打天下。今天，黨的中心任務變了，在經濟社會發展過程中反映出來的群眾利益問題也更加多樣、複雜。但是，無論形勢和情況怎麼變，維護群眾切身利益的觀念不能變。

　　加強教育引導是構建和諧幹群關係的有力抓手。 由於群眾的意見往往是有差異、分散的，甚至是守舊的，加之一些群眾的政治素質、法治意識和參政能力還不夠強，不能夠正確看待改革發展程序中存在的各種矛盾和問題，所以有時對黨的政策、對我們的主張不理解，甚至牴觸和反對。這就需要我們針對群眾的思想實際，採取走訪座談、個別溝通、來信來訪、慰問幫扶、談話宣講等群眾喜聞樂見的形式做好宣傳、教育和引導工作，幫助他們提高思想覺悟。

　　信訪渠道是構建和諧幹群關係的重要保證。 尊重群眾的主體地位，最基本的要求就是讓群眾話有地方說、意見有地方表達、利益得到切實的尊重和維護，其中來信來訪就是重要渠道之一。群眾來信來訪，起碼說明了他們還是相信黨和政府、相信我們各級幹部的。群眾信任我們，我們就得幫助其解決問題。

　　各位領導：我們必須要清醒地看到，我國目前正處在 “ 黃金髮展期 ” 和 “ 矛盾凸顯期 ” 並存的關鍵時期，構建和諧的幹群關係至關重要。政之所興，在順民心;政之所廢，在逆民心。任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能變。全縣公務員，特別是領導幹部要以精神為指導，進一步解放思想，把握機遇，破解難題，高度重視並切實做好新時期的群眾工作，正確認識和有效結合新時期群眾工作以及自身特點，進一步增強群眾觀念，提高領導群眾工作能力，為我縣實現科學發展、趕超跨越的奮鬥目標，奠定堅實的理論和領導基礎。最後我用十六個字與大家共勉： 求真務實，聯絡群眾，敏於思辯，成於方略!

　　謝謝大家!

　　二：

　　從最初招錄工作的準備到我們集體進*再到我們在**三個多月學習生活，**各級組織對我們學習高度重視，對我們日常生活的點滴關懷，讓我在離家萬里的**感受到了家鄉的溫暖與安心。

　　從來沒有人像父母那樣用心籌劃著我們的生日派對，是**給了我們父母般的關懷;也沒有過家人之外的人會擔心我們孤身在外離家萬里的中秋會不會孤單想家，是**用心給了我們家人的關懷;除了親人，也沒有人總是犧牲自己的休息時間捨棄家人來與我們為伴，是**給了我們親人的陪伴。這一切親人般的付出無時無刻的不在感動著我。而曾書記一個回答對我們的信任，一個承諾對我們的重視，一句告訴兩位同學，如果家裡有困難告訴我們，我們**隨時歡迎他們回來對我們的包容同樣讓我深深感受到**對我們傾注的滿滿的感情與良苦用心。感謝**，感恩**。

　　感動不能太氾濫行動才能改善。面對**所給的關懷與付出，我深刻的明白行勝於言的意義。作為內地大學生，我們走出象牙塔，遠赴新疆，投身**，紮根基層，這一系列的變化都需要我們在最短的時間內實現角色轉變投身基層工作當中。大鵬之動，非一羽之輕也;騏驥之速，非一足之動也。就像我們的維語，已經實現從最初簡單到羞於說出口的**到外出購物與維族老闆簡單熱情的交流與同學之間時不時的維語交流的轉變，這是一個需要量的積累的過程，而我們即將開展的基層工作也將需要我們從小事，細事做起的量的積累。我們在今後的工作中，應結合實際，保持時刻學習的求知態度，注重工作經驗與知識的積累。在現有的維語基礎上繼續加強維語的學習攻破語言不通的難關，也要通過書本理論知識與實踐的學習更深的瞭解**基本情況以及所在鄉鎮具體情況，為基層工作的開展打下堅實牢固的基礎。

　　同時，要擁有一雙善於發現的眼睛。在基層工作中要多投身實踐，瞭解群眾最真實的情況，並掌握能夠根據存在問題提出解決方法的能力，為基層創造新的發展途徑。真正做到知民意，解民憂，促民生。

　　艱難困苦，玉汝於成。路邊的翠柏迎著寒風愈加挺拔，高山上的雪蓮頂著冰雪愈加晶瑩，越是面對艱苦環境、複雜工作，越需要我們堅定自己的人生選擇，越不能動搖最初的理想信念。

　　古有穆桂英掛帥，前有山東女傑屯墾戍邊，今有我們十四女子熱血建疆，男同志可以背井離鄉，我們同樣可以紮根邊疆，同樣可以發揮特別能吃苦，特別能奉獻，特別能戰鬥，特別能學習的精神。我們將同樣加倍努力，挑起肩上沉甸甸的擔子，與同樣奮鬥在新疆工作崗位上的女同胞們讓勇敢、勤勞、擔當的紅霞佈滿祖國西部的天空。

　　正如*書記對我們的寄語，洋溢著青春，盪漾著激情，堅定著理想，執著的信念。讓我們青春在**這片熱土上綻放光彩，希望**明天的發展有我們共同的力量，期待**與我們一樣的精彩。

　　三：

　　同志們：

　　根據年初工作安排，今天召開全省大規模培訓公務員工作會議。會議的主要任務是：貫徹全國公務員培訓工作會議精神，總結交流我省20xx年公務員培訓工作，研究部署20xx年及今後一段時間大規模培訓公務員工作。

　　近年來，在省委、省政府的領導下，我省公務員培訓工作認真貫徹全國、全省人才工作會議精神，按照《國家公務員暫行條例》的要求，組織全省20多萬名公務員參加“四類培訓”，公務員的能力建設水平不斷提升;建立培訓激勵機制，健全完善培訓管理體系，公務員培訓的制度建設不斷規範;拓寬培訓渠道，創新培訓內容，公務員培訓工作的質量不斷提高，有力地推動了政府各項中心工作的開展，為推動“兩個率先”作出積極的貢獻。

　　今年是深入學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，加強黨的執政能力建設，加快實現我省“兩個率先”目標的重要之年，也是全面完成“十五”公務員培訓規劃各項任務，謀劃“十一五”公務員培訓工作，大力推進大規模培訓公務員的關鍵之年。省委、省政府對開展公務員培訓工作提出了很高的要求，並且作了全面的部署，做好今年的公務員培訓工作，意義重大。下面，我談三點意見：

　　一、充分認識開展大規模培訓公務員工作的重要意義，增強做好工作的緊迫感和責任感

　　中央和地方各級黨委政府高度重視大規模培訓公務員工作。 在2002年底召開的全國組織工作會議上，曾慶紅同志強調，要從推動黨和國家事業發展的戰略高度認識幹部教育培訓工作的重要性，樹立大教育、大培訓的觀念，放開視野看教育，集中力量抓培訓。在去年召開的全國人事廳局長會議上，國務委員、國務院祕書長華建敏提出，公務員隊伍要在加強政治思想和職業道德教育的同時，根據政府職能轉變的新形勢，著力提高履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能的本領;中組部副部長、人事部部長張柏林提出要以提高公務員能力為核心，大規模開展公務員培訓，並依據《國家公務員通用能力標準框架試行》，把培訓目標、培訓方法與能力建設緊密結合起來，創新培訓形式，更新培訓內容，提高培訓效果。在省委十屆八次全會上，省委書記李源潮明確指出，要創新干部培訓的方式方法，堅持以工作需要為導向，以能力建設為核心，重點幹部重點培訓，優秀人才強化培訓，年輕幹部反覆培訓，緊缺人才優先培訓。這些重要論述既對公務員培訓工作提出了新的要求，又為公務員培訓事業的發展創造了難得的機遇，提供了廣闊的空間。其主要意義體現在以下三個方面：

　　一 大規模培訓公務員是深入貫徹十六屆四中全會精神的需要。黨的十六屆四中全會，全面分析了當前的形勢和任務，著重研究了加強黨的執政能力建設的若干重大問題，明確提出了加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務。省委十屆八次全會全面領會黨的十六屆四中全會精神，深刻理解《決定》提出的一系列重要舉措，緊密圍繞提高五大執政能力的戰略任務和推進“兩個率先”的實際需要，旗幟鮮明地指出要大規模地訓練幹部，建設學習型幹部隊伍，培養一大批眼界寬、善謀大勢，思路寬、善於創新,胸襟寬、善聚人心的領導幹部，以及一大批敢想會幹、群眾信得過的基層幹部。為實現十六屆四中全會和省委十屆八次全會提出的加強黨的執政能力建設的目標，需要我們從多方面堅持不懈地努力，其中一項重要任務就是大力提高人才隊伍素質。公務員隊伍是人才隊伍的重要組成部分，而且是整個社會生產活動的組織者和執行者。教育者先接受教育，培訓者先接受培訓，我們要率先垂範，帶頭參加各類培訓活動，並充分發揮自身的組織優勢，帶動和促進專業技術人才、企業經營管理人才、技能人才、農村鄉土人才素質的提高。

　　二 大規模培訓公務員是適應國際形勢的發展步伐的需要。進入21世紀後，世界正發生著人類有史來最為迅速、廣泛、深刻的變化。以資訊科技為代表的科技革命突飛猛進，知識與技術更新週期大大縮短，科技成果以前所未有的規模與速度向現實生產力轉化。世界各主要國家特別是發達國家都積極應對，紛紛加大對科技和人才的投入，千方百計地培訓和吸納掌握核心和關鍵技術的高科技人才，人才資源已成為一個國家和地區經濟、社會發展的決定因素，成為一種最為重要的戰略資源。這對各級政府提出了更高的要求。如果不正視這種發展趨勢，不抓緊吸引、培養和使用人才，就會在競爭中敗下陣來，就會錯失發展的良機。國際形勢的發展變化，需要我們加強公務員培訓工作，不斷提高公務員的能力素質，使廣大公務員進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，深刻認識國際經濟、政治形勢，努力做到審時度勢、因勢利導、內外兼顧、趨利避害。

　　三 大規模培訓公務員是加快推進“兩個率先”的需要。20xx年，我省人均GDP已經超過2000美元，經濟社會發展走到了一個新的關節點。但是，我們也十分清醒地看到，面對新形勢、新階段、新任務，全省人才隊伍特別是公務員隊伍的眼界、知識和能力還存在許多不適應的地方。如，有的對世界先進生產力的容量和潛力瞭解得還不夠;有的對世界先進文化包括科學、法制、管理、技術、教育、藝術等發展方向瞭解得還不夠;有的對WTO知識、市場經濟知識、資訊科技知識、金融知識、外貿知識瞭解得還不夠，等等。因此，必須通過大規模地培訓公務員，有效地解決公務員隊伍中存在的“知識恐慌”和“本領危機”，全面提升各級公務員的執政素質和執政本領。

　　此外，我們也要正視當前公務員培訓工作中存在的突出問題，如培訓規模不能滿足工作要求，培訓質量有待提高，培訓資源需要進一步整合，激勵約束機制剛性不足，調訓難，經費渠道不暢等。這些問題也需要我們在今後的工作中不斷加以克服和解決。

　　二、突出能力建設，加大培訓力度，逐步形成抓重點、分層次、多渠道、大規模、有特色的公務員培訓工作新格局

　　20xx年的公務員培訓工作要以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會和省委十屆八次全會為指導，緊緊圍繞“兩個率先”和建設以人為本、全面協調可持續發展新江蘇的目標，以學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀為主要任務，以能力建設為核心，以改革創新為動力，以實施“5+X”公務員能力培訓工程為抓手，大規模地培訓公務員，努力建設一支高素質、專業化的公務員隊伍。

　　一 以實施“5+X”能力培訓工程為抓手，大力開展公務員培訓工作。全省人才工作會議要求我們，以實施“百千萬”工程為重點，培養優秀的黨政領導幹部;以實施企業家培養工程為重點，培養職業化、現代化、國際化的優秀企業家;以實施“333”、“六大人才高峰”行動計劃為重點，培養站在國際國內科技發展前沿的學術、技術帶頭人。人事部門的培訓任務很重，有許多工作需要牽頭完成，有許多工作需要配合其他部門完成，特別是如何更好地開展公務員培訓工作，確保培訓效果，有許多工作需要儘快地研究解決。鑑於此，經過深入調查研究，我們準備近期啟動“5+X”公務員能力培訓工程，其基本內容為：“5”是指5門必修課，包括：公共行政、公共政策、公共經濟、依法行政和創新能力。“X”是指選修課，包括：《國家公務員通用能力標準框架試行》;省委書記李源潮提出的“新型工業化、城市現代化和經濟國際化理論”;各系統、各行業、各部門公務員主要業務能力知識;公共管理研究生課程。這是今年和今後一段時期公務員培訓工作的龍頭工程，要以此為抓手努力培訓一批適應“兩個率先”需要的“三寬型”和“三創型”的公務員隊伍。

　　二 以提升政府工作水平為核心，大力開展公務員培訓工作。《國家公務員通用能力標準框架試行》提出,公務員必須具備政治鑑別能力、依法行政能力、公共服務能力、調查研究能力、學習能力、溝通協調能力、創新能力、應對突發事件能力、心理調適能力等九種基本能力。此外，我省經濟和社會的快速發展以及政府職能的轉變，也對公務員提出了更高的要求：五大發展戰略需要我們調整結構、深化改革、轉變經濟增長方式，探索又快又好的科學發展道路;化解經濟執行中的突出矛盾和問題，需要我們用創新的辦法破解發展中的難題;維護和實現社會公平，需要我們協調好各方面的利益，不斷加強和改進群眾工作;維護社會穩定，需要我們正確處理人民內部矛盾，等等。如果公務員再不抓緊學習，提升各方面的能力，勢必不能滿足工作的需要。要改變“學與不學一個樣，學好學壞一個樣”的現象，建立以能力和工作業績為導向的用人機制，引導公務員注重自身素質和能力的提升，激發公務員自覺學習、積極參訓的內在動力，形成自覺求學、競爭參訓的良好局面。要通過理論培訓和實踐鍛鍊，提高公務員的政治理論素養和現代科學文化知識，不斷增強科學決策、駕馭全域性、開拓創新等能力。要適應政府轉型和執政方式轉變的需要，大力培養高層次現代政府管理人才，造就一批適應公共行政、公共服務、公共管理要求的各類政府管理專家。

　　三 以服務經濟、促進發展為目標，大力開展公務員培訓工作。加強能力建設對經濟社會發展具有基礎性、戰略性的意義。事實證明，培訓工作在促進經濟建設，推動社會文明進步的程序中，發揮越來越重要的作用。去年，在省長樑保華直接關心和支援下，我們啟動了“千人赴港培訓計劃”，經過蘇港雙方的共同努力，成功組織了空港管理、金融證券、會計審計、現代物流、涉外法律、管理諮詢、城市建設與管理、公共服務等36個班次，共1100人蔘加培訓。參訓單位對此反響很好，許多單位的領導找到我們，要求增加計劃。祿口機場、財政部門、交通管理部門的學員將他們所學的知識，直接運用到工作中，並已初步產生了一定的經濟和社會效益。前年，為適應我國加入WTO後藥品監管和醫藥行業與世界接軌的要求，我們組織藥監繫統公務員赴美國參加“FDA管理條例培訓”。事後，據省藥監局反饋來的資訊表明，通過培訓既掌握了FDA對新藥審計的要求，同時又掌握了美國企業新藥研發的大量資訊。因此，只要我們的培訓工作能夠適應經濟社會發展的需要，就會更加具有強大的生命力。要著眼於高新技術的發展，開展資訊科技、生物技術、新材料技術、先進製造技術的培訓;要著眼於經濟全球化、人才國際化，開展國際經貿規則和世貿知識的培訓;要著眼於加快第三產業的發展，開展法律、公共管理、現代管理等知識的培訓。

　　三、加強領導，狠抓落實，推動公務員培訓工作再上新臺階

　　一 統一思想認識，加強組織領導。各地特別是各部門、各單位的一把手，要把“5+X”公務員能力培訓工程擺上重要位置，列入議事日程，定期研究解決工作中的重大問題。各級人事部門要切實履行主管公務員培訓工作的職責，帶頭破除培訓是“軟任務”的觀念，努力改變“重學歷、輕能力”的現象，充分調動各地各部門的積極性和創造性，努力形成工作合力。要按照職責分工，各司其職，各負其責，抓好培訓任務的落實，真正形成統一協調、分工協作、齊抓共管、有序執行的運作機制。

　　二 科學制訂計劃，明確培訓重點。要根據“5+X”公務員能力培訓工程時間跨度較長的特點，結合我省經濟社會發展的狀況，著眼於“兩個率先”目標對人才的需要，研究不同時期、不同行業、不同地域公務員培訓工作的重點，制定公務員培訓工作的總體規劃，有組織有計劃地培訓各類公務員，使公務員培訓工作與我省人才資源開發工作相適應，使公務員素質提升與經濟社會發展要求相適應。

　　三 創新方式方法，提高培訓質量。要適應公務員培訓需求呈差別化發展、培訓方式呈多樣化發展以及教學手段呈資訊化發展的趨勢，積極運用靈活有效的培訓形式、教學方式和學習方式，卓有成效地抓好公務員培訓工作。要根據不同層次、不同崗位公務員的特點，合理設定班次，調整培訓內容和時間，多搞短期強化培訓。要拓寬培訓渠道，把脫產培訓與在職自學、理論學習與實踐鍛鍊、國內培訓與國外培訓、培訓與考察有機地結合起來。要強化質量意識、效益意識，在保證質量的前提下，追求數量上的大規模。

　　四 堅持培訓與使用相結合，健全培訓激勵約束機制。要把培訓與使用相結合的各項規定落到實處，逐步做到“不經培訓不上崗，不經培訓不任職，不經培訓不提拔”。新錄用公務員不參加培訓或成績不合格的，不能任職定級。把任職培訓和任職試用期結合起來，凡在任職前沒有達到培訓要求的，必須在試用期內接受任職培訓，否則不予以任職。對按規定應接受培訓而無正當理由不參加培訓或培訓成績不合格的公務員，年度考核不能評為優秀等次。

　　同志們，面對新的形勢和任務，加強公務員培訓工作的任務比以往任何時候都更為緊迫，更為重要，也更為艱鉅。我們要以強烈的使命感和責任感，與時俱進，紮實工作，努力開創公務員培訓工作的新局面，為實現“兩個率先”，建設以人為本、全面協調可持續發展的新江蘇提供更加強有力的人才保證。

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