匯川政府工作報告
貴州省遵義市匯川區於2004年5月經國務院批准成立。下面小編給大家分享幾篇,一起看一下吧!
篇1
各位代表:
我代表區人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,並請政協委員和其他列席同志提出寶貴意見。
20xx年工作回顧
20xx年,在市委、市政府和區委的正確領導下,在區人大的法律監督、工作監督和區政協的民主監督下,區人民政府堅持以科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和一系列重要講話精神,團結帶領全區幹部群眾,凝心聚力,奮發有為,經濟社會發展穩中有進、穩中向好。
全年完成地區生產總值217億元,同比增長15%***預計數,下同***;規模工業增加值100億元,增長13.5%;50萬元以上固定資產投資160億元,增長34.2%;社會消費品零售總額89億元,增長14.5%;財政總收入49.7億元,增長13%;公共財政預算收入13.3億元,增長27%;農村常住居民人均可支配收入10498元,增長13%;城鎮常住居民人均可支配收入24770元,增長11%。
一、精準工業、提升城市、壯大三產、做特農業,經濟建設持續發展
***一***抓園區、優結構,規模工業雙破百。紮實推進工業“百千萬”工程①,規模企業總數和工業增加值實現“雙破百”。新增規模工業企業32家,總數達101家,完成規模工業增加值100億元,同比增長13.5%。簽約引進31家工業企業,到位資金38.28億元。工業園區新建標準化廠房28.5萬平方米、園區主幹道4.2公里,鋪設供水管網12公里,三電遷改123千米,入駐企業達79家。遵義經濟技術開發區產業規劃和城市設計完成。與上海漕河涇新興技術開發區簽訂合作共建上海漕河涇開發區遵義分割槽協議。匯川機電製造工業園區榮獲“新型工業化產業示範基地”、“國家低碳工業園區***試點***”稱號。62個技改和退城進園專案有序推進。田溝中小企業園啟動建設。新增高新企業5家,區屬企業規模工業增加值佔比由15.9%提高至21.9%。協助企業融資貸款9億元,發放微型企業財政補助資金218.55萬元。新增省級科技企業孵化器1家,125個科技專案獲省級以上科技部門立項支援,專利申請數和授權數均列全市第一。淘汰最後1家機立窯水泥廠,節能減排工作取得實效。
***二***破瓶頸、強基礎,城市建管大提升。城市建成區面積25.06平方公里,城鎮化率78.92%。中心城區綠化覆蓋率42.17%,人均公共綠地9.8平方米。以“八大工程”②為抓手,著力破解“最後50米”問題,擴建了高橋、董公寺收費站,新建了沈湛立交,打通了高新快線、長沙東路和昆明路,解決了北海路、蘇州路道路梗阻,完成了東聯線、重慶路、廣州西路、西安路拓寬改造。九節灘至匯川大道連線線工程及210國道板橋至婁山關段、311縣道改造有序推進。渝黔快鐵,川黔鐵路外遷東移徵拆工作進展順利。出臺《集體土地上房屋徵收與補償辦法》。依法拆除匯川大道延長線“紅房子”、中橋水庫庫區、遵綏高速四面山下線口、重慶路口等多處違法建築,全年拆除違法建築56萬平方米。依法打擊非法阻工、強拉強運等違法行為79起。拓展融資渠道,籌集資金80餘億元,保障了重點專案的順利實施。完成土地利用總體規劃2006-2020年中期評估和規劃佈局調整。上報8個批次共4232畝專案用地,土地開發、整治、收儲、增減掛鉤等工作順利推進。房開專案新增竣工面積18萬平方米。城市綠化亮化、北郊水庫越域排放、高泥河截汙管網改造等重點工程順利完工。3座人行天橋、3座垃圾中轉庫建成投用。高坪河綜合整治一期工程完工,喇叭河國家溼地公園通過國家級評審。以“雙創一鞏固”③為載體,推動社群精細化管理,開展了建築垃圾運輸管理、飲用水源保護等專項整治,建立國家環保模範城市順利通過省級預評估和國家技術評估。董公寺、茅草鋪、田溝等片區控規,匯川大道至九節灘片區開發修規,泗渡、板橋、團澤等集鎮總規編制完成。
***三***拓商圈、興業態,三產經濟齊發展。廣珠商圈、港澳商圈、長沙路商圈城市配套服務功能進一步完善,昆明路唯一國際商圈、溫州路奧特萊斯商圈簽約引進品牌商家35家。航凌商用車交易市場建成運營。匯川區汽車商貿城啟動建設。李家灣綜合型生產性服務業集聚區、遵義北部物流園區、遵義軟體園專案成功列入《貴州省現代服務業集聚區發展規劃》。《遵義市匯川區旅遊目的地體系規劃》、《遵義市匯川區山地戶外健身道路系統規劃》啟動編制。海龍屯古軍事城堡旅遊區、婁山關生態文化旅遊區累計完成投資4.31億元。婁山棲谷旅遊地產一期開盤。遵義匯川國際溫泉旅遊城開園營業。世紀柏榞大酒店投入運營。全年接待遊客740萬人次,旅遊綜合收入92億元,分別增長36%和39%。第七屆匯川區春、秋兩季汽車文化節實現交易額2.56億元。民生、興業、招商等銀行順利落戶,保險、證券、運輸倉儲、電子商務、餐飲、批發零售等服務業穩步發展。
***四***重示範、促升級,農業農村展新貌。完成農業增加值8.49億元,同比增長***%,減少農村貧困人口4600人。整合投資3.3億元,建成展示大棚3萬平方米、核心生態蔬菜產業園1萬畝,7.3公里櫻花大道毛路貫通,栽植櫻花1000餘株。引進臺灣力禾公司、貴州聯農公司等4家企業入駐現代高效農業示範園區。新增專業合作社2家、規模養殖場1家、水果3300畝、花卉1000畝、黃金茶1000畝。麻溝水庫和中橋水庫移民過渡搬遷1314人,麻溝水庫大壩主體形象進度完成75%。農田整治、中小河流治理、小流域水土保持等專案順利完成。新增有效灌溉面積1530畝。解決農村人飲困難3.65萬人。建成通村油路66.3公里,完成危橋改造2座。實施農村公益事業財政獎補一事一議專案84個。“四在農家•美麗鄉村”重點打造了“三點”、“三線”、“三綠化”④。改造黔北民居2905棟,實施坡耕地退耕還林6000畝。在全市率先啟動並建成6鎮農村垃圾收運系統。
二、優先教育、保障民生、繁榮文化、維護穩定,社會事業持續進步
***一***強基礎、重管理,教育事業提速發展。教育“9+3”計劃⑤、“普十五”⑥工程穩步推進,教育均衡優質發展深入實施。205個教育工程專案累計完成投資4.1億元,建成公辦幼兒園2所,航天高階中學、遵義市職業技術學校遷建工程實現秋季招生,河溪小學擴建工程竣工,育才小學改擴建以及6所農村小學寄宿制工程順利實施。增加義務教育階段學位2700個,大班額比例減少,義務教育階段輟學率控制在省定指標內。輸送中職生源3263人,遵義市職業技術學校順利通過“國家中等職業教育改革發展示範學校建設計劃”專案驗收。中、高考成績再上新臺階。公開招聘引進選調教師239人。農村義務教育階段學生營養改善計劃惠及學生2.3萬人。
***二***增投入、惠民生,社會保障不斷增強。全年民生支出14億元,同比增加1.4億元。開工建設保障性住房4335套,分配入住1002套。完成農村危房改造900戶、小康房150戶。溫州路等5個專案還房工作紮實推進。28所公廁免費開放。社保基金徵繳3.4億元,各項社會保險參保人數突破35萬人次。2100人享受被徵地農民社保待遇。在全市率先實現充分就業社群全覆蓋,城鎮新增就業11532人,城鎮登記失業率2.3%。追討拖欠勞動者工資380萬元,補繳社會保險費46.5萬元。公開招聘各類專業技術人才350名。全年發放社會救助金2133萬元。區養老服務中心和高坪、團澤敬老院竣工,泗渡敬老院投用,板橋敬老院擴建主體完工,農村敬老院事業單位法人登記工作完成。高橋、高坪、董公寺鎮改街道工作啟動。
***三***控指標、謀創新,計衛服務再上臺階。人口計生工作各項主體指標均控制在省、市目標值內。徵收社會撫養費1051萬元,兌現利益導向資金943.4萬元。成功承辦全省計生協創新社會管理建立現場會。新農合參合率達97.21%。區人民醫院、衛生綜合大樓、板橋鎮衛生院主體工程完工,區人民醫院與市第一人民醫院達成合作協議。董公寺鎮、泗渡鎮、團澤鎮衛生院建成投用。獲得“國家級慢病綜合防控示範區”、“全國艾滋病綜合防治示範區”稱號。大連路社群衛生服務中心率先在全省試點實施國家基本藥物制度。板橋鎮建立省級衛生鎮和團澤鎮建立市級衛生鎮通過驗收。
***四***抓龍頭、推普惠,文體事業全面進步。完成海龍屯文物本體保護及環境整治工程,海龍屯遺址申報世界文化遺產工作接受了聯合國教科文組織專家現場考察。“公共文化服務體系示範區”建立通過國家驗收。區圖書館主體完工,文化館啟動建設。“農村數字電視無線覆蓋”工程順利實施,東聯線有線電視全網改造完成。第一次全國可移動文物普查第一階段工作完成。成功舉辦第六屆中國貴州遵義婁山關•海龍屯國際山地戶外運動挑戰賽。圓滿完成匯川區第四屆職工運動會。
***五***嚴防控、保穩定,社會和諧穩步推進。啟動犯罪實時控制機制,組建公安反恐大隊,保持對“兩搶一盜”⑦的高壓嚴打態勢,刑事發案率同比下降8.09%,破案率同比上升38.68%,人民群眾安全感、對政法機關滿意度實現“雙提升”。建立健全群眾工作中心接訪制度,受理群眾來信來訪1737件,辦復率98%;化解積案6件,化解率86%。《匯川區學校特種裝置使用安全管理規範》成為省內首個地方性學校安全管理標準。紮實開展安全生產“六打六治”⑧及“除大隱患防大事故”專項行動,事故起數、死亡人數、直接經濟損失實現“三下降”。
三、健全制度、轉變作風、強化法治、廉潔從政,發展環境持續改善
***一***建制度、推改革,程式更加嚴謹。積極推進制度廢、改、立,廢止制度3項,重申並繼續貫徹落實制度26項,新建制度22項。取消行政審批34項,入駐政務中心專案201項,電子政務平臺終端辦理便民服務事項全覆蓋。發放便民服務“明白卡”10萬冊。用好改革關鍵一招,深化政府職能轉變和機構改革,推行開發區與行政區的高度融合,完成計衛整合,組建市場監督管理局,組建匯川區***遵義國家經濟技術開發區***招商引資專案代辦服務中心。實行領導幹部帶頭招商、小分隊招商、以商招商,實施省外招商引資專案97個,到位資金168.51億元,同比增長31.65%。
***二***轉作風、釘釘子,執行更加高效。積極踐行黨的群眾路線,著力轉變工作作風,開展效能督查86次,效能問責30人。牢固樹立“釘釘子”精神,46天完成重慶路改造,60天完成奧特萊斯城市綜合體專案徵地拆遷,80天攻堅奮戰提前實現航天高階中學、遵義市職業技術學校秋季招生,90天完成高橋收費站下線口挖山平場,126天完成沈湛立交。
***三***講民主、嚴法治,管理更加規範。認真貫徹落實十八屆四中全會精神,全力推進“依法治區”,堅持科學決策、民主決策,嚴格執行重大事項請示報告協商制度及集體研究制度。在全市率先啟動“五清”⑨工作及19家非融資性擔保公司清理整頓工作。自覺接受區人大、區政協監督,高度重視人大代表建議意見和政協委員提案辦理工作。辦理人大代表建議意見62件,辦復率100%,滿意率96.8%。辦理政協委員提案92件,辦復率100%,滿意率98.9%。
***四***重監督、強查辦,政府更加清廉。集中整治違規使用公車、超標準配備辦公用房和“吃空餉”等行為,清理公務用車17輛、調整清理辦公用房1628平方米、壓縮三公經費1695萬元。全面啟動民生專案監督特派工作⑩,查處民生專案問題案件255件,辦結198件。堅持有腐必反、有貪必肅,全年立案40件,結案38件,黨政紀處分38人。對民生資金和重點專案審計監督共節約資金5476.59萬元。
與此同時,全國第三次經濟普查工作圓滿完成。應急管理體系進一步健全。人民武裝、國防教育、史志檔案、民族宗教、外事僑務、婦女兒童、工會、老年人、殘疾人、紅十字等各項工作全面推進。
各位代表!回首過去的一年,我們著力解決“最後50米”問題、著力強化政府能力建設,經濟持續發展,基礎持續夯實,民生持續進步,城鄉面貌持續改觀,發展環境更加優化,政府更加清廉,人民群眾更加富裕,匯川的發展翻開了新的一頁。
各位代表!我們取得的每一點成績,實現的每一點進步,得益於市委、市政府的深切關懷,得益於歷屆區委、區政府打下的堅實基礎,得益於區委的科學謀劃和統籌指揮,得益於區人大、區政協的有效監督和鼎力支援,更得益於廣大幹部群眾的奮力拼搏。在此,我代表區人民政府,向做出貢獻的全區各族人民、廣大幹部職工及各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表!我們的發展速度不快,綜合實力不強,歷史欠賬大,債務負擔重;對外開放水平不高,基本要素集聚功能不強,發展環境需要進一步改善;經營城市、管理城市的能力不足,城市品位不高;重城市、輕農村的現象還存在,農村基礎設施薄弱,農業產業化程度不高;經濟發展中引發的社會矛盾較多,信訪維穩壓力較大;政府統籌協調各方的能力不足,融資難、用地難仍然存在,精細程度不高,缺乏獨立潮頭的氣魄和克難攻堅的勇氣,自身建設還有待加強。這些問題,我們將在未來的工作中切實加以解決。
20xx年目標任務和工作重點
今年經濟社會發展的主要目標是:地區生產總值確保增長14%;500萬元以上規模工業增加值確保增長15%;50萬元以上固定資產投資確保增長25.2%;社會消費品零售總額確保增長14.5%;財政總收入確保增長11%;公共財政預算收入確保增長15%;城鎮常住居民人均可支配收入確保增長10%以上;農村常住居民人均可支配收入確保增長11%以上;人口出生率、人口自然增長率分別控制在10.55‰、5.05‰以內;城鎮登記失業率控制在4%以內;實現節能減排任務目標。
20xx年是“十二五”的收官之年,決戰之年,也是轉戰“十三五”的關鍵之年。我們正處在增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的新常態下,機遇與挑戰同在,希望與困難並存,機遇難得,希望可期。我們有良好的機遇:從全國層面來看,黨的十八屆三中、四中全會的順利召開,中央堅持穩中求進的工作總基調,增加中央預算內投資規模,加大對中西部地區基礎設施建設的支援力度等將為我們帶來發展的紅利,提供良好的發展環境;從全省層面來看,省委、省政府繼續保持“兩加一推”⑪主基調,以“趕”和“轉”為核心任務,全省經濟在較長時期內保持兩位數增長將成必然。而我們處在“一帶一路”⑫和長江經濟帶兩大支撐帶的中間腹地,特殊的區位優勢有利於我們在基礎設施建設、產業佈局等方面爭取更多的支援。從全市層面來看,為在全省走前列、做貢獻,確保全省經濟總量突破萬億大關,全市上下突出“趕、轉、改、創、治”等五個重點,大力實施“十大工程”⑬,為我們搭乘經濟發展的快車提供了有利條件。我們有堅實的基礎:國家級經濟技術開發區的建設全面推進,一批支撐性、功能性強的基礎設施專案規劃確定、陸續開工、相繼建成,交通體系日益改善,城市承載能力、產業擴張能力正在提升,跨越發展的支撐明顯強化。我們有巨大的潛能:紀念遵義會議召開80週年系列活動將為我們凝聚強大的發展正能量,海龍屯申報世界文化遺產將增強我們的發展動力,一批重大產業專案進入收穫期,一批優質企業快速壯大,中心城區北部休閒旅遊產業的不斷興起,將為我們釋放出強大的內生動力和潛在能量,匯川必將成為一塊投資創業的熱土,幹事成事的福地。為此,我們要牢牢把握新一輪改革發展的主動權,切實加強政府能力建設,不斷學習新政策,適應新常態,既要注意問題導向,又要發揚工作成績;既要牢牢守住發展和生態兩條底線,又要追求更高目標;既要增強憂患意識,又要樹立發展信心,開拓創新,繼往開來,以貴陽國開區為標兵,努力做到“七個堅持”,實現“七個目標”。
一、堅持工業強區,突出園區攻堅,實現新型工業新突破
做大工業總量。堅持工業主導地位不動搖,集中精力決戰園區,確保新增500萬元以上規模企業20家,力爭新增50家;確保新增2000萬元以上規模企業5家,力爭新增10家。確保工業增加值全省排名前7位,全市排名前3位。
加快園區建設。完成全區產業發展規劃和田溝片區總體規劃,進一步調整優化產業佈局。加快高坪片區基礎設施建設,重點打造上海漕河涇開發區遵義分割槽,吸引更多的東部產業轉移,力爭引進50家企業入駐園區。建成標準化廠房30萬平方米。強力推進園區水、電、路、氣、訊等配套基礎設施,完成檬泗路、匯川大道延長段北段等園區道路。加快推進田溝產業園建設。有序推進禮儀變電站、高中壓天然氣調壓站、長沙東路汙水越域排放工程建設。
扶持企業發展。確保菲達斯、匯航機電等專案投產達產。加快推進雪花啤酒、天義電梯、海爾電器等專案退城進園及擴能技改。強化對重點區域、重點行業、重點企業的執行監測,實施商標品牌戰略,扶持企業做大做強,幫助有條件的企業上市發展。以億易通電子商務平臺為龍頭,促進工業化和資訊化融合。繼續實施扶持微型企業“3個15萬元”政策。
二、堅持城市立區,突出建管並重,實現城市品位新提升
建設好城市。完成高坪片區控制性詳細規劃和板橋、泗渡、團澤集鎮控規編制,啟動匯川區空間發展戰略規劃編制。抓好城鄉建設和房地產建設,力爭完成投資206億元,增長45%以上。加速推進匯川大道片區、溫州路片區綜合開發,啟動董公寺片區、河溪壩片區、西安路片區、鳴莊片區綜合開發。大力推進九節灘至匯川大道片區及孫家灣片區等重點區域的房地產開發。加快上海路片區舊城改造工作,啟動茅草鋪片區、天義廠片區等棚戶區改造,大力實施城鎮保障性安居工程和天義廠、鳴莊、興洲壩、吳家壩、新黔等棚戶區改造還房工程。完成匯川大道至九節灘城市骨幹道路、嘉陵江路、紅河西路、紅河北路、210國道改造、遵綏路延長線等道路及沿線綠化景觀工程。配合市政府做好黔渝鐵路***匯川段***建設和川黔鐵路外遷東移,建成蘭海高速高坪互通和高橋客運站。啟動董公寺至高新快線連線線建設。統籌推進以開發區為重點的土地報批工作,盤活退城進園企業原有土地資源,加強土地整治和增減掛鉤工作。抓好城區公共綠地建設,重點打造喇叭河、沿紅***老酒精廠段***、高坪3個溼地公園,積極推進高坪河綜合整治工程,完成河溪壩、田溝片區截汙管網改造。完成珠海路、寧波路、大連路、深圳路人行道改造。
管理好城市。深入推進“雙創一鞏固”,區級新增財力的20%用於已建城區管理,確保國家衛生城市順利通過複審、確保建立國家環保模範城市通過國家驗收。建立健全以社群為主體的城市精細化、民主化管理模式,將政府管理的觸角延伸到社群、樓棟。探索在社群建設中引入資訊化平臺,提升社群建設水平。統籌推進二、三類道路佔道經營專項整治和背街小巷臨時疏導點建設。切實做好小區、社群小迴圈、微迴圈工程,保障人民群眾出行通暢。強化飲用水源保護。做好社群排汙溝改造及小街小巷路燈安裝工作。嚴控建築汙染,強化城區建築垃圾運輸管理。繼續加大對戶外廣告、違規洗車場***點***等的清查整治力度。完成鍋爐煤改氣工作,嚴控汙染物排放量。嚴格規劃執法和綜合執法,切實加大對“兩違”行為的打擊力度,絕不增加1平方米的違法建築,五年內全部消化違法建築存量。做好中心城區停車發展規劃,啟動立體車庫建設,逐步解決“停車難”問題。
三、堅持三產活區,突出多元發展,實現城市經濟新繁榮
打造旅遊名片。進一步用好用活海龍屯、婁山關兩張旅遊名片,以承辦第五屆遵義市旅遊產業發展大會為契機,完善景區基礎設施,做好景區環境保護、文化內涵挖掘和資源開發利用。繼續抓好海龍屯土司遺址申報世界文化遺產工作。建立健全遺址區文物本體監測體系。精心組織承辦海龍屯開發利用研討會,邀請國內知名歷史專家、學者、研究機構為高水準開發利用好海龍屯歷史文化及景區資源出謀劃策,年內完成與國內一流文化旅遊產業投資企業簽約並全面啟動海龍屯景區開發建設,全力把海龍屯打造成為風景優美、文化內涵豐富、服務設施和質量上乘的國內一流文化旅遊精品景區,為把匯川建設成為國內有影響力的旅遊目的地打下堅實基礎。以文促旅,以旅活文,提高旅遊的文化附加值,增加互動專案,延長旅遊產業鏈。完成《遵義市匯川區旅遊目的地體系規劃》,串珠成鏈,打造點、線、面相結合的珍珠項鍊式休閒文化體育旅遊產業帶。加快遵義市匯川區山地戶外健身道路系統建設,完成串聯100公里道路建設任務,著力打造貴州省首個山地戶外健身道路示範點,積極爭取列入國家級登山健身道路示範體系。以與國家體育總局登山運動管理中心簽訂的《貴州省婁山關•海龍屯國際山地戶外運動賽事合作協議》為契機,擴大賽事規模,全面提升國際山地戶外運動挑戰賽的知名度和影響力,將匯川打造成為“戶外運動天堂、休閒養生福地”。加快推進全省“100個旅遊景區”建設,強化旅遊招商,確保完成投資6.79億元。重點打造海龍屯鳴莊文化創意小鎮、板橋紅色文化創意小鎮。加快推進唯一國際、奧特萊斯等區域內的星級酒店建設。積極指導匯川國際溫泉旅遊城、大坡葡萄園申報國家3A級景區。力爭建立“國家級鄉村旅遊示範縣”。確保實現旅遊接待人次和旅遊綜合收入分別增長22%、25%。
繁榮商圈經濟。構建商圈服務標準化體系,建立服務標準化試點。高標準、高檔次培育廣珠商圈、港澳商圈、昆明路商圈、溫州路商圈。加快唯一國際城市綜合體、奧特萊斯商業廣場城市綜合體等專案建設,構建吃、住、娛、購一體化的商業綜合體和現代服務模式。
培育新興業態。大力發展電子商務及現代物流,促進電子商務、快遞物流、交通網路、金融結算協同發展。完成李家灣工業物流園和李子埡生活物流園專案規劃並啟動建設,合理規劃佈局糧油交易、汽車銷售與服務、農副產品批發、家電數碼等專業市場及配套物流。積極實施“引銀入匯”⑭工程,力爭上海、天津股交所及保薦機構落戶我區。積極支援唯一國際金融超市建設,著力打造城市金融服務中心。大力發展總部經濟、樓宇經濟和會展經濟,精心籌備匯川區第八屆汽車文化節。
四、堅持三農穩區,突出示範高效,實現美麗鄉村新面貌
建設示範園區。突出抓好觀壩現代高效農業園區建設,完成中央財政小型農田重點縣建設專案,確保科技綜合服務中心建成投用。完成團澤鎮2萬畝果蔬生態產業園、高坪鎮1.5萬畝特色水果產業園、泗渡鎮1萬畝生態蔬菜產業園、板橋鎮5000畝農業旅遊示範園等4個農業園區規劃並啟動實施。建成城市保供蔬菜基地5000畝。完善高坪1000畝花卉產業園。推進團澤3萬畝有機黃金茶園建設。力爭光勳綠產“千果之窗”成功申報全國農業休閒示範點。
打造美麗鄉村。紮實推進“四在農家•美麗鄉村”升級工程,完成婁山關金鐘組、泗渡雙仙組等6個市級精品建立點。全面啟動25度以上坡耕地退耕還林,完成5500畝生態示範帶建設任務。完成高速公路綠色通道景觀提升1033畝。加大資金投入和宣傳教育,繼續深化農村垃圾面源汙染治理,引導村民文明素質的養成和提高,倡導積極向上的生活方式,促進村民人際關係和諧。發揮農村能人帶頭作用,促進農業產業化經營,切實增加農民收入。
夯實農村基礎。加大農村人飲工程、小型農田水利、通村通組公路、機耕道等農業基礎設施建設,完成高坪河董公寺段、仁江河觀壩段和四面山段中小河流治理工程。啟動水鴨子和井壩水庫建設前期工作,力爭開工建設紅峰水庫。中橋水庫、麻溝水庫直遷移民安置2210人。實現麻溝水庫下閘蓄水。繼續深化農村改革,全面推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作。
五、堅持民生安區,突出保障投入,實現社會和諧新格局
辦好惠民實事。著力調整財政支出結構,使發展成果更好、更廣泛惠及人民群眾。20xx年我們將著力辦好十件實事。一是啟動匯川區健身道路系統建設,建成植物園——海龍屯——泗渡***櫻花大道***——板橋——婁山關段。二是完成匯川一小、匯川二小新建和遵義五中遷建工程;建成區中心幼兒園、高坪鎮江臺幼兒園、團澤鎮仁江幼兒園、團澤鎮第一幼兒園、板橋鎮大溝幼兒園、板橋鎮中寺幼兒園;完成4所農村薄弱學校改造工程***泗渡中學學生食堂改擴建和板橋小學、金塘小學、永安小學學生宿舍新建***。三是區人民醫院投入使用。四是建成農村人飲工程16個、解決1.6萬人農村人飲困難;積極實施小型農田水利工程建設,新增1.08萬畝有效灌溉面積;建成通村通組公路40公里,機耕道70公里;建成城市保供蔬菜基地5000畝。五是完成城鎮保障性安居工程6600套***城市棚戶區改造6500套、公租房100套***。六是改善城市交通,方便城市出行,實施城區道路小迴圈、微迴圈改造50公里以上。七是全面實施惠民殯葬。八是20xx年1月1日起,80-99歲高齡補貼標準每人每月提高20元,100歲以上高齡補貼標準每人每月提高100元;建立村***社群***基層幹部薪酬增長機制,20xx年村***社群***幹部人均增資不低於300元/月。九是繼續實施“3個15萬元”政策,扶持微型企業100戶以上。十是新建10個一類公廁。
鞏固教育基礎。全面實施教育“9+3”計劃和“普十五”工程,確保通過市政府義務教育均衡發展評估認定,小學、初中輟學率分別控制在1.8%、2.8%以內。啟動第二輪學前教育三年行動計劃,學前教育三年入園率達到85%。切實推進普通高中內涵發展,高中階段毛入學率達到95%。創新發展職業教育,優化專業結構,深化產教融合,推進校企合作辦學。全面完成航天高階中學、遵義市職業技術學校遷建以及育才小學、同濟小學改擴建,完成匯川一小、匯川二小新建和遵義五中遷建,啟動新黔中學、新黔小學搬遷,完成4所農村義務教育階段薄弱學校改造工程。深化教育人事制度改革,優化教師隊伍結構。
強化社會保障。堅持就業和創業並舉,不斷鞏固建立國家級創業型城市工作成果,城鎮登記失業率控制在4%以內。建立區職業培訓中心,確保就業專項資金的20%用於培訓工作。不斷優化匯川區創業“孵化園”軟硬體環境。健全社會救助體系和動態管理機制,進一步加強城鄉低保。深入推進被徵地農民就業和社會保障,開展城鎮居民大病保險,進一步擴大社會保險覆蓋面。提高高齡補貼發放標準。以迎接全省聯考聯評為抓手,全面推進國防後備力量建設。做好優撫安置工作,迎接第八次全國雙擁模範城考核驗收。
創新社會治理。穩步推進高橋、董公寺、高坪鎮改街道及轄區道路命名工作。建立村***社群***基層幹部薪酬增長機制,完善社群網格化服務,豐富“四民社群”內涵,建立航宇、添陽、烏江恬苑等示範社群,鞏固農村社群建設成果,創新引導服務,推進城鄉公共服務均等化。強化社群服務功能,努力探索社群養老新模式,推動醫療護理、康復理療、保健養生等健康養老服務業發展。紮實開展“省級星級敬老院”建立,提高管理服務水平。健全留守兒童、老年人和失獨家庭關愛服務體系。
加強計衛工作。繼續鞏固人口計生優質服務,全面推廣人口計生協創新社會管理模式,確保人口出生率和自然增長率控制在省、市指標內。完成鎮***街***計衛整合工作。確保區人民醫院、區衛生綜合大樓、板橋鎮衛生院建成投用,啟動高坪衛生院四面山分院建設。力爭6鎮衛生院通過一級甲等醫院驗收和建立“國家衛生應急示範區”通過省級驗收。
繁榮文體事業。進一步做好婁山關紅軍戰鬥遺址免費開放工作,確保區文化館、圖書館建成投用,配合市級完成1964文化創意園。深入實施農村2131電影放映、有線電視無線覆蓋等文化惠民工程。廣泛開展“我們的節日”、“鄰里節”等群眾性文化活動,豐富城鄉居民精神文化生活。進一步加強文化市場管理,弘揚主旋律、傳播正能量。大力實施鎮***村***農民體育工程、全民健身路徑工程,積極開展“全民健身日”、青少年錦標賽等活動,做好國民體質監測工作。
六、堅持開放興區,突出要素集聚,實現發展環境新改善
強化要素保障。積極對接新常態下國家和省、市發展戰略,深入開展專題調研,科學謀劃未來五年的發展,精心編制專項規劃,高水平編制完成“十三五”規劃。積極探索融資新方式,完成3家平臺公司市場化改造,實現自我“造血”。繼續深化“五清”專項工作,強化財稅徵管,強化預算的剛性約束,嚴格控制預算外支出。全力爭取土地指標,紮實做好土地整治和增減掛鉤,堅決清理整治批而未用以及開發緩慢的土地。深化事業單位崗位設定,做好專業技術結構比例調整。加大遵義市“15851人才精英工程”⑮的推薦申報力度,完善三、四、五層次人才資料庫。做好高層次人才的引進工作。在北上廣深等發達地區建立招商引資平臺和聯絡站,充分利用大企業、大商會的資源和帶動作用,實行駐點招商、以商招商,確保招商引資到位資金220億元。
改善發展環境。深入實施工業“百千萬”工程,堅持領導掛幫制度,切實落實“一企一策”幫扶措施。強化作風建設,提高行政效率,根除“中梗阻”。嚴格執行首問負責制、限時辦結制、招商引資專案全程代辦制,強化政務中心“一站式”服務。全力整頓建築市場秩序,依法打擊強攬工程、強買強賣、強拉強運、強拿硬要、無理阻工等違法行為,強力打擊傳銷、規範直銷,進一步優化投資環境、淨化建築市場。全面推進警務機制改革。堅持專項打擊與整體防控相結合,不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。強化社會治安綜合治理,著力打造“平安匯川”。進一步加強《信訪條例》的宣傳教育,強化群眾工作平臺建設,推進訴訪分離,引導群眾依法合理反映訴求,實現全年信訪總量大幅下降。堅持源頭治理與應急處置相結合,加強風險評估預警,切實提升化解社會矛盾水平。健全隱患排查治理和安全預防控制體系,強化對城中村、商貿市場、高層建築等重點區域和人員聚集地消防安全隱患排查整治,強化煤礦和建築工程安全監管,著力保障道路交通安全,堅決遏制重特大安全事故。
七、堅持依法治區,突出能力建設,實現勤政廉政新常態
公開透明、依法行政。深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,帶頭維護憲法和法律權威,推進依法治區,提升政府法治能力。深入開展普法工作,提升公民的法律意識,建立健全覆蓋城鄉的公共法律服務體系。深化政務公開,加快電子政務平臺建設,健全政府資訊釋出制度,拓展基層辦事公開領域和範圍,重大問題及時向社會公佈。完善行政決策程式,強化科學決策、民主決策,把公眾參與、專家論證、風險評估、集體審定作為重大決策的必經程式。認真辦理人大代表建議和政協委員提案,加強區長信箱管理,自覺接受區人大、政協、新聞輿論和社會公眾監督,著力促進行政權力依法公正、透明高效執行。
立說立行、高效施政。強化效能建設,完善效能督查機制,堅持政府重點工作專案化管理制度,加強重大政策執行全過程的跟蹤問效,強化考評、考核機制,確保責任到崗、責任到人、責任到底,嚴厲查處不作為、慢作為和亂作為行為,確保政令暢通。緊緊抓住國開區行政審批政策試點機遇,精簡審批流程,優化辦事程式。強化市場對資源的配置作用,創新公共服務提供方式,推廣政府購買服務。
求真務實、為民執政。強化政府統籌能力,將經濟建設、社會治理、民生保障、政府自身建設等工作統籌推進,確保不“偏科”。鞏固第二批黨的群眾路線教育實踐活動成果,堅持接地氣,聽民意,解難題。大力整治庸懶散奢等不良風氣,促進政府部門和工作人員敢於負責、勇於擔當,始終保持奮發有為的精神狀態。
克己奉公、廉潔從政。以規範權力執行為重點,以加強制度建設為主線,以專項資金檢查為抓手,推進懲治和預防腐敗體系建設。加強廉政風險防控,強化行政監察、審計監督、財政監管,健全建築工程、土地出讓、產權交易、政府採購等重點領域監管長效機制,紮實開展“民生領域整治鑄廉三年行動”⑯,大力糾正損害群眾利益的不正之風。完成公車改革。貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,嚴控“三公”經費支出,集中財力保障全區重要工作、重點專案和重大民生。
各位代表!夢想承載希望,奮鬥開創未來。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在市委、市政府和區委的堅強領導下,團結依靠全區人民,胸懷中國夢,積聚正能量,以務求必勝的信念、勤政務實的作風,戰天鬥地,苦幹實幹,為匯川的跨越發展而努力奮鬥!
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