精準扶貧推進會講話稿
實施精準扶貧、精準脫貧是實現黨的確定的巨集偉目標、落實習扶貧開發重要戰略思想、履行黨委政府歷史使命、適應扶貧開發新形勢的現實需要。小編為大家整理了,歡迎大家閱讀。
篇1
同志們:
這次會議既是精準扶貧的思想動員會,也是工作部署會。會議傳達學習了全省精準扶貧精準脫貧工作會議精神,通報了市級領導精準扶貧集中調研情況,印發了市委、市政府《關於紮實推進精準扶貧工作的實施意見》和9個配套實施方案,目標任務已經十分明確,責任分工也很具體,希望大家同心同向同力,集中精力打好全市精準扶貧殲滅戰。下面,我講三點意見:
一、切實提高對精準扶貧精準脫貧工作重要性的認識
精準扶貧是相對於粗放扶貧而言的,是運用科學有效程式對扶貧物件實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式,是對傳統扶貧體制機制的創新和發展。黨的以來,黨中央、國務院把精準扶貧作為扶貧攻堅的關鍵舉措,確立了精準扶貧作為新時期扶貧開發重要指導思想的地位,要求不斷創新扶貧開發工作“六大機制”***即:改進貧困縣考核機制、建立精準扶貧工作機制、健全乾部駐村幫扶機制、改革財政專項扶貧資金管理機制、完善金融服務機制、創新社會參與機制***,紮實解決10個方面的突出問題***即:村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業增收、鄉村旅遊扶貧、教育扶貧、衛生和計劃生育、文化建設、貧困村資訊化***,強調要變過去的“大水漫灌”為“精準滴灌”,對貧困村、貧困戶建檔立卡,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,做到“識真貧、真扶貧、扶真貧”。習多次強調要精準扶貧、精準脫貧,特別是在甘肅視察期間強調“貧困地區黨委政府要把主要精力放在扶貧開發上”。6月18日,習在貴州考察工作時又強調“扶貧開發貴在精準、重在精準、成敗之舉也在於精準,要在‘六個精準’上想辦法、出實招、見真效***即:扶持物件精準、專案安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人〔第一書記〕精準、脫貧成效精準,做到底數清楚、物件明確、方向精準***,做到‘四個切實’***即:切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織***,因地制宜研究實施‘四個一批’的扶貧攻堅行動計劃***即:通過扶持生產和就業發展一批,通過移民搬遷安置一批,通過低保政策兜底一批,通過醫療救助扶持一批,實現貧困人口精準脫貧***”,這為我們紮實推進扶貧開發工作指明瞭方向。
二、認真落實精準扶貧精準脫貧各專案標任務
省委、省政府提出,新一輪扶貧開發工作已經進入攻堅時期,前三年集中攻堅,後三年鞏固提高,在2017年基本實現扶貧攻堅目標,到2020年所有貧困縣***市、區***全面實現脫貧。結合我市實際,我們要“三步並做兩步走”,緊緊圍繞“前兩年集中攻堅、後兩年鞏固提高、2018年底全面建成小康”目標,把扶貧攻堅的重點放在xx縣,集中用今明兩年時間開展扶貧攻堅,讓全市7300名貧困人口全面脫貧,其中今年脫貧5900人,明年脫貧1400人。只有這樣,在本屆任期屆滿後,我們才能對全市人民有個交待,我們率先全面建成小康社會才更有說服力。
實施精準扶貧、精準脫貧是扶貧開發工作的主攻方向,也是增進民生福祉的重點和難點。省委王書記對我市扶貧工作有更高的要求和期望,王書記在全省精準扶貧精準脫貧工作會議分組討論時指出,金昌市貧困人口少,工業基礎條件好,要儘快消除絕對貧困,加快推進新型城鎮化建設,率先全面建成小康社會,為全省做出表率。7月9日,省委、省委組織部部長吳德剛在金昌調研督查時,對我市精準扶貧工作提出了明確而具體的要求。按照省委、省政府的統一部署,我們在認真學習貫徹省委、省政府“1+17”精準扶貧方案的基礎上,結合實際,討論制定了《關於紮實推進精準扶貧工作的實施意見》和9個配套工作方案,已印發給大家。“1+9”精準扶貧方案涵蓋了基礎設施建設、富民產業培育、社會救助、教育支援、電商支援、易地搬遷、生態文明建設、財政金融支援、駐村幫扶工作隊管理等方面,對當前和今後幾年扶貧開發工作的目標任務、主要措施、責任分工、完成時限等作了詳細安排。
同時,各級宣傳部門要加強宣傳引導工作,及時總結推廣扶貧開發的新經驗、新模式,全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果,引導各級幹部更加關注貧困鄉村、關愛貧困群眾、關心精準扶貧,大膽改革創新,引導和激勵社會各界重視、關注、參與扶貧,進一步凝聚各方面的智慧和力量,把社會各方面參與扶貧的積極性調動起來,努力營造凝心聚力、攻堅克難、同奔小康的良好輿論氛圍。在精準扶貧工作中,要特別重視農村精神文明建設,關鍵是要提高農民群眾的思想道德素質,切實更新思想觀念,引導貧困群眾由“要我扶貧”向“我要扶貧”轉變,在“觀念扶貧”上多下功夫,開展好結對子幫扶、“道德信貸”、“誠信教育”、“紅黑榜”、鄉風文明制度建設等文明建立活動,不斷提高貧困群眾自我發展、脫貧致富的能力,夯實全面建設小康社會的動力和基礎,使貧困群眾與全市人民一起同步奔小康。
三、著力加強對精準扶貧精準脫貧工作的組織領導
精準扶貧、精準脫貧是當前一項重要的政治任務,也是一項長期的艱鉅任務。省委提出,全面小康是全域性工作的重中之重,扶貧攻堅是全面小康的重中之重,精準扶貧是扶貧攻堅的重中之重。這“三個重中之重”,集中體現了省委、省政府對全省發展形勢任務的基本判斷,對扶貧開發整體工作的準確定位。全市各級各部門要按照省委、省政府關於扶貧工作的決策部署和“六個精準”的總體要求,凝心聚力、聚焦發力、準確用力,確保各項精準扶貧任務的全面落實。
一要加強組織領導。全市各級各部門要把精準扶貧和精準脫貧工作放在重要位置,把扶貧攻堅作為開展“工作落實年”活動的重要內容,統籌謀劃、整體推進,努力做到領導責任到位、聯絡指導到位、駐村幫扶到位。各級扶貧開發工作領導小組要認真履行職責,發揮好統籌協調、政策指導、督促督查和業績評價職能作用,在落實目標任務、著力重點、措施辦法、責任主體和考核評價等方面加強指導協調,促進和保障扶貧攻堅任務的全面落實。
二要靠實工作責任。要堅持“市級推動、縣***區***抓落實”的管理體制和“工作到村、責任到人”的工作機制,一方面強化縣區黨委、政府抓落實的主體責任和各鄉鎮抓具體任務落實的工作責任;另一方面,強化部門綜合協調、政策指導的責任。各級各部門特別是xx縣要按照扶貧工作方案要求,細化任務、強化措施,明確責任人、時間節點和任務目標,儘可能把政策、資金、專案向貧困鄉鎮、貧困村和貧困戶傾斜,為貧困村和貧困戶發展創造良好環境。
三要嚴格精準考評。省、市《意見》專門對“精準考評”作了具體安排,省上對貧困縣***包括“插花型”貧困縣***黨政領導班子和領導幹部經濟社會發展實績單獨實行動態考核。市、縣***區***要進一步完善督查落實、效果評價、業績考核機制,提高精準扶貧工作考核權重,將考核結果作為縣區和市直部門領導班子目標責任考評的重要依據,加大懲戒約束和考核結果運用力度。要把貧困人口減少、貧困面縮小、貧困人口收入增加、生活質量提高作為主要的考核評價指標。要通過精準考評,嚴格兌現獎懲,調動有關部門和基層幹部精準扶貧脫貧、謀事幹事創業的積極性和能動性。
扶貧攻堅是檢驗各級幹部素質的戰場,考驗著我們的精神狀態、幹事能力和工作作風。近期,我們從各單位精心挑選了72名作風紮實、能吃苦、協調能力強的後備幹部,組成了駐村幫扶工作隊,深入貧困村指導開展幫扶工作,這些同志都是各單位的骨幹,政治素質好,文化水平高,掌握著一些科技知識、技能和一定的政策資訊,市委對大家寄予厚望,也相信大家一定能在基層實踐中經受鍛鍊,增強自身本領,錘鍊過硬作風,幹出一番成績,實現人生價值。我們要求工作隊成員必須與原單位脫鉤,安心紮根農村,每年在崗時間不少於220個工作日,駐村時間不少於160個工作日。希望大家珍惜這個難得的鍛鍊機會,克服生活、家庭和工作上的困難,沉到村子一線,把底子摸清,把長期貧困的原因搞清,採取有針對性的精準化扶貧幫扶措施,帶領廣大群眾儘快脫貧致富。相關部門要嚴格考核獎懲,對錶現突出、完成減貧任務好的幹部優先提拔使用;同樣,對作風不實、工作不力、違反紀律的幹部堅決進行組織調整、行政問責或嚴肅處理,希望引起大家的高度重視。
總之,精準扶貧精準脫貧事關全面建成小康社會大局,我們一定要認真貫徹落實中央和省委各項決策部署,按照本次會議的安排和要求,以用心、使勁、過細、求效的工作作風,全力打好精準扶貧精準脫貧殲滅戰,為全市率先全面建成小康社會奠定堅實基礎。
篇2
同志們:
根據鄭部長安排,我就怎樣做好我鎮精準扶貧工作,講兩點意見,如有不妥,請鄭部長指導。
一、總結過去,做到“三個”明確
***一***要明確我鎮脫貧目標
按照“2018年基本脫貧、2019年鞏固提升、2020年全面小康”的總目標,到2018年底,確保全鎮2324名貧困群眾脫貧,10個貧困村“脫帽”。2015年,我鎮脫貧人數為1143人***外加新識別貧困人口***,“脫帽”村為1個***脫貧人口中必須含當年“脫帽”貧困村中所有貧困人口***。2016年,我鎮脫貧人數為393人***外加新識別貧困人口***,“脫帽”村為2個。2017年,我鎮脫貧人數為393人***外加新識別貧困人口***,“脫帽”村為2個。2018年,我鎮脫貧人數為395人***外加新識別貧困人口***,“脫帽”村為5個。
今年我鎮脫貧目標任務劃分依據四個原則:
1.桂花井村為貧困村,由區上直接下達目標任務。
2.老場埡村、硝廠村為2014年貧困村,按要求全部脫貧,僅老場埡村有20人於明年脫貧。
3.關財溝村為貧困村,但還未啟動貧困專案,今年未劃分脫貧任務。但有4人辦了五保,已脫貧。
4.其他村按比例劃分脫貧任務。
***二***要明確脫貧標準
貧困村脫貧標準:有一定規模主導增收產業,基礎設施配套,村級活動陣地健全完善。貧困戶脫貧標準:年人均純收入超過2736元,實現“兩不愁,三保障”即不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、基本住房有保障。這裡的年純收入主要包括四個方面:一是扣除生產性投入的農業收入;二是工資性收入;三是資產性收入;四是政策性收入。另外,雖然有些貧困戶上報貧困人口只有1個,但實際貧困人口不止1個。
***三***要明確資金管理
貧困村嚴格按照《南充市高坪區人民政府辦公室關於印發< 高坪區財政專項扶貧移民專案管理實施辦法***試行***>的通知》***高府辦發〔2015〕66號***和《南充市高坪區財政局、南充市高坪區扶貧和移民工作局<關於下達2015年省級財政扶貧專項資金的通知>》***高財農發〔2015〕348號***檔案精神執行。非貧困村嚴格按照《南充市高坪區財政局、南充市高坪區扶貧和移民工作局<關於下達2015年省級財政扶貧專項資金***非貧困村***的通知>》***高財農發〔2015〕347號***檔案精神執行。
具體資金使用與管理為:
1.貧困村
專案資金安排:我鎮2015年省級財政專項扶貧資金專案村為桂花井村,中省財政補助資金暫時為100.5萬元。按照群眾大會討論—群眾意願排序—充分協商醞釀—確定實施專案的基本程式,確定了通村公路修建、種養殖業發展等5個專案,具體專案資金分劃為:
***1*** 基礎設施:通村公路修建70萬元,塘庫建設14萬元。
***2*** 增收產業培育:種植業6萬元,養殖業10萬元。
***3*** 農戶能力建設:0.5萬元。
專案實施期限:本次安排的2015年省級財政專項扶貧資金整村推進專案實施期限為2015年6月—2016年6月。專案的實施要按照相關專案的規定執行。
2.非貧困村
專案資金安排:根據高委發〔2015〕7號檔案下達各鄉鎮2015年減貧任務,按照1000元/人扶貧專案,我鎮2015年非貧困村減貧任務數979人,下撥資金97.9萬元。我鎮按人均800元的標準規劃到戶,200元於檢查前按200元每人以貧困慰問的方式由幫扶幹部發放給貧困人員。非貧困村資金支出要由幫扶幹部根據幫扶措施簽字確定支出專案及資金額,村幹部稽核後按鎮上財經程式進行報賬。
***四***要明確幫扶責任
按照區上的統一要求,貧困戶近期增收專案所需資金和物資由幫扶幹部負責籌措,各幫扶幹部要通過各種渠道,積極爭取支援,確保專案順利實施。要自覺接受所在鄉鎮和幫扶部門的工作安排,嚴格執行“月走訪、季登記、年彙總”制度,每月至少一次到貧困戶家瞭解其生產生活情況和包扶專案計劃的實施情況,每季度進行一次純收入登記工作,對“明白卡”分門別類進行登記,隨時掌握貧困戶收入情況,對於不能完成當年收入計劃的專案,要及時調整,確保年終貧困戶家庭人均純收入達到貧困線以上。
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