註冊會計師考試工作會議上的講話

　　冊會計師考試製度是註冊會計師制度的重要組成部分,是註冊會計師行業人才建設的重要保證,而制定和落實科學有效的防範與治理考試舞弊行為的措施是註冊會計師考試製度實現既定目標的保證。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　今天，我們在這裡召開20xx年度註冊會計師全省統一考試工作會議，總結2007年度註冊會計師考試工作，安排部署20xx年度考試工作，這對於組織好今年的考試工作，為行業選拔和補充優秀的後備人才具有十分重要的意義。

　　實行註冊會計師考試十七年來，同志們兢兢業業、踏踏實實的工作，確保了考試的順利進行，為註冊會計師隊伍的發展奠定了基礎，做出了貢獻。各級考辦、協會的同志們發揚了“同舟共濟，眾志成城”的精神，克服了“人員少、經費缺”給考試組織帶來的困難，圓滿完成20xx年度註冊會計師全國統一考試的組織工作。在此，我代表省財政廳黨組織向辛勤工作在考試組織工作第一線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!

　　為做好20xx年度各項工作，我受省考委會委託並代表省考辦提幾點要求：

　　一、要高度重視註冊會計師考試工作

　　註冊會計師全國統一考試涉及面廣，關係到廣大考生的切身利益，也關係到行業發展的未來。各級考試組織機構要充分認識註冊會計師考試工作的重要性，加強領導，以高度的責任感和認真負責的態度，嚴密組織、精心安排好今年的註冊會計師考試工作。各市州財政局和有關部門機構要成立強有力的領導集體，對註冊會計師考試工作進行直接領導，加強對考試工作的指導和支援;堅決克服麻痺鬆懈思想，繼續貫徹“嚴肅態度、嚴格要求、嚴明紀律”的考試組織原則，制定周密的工作計劃，責任落實到個人，每個環節的工作都要細緻入微、萬無一失，圓滿完成20xx年度的考試組織工作。

　　二、做好防範舞弊工作，切實加強監考人員培訓工作

　　防範高科技舞弊是今年考試組織管理工作的重點之一。利用防範舞弊裝置是防範和查出考試舞弊的重要手段之一。近幾年來，科技手段考試舞弊的方式和裝置不斷升級，防範裝置也在不斷升級。目前防範裝置主要包括現場查收的裝置、控制考場的遠端監控裝置等。我們將密切跟蹤反舞弊裝置的發展、升級狀況。

　　考試工作人員的責任心和職業道德是保證考試順利進行的重要因素。在選擇考點上，要注意以往承擔考點任務完成的情況，對於缺少嚴密的管理制度，考試過程管理鬆散、出問題較多的考點，要堅決予以調整;要切實做好考點主考、監考人員的培訓，不要因年年都搞培訓而流於形式;要採取措施預防舞弊行為的發生。

　　今年全國考辦修訂了考試相關規章制度，近期印發了新的《註冊會計師全國統一考試考務工作規則》、《註冊會計師考試管理工作指南》、《註冊會計師全國統一考試監考人員工作規則》、《註冊會計師全國統一考試應考人員考場守則》，這次會議將這幾個檔案都印發給了大家，大家要認真學習，深刻領會各項規定的要求，嚴格執行。如在《監考人員工作規則》中增加了監考人員不得攜帶各種通訊工具入場、取卷時檢查試卷袋是否有破損並核對試卷袋上標明的科目及應當眾確認試卷袋完好後啟封等規定;在《考務工作規則》中對考場座位的編排增加了距離的規定，即座位之間不得少於80釐米。而且今年各科考試應考人員提前交卷的時間變更為不得早於每科考試結束前30分鐘。在對監考人員進行培訓時要特別強調今年新的變化，以免造成工作上的失誤。

　　三、切實加強保密工作，確保考試安全，不斷地提高考試組織管理人員的責任心、保密意識和服務意識

　　保密工作是考試工作的生命。做好考試保密工作，是註冊會計師考試工作順利進行的關鍵。註冊會計師考試試卷、標準答案和評分標準屬於國家絕密檔案。各級考試管理機構必須嚴格按規定的制度和手續進行交接和保管，建立考試保密責任制，做到絕對保密和安全，嚴防洩密和其他事故發生。

　　近年來不斷髮生考試洩密案件，有關當事人已受到了法律的制裁。對此，我們要引以為戒，並切實引起各級考試管理機構的高度重視。各級考試管理機構要進一步增強保密意識，落實保密措施。加強對涉密人員的保密教育，認真做好試卷的運送、保管、分發、評卷、登分的等環節的保密工作，確保試題、試卷在啟用前的絕密狀況。試卷等保密資料在運送、交接和保管過程中，必須保證有兩人以上在場，在交接過程中，雙方要嚴格履行交接手續。在考試前，如發現有試卷袋破損等可疑問題的，應立即報告全國考辦，並做好記錄，迅速查明原因，及時採取補救措施。考試結束後，各級考試管理機構必須按照規定對試卷進行清點、封存，不得散失試卷，要及時對考試試卷***包括已使用和未使用的試卷***進行集中統一管理。

　　對於考試工作人員變動的，一定要做好工作交接和培訓工作。

　　省考辦對重點考區將派出巡考人員進行視察監督，並與考區、考點和監考人員簽定承諾書，明確責任，便於獎勵和處罰。

　　四、要加大宣傳力度

　　既要擴大對註冊會計師考試的宣傳、擴大註冊會計師考試的影響，吸引更多優秀人才加入註冊會計師行業，又要加大對違規行為處理的宣傳。全國考辦去年向註冊會計師全國統一考試一次性全科通過及單科成績前10名的優秀考生頒發了證書和獎金，今年計劃繼續對優秀人員予以獎勵。希望大家多做宣傳，鼓勵更多的優秀人才投身於註冊會計師行業中。違規行為處理辦法是部門規定，有法律效力，發現違規要嚴懲不貸，尤其是加大對配備高科技裝置的宣傳。通過傳媒的力量向廣大考生告知，20xx年度註冊會計師考試又加大了防範高科技舞弊裝置的配置數量，凡是敢於以身試法的的考生將受到嚴厲的懲罰，使有作弊想法的考生斷了此念頭。

　　五、要強化通報和報告制度

　　考試期間出現的重大事件、突發事件，必須及時報告，不能遲遲不報、更不能隱瞞不報，隨意處理，必須維護考試的嚴肅性，這是一條工作紀律。

　　最後，希望大家按照全國考委會對今年考試工作的要求和全國考辦對今年工作的具體佈置，再接再厲，繼續按照“精心組織、嚴格要求、萬無一失”的工作方針，認真落實20xx年度註冊會計師考試的各項組織工作，積極穩妥地推進改革，加快人才的吸引和選拔，在不斷髮展的新形勢下，提高認識、銳意進取、紮實工作，繼續做好註冊會計師考試工作，為實現註冊會計師行業的人才發展戰略和國際化戰略、進一步發展中國註冊會計師事業共同努力

　　謝謝大家!

　　篇2

　　同志們：

　　今天我們按慣例在註冊會計師全國統一考試實施前召開這次會議，一方面向大家通報一下前一階段考試工作進展情況，另一方面按照全國考辦的要求，研究部署今年考試實施階段的工作，目的是統一思想、統一認識、上下聯動，確保今年考試工作順利進行。

　　一、前一階段考試工作進展情況

　　20xx年度考試工作按照“繼續做好註冊會計師資格考試工作，為行業選拔合格人才”的工作要點，堅持 “公開、公正、公平”的原則，強化為考生服務、樹立行業良好形象的思想，省、市考辦，狠抓落實，截止目前已按時完成了前一階段各項工作任務。

　　***一***制定工作計劃，佈置全省考試工作

　　根據協會工作安排，結合考試工作特點，年初省考辦制定了詳細的工作計劃，落實崗位目標責任，並根據全國考辦有關檔案精神，佈置全省考試工作，對今年考試報名、單科換全科、免試申請、考試用書發行、檔案管理等考試工作各環節提出具體要求，列出了詳細的時間表，要求各市考辦嚴格按照考試組織管理各環節工作程式及要求做好考試工作。省考辦部署考試工作以後，各市考辦迅速行動，做了大量深入細緻的工作，確保了考前準備階段的順利進行，並已取得了階段性的成效。今年全省報名參考人員達24325人，47526科。

　　***二***加大宣傳力度，提高服務質量

　　一是充分利用報紙、電臺、電視臺、雜誌、網站等各種輿論工具，採取多種形式，對考試宗旨、考試政策、考前輔導、考試資訊等全方位、廣角度進行宣傳，使社會各界對註冊會計師考試的有關政策和規定有了更進一步的瞭解，維護了註冊會計師考試的嚴肅性、權威性;二是首次舉辦了20xx年度註冊會計師考試備考經驗介紹會。邀請我省20xx年度考試成績優秀考生把他們科學的學習方法、認真刻苦、堅忍不拔的學習精神向今年的考生進行介紹，使考生對註冊會計師考試有更深刻的理解和認識，受到考生的歡迎。三是為了更好地指導考生參加考試，結合今年考試相關政策，組織人員修訂編印了《20xx年度註冊會計師全國統一考試宣傳提綱》。考生在閱讀該手冊有關資料後，能更準確、更便捷地掌握考試相關程式和政策，以期順利通過註冊會計師考試。

　　***三***佈置全省考試報名工作

　　一是為組織好全省註冊會計師考試報名 工作，印發了《河北省註冊會計師協會關於20xx年度註冊會計師全國統一考試報名工作有關事項的通知》，對全省的報名工作、考試軟體的使用、考試用書的徵訂、發行及考前輔導等一系列工作進行了周密部署，使全省考試報名工作一盤棋。還建立報告制度，及時掌握各市考辦報名工作進度，解答相關政策，對各環節工作進行指導。

　　二是針對考試軟體不斷更新的情況，為進一步提高各級考辦服務質量，提高註冊會計師考試計算機管理工作水平，於今年4月舉辦了20xx年度註冊會計師考試報名資訊系統及組織管理工作會議，對軟體升級系統和新增功能進行了系統培訓，對系統執行的硬體、軟體等環境做了統一的規定，確保全省考試報名工作順利進行。

　　三是在報名期間及時解答各市考辦軟體使用過程中出現的問題，同時做好各考區考試軟體的適時升級工作，大大提高了各市考辦考試工作效率。

　　四是預訂並及時發行考試用書。為了讓各市考生及早拿到考試用書，我們及時與全國考辦和快運公司取得聯絡，全省考試用書運抵石家莊後，迅速組織人員，加班加點，在最短時間內將全省考試用書分裝完畢，運往各地。據統計全省報名期間共發行考試用書32種，20000餘冊。並做到按時將報名、考試用書等相關資料彙總上報全國考辦。

　　***四***繼續舉辦注會考前輔導

　　考前輔導對提高考生通過率具有非常重要的作用，省市考辦連續多年舉辦考前輔導班，並以此逐步培養了一支相對穩定的考前師資隊伍，取得了較好效果。為滿足考生需要，結合今年工作實際，省考辦舉辦了會計、審計、財務成本管理、經濟法、稅法共五期考前輔導班。同時為滿足考生的不同需要，在報名期間向考生提供中華會計網校網上輔導卡，包括基礎班、做題班、串講班等，供考生選擇，贏得了考生的信賴。目前准考證已發到考生手中，各項考前工作已準備就緒。

　　***五***按時完成各項日常工作

　　一是及時辦理全省20xx年度成績核查工作，計271人、298科;成績複核3人科;單科換全科363人;申請上報20xx年度註冊會計師考試免試29人。

　　二是認真做好全省註冊會計師考試報名資料稽核彙總工作。

　　三是適時做好考試軟體升級工作。

　　四是排程全省並具體落實石家莊市註冊會計師全國統一考試考點。

　　此外，省考辦還承辦了行業領軍人才後備隊伍選拔測試、英語測試等工作，使得考試工作任務更重、責任更大、社會影響面更廣。

　　***六***做好20xx年度註冊資產評估師考試工作

　　積極與省、市人事局考試中心協調，組織全省並具體實施石家莊市20xx年度註冊資產評估師考試報名 的資格稽核、考試用書發放、辦理網上輔導等工作;向省內各機構轉發了《20xx年資產評估師***珠寶***執業資格全國統一考試報考簡章》***中評協[20xx]73號***，佈置了20xx年資產評估師***珠寶***執業資格全國統一考試相關事宜;下發了全省20xx年度註冊資產評估師考試合格證 。目前省註冊會計師協會與省註冊資產評估師協會已分設，今後的註冊資產評估師考試工作已轉交評估協會。

　　二、提高認識，加強管理，為行業發展選拔優秀人才

　　註冊會計師考試的目的是為行業培養和選拔合格的優秀人才，因而考試工作是事關行業發展的大事。從經濟執行來說，政府、社會以及經濟發展需要中介機構優質、高效的服務，需要高水平的註冊會計師，而從行業發展角度來說，培養和發現高質量、高素質的人才是行業發展的動力。考試工作作為引進人才的主渠道，尤其是註冊會計師考試作為進入行業的唯一***，是行業健康穩定發展的基礎，其作用不可低估。特別是近幾年，註冊會計師考試已經日益引起社會廣泛關注，其權威性和高水準已得到社會的普遍認可，不僅行業內人士報名應考，而且還吸引了政府機關、公司企業、大專院校等各界有志之士廣泛參與，考試工作涉及面也越來越廣。與此同時，社會上各種***作弊之風猖獗，這些因素都將對今年第十五屆註冊會計師考試組織實施工作帶來更加嚴峻的挑戰。可以說考試組織工作的好壞，不僅涉及考試能否順利完成，而且事關黨風黨紀和註冊會計師行業的社會形象，因而，各市考辦工作人員一定要站在講政治的高度，站在行業發展全域性的高度，思想上充分認識考試組織工作的重要性，加強對考試組織工作的監督管理，嚴肅考風考紀，嚴密組織，精心設計，強化服務意識，保證各項工作的順利進行。為此要求大家做到以下幾點：

　　第一，要有高度的使命感、責任心和敬業精神，積極投身到考試的組織管理工作中去。要健全制度，落實考試各個環節的崗位責任，哪一個環節出問題，要追究當事人和當地考辦負責人的責任。

　　第二，要加強宣傳和教育，提高遵紀守法意識，防患於未然。倡導誠實守信的職業道德，廉潔公正、堅持原則、精通業務，提高嚴格執行考試紀律的主動性和自覺性;全面轉變觀念，強化對考生的服務意識。要加強對工作人員的職業道德教育，牢固樹立為考生服務的思想，使每一位參與這項工作的人員都認識到自己工作質量的高低、工作態度的好壞將直接影響到考試的社會形象。

　　第三，《註冊會計師全國統一考試違規行為處理辦法》首次以部長令釋出，於今年9月10日起施行，與先前財政部考委會印發執行的《註冊會計師全國統一考試違紀作弊處罰規則》相比，法律級次提高了，對考試工作人員、應考人員的違規行為、處理程式、處理措施都作了具體規定，對考試工作提出了新的要求。省考辦已將《註冊會計師全國統一考試違規行為處理辦法》上網公佈併發各市，還按全省考場數印製了單行冊、按考點數印製了宣傳品，會後發各市考辦。各市考辦工作人員要認真學習，並做好對監考人員的培訓以及對應考人員的宣傳工作。

　　三、齊心協力，上下聯動，確保今年考試工作順利進行

　　大家知道，考試工作既是註冊會計師行業准入建設的重要組成部分，又是行業隊伍建設的基礎，同時也是體現行業誠信建設的視窗，要求各級考試組織機構必須按照《註冊會計師全國統一考試考務工作規則》***財考辦[2001]11號***、《河北省註冊會計師協會關於做好20xx年度註冊會計師全國統一考試實施工作的通知》***冀會協[20xx]79號***精神組織考試，做到萬無一失。要嚴肅保密紀律。試卷的發放、回收及保管各環節必須高度重視保密工作。此項工作實行領導層層負責制，出現差錯，追究責任人及有關領導的責任，嚴肅處理。要嚴肅考試紀律，做好考試組織實施的各項工作。各級考試組織機構要嚴格按規定配備考試工作人員。監考、巡考人員要嚴格履行職責，堅決查處一切違規行為，並嚴格按照《註冊會計師全國統一考試違規行為處理辦法》***財政部第40號部長令***的規定予以處罰，對放任或縱容考生違規的有關人員從嚴查處。為此，我特別強調幾點：

　　***一***要統一思想，嚴格管理。

　　過去十幾年我省考試工作沒發生過惡性事件，但是，並不等於沒有問題和隱患。從考試的主導思想上看，個別考生從報名開始就做好了舞弊的準備;有的與監考學校老師串通一氣，開考以後不是監督考生，而是監督巡考，與考生協手共同舞弊;有的內外勾結，實行一條龍作弊;有的利用現代化的傳播工具，傳遞答案等等。這些問題有的由於發現及時，得到了妥善處理，而有的則是通過考生的反映採取了相應的措施，還有的是在閱卷中發現的。從以上問題看，既有考生及社會原因，更多的是我們管理的原因。考試工作應該說結局如何，能否成功，從一定意義上主要取決於在座的諸位。只要我們保持清醒頭腦，思想端正，認識統一，處以公心，“嚴肅態度，嚴格紀律，嚴格管理”，一切問題都能夠杜絕。

　　***二***加強考試監管，實行層層目標責任追究制度。

　　考試是項系統工程必須採取有力措施，實行全程質量管理。一是要加大內部監督的力度。省考辦做好了全省各考區的巡視安排，對巡視員也都提出了明確的要求，凡違反要求的，按照相關規定也要追究責任。二是加大外部監督。近兩年，在全省各考點張貼 “致各考點和考生的一封公開信”，收到了積極的成效，學校的教師和所有考生凡是發現有違規的都可寫信打電話予以反映。在這裡我再強調一下，從領取試卷後要逐級負責，無論哪一個環節出現問題，只要不是自然災害等不可抗拒的原因，都要堅決追究其責任。對出現問題的考辦，省考辦決不會姑息，請大家務必高度注意。三是考試管理要和獎懲掛鉤。今年省考辦要繼續與各市考辦簽定目標責任書，其目的只有一個，就是希望通過大家的共同努力，創造一個公平競爭的環境，通過考試真正使那些優秀人才脫穎而出。

　　***三***嚴格保密，確保試卷發放、回收及保管萬無一失。

　　大家知道，註冊會計師考試試卷屬國家級機密，其機密程度不言而喻。為了做到“萬無一失”，在此我強調兩點：一是接到試卷要妥善保管，要嚴肅保密紀律，建立健全各種保管措施，並建立值班制度，嚴格履行試卷交接手續，決不能出現失卷、洩密問題;二是保管好成績試卷。成績試卷是考試的最終結果，是廣大考生一年來辛勤學習和全省考試組織工作人員辛勤勞動的結晶，試卷的安全保管關係著我省廣大考生的命運，關係著我省註冊會計師事業的未來。因此要求全體考務工作人員，要以高度的責任心做好試卷的保管、發放、回收、送交工作。各環節不得失誤、失密，出現問題，不僅要追究當事人的責任，而且要追究領導的責任。

　　同志們，考試實施在即，工作的好與壞，不僅反映了一個團隊的工作態度、工作品質，同時也反映了我們大家的組織能力與管理水平。希望同志們務必保持高度的責任心和使命感，精心操作、嚴防死守，圓滿完成今年的考試組織工作。

　　拜託大家!謝謝!

　　篇3

　　同志們：

　　今天我們在這裡召開全省註冊會計師考試組織管理工作會議，會議主要議題是部署20xx年全省考試工作。藉此我對20xx年考試工作的圓滿完成，代表省財政廳註冊會計師考試委員會、代表潤田總會計師、代表省考辦向各市分管考試工作的局領導、各市考辦和參與考試工作的全體同志表示衷心的感謝!

　　剛才曙業同志傳達了全國註冊會計師考試工作會議精神，金龍同志宣講了註冊會計師考試製度改革方案。 20xx年新舊兩種考試製度並行，兩次報名，兩次考試,任務相當繁重。同時全國考辦確定遼寧等七個省***直轄市***做為全國考試軟體試點地區，其中遼寧等四個省還做為考試費用網上支付試點地區，給我省考試工作帶來很多新問題。為了完成全國考辦交辦的任務，做好我省20xx年度新舊制度下的考試工作，保證我省考試工作的順利進行，我講幾點意見：

　　一、對我省17年來註冊會計師考試工作的簡要回顧

　　我國註冊會計師全國統一考試從1991年開始實行，至今已經舉辦了17次考試，取得了巨大成績。17年來，全國累計300餘萬人報名參加考試，100餘萬人取得單科合格成績，14萬人取得了全科證書，其中5萬餘人取得註冊會計師資格，成為註冊會計師隊伍的中堅力量。20xx年以來，還累計選拔150人為註冊會計師領軍人才。1999年開闢香港、歐洲考場以來，累計有465名港澳臺及外國人通過註冊會計師考試的全部科目。我省17年來，參加考試報名人數為322404人，4972人取得了全科證書，1763人取得註冊會計師資格，佔全省註冊會計師3737人的47.2%。

　　20xx年全省考試報名人數為19793人，出考人數為9850人，出考率49.77%，合格人數1778人，合格率18.05%，全科合格人數202人。

　　全省每年考試下設14 個市級考區，各市下設若干個考點，每個考點下設若干個考場，全省每年約有30個考點、近500個考場。考生來源以瀋陽、大連居多，總體比例為瀋陽、大連與其他12個市各佔1/3。17年來，全省報名人數最多是20xx年，為32142人，以後每年以8%—10%的比例下降。

　　20xx年開始，註冊會計師全國統一考試工作納入財政部門的一項行政工作。我省各市考試組織管理工作也由各市掛靠財政局的事務所管理改為由各市財政局會計處***科***管理，走向規範化、科學化發展的軌道。

　　回顧我省考試工作，基本經驗可以用以下六句話予以概括：高度認識，領導重視，完善制度，改進技術，保密嚴格，齊心協力。

　　***一***高度認識

　　註冊會計師是市場經濟的產物，成為註冊會計師的渠道歷史上曾有兩個，考試和考核，現在只有一個，那就是考試。從1991年實行全國統一考試製度以來表明，這項工作涉及面廣，關係到廣大考生的切身利益。考試工作既是行業准入制度建設的重要組成部分，又是行業隊伍建設的基礎，同時也是體現行業誠信建設和作風建設的視窗，是一項非常重要而又複雜細緻的工作。考試工作從具體實施到結束要經過很多的環節，每一個環節都很重要，容不得半點失誤。“考試無小事”，這是我們省市兩級考辦在多年的考試工作中共同形成的高度認識。在對考試工作這一高度認識下，我們堅持“嚴密組織、嚴明紀律、嚴肅處理”的考試工作原則，以高度的責任感和認真負責的態度，制定周密的工作計劃，嚴密組織，精心安排，堅決克服麻痺鬆懈思想，儘可能做實、做細每一環節的工作，以切實保證圓滿完成考試工作任務。

　　***二***領導重視

　　多年來，根據財政部全國考辦的規定和要求，我省每年都適時成立省市考試委員會和考試辦公室。省考委會一直由分管會計、注協工作的廳領導任主任，委員由廳會計處、行政監察處、省財政監督管理局、省注協負責人及各市財政局分管會計工作的局領導組成。每年考試工作前，各級領導都聽取考辦工作彙報，部署考試組織管理工作;在考試期間，前往全省各市考區進行巡視和指導。各市考辦對考場出現的問題及時與上級考辦聯絡，採取果斷措施處理，保證了考試順利進行。

　　***三***完善制度

　　多年來，全國考辦在考試管理工作方面建立並逐步完善了全面、系統的管理制度。我省在認真執行落實這些管理制度、規章的同時，為進一步做好考試的組織管理工作，結合實際情況，在20xx年制定了《註冊會計師全國統一考試考務工作手冊》，規範了全省考務工作規程。 20xx年制定了《全省考試工作考核評比暫行辦法》、《全省考務費管理暫行辦法》，從根本上解決了多年來考試管理體制中的問題，理順了省考辦與市考辦的關係，建立了賞罰分明的激勵機制，極大地調動了各市考辦的積極性，為考試工作高效、順暢進行打下了堅實的制度基礎。

　　***四***改進技術

　　主要是指在考試組織管理工作中不斷採用新的技術手段。一是實行網上報名。以前，每年考生報名期間，各市考辦報名大廳是最繁忙的時候，報名、稽核、確認等環節一直採取現場方式，為了解決上述問題，儘早適應網上預報名這一發展趨勢，20xx年省考辦選擇瀋陽市做為網上預報名工作的試點考區，經過一年來的實際操作，網上預報名這種報名方式，總體執行效果理想。20xx年度在全省範圍內推廣成功。網上預報名工作的開展，為我省註冊會計師考試報名工作提供了強大的技術支援，為全省報名管理工作打下了統一管理平臺，也為一線工作人員提供了便利。

　　二是建立***。為了提高考試組織管理的工作效率，省考辦從20xx年開始為各市考辦建立了***，作為省市考辦之間工作溝通及考生報名、考生成績等電子資料快速傳輸的渠道。工作繁忙時，每天七八個檔案、通知等都能即時傳送，方便快捷，保證了政令暢通。

　　三是更新電腦。鑑於各市考辦考試工作使用的電腦裝置老化，型號參差不齊，不利於統一管理的現狀，20xx年省考辦為各市考辦統一購置了電腦，方便了電腦工作人員應用操作，提高了工作效率。

　　四是配備監考裝置。20xx年試用了考試監控裝置，用於偵查考試中電子作弊行為，20xx年推廣到12個市，今年將覆蓋全省。

　　***五***保密嚴格

　　保密工作是考試工作的生命線。考試試卷、標準答案和評分標準屬於國家絕密檔案，做好保密工作是註冊會計師考試工作順利進行的重中之重。多年來，省市考辦都能嚴格按照規定程式操作，每年都對涉密人員進行保密教育，認真做好試卷的運送、保管、分發等保密工作。發現試卷破損等可疑問題立即向上級考辦報告，並作好記錄，迅速查明原因，及時採取補救措施。省考辦還到各市檢查試卷庫的安全情況，對防水、防火、防盜隱患及時提出整改措施。在考試期間，要求各市考辦對考場出現的重要情況，突發事件必須及時報告，不得遲遲不報，更不能隱瞞不報，隨意處理。截止到去年底，遼寧考區沒有出現重大違規違紀事件，連續多年受到全國考辦的表獎。

　　***六***齊心協力

　　為了強化管理，落實責任，省考辦每年在報名和考試前分別召開兩次考試工作佈置會議，對報名和考試工作進行指導。省考辦每年都要組織市考辦人員進行業務培訓，各市考辦再對各考點監考老師和考務人員進行培訓。省考辦自20xx年開始與各市考辦簽訂《考務工作目標責任書》，明確雙方的責任，建立相互制約、相互監督的執行機制，這個辦法已被全國考辦推向全國。

　　各市考辦是考務工作的具體組織施行者，在報名工作中他們面對考生，能夠不厭其煩、耐心地講解和回答考生提出的種種問題;在選擇考點、考場的過程中，運用協調各種社會關係尋找設定合適的考點;對監考老師加強紀律教育，以保障監考老師在監考過程中認真負責，給考生一個公平、公正的考試環境。

　　在試卷的發放、回收及保管各環節，省考辦和各市考辦通力合作，嚴格履行交接手續，並借用了武警24小時看守省題庫，部分市考辦在考試期間還邀請了監察、紀委等部門監督考試工作。這不僅體現了我們系統上下的齊心協力，還體現了與這些部門在共同做好註冊會計師考試工作的齊心協力。

　　二、註冊會計師考試製度改革的意義和要點

　　註冊會計師考試改革的目的是為了加快行業人才培養，實現人才培養和選拔的國際化，建立符合註冊會計師人才成長規律和勝任能力要求的註冊會計師考試製度。對其重要意義，我們要予以充分認識，對其政策要點要予以充分把握。我理解，這次考試製度改革的重要意義有以下幾點：

　　第一，實行考試製度的改革是註冊會計師業務領域不斷拓展的現實需要

　　我國註冊會計師行業自恢復重建以來，在服務和支援引進外商投資、國有企業改革、資本市場建設、非公經濟發展、企業走出去戰略等領域發揮著資訊引導、監督鑑證、戰略諮詢等作用，成為完善市場經濟體制的重要基礎。隨著我國經濟社會的發展和行業社會認知度的提高，政府部門、市場監管者和經濟實體對註冊會計師業務需求越來越多，領域越來越廣。

　　註冊會計師在鞏固財務報表審計、資本驗證、稅務鑑證與諮詢、管理諮詢等傳統業務基礎上，不斷根據市場需求實現服務創新。積極參與國家投資專案諮詢和審計、高新技術企業認定專項審計、企業內部控制設計與審計，大力拓展風險管理和戰略規劃、破產案件管理、併購和重組審計，盡職調查等相關業務。這就要求註冊會計師不斷充實專業知識，拓展知識領域。現有的註冊會計師考試的內容與上述要求有較大差距，因此需要改革。

　　第二，實行考試製度改革是對註冊會計師執業要求的標準不斷提高的迫切需要

　　隨著註冊會計師業務領域拓展，社會公眾對註冊會計師的勝任能力要求也在不斷提升。目前，科學技術日新月異，市場競爭日趨激烈，各種文化相互滲透，全球化程度日益加深，人類社會進入資訊社會和知識經濟時代。註冊會計師審計的經濟實體與其所處的多樣、快速變化的內外部環境之間的聯絡日益增強。

　　註冊會計師不僅要考慮客戶所處的行業狀況、法律法規和監管環境、外部巨集觀因素，還要考慮企業的經營目標、經營戰略和相關風險，進行戰略管理分析。通過戰略管理分析，瞭解企業內外部環境，確定企業的目標、戰略，再以價值鏈和企業所具有的資源與能力來分析相關的業務流程。這樣使得財務報表審計可以從整個系統的角度入手，再與企業內部的業務流程聯絡起來，分析企業經營風險，建立一個實施框架。這對註冊會計師執業實踐提出更高的要求。

　　由於業務環境越來越複雜，執業風險越來越大。一方面，複雜多變的市場環境、日新月異的科學技術、不斷創新的經營模式和市場工具，增大了企業面臨的經營風險，加劇了企業經營失敗的可能性，進而更容易引致註冊會計師的執業風險。另一方面，會計中估計與判斷成分的不斷增加、審計物件由有形資產向無形資產轉變、資訊科技的不斷髮展，迫切要求註冊會計師創新執業理念和技術，增強職業判斷能力。

　　中注協借鑑國際準則制定釋出了《中國註冊會計師勝任能力指南》，對註冊會計師所必需的專業知識、職業技能、職業道德、實務經歷等勝任能力要素提出了全面要求。其中職業判斷能力是上述要素的綜合體現，也是註冊會計師保證業務質量、控制業務風險的基本能力。迫切需要通過考試製度的改革，促進註冊會計師上述執業能力的提高。

　　實行考試製度改革是培養國際化人才的需要

　　隨著“走出去”戰略的實施，我國企業跨國投資、跨國併購和國際化經營日益增多。推動會計師事務所做大做強，走出國門為之服務，需要熟悉國際經濟環、通曉國際會計審計慣例、能夠承擔國際業務的會計專業人才。為此，我們通過“走出去、請進來”等措施加強註冊會計師國際化人才的培養，取得了一定成效，但很不夠。培養註冊會計師國際化人才，最有效的途徑，是按照國際標準建立自己的人才培養和選拔體系。借鑑國際經驗，改革註冊會計師考試製度，無疑是培養和選拔註冊會計師國際化人才的重要環節。

　　這次註冊會計師考試製度改革的要點。改革主要涉及基本制度中考試階段劃分、科目設定、考試內容等幾個方面。改革方案提出的改革內容主要是，在現行考試製度規定的5個科目基礎上，進行分拆、補充和整合，將一個階段的考試劃分為兩個階段的考試;將第一階段考試設為會計、審計、財務成本管理、公司戰略與風險管理、經濟法、稅法等6個科目，著重考查考生的專業知識。將第二階段考試設為綜合1個科目，著重考查考生在註冊會計師執業環境中有效解決實務問題的能力。強調大家重點把握好以下幾點：

　　1、關於考試階段的劃分

　　考試階段的劃分與報名條件密切相關。目前，世界上先進國家和地區註冊會計師考試製度報名條件對學歷的要求越高，對專業的限定越多，考試階段和考試科目越少，反之，則越多。

　　考試階段的劃分與考試理念也有著密切的聯絡。註冊會計師的成長是一個學習知識、掌握技能、不斷提升的過程，是一個理解職業道德、在實踐中建立職業價值觀、形成良好職業態度的過程。《中國註冊會計師勝任能力指南》指出“註冊會計師應當在取得執業資格前具備相關的實務經歷”。

　　基於《註冊會計師法》對“高等專科”等報名條件的規定，改革方案將註冊會計師考試劃為兩個階段，第一階段主要考查考生是否具備註冊會計師執業所需的專業知識，是否掌握基本技能和職業道德要求。第二階段主要考查考生是否具備在註冊會計師執業環境中運用專業知識和基本技能，保持職業價值觀、職業態度與職業道德，有效解決實務問題的能力。

　　2、關於考試科目的設定

　　註冊會計師考試科目的設定應當充分體現註冊會計師勝任能力的要求，與考試階段的劃分相配合。改革方案在現行考試製度5個科目基礎上進行分拆、補充、整合，使各階段考試目的更加清晰，使各科目考查內容更加明確。

　　其中，公司戰略與風險管理科目，是在現行考試製度財務成本管理科目相關內容的基礎上分拆和補充形成的;第二階段綜合科目，主要是對現行考試製度各主要科目相關實務要求進行歸併與整合而成。

　　3、關於實務經歷要求

　　改革方案對考生參加第二階段考試前的實務經歷要求作出了提示。其中指出，“基於第二階段的考試側重於考查考生的勝任能力，建議考生在參加第二階段考試前注意積累必要的實務經驗。”也就是說，考生在參加第二階段考試前的實務經歷並非強制要求，而是提示和引導。第二階段的考試側重於考查考生解決實際問題的能力，而解決實際問題的能力更多地是在實踐中積累。如果有了一定的經驗積累，無疑會有助於考生更好地應對第二階段考試。這裡所講的實務經歷，既指獨立審計實務經歷，也指會計實務經歷、理財實務經歷等。

　　三、為確保今年註冊會計師考試製度改革順利實施的工作要求

　　20xx年，是實施新的考試製度改革的第一年，是新舊考試製度雙軌執行的過渡年，是全國貫徹推行新的考試製度的關鍵年。同時，由於近幾年科技手段考試舞弊頻發，以及國際金融危機的衝擊，對今年組織考試工作提出了更高的要求。萬事開頭難，為了全面做好20xx年度考試改革實施工作，確保新舊考試製度的平穩過渡，提出以下要求：

　　***一***高度重視，加強領導，落實責任制

　　考試製度改革實施工作涉及面廣、情況複雜，關係到廣 大新老考生的切身利益，更關係到行業發展的未來。財政部王軍副部長非常重視考試製度改革的順利實施，親自研究和指導。全國考辦把考試製度改革順利實施作為今年的重點工作之首，多次召開專題會議進行研究和部署。

　　各市考辦務必充分認識考試製度改革實施工作的重要性和艱鉅性，從行業長遠發展和維護公眾利益的高度，深刻領會考試製度改革的精神實質和豐富內涵，一把手親自抓，落實責任制，做到分工明確，責任到人，嚴密組織，精心安排。堅決杜絕思想麻痺、制度鬆懈、執行不力的現象。

　　***二***精心組織，從嚴要求，萬無一失

　　考試工作是一項涉及多環節的系統工作，任何環節都出不得差錯。今年舉行兩套考試，任務更加艱鉅。各市考辦一定要繼續貫徹“嚴肅態度、嚴格要求、嚴明紀律”原則，依據全國考辦釋出的辦法、簡章、計劃和日程安排，制定周密的實施計劃，做好各項考試組織管理工作。

　　對在考試工作中出現的重大問題，各市考辦務必在第一時間向省考辦報告，以便採取有效的措施迅速解決，避免事態擴大。對於因工作安排不當，造成工作延誤、中斷、考場秩序混亂、考試洩密等重大問題，將追究有關領導和當事人的責任。

　　***三***加強考試工作人員的遴選、培訓和管理

　　為了做好考試組織管理工作，針對去年考試工作中存在的薄弱環節，全國考辦進一步完善了報名管理、試卷保管、考試實施、成績管理等各項制度和規定。這些制度和規定需要各級考辦選拔有責任心和有能力的同志去執行。

　　要選用敢於堅持原則、抵制不良現象、公正廉潔、熟悉考試工作的同志從事考務工作，維護考試的公平、公正和良好信譽。切實做好考點主考、監考人員的培訓工作，不要將培訓流於形式。要切實加強考場管理，嚴肅考試紀律，做好違規行為證據的保管，防止考試工作中的不正之風，堅決查處和處理考試工作中的徇私舞弊、弄虛作假等嚴重敗壞考試形象的行為。

　　***四***切實做好保密和防範考試舞弊工作

　　全國考辦在今年採取了更加完善的措施。在保密工作方面，按照命題、試卷印刷及押運、試卷運送及保管、考試實施期間等環節進行梳理，擬訂相應的管理制度和工作規程。在防範考試舞弊方面，與有關考試組織機構研究聯合防範考試舞弊的具體措施，同時擬為各省繼續配備防範科技手段舞弊的裝置等。

　　各市考辦要繼續強調嚴守保密紀律，增強保密意識，落實保密措施，警鐘長鳴，確保考試安全。在防範考試舞弊方面，各市考辦要繼續切實加強考試紀律管理，考生多的考區要研究租用無線電巡邏車和具有監控功能的考場等措施，嚴防高科技手段舞弊。

　　***五***做好考試宣傳工作，及時解決出現的新問題

　　今年是兩套考試製度並行的一年，考試工作中不可避免地會出現各種各樣的新問題、新情況，因此各市考辦要做好考試的宣傳工作。一定要在一線向廣大考生做好有關改革的正面宣傳和答疑、釋惑工作，認真總結考試製度改革實施工作過程中的經驗教訓，及時報告省考辦，使各項改革措施在不斷完善中得以平穩順利進行。同時要充分利用網路、報刊搞好考試改革的各項宣傳工作。

　　***六***其他需要明確的問題

　　一是考核問題。今年兩種考試製度並行，但省對各市考核應按原考核辦法進行，考試進行前我們簽定責任書，獎勵辦法不變。

　　二是考試增加費用如何解決問題。兩種考試製度，兩次報名、兩次考試帶來了考試成本的增加，對今年因改革而增加的費用，等考試結束核實後，省考辦對各市考辦給予適當合理的補助。

　　三是考區合併的問題。近幾年，隨著有些地區考生報名人數下降，客觀情況要求應對一些考區進行合併，一些市局領導和考辦也多次提出這一要求，省考辦也多次研究合併辦法，並且已形成初步意見。但考慮今年考試製度改革，為保證兩種考試製度平穩執行，今年暫不進行這項工作。待今年考試結束後，我們就著手這方面的工作。到時向大家徵求意見，請各市積極提出建議，在大家研究討論基礎上形成方案，提供給大家，再請大家提意見進行完善，直至大家滿意，認為可行後在2010年予以實施。

　　最後，希望大家會後回去把此次會議精神原原本本地向局黨組、分管局領導彙報，按照全國考委會對今年考試改革實施工作的要求和省考辦對今年工作的佈置，認真落實20xx年度註冊會計師考試的各項組織工作，確保兩套考試製度在遼寧考區平穩過渡。

　　謝謝大家!

　
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