校車安全管理會議講話

　　校車的安全，不僅僅是治安問題和內保問題，而且是涉及教育事業發展和社會穩定的一個大問題。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***

　　同志們：

　　11月16日，也就是前天，甘肅省正寧縣發生了一起特大校車交通安全事故，造成21人死亡、44人受傷，引起了全社會對當前校車安全的強烈關注，同時也給我市校車安全敲響了警鐘。為認真分析我市校車安全存在的問題、部署今後一個時期校車安全監督管理工作、有效預防和杜絕校車安全事故的發生，市政府決定召開這次會議。前面，市安監、公安、教育、交警等單位總結了我市校車執行情況，深刻分析了存在的問題，針對性地提出了加強校車安全的管理意見，我完全同意。下面，我再強調三點，請同志門結合本單位工作職能，狠抓落實。

　　一、高度重視，進一步加強校車安全管理的責任感和緊迫感

　　近年來，隨著我市經濟社會的快速發展，各類民辦學校、特別是幼兒園數量急劇增加，接送學生的校車數量也從幾輛陡然上升到幾十輛，在方便接送學生的同時，也存在著車輛超載超速、安全效能較差、資質稽核不嚴、監管力度不夠等突出問題和隱患。“安全工作無小事，校車安全無小事，安全責任重於泰山”。小小一車學生的安全問題，關係著千家萬戶，關係著社會的和諧穩定。因此，大家要站在以人為本、人命關天和社會和諧穩定的大局，認識加強校車安全管理的責任感和緊迫感。要把校車安全管理工作擺在首要位置，從落實主體責任、強化源頭管理、逗硬違法查處、加強道路保障等方面狠抓落實，做到“警鐘長鳴、防微杜漸，防治結合”，堅決杜絕因管理不善、麻痺大意和僥倖心理引發的校車安全事故。

　　目前，市黨代會、市人代會、市政協會剛剛結束，市委、市政府為我市後五年的發展，規劃了巨集偉的藍圖，指明瞭前進方向，確立了奮鬥目標，提出了措施和路徑。全市上下正按照“統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”的總體要求和建立“兩地兩區一中心”的目標定位，開放合作，拼搶機遇，艱苦創業，大幹快上，這就更需要一個安全穩定的社會環境。校車安全是全社會安全工作的重要內容，關係著巴中跨越發展的大計，更是牽一髮而動全身的大事，所以大家一定要把此項工作抓好，抓落實。

　　二、明確任務，努力構建校車安全工作的監督管理體系

　　校車安全監督管理涉及多個職能部門，各部門要各司其職、各負其責、統籌協調、齊抓共管，努力構建好校車安全工作的管理監督體系。一是開展整治活動。近日內，市教育局牽頭，公安、交通、安監等部門配合，在全市範圍內開展一次校車安全大檢查活動。按照各自的分工和職責，教育部門要對校車安全狀況、駕駛人員資質、車輛執行路線、車輛統一標識、保養維護情況等進行拉網式檢查，對存在的問題立即整改，未整改和整改不合格的一律不準接送學生。公安交警部門要採取有效措施，定時或不定時上路檢查，嚴打黑校車、拼裝車、報廢車、三輪車等不符合道路安全的交通運輸工具，嚴打校車超速超載等違法行為，要對學校及周邊道路交通安全標誌及安全防護設施隱患進行排查，對典型案例要殺一儆百，公開曝光，交通和安監部門要按照各自的職責把各項校車管理工作做實。二是加大宣傳力度。教育、公安、安監等部門要多渠道、多形式、多層面地開展交通安全教育進學校、進課堂的宣傳活動，使學校***幼兒園***、車輛單位、駕駛人員、學生及家長了解並自覺遵守安全行車規定;新聞媒體要加大輿論宣傳作用，加強對學生乘車安全的宣傳，反面事例要進行曝光，營造全社會關心、重視校車安全工作的良好社會氛圍。

　　三、增添措施，建立健全校車安全監督管理的長效機制

　　一是切實加強領導。教育部門的“一把手”要負總責，要親自抓，一級抓一級，層層抓落實，要把校車安全管理工作落實到人。二是強化績效評估。要把校車安全管理工作作為衡量學校辦學水平和管理水平的重要指標，與學校評先創優、平安建立、周邊治理掛鉤，實行“一票否決”，校車和安全不合格的，一律取消接送學生資格並封存。三是嚴格責任追究。建立健全校車安全事故責任追究制度，制定相應的責任追究辦法，對因管理不力導致責任事故的，要堅決依法追究相關責任。各部門要在檢查摸底的基礎上，於11月底前，將我市校車安全管理中存在的問題進行梳理彙總， 提出整改意見並適時出臺我市校車安全管理辦法。

　　同志們，加強全市校車安全監督管理工作，任務艱鉅、刻不容緩，我們務必時刻保持清醒頭腦，以紮實的作風、細緻的工作，常抓不懈，努力為“統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”和建設“兩地兩區一中心”奠定良好的社會安全環境。

　　謝謝大家!

　　***二***

　　同志們：

　　剛才，在黃明同志主持下，定華同志代表校車辦彙報了第一次聯席會議以來工作開展情況，通報了貫徹落實條例專項督查情況，對擬以聯席會議名義報國務院的報告、擬以聯席會議名義印發的專項督查通報和20xx年聯席會議工作計劃進行了說明。大家對討論材料進行了深入討論，提出了很好的意見和建議，聯席會議辦公室要認真吸收，抓緊修改完善，儘快報送和印發。藉此機會，我講三點意見。

　　一、校車安全管理工作取得階段性成果。

　　一是各成員單位做了大量工作。聯席會議第一次會議後，聯席會議辦公室充分發揮綜合協調作用，各成員單位密切配合努力，在5個多月的時間裡，摸清了校車底數，印發了指導性檔案，部署開展了自查督查，修訂頒佈了標準規範，深入研究政策措施，及時協調處理問題，努力營造良好氛圍，圓滿完成了第一次聯席會議確定的各項工作任務。

　　二是各地校車安全管理工作穩步推進。全部省份都已啟動了《條例》實施辦法的制訂工作，絕大部分省份建立了省級校車安全管理工作協調機制。在大家的共同努力下，20xx年全國中小學生上下學交通事故起數、死亡人數、受傷人數都較上年有所下降。應該說，校車安全管理工作開局良好，進展順利，成效明顯，為下一步校車安全管理工作奠定了堅實的基礎。在此，我代表聯席會議對各部門的辛勤工作和相互支援表示衷心的感謝!

　　二、校車安全管理工作形勢依然嚴峻。

　　一是學生上下學交通事故依然時有發生。根據各地上報情況統計，20xx年各地接送學生***含幼兒***車輛共發生11起事故，造成26名學生死亡，43名學生受傷。特別是12月14日至24日的短短10天之內，山東高密、河南汝州、湖南寧遠、江西貴溪連續發生4起學生上下學接送車輛事故，共造成15名學生死亡，10名學生受傷。這些事故的發生讓人十分痛心。每一個孩子都是家裡的寶貝，是父母的心頭肉，一旦學生失去生命就不可挽回，撤幾個人、給一些賠償金也無法彌補其家人的痛苦和造成的損失。

　　二是大量非法“黑校車”還在高危運營。分析今年來的事故來看，絕大部分事故車輛是沒有取得校車使用許可的小型麵包車，而且車輛嚴重超載。特別是一些民辦或非法幼兒園，問題尤為突出。從調研情況來看，交通服務剛性需求與交通運輸能力不足之間矛盾突出，由於道路設施不完善，公共交通不發達，或校車數量不足，學生乘坐無證運營車、拼裝車、農用車、超載車現象比較嚴重，隨時都有發生安全事故的可能。另外，從督查中還發現，部分公交車輛在上下學時段主要乘客為學生時，也存在嚴重超載現象。

　　三是各地貫徹落實條例進展不平衡。從統計情況來看，全國僅有4個省份正式出臺了《條例》實施辦法，僅有湖南省完成了省級校車服務方案的制定工作，還有超過一半的縣區沒有制訂校車服務方案，近半數的縣區還沒有建立校車使用許可制度和校車駕駛人資格審批制度。一些地方對校車安全管理工作的極端重要性還認識不足，思想上不重視，行動上不積極，工作上互相推諉扯皮，管理上還存在僥倖心理。一些地方不能準確理解條例的精神和要求，沒有堅持按照“保障學生就近入學、寄宿制學校入學、公共交通滿足入學、提供校車服務”依次優先原則來保障學生上下學安全，校車安全管理協調機制需進一步健全，學生上下學交通安全管理制度需進一步落實。

　　四是校車駕駛隊伍建設亟待加強。從督查瞭解情況來看，校車駕駛人資格要求較高和工資待遇偏低之間的矛盾導致符合要求的校車駕駛人嚴重缺乏，隊伍不穩定。校車駕駛人隊伍整體水平參差不齊，個別校車駕駛人的素質偏低，從近期發生的4起事故來看，事故車輛的駕駛人都沒有取得校車駕駛資格，在遇到緊急情況時不能正確處置。

　　五是校車服務仍然難以做到可持續。從運營模式來看，全國各地提供校車服務模式還處於實驗階段，形成符合當地實際，保證可持續發展的模式需要進一步探索。從政策方面來看，提供校車服務的相關優惠和扶持政策還不明朗，由於購買和運營校車成本居高不下，一些地方財政特別是縣級財政困難，不同程度地存在買不起，或買得起用不起的問題，難以保證其可持續發展。

　　三、確保校車安全管理工作取得新進展。

　　剛才大家討論通過了聯席會議20xx年工作計劃和任務分工，任務已經十分明確了，關鍵在於抓好落實。總體構想是，通過我們的努力，使《條例》的貫徹落實取得明顯進展，校車安全管理工作取得明顯成效，學生上下學交通安全形勢取得明顯好轉。這裡我再強調幾點。

　　一要制定時間表和路線圖。請各成員單位根據20xx年工作計劃和任務分工，將涉及本部門、本系統的工作進一步細化和分解，明確實施步驟和具體要求，並報聯席會議辦公室備案。同一項工作涉及多個部門的，牽頭部門要加強協調，通過召開專題會議、組織共同調研等方式形成部門間密切協作的工作機制。請各成員單位要及時將工作進展情況報送聯席會議辦公室。年中和年底要分別報送半年工作進展情況和全年工作完成情況。

　　二要加大對地方的督辦力度。聯席會議辦公室要按照有關工作制度，向貫徹落實條例工作進展緩慢的省份發督辦函，督促其加快工作進度，在規定時限內完成聯席會議部署的各項工作要求。對於經督辦仍落實不力的省份，聯席會議要對省級人民政府有關負責同志進行約談。要強化責任前置追究和倒查，對於工作落實不力且發生嚴重學生上下學交通事故的，要依法嚴肅處理。要繼續堅持督查、通報等制度。

　　三要強化在用學生接送車輛的監管。鑑於目前社會上還有大量的非法車輛或超速、超載車輛在接送學生上下學的問題，我們必須把確保學生安全放在第一位，繼續做好在用學生接送車輛和提供校車服務客運企業的排查。加強道路巡邏管控，加大對學生接送車輛的檢查力度，嚴厲打擊和整治超速、超員超載、疲勞駕駛等交通違法行為，嚴禁三輪汽車、貨車和拖拉機違法運載學生。堅決取締“黑校車”。

　　四要繼續加強輿論引導。充分發揮媒體的作用，加強正面宣傳和引導，及時迴應社會關切，客觀報道校車安全管理工作取得的成效、存在的困難和問題。特別要加大對《條例》的宣傳普及工作，努力使《條例》家喻戶曉、深入人心，使從事校車管理工作的同志準確把握《條例》的各項制度規定和工作要求，更好地履行自身職責。同時通過向社會宣傳，形成全社會關心、重視、支援校車安全管理工作的良好氛圍。

　　謝謝大家!

　　***三***

　　各位領導，同志們，下面就如何貫徹落實縣委、縣政府會議精神，做好當前我鄉校車安全管理工作，我講兩點意見：

　　一、端正思想、提高認識，增強校車安全管理工作責任感和緊迫感

　　校車的安全，不僅僅是治安問題和內保問題，而且是涉及教育事業發展和社會穩定的一個大問題。學生的健康成長牽動著每個家庭的幸福，學校的安全、和諧維繫著整個社會的***。一個學生承載了父母乃至整個家庭最深厚的關愛和心血，如果學生在安全上出了問題，不僅會對學生本人造成無法彌補的傷害，而且還會影響幾個家庭的幸福，甚至發展為影響一個學校、一個地區社會穩定的重大問題。

　　近年來各地學生接送車輛安全事故頻發：20xx年11月16日，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鄉發生一起交通事故，該鄉一幼兒園接送校車與一輛卡車相撞，造成18名幼兒、1名司機及1名陪護教師死亡，44人受傷。12月12日下午，豐縣首羨鄉一輛核載52人的校車接送47名首羨鄉中心小學學生回家，因躲避一輛人力三輪車發生側翻，滑入路邊水溝，事故造成15名學生死亡，20xx年6月20日，湖南邵東縣廉橋鎮五彩風車幼兒園，一名3歲幼兒被遺忘在校車內長達7個小時，被活活悶死。12月14日，山東省高密市姜莊鎮，一輛幼兒園臨時校車翻入水溝，2名幼兒死亡，5名幼兒受傷……等等這些事故，個個觸目驚心。

　　校園安全工作是教育教學的保障線。學校安全工作無論如何抓，都不為過;對安全工作的投入再多，都不為錯。一次次的校車安全事故給我們血的教訓，足以引起在座的各校校長、園長和同志們的高度重視，我們要把這些血的教訓時刻牢記在心。切實做好這項工作，對於保障廣大學生和幼兒的生命安全，維護學校和幼兒園的正常教育教學秩序，維護社會穩定，推進和諧、平安新建建設都具有十分重要的意義。

　　縣委、縣政府高度重視中小學校車管理工作，把規範和加強中小學校車管理作為維護廣大師生和人民群眾切身利益的民心工程來部署，並開展了全縣性的校車整治工作。

　　目前我鄉校車安全還存在較大隱患，因此，校車整治工作刻不容緩，各校、各幼兒園責任人務必端正思想、提高認識，增強工作的責任感和緊迫感。把加強校車安全管理作為強化社會管理和公共服務職能的重要內容，作為學校安全工作的重中之重。做到領導高度重視、明確專人負責、提出單獨要求、作出專門部署，從而確保任務到位、組織到位、責任到位、措施到位、懲罰到位。

　　二、突出重點、強化措施，全力抓好校車安全管理工作

　　1，建立組織保障機制，鄉人民政府成立鄉長任組長，分管負責人為副組長，相關部門負責人為成員的鄉校車管理工作領導小組，下設鄉校車安全管理辦公室，辦公地點設新建中學。

　　2，根據華政辦函[20xx]26檔案及相關會議精神，20xx年秋季開學時，各鄉鎮轄區內國際校車或為學生服務班線車覆蓋面達50%，20xx年國際校車或為學生服務班線車覆蓋面達100%。

　　3，原家長租用接送學生幼兒的社會車輛，凡華政辦函[20xx]26方案實施前已經辦理臨時校車準運手續，按照規定獲得使用許可的車輛，可納入校車管理，實行所有權、管理權分開，確保車輛安全營運。此前已經辦理了臨時校車準運手續，但按照《條例》規定無法獲得使用許可的車輛，予以清退，收回臨時校車牌。

　　校車安全管理是一項長期而艱鉅的工作，要從根本上杜絕安全事故的發生，必須加強領導，落實責任，建立健全安全工作長效管理機制，形成齊抓共管的良好局面。

　　各位領導，同志們，中小學、幼兒園校車安全管理工作涉及千家萬戶，責任重大。我們要以對廣大師生和人民群眾生命安全高度負責的態度，帶著責任、帶著任務、帶著感情去抓校車安全工作，確保校車零事故發生。為我鄉少年兒童創造一個安全健康的成長環境，努力辦好讓人民滿意的教育，為建設平安、和諧新建作出新的更大的貢獻。

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