返鄉創業領導講話

　　農民工返鄉創業是解決“三農”問題的有效途徑之一。農民工返鄉創業，實現由普通打工者向創業者的轉變，形成以創業帶就業，以就業促創業的格局，下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　同志們、朋友們：

　　我們歡聚一堂，隆重召開縣創業者座談會。參加今天座談會的，一部分是返鄉創業的企業家，一部分是外出務工成就突出的老鄉，還有縣政府有關單位的負責同志。平時大家忙於事業和工作，很少有時間坐下來談心交流。為了加強聯絡，增進了解，共謀企業和家鄉發展大計，兩年前我們成立了籍創業者聯誼會，連續兩年召開了返鄉創業者座談會。兩年來，大家積極宣傳家鄉，推介，帶領朋友來到家鄉考察投資環境，有的已在家鄉開始創業，有的介紹來的朋友落戶。大家對的發展都給予了高度的關注、熱情的支援和積極的參與，為經濟社會發展做出了很多貢獻。藉此機會，我代表縣委、縣政府和全縣人民，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!並對特意從外地趕來參加今天的座談會的朋友們表示熱烈的歡迎和親切的問候!

　　各位朋友，同志們，剛剛過去的年，是我國改革開放週年，也是很不平凡、很不尋常的一年，這一年發生的大事多、難事多、突發性事件多。我們國家積極應對，有效地戰勝了雪災、地震等自然災害，成功舉辦了，沉著應對經濟危機，促進了經濟社會快速發展。就我們縣來說，一年來，在你們的關心支援下，經過全縣人民的共同努力，我縣經濟社會發展取得了很大進步。初步預計，全年可實現生產總值73.8億元，增長11%;規模以上工業實現增加值2.3億元，比上年增長35%;社會消費品零售總額達25.4億元，增長22.7%;財政總收入2.38億元，增長.7%;固定資產投資12億元，增長3*** %;城鎮在崗職工人均工資17600元，增長6.1%;農民人均純收入2490元，增長18.5 %;城鄉居民儲蓄存款餘額63.2億元,增長22.3%。招商引資、全民創業紮實開展，新引進各類專案69個，到位資金約18億元，增長73%。

　　一是農業和農村工作取得了新成績。糧食產量喜獲歷史新突破。全年糧食總產103.7萬噸，較上年增長23%，再次被評為全省小麥高產攻關先進縣。現代農業示範工程成效明顯。新建、擴建示範點34個，面積1.78萬畝;新增市級龍頭企業4家、農民專業合作組織家，成立土地流轉專業合作社1家, 新增規模經營大戶81家，土地流轉面積9.3萬畝。畜牧經濟發展勢頭強勁。新增規模養殖場369個、規模養殖戶1825個，實現產值達27.2億元，再次被評為全國生豬百強縣。林業生產穩步發展。累計植樹3萬株，林木覆蓋率達到17.9%。農田水基本建設成效顯著，榮獲了全省“江淮杯”評比金盃獎。新農村建設紮實推進。實施新村住宅示範點建設43個，新建住房3377戶、面積67.54萬平方米。紮實推進村村通工程建設，改造、新建農村道路324.14公里。

　　二是城鄉面貌發生了新變化。城市建設步伐加快。完成市政基礎設施投資1.2億元，新建了等6條城市道路，完成了縣城道路改造工程，實施了人民南路、學苑路等8條小街巷改造工程，對國泰路等8條道路和五一廣場進行了綠化。完成汙水處理廠主體工程建設任務，並進行了收水、除錯。成功舉辦了“縣首屆房地產展示交易大會”。 “等5個住宅小區建設穩步推進，經濟適用住房和廉租住房建設開始啟動。國有土地資本運營成效明顯，收儲國有建設用地14宗，面積487.39畝;掛牌出讓國有土地19宗，面積415.19畝，土地收益1.52億元。城市管理得到加強，開展了集中整治違法用地、違法建設、違法開發專項行動和縣城環境綜合整治活動，市容市貌得到明顯改善。

　　三是工業經濟躍上新臺階。規模以上工業實現增加值2.3億元，比上年增長35%。工業園區基礎設施進一步完善，先後投資1.16億元，新建道路3條，擴大園區面積1平方公里，新徵建設用地1500畝,啟動園區110KV輸變電工程建設,園區承載能力不斷增強。全年新增入園企業18家，完成投資近2億元。目前，入園企業已達45家，21家已投產運營。

　　四是社會民生得到改善。“十八項民生工程”和“十大工程建設”順推進,各項民生工程完成總投資4.3億元。農村中小學危房改造任務超額完成，新建校舍80平方米,全縣24.4萬義務教育階段學生享受到義保機制改革新政策;5個鄉鎮衛生院、86個村衛生室基本建成投入使用，新農合制度基本實現全覆蓋;建成農村道路0.8公里;新解決6萬人的飲水安全問題;農村6.5萬低保物件、1.13萬名“五保”供養人員基本生活得到保障;建成二級以上標準化敬老院27所,集中供養1669人,集中供養率達15%。預計城鎮新增就業60人，實現下崗失業人員再就業1690人，城鎮登記失業率為3.6%，城鄉困難群眾生產生活得到妥善安排。此外，人口與計劃生育、環境保護、土地管理、文化、廣電、科技、體育等各項工作也都取得了新的進展，手足口病疫情和“問題奶粉”事件得到及時有效處置，安全生產、社會治安綜合治理等工作進一步加強。十八項民生工程得到了省考評組的好評。

　　五是社會各項事業全面發展。穩步實施科教興縣戰略。積極推進科技創新，取得市級以上科技成果12項，獲得國家專38個。優先發展教育事業，促進基礎教育均衡發展，完成了一職高教學樓和城關鎮新河小學綜合樓建設專案，實施了農村現代遠端教育工程，安裝農遠專案學校416所。文化體育事業蓬勃發展。實施了劇院改造工程，開展了豐富多彩的文化下鄉和體育競技活動。紮實做好衛生防疫工作，努力完善衛生服務體系，公共衛生服務水平進一步提高。以穩定低生育水平為重點，積極探索人口與計劃生育新機制，今年有望衝出省重點管理縣的“籠子”。積極開展文明建立，城鄉文明程度進一步提升。生態縣建設得到加強，完成2個省市級環境優美鄉鎮、10個生態示範村、100個生態示範戶的申報工作。同時，國土、婦女兒童、老年人及殘疾人事業、國防等各項工作也都取得了新的成績。

　　這些成績的取得，是全縣人民共同努力的結果，更是各位大力支援積極勞動創造的結果，經濟社會發展所取得的每一項成績、每一步發展，都凝結著大家的智慧、心血和汗水。多年以來，大家充分用自己在發達地區學到的經驗和技術，從不同的角度，用不同的方式，積極為的經濟發展和社會進步獻計獻策，為促進全縣經濟社會發展作出了重要貢獻。在此，我代表縣委、縣政府，對多年來一直關心支援經濟發展和社會進步的同志們、朋友們表示衷心的感謝!

　　雖然我們縣的發展速度在加快，主要經濟指標都實現了兩位數增長，但與發達地區相比差距還是非常大，我縣經濟社會發展中存在的矛盾和問題還很多。一方面，金融危機對我縣的影響已開始顯現。工業增長明顯放緩，企業潤減少，虧損企業增多，外貿出口下降明顯，我縣經濟增速下滑的風險明顯加大，金融危機何時見底難以預料，明年發展的形勢將十分嚴峻。另一方面，我縣經濟發展的投資嚴重不足，發展後勁不強;工業總量不大，企業尤其是規模企業少;招商引資、園區建設滯後，城市功能不完善、輻射帶動能力不強;城鄉居民收入與省市平均水平差距較大，尤其是投資環境不優，政府部門的服務能力和水平還需要提升等。這既是我們工作中存在的突出問題，也是今後工作的著力點和努力方向。在當前這種巨集觀環境的背景下，如何搶抓國家的政策機遇，放大政策效應，把經濟發展再快一點，與周邊和發達地區差距再縮小一點，這是包括我們在座的各位的和全縣人民共同的願望和強烈的要求，也是縣委、縣政府的義不容辭的職責。年，我們肩負的任務更加艱鉅，在當前全球經濟危機的嚴重影響下，我們遇到的困難和挑戰更多，但我們對戰勝危機和困難充滿信心。為應對金融危機的不影響，國家和省委省政府出臺了一系列的政策措施。國家實施了積極的財政政策和適當寬鬆的貨幣政策，進一步擴大投資，拉動內需，繼續加大對“三農”、就業、社會保障、教育、醫療、節能減排、自主創新、先進裝備製造業、服務業、中小企業、重大改革等方面的支援力度，加大對低收入家庭的補貼和救助力度;省委、省政府也先後出臺了擴大內需促進經濟又好又快發展的15條措施、促進經濟平穩較快增長的14條意見和加快北三市及沿淮六縣發展的10條措施;這些都為我縣爭取政策、資金和加速崛起提供了政策機遇。加之國家加快中西部崛起戰略、財政金融政策向糧食主產區傾斜以及加快欠發達地區發展等相互疊加的政策同時惠及於此。這些都為我們爭取政策、資金和加速崛起提供了政策機遇。所以說，當前我縣經濟社會發展是機遇大於挑戰，動力大於壓力。只要堅定大發展、快發展的信心和決心，正確判斷形勢，科學決策，反應得當，就完全可以保持較快發展的好勢頭。歷史經驗告訴我們，每一次巨集觀環境的變化、經濟發展放緩的時期，都是區域經濟進退消漲、發展位次重新洗牌的關鍵時期，誰能夠認清形勢、把握機遇，誰就能在區域競爭中贏得先機、佔據主動，否則就可能陷入困境、處處被動。在年的亞洲金融危機中，江蘇抓住時機，有效應對，以交通道路等基礎設施建設為重點，擴大投資，保持了連續多年快速發展的良好勢頭。江蘇面對危機加快發展的是事實證明，只要我們抓住時機，多上專案，加大投資，就一定會促進經濟社會快速發展。

　　初步考慮我縣經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長11%，爭取12%;固定資產投資完成15.6億元，增長%，爭取增長50%;財政收入增長15%，爭取增長25%;城鎮居民人均可支配收入增長10%;農民人均純收入增長8%，爭取15%。重點做好以下幾項工作：

　　一是全力做好專案工作，努力擴大有效投入。搶抓政策機遇，抓好專案策劃論證和編制工作，確保專案儲備規模達0億元以上。加快板集煤礦，闞疃220KV、孫集110KV兩個輸變電所，6個住宅小區，城市基礎設施和教育、衛生等方面的一批在建專案建設步伐。積極創造條件，大力推進縣醫院新區、汽車城等一批專案儘快上馬;積極爭取板集電廠早日核准動工。建立專案工作考核機制，依託專案抓好招商引資和全民創業工作，力爭完成28億元的招商引資任務。

　　二是突出抓好園區建設，促進工業經濟發展。進一步加快園區基礎設施建設，爭取投資5000萬元，完成4條道路及配套工程建設。積極做好土地徵用工作，力爭再儲備土地1000畝。啟動創業園、園區農民新村、投資服務中心建設，推進110KV輸變電工程，逐步完善園區功能。依託園區集聚工業，力爭年入園專案不少於15個，總投資在5億元以上，其中固定資產投資過億元專案3個，新增規模企業10家以上。

　　三是加強城市建設步伐，不斷提升承載能力。加快推進土地復墾整理和置換,爭取完成20畝復墾和1000畝置換任務。新建改造城市道路8條，完成市政工程投資1億元以上。進一步加大“土地招商”力度，爭取實現收益3億元以上。實施“低房價”戰略，鼓勵農民退宅進城。爭取“水晶酈城”等5個小區全面竣工;加快拆遷安置房建設和舊城改造步伐，不斷增加保障性住房建設面積，啟動“麗景名都”、經濟適用小區和農民新村建設，力爭新增各類住房35萬平方米以上。

　　四是加快農村綜合改革步伐，大力促進農民增收。突出抓好小麥、玉米等高產攻關活動，確保全年糧食總產穩定在100萬噸左右;大力實施畜牧振興工程,縣財政拿出1000萬元用於以獎代補，力爭實現能繁母豬8萬頭、生豬飼養量達200萬頭***存欄60萬頭、出欄140萬頭***，能繁母牛4.5萬頭，黃牛飼養量18萬頭***存欄8萬頭、出欄10萬頭***，新增規模養殖大戶0家,完成畜牧業總產值億元以上。投資2000萬元加快農田水基礎設施建設，改造危橋58座，新增高標準農田15萬畝。投入以獎代補資金0萬元，加快植樹造林步伐，力爭完成成片林3萬畝、農田林網15萬畝，植樹500萬棵以上。鼓勵發展各類專業合作組織，力爭新增農村專業合作組織2家以上。創新農村土地流轉機制，建立縣鄉村三級服務平臺，每鄉鎮啟動2-3個村作為示範點建設，力爭新增規模種植大戶50家。積極探索農村社會化服務的新機制，為農業生產和農民生活提供全方位服務。大力實施農村金融組織創新，發展農村互助資金組織100家以上，擴大農村土地經營權、房屋產權、林權等有效擔保物範圍，增強農民融資能力。

　　五是紮實推進民生工程，力求社會和諧發展。抓住國家和省財政資金加大對民生投入的機遇，繼續大力實施各項民生工程和十大工程建設。加快推進農村基礎設施建設，大力發展教育、衛生、養老等社會事業。明年將新建鄉鎮衛生院2所、村衛生室60所;再增加投資2000萬元,新增敬老院床位1700個，確保集中供養率達到%。加快推進新農村建設村鎮規劃編制，明年每鄉鎮再啟動1-2個新農村示範點建設;加強農村基礎設施建設，新建、改造農村道路335公里，解決6.5萬農民的飲水安全問題，新增沼氣2000口等。

　　同志們、朋友們，年嚴峻的經濟發展形勢，更加需要我們以積極的態度和飽滿的熱情，跟全縣人民一道，同心同德，開拓進取，共克時艱;更加需要我們擴大投資，改善民生;更加需要我們團結一致，開啟民智，啟動民資，促進全民創業。年縣委、縣政府將從三個方面促進全民創業活動深入開展。一是加大對投資者的鼓勵力度。縣委縣政府將繼續實施返鄉創業工程，採取更加積極的有效的措施，千方百計的啟動民資，鼓勵大家積極投資現代農業示範工程專案、發展規模養殖業、農產品加工業;鼓勵大家投資教育、衛生、文化等公益性社會事業專案;對這些專案，凡是我縣爭取到的國家和省裡的專案資金將採取以獎代補的方式對投資者進行補貼。同時，凡新建的固定資產投資額在00萬元以上的非資源開發類工業專案或固定資產投資額在500萬元以上的農業、旅遊和現代服務業等專案，三年內縣本級所有行政事業性收費全免。二是努力改善金融環境。縣政府將積極協調金融部門創新金融信貸品種，加大對投資者的支援力度。今年，縣財政除繼續擴大原擔保公司的擔保規模外，已籌資4000多萬元正在註冊成立小額貸款公司，全年可為企業提供擔保貸款2億元以上，積極為企業發展解決資金難題。三是大力改善服務環境。經濟要發展，服務要先行。為解決企業入駐難的問題，我們將進一步完善一站式辦公、***、一個視窗辦結的“三個一”機制，從源頭上杜絕各職能部門的“衙門”行為。對初來投資的新專案，都由招商局牽頭協調有關部門辦理相關手續，配備專職服務人員，實行“一個專案、一名領導、一套人馬”負責到底的全程無償代理服務。發改、國土、建設、水務、環保、電力、工商等相關職能部門，必須在限定的工作日內辦結本部門的批覆、證明等手續。需要到上級部門審批、備案、核准的手續由縣各相關對口部門全程負責代理。對已經落戶的企業和商戶，只需走進行政服務大廳綜合視窗,提交相關證件，就能辦結全部手續。

　　同志們，朋友們,“窮則思變”。迫切需要發展，迫切需要加快發展，任何時候、任何情況下，我們都不能忘記發展這個主題，任何時候、任何情況下都不能放慢發展的腳步，都必須加快發展。讓我們攜起手來，團結一心，同心同德，共同為美好的明天做出我們應有的貢獻!

　　最後，再次衷心祝願大家愉快、闔家歡樂、萬事如意!

　　謝謝大家!

　　***二***：

　　各位領導：

　　為進一步促進返鄉農民工就業創業，帶動更多失業人員就業，協助推進我市“三化同步”和“五個”建設，我區積極按照上級部門的要求，積極開展為農民工“一條龍”服務工作。根據會議安排，現就我區返鄉農民工就業創業工作情況簡要彙報如下，不當之處，敬請批評指正。

　　一、基本情況

　　我區總人口61.7萬人，農業人口13.03萬，城鎮人口48.7萬人。2014年截至8月底，累計開展創業培訓12期，23個班，培訓學員690人，實現創業300餘人。

　　二、主要做法

　　***一***加強培訓、促進創業與就業

　　1、開展農村勞動力轉移培訓、提高農民工素質。為促進農村富餘勞動力轉移，我區積極開展以尊重農民意願及農民直接受益為前提的各項技能培訓，引導富餘農民工轉移到非農產業就業。確保農民工家庭過上幸福安康的生活。

　　2、結合農村實際、開展針對性培訓。2014年我區開展“建立省級創業型城市”以來，我區根據失業人員及農民工創業專案大類，有針對性的開展農民技能培訓,讓他們掌握一技之長，在區域經濟中發揮重要作用，搞活農村經濟，加快推進新農村建設的新步伐，緩解農村社會不穩定因素。

　　***二***、一站式服務、縮短創業時間

　　1、開設視窗、提供各項服務。我區為促進農民創業，開設13個視窗，涉及辦理失業證、創業培訓、農民工就業小額擔保貸款、建立省級創業型城市等視窗為農民提供諮詢和服務，為確保農民創業的成功率，區建立辦正積極籌建創業專家指導團，免費為創業者提供開業指導、諮詢等相關工作。

　　2、加快小貸步伐、促進創業帶動就業。為加快小額擔保貸款步伐，促進創業帶動就業，推動全區經濟持續穩定快速發展，我區積極配備小額擔保貸款工作人員，及時對貸款人員及擔保人員的情

　　況進行調查，既提高貸款速度又降低我擔保機構的風險，同時提高銀行放款的安全係數。

　　***三***、加強政策宣傳、降低創業風險

　　我區積極宣傳建立省級創業型城市各項優惠政策，對符合條件創業人員進行創業補助，提高農民的創業激情，降低農民創業前期的風險，增強農民創業信心，政策的支援確保創業一家成功一家，從而帶動更多失業人員就業。

　　三、存在問題和今後打算

　　***1***我區現有農村富餘勞動力基數大、素質低，培訓門檻高、轉移就業困難。

　　***2***培訓經費不足 ，撥付資金無計劃。撥付的資金沒有及時到位，造成工作上進展緩慢。

　　四、下步工作措施

　　1.強化組織，加強領導。堅決貫徹落實上級部門關於農民工工作相關檔案，健全農民工工作組織機構，進一步落實農村勞動力轉移培訓工作責任制，健全和完善培訓機制，細化考核目標任務，加強對培訓工作的指導，進一步做好培訓轉移的服務工作。

　　2.加強培訓，加大宣傳。通過新聞媒體，廣泛宣傳報道農民工培訓中湧現的先進典型，樹立政府職能部門的良好外部形象，形成廣泛開展農村勞動力轉移培訓的良好氛圍，建立健全培訓機構，以優惠的政策鼓勵和引導各培訓機構實現資源重組、優化，實行多層次、全方位的培訓。