投資工作會議上的講話

　　投資是決定經濟走勢的關鍵因素,是推動經濟持續穩定健康增長的發動機,下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　今天會議主要任務是貫徹落實省政府常務會議精神，對專案投資工作再動員、再部署，在全市上下進一步形成“圍著專案轉，盯著專案幹”的濃厚氛圍。剛才俊民同志傳達了省上會議精神，各縣區作了彙報交流，永能同志作了點評，很具體、很到位;會上印發的部門材料要認真研究對照。通過交流和點評，大家不僅比成績，也看到了差距、比出了幹勁。

　　元至6 月，全市上下圍繞“穩中有進、提質增效”，在“三穩兩優”上下功夫，經濟社會保持了良好的發展勢頭，預計生產總值增長11 %左右，增速保持在全省第一方陣。元至5 月完成財政總收入32 億元，同比增長17%，其中一般預算收入增長26.8%;固定資產投資增長22.3%，規上工業增加值增長17.1%，限額以上消費品零售總額增長18.9%，城鄉居民收入分別增長11%和13%。特別是投資和工業增速居全省前列，在經濟下行壓力大的情況下，取得這樣的成績實屬不易。但是對當前存在的企業投資信心不足、要素保障不力、重大專案進展緩慢、徵地拆遷難、專案落地難、發展環境不優等諸多問題，要引起足夠的重視，把規劃的藍圖轉化成一個個專案，把增長的目標落實到一個個專案，緊緊圍著專案轉，牢牢盯著專案幹。

　　一、要逆勢而上，奮力趕超

　　在經濟下行、全省投資下滑的情況下，我市投資增速居全省第一，整體向好，但任務重、壓力大，必須堅定不移地實施專案帶動戰略。

　　第一，專案關乎發展。市委郭書記在全市目標責任考核總結大會上指出，“要把專案建設放在第一位，專案是欠發達地區經濟社會發展的硬支撐，是轉變經濟發展方式的加速器”。安康是投資拉動型經濟，投資決定增長、決定結構、也關乎民生。投資靠專案，沒有專案就沒有發展、沒有效益、沒有後勁。抓專案不攢勁，工作再忙也是白費勁。經濟發展最終體現在專案上，專案是硬道理，沒有專案增長快不了、結構優不了、生態好不了、民生也保不了。

　　上半年我市經濟增長11%左右，關鍵在於投資的支撐。一是從去年底加大專案謀劃力度，今年安排了200 個市級重點專案，比去年多了100 個。二是年初以來集中抓開工、抓進度、抓謀劃，新建專案開工率達到70%。下週我們還要舉行第二批專案集中開工活動。三是支撐的基礎很紮實，投資增長是實實在在的。元至5 月社會用電量增長了4.3%;金融機構存款餘額達960 億元，增長16.9%，貸款餘額526 億元，增長23.8%，存貸比達到54.8%，居全省前列。從各縣區也可以看出來，投資是經濟增長的“晴雨表”，

　　哪個地方專案建設搞得熱火朝天，哪個地方發展就快。

　　第二，專案體現擔當。一個地方有專案就有發展、就有活力、就有後勁。評價一個地方、一個部門、一個幹部工作怎麼樣，專案是很直接的反映。能不能、敢不敢、善不善於抓專案，是大局觀、擔當精神的重要體現。抓專案難，一個專案從爭取招商、預可研、選址、規劃、設計，到徵地、拆遷、招投標、放線、施工，再到審計、驗收、試執行、投產、達效，短則一年、長則數載，任何遲滯放鬆、消極懈怠，都會導致機遇喪失;任何一個環節受阻，就可能寸步難行;而且專案推進中很多矛盾和困難是繞不開、躲不掉的，怕擔責任、推諉扯皮，就可能幹成半拉子工程。當前專案建設普遍面臨要素趨緊、制約增多、徵地拆遷難等共性問題，特別在我們自身財力有限、前期投入不足、引導和配套資金乏力的情況下，推進專案的難度更大，如果缺乏敢於擔當的勇氣、一抓到底的韌勁和改革創新的舉措，專案建設要順利推進是不可能的。我們不可能等到萬事俱備後才去幹，往往萬事俱備之時，也是良機喪失之時，很多工作都需要我們去創新、去探索、去實踐。

　　對於部門來講，是不是真正做到一切圍繞專案轉，而且轉的有“為”、轉的有“效”，這也是擔當意識的體現。今年市人大、政協圍繞穩增長對依法行政、專案建設進行了視察，在市政協的一份視察報告中指出，目前市政工程的審批從立項到開工涉及25 個環節，需要7 個部門15 項審批，即使穿插辦理最少也要150 個工作日。能不能聯合審批，變串聯為並聯?部門之間能不能快對接、快協調、快決策，甚至跟蹤辦、上門辦、優質辦?我們的作風建設要在服務專案中見真功夫，幹部素質要在服務專案中顯真本領，簡政放權要在服務專案中看到真效果。

　　第三，專案推進趕超。當前經濟下行壓力大，這個時候我們就要悶著頭、憋足勁抓一批好專案，如果今後幾年，我們每年能保持20%以上甚至更高的投資增長率，特別是產業專案投資增長率能達到20%以上，經濟就會步入良性發展軌道，就能實現奮力趕超。而且我們謀劃多年的一批重大專案一旦突破，就能產生巨大的效益。每個縣區、部門都要把奮力趕超作為基點和重心，對“追上誰”、“超過誰”，“怎麼追”、“如何超”，要心中有數。趕超要靠實力、靠數字說話，說話沒有底氣關鍵是缺乏實力，發展不足，脫貧致富和全面小康的任務艱鉅，生態保護和加快迴圈發展的責任重大，必須不分心、不分神、不懈怠，始終把發展擺在第一位，牢牢盯著專案幹，搶抓機遇、攥緊拳頭、集中攻堅，大幹專案，幹成專案，以大專案推動大發展。

　　二、要主動出擊，重點突破

　　今年全市投資總額要達到740 億元，增長23%以上。要圍繞這個目標，既抓投資總量的增加，也注重投資結構的優化和投資效益的提升。

　　首先，在“四個方面”要主動出擊：

　　***一***爭投資、跑專案要主動出擊。近年來各級各部門的爭取意識都比較強，向上爭取專案資金取得了較好成績，基本保持在平均水平以上。這次省政府常務會議要求省級部門對各市提出的問題都要有回覆，要抓住時機加大爭取力度。一是市政府的分管領導要帶頭跑，誰主管誰負責，加大爭取力度。二是縣區、部門要主動跑。專案牽頭的部門、負責的縣區要上下聯動，“一把手” 要負起責，積極主動地去爭取。三是要邀請國家部委、省上領導來調研、來指導;邀請人大、政協進行視察;要加大先進典型的總結和宣傳力度，爭取社會各界的關注和支援。

　　***二***招商引資要主動出擊。要堅定不移地“走出去”，不僅人要走出去，而且企業、產品要走出去，讓世界、全國更多的瞭解安康，傳播安康的好聲音。特別在現階段，領導帶頭抓招商、主動出擊引進來，對展現我們的招商誠意、增強投資者的信心有重要意義。近年來我們加大力度到全國各地招商和推介地方產品，企業就願意跟著來。要緊盯國內外行業龍頭、領軍企業，緊盯省內國企、名企，把準備工作做充分，主動對接、洽談，提高招商引資的質量和效率。今年每個縣區不論大小，都要至少引進落地一個投資億元以上的專案。園區是專案、產業集聚的載體，“三區兩園”和“飛地經濟園區”要發揮積極性、創造性和主觀能動性，拿出創業者的氣魄和勇氣，不斷去創新、去招大引強。

　　***三***啟用和吸納金融與民間資本要主動出擊。近幾年我們全力構建“大金融”格局，市級財信擔保能力將達到100 億元，成為全省地市層面最大的擔保公司;金融倉儲、小貸、擔保、典當等非銀行金融機構發展很快，金融機構存貸比位居全省前列、陝南第一，有效緩解了建設資金難題。要繼續推進金融改革創新，支援重大專案建設。要引導企業直接進入資本市場融資。年初我們提出加大上市企業培育力度，目前已有3 家企業在上股交Q 版成功掛牌，陽晨牧業、中科奈米、華銀科技等企業與券商簽訂了

　　合作協議，正在做上市的準備，各級各部門要大力支援，爭取更多的企業到主機板、二板、“新三板”掛牌上市。要積極推廣和運用政府與社會資本合作PPP 模式。去年以來國務院先後召開會議或下發檔案，部署推廣政府和社會資本合作模式。PPP 模式又被稱為基礎設施建設領域的“混合所有制改革”，發改、財政部門本月底要推出首批PPP 專案，各縣區也要優先選擇收益比較穩定、投資規模比較大、長期合同關係比較清楚、技術發展比較成熟的專案先行先試。

　　***四***謀劃啟動新上專案要主動出擊。當前上專案有良好的機遇，我們的生態環境好，環境好就是承載力，就是新的增長點;我們的城鎮化水平低，推進新型城鎮化的空間就廣闊;我們產業結構調整任務重，任務越重意味著專案越多。要敢於創新、敢想敢幹，謀劃和啟動一批新的投資專案。要“有中生新”謀專案、上專案。我市傳統產業鏈條短，產品附加值低，要在開發新產品、做大新產業、延伸產業鏈條上謀劃專案，讓傳統產業衍生出新的工藝、新的產品;在農業上要推進傳統農業向特色農業、現代農業發展，做精做強，做出特色，發展富硒有機農業。生態旅遊要圍繞“吃住行遊購娛”上專案，延長產業鏈、開發高階產品，從而帶動現代服務業發展。要“無中生有”謀專案、上專案在新型材料、裝備製造、現代物流等新興產業現在有了一定的基礎，要加大引進力度，使更多的新興產業落戶;要優先支援企業實施新興產業專案，通過持續努力，真正使我市新興產業比重增加、份額做大、效益提升。要在推進創新創業中謀專案、上專案。現在是“網際網路+”的時代，網際網路+傳統產業可能搶佔行業新高地，

　　“網際網路+”為全民創業、萬眾創新提供了絕佳環境。各縣區都要制定鼓勵創新創業的具體措施，加快中小企業創業和孵化基地建設，市級大學生創業孵化園要在6 月底前建成。同時，要再謀劃啟動一批公共投資專案，包括基礎設施、市政建設專案和保障房建設、移民搬遷等民生專案，以及旅遊、健康、養老、教育、醫療、文化等專案。

　　其次，在“四個方面”要重點突破：

　　***一***要在解放思想上有更大突破。當前專案推進中存在一些亟待解決的矛盾和制約，這些難題必須通過進一步解放思想、創新思路、創造性地開展工作去破解。推進專案要提高能力，精心運作，多想辦法，不找藉口。有些現象看似劣勢，換一種角度看就是優勢;有些事情看似做不到，換一種方式就能做到;有些目標看似無法實現，換一種思維就柳暗花明。要把解放思想貫穿於專案推進的全過程，不斷探索新路徑、研究新辦法。要在改革上突破，對既定的改革任務要不折不扣地推進落實，釋放改革的紅利。

　　***二***要在重大產業和基礎專案上突破。一要全力突破“四廠六路”建設。這些專案抓緊推進就可能儘快開工，就可能成為現實的投資。“四廠”即安康機場、火電廠***白河、旬陽電站***、菸廠技改、金屬鎳產業園，機場遷建相關手續都已陸續獲批，開工條件已基本具備，並列入了中省PPP 專案，要全力推進落實，儘快開工建設;安康火電廠一方面要跟蹤國家能源局路條調整批覆，一方面要協調華電集團加快內部程式進度，10 月底前實質性開工建設。白河電站已取得核准，要督促專案業主加快建設;旬

　　陽電站25 個稽核檔案已批覆24 個，要儘快促成核準;菸廠技改要調整規劃設計，不能天天說“快了”、“馬上”，要盯住不放，專人協調，力促全面開工;金屬鎳產業園前期手續報批、徵地拆遷安置、基礎配套建設等方面做了大量工作，業主也堅定了加快建設的意願，要全力做好環境保障，確保按期建成投產。“六路”即陽安鐵路複線，北環線，G541 石紫嵐，G210、G316 安旬白及過境線改造，長春路，江北安旬路口至高新區段改造。陽安鐵路複線安康段投資50 億元，目前僅控制性工程開工，交通、發改部門要力促全面開工建設;北環線總投資28 億元;G541 石紫嵐投資11 億元，要全面加快建設;縣城過境線目前僅石泉段開工，兩河至寧陝段改造投資2.7 億元，漢陰過境線投資3.7 億元，安旬白改造投資9.25 億元;旬小路改造投資10.2 億元，長春路投資8 億元，江北安旬路口至高新區段改造投資1.2 億。交通、住建部門要會同縣區全力做好開工前的各項工作。二要全力推進南水汽配、瀘康白酒、華旭鋼構、釩氮合金二期、瀛湖旅遊產業基地、漢陰富硒現代產業園、恆口秦巴明珠商貿城、旬陽醫藥物流園、高新區工程機械交易市場等產業專案，迅速扭轉工業投資下滑的局面。三要加快推進市公共衛生服務中心、市人民醫院門診綜合樓、江南圖書館、安康大劇院以及沿江重點鎮垃圾、汙水處理等民生專案。

　　***三***要在專案開工和進度上突破。目前還有 24個市級重點專案未開工，有的因為徵地拆遷受阻，有的因為業主資金困難，主要涉及漢濱、漢陰、石泉、平利、旬陽等縣區，要集中力量攻堅破難，儘快開工建設。對進度較慢的48 個專案，要逐個查詢原因，點對點解決問題，倒排工期，迎頭趕上。各部門公開承諾的工程，推進較慢的要全面自查，如果是決策後環境和條件發生了變化，要專題報告;是工作原因的必須加快進度，不講條件，按期完成。要加快棚戶區改造和避災扶貧搬遷進度，特別是當前棚戶區改造面臨良好的政策機遇，已爭取國開行貸款46 億元，並又申報了80 億元的貸款規模專案，但目前縣區重視不夠、開工率低、推進緩慢，還沒有真正當作城鎮建設和擴大投資的機遇來抓，要靠主動工作去爭取專案和資金，各縣區長回去後要認真研究，加大推進力度。元至5 月還有8 個縣投資增速沒有達到全市平均水平，個別縣是個位數增長、甚至是負增長，一定要找準癥結，儘快扭轉當前被動局面。

　　***四***要在專案落地上突破。市、縣區要定期召開招商聯席會議，研究解決重大招商專案落地問題，重在跟蹤落實，要責任到人，明確誰跟蹤、怎麼抓、什麼時候落地。市招商局和政府督查室要對去年以來的簽約專案進行一次全面督查，對未落地的查明原因，進一步明確責任和措施。

　　三、要勇於擔當，全力推進

　　一要抓好“關鍵少數”。各級領導幹部就是“關鍵少數”，要帶頭抓專案。市委、市政府決定市級領導共同抓專案，市級領導要帶頭去跑，到國家部委、省上廳局去爭取、去彙報，去和不去不一樣、去多和去少不一樣;要帶頭招商，走出去，去洽談、去引進，走出去就能開闊視野、捕捉商機。要強化問題導向，多到現場、多下工地、多開辦公會，及時發現問題、解決問題。政府分管領導更要以身作則，深入一線解決突出問題。要加大重大專案推進力度，經市委、市政府同意，市上篩選了29 個重大專案， 逐一成立包抓專項工作組，抽調專門的領導和人員，盯人、盯事、盯專案、盯服務，一追到底，加大推進力度，專項工作組要主動向包抓市級領導彙報，加強和分管領導的溝通，共同解決專案推進中的難題。各縣區、各部門也要落實重大專案領導包抓推進機制，“一把手”要主動擔負起抓專案的責任;各中省單位不僅要積極爭取更多的專案落戶安康，更要切實為專案搞好服務。各專案業主要堅定投資的信心和決心，我們一起共同推動專案實施。

　　二要提高工作效率。服務專案、服務企業、服務投資者，就 是服務安康的發展。各部門都要簡化審批流程，壓縮前置環節，特別是互為前置的部門要建立聯審聯批機制，爭取實現網上審批，提高效率，即到即辦，對一些重要專案要***、現場辦理。專案審批一定要從“盡力促成”的出發點來把握，在出主意、想辦法上下功夫，多想“怎麼辦”，防止工作簡單化。對各縣區提出的一些共性問題，市發改委牽頭出臺相關政策從面上予以研究解決。財政部門要加快資金撥付，促進專案進度，決不能讓資金趴在賬上，要儘快完成黨政機關事業單位工資調整，促進消費。要更加強化督查督辦，發改委、工信局和政府督查室要做到周彙總、月督查、定期通報。對投資增長排在全市末位的縣區，要對縣區長進行約談。各縣區領導在一個地方工作幾年，一定要真刀真槍地幹一場，為老百姓留下幾個像模像樣、關乎長遠的專案。

　　三要優化專案環境。專案建設是發展的主戰場。對專案推進 過程中任何一個環節，都不允許推諉扯皮，更不允許權力尋租、以權謀私。發改、財政、國土部門對長期未動工的專案佔用土地要依法收回，對遲遲不開工的專案財政資金要收回重新使用。監察部門對專案推進中不作為、亂作為的要堅決問責。公安部門要開展整治專案環境的專項治理，依法嚴厲打擊村霸、沙霸、市霸、路霸、惡霸，對阻撓施工、強攬工程、強買強賣等干擾專案推進的違法行為，要依法嚴肅查處。

　　總之，抓專案就是抓投資、抓發展，大家要增強壓力感和緊迫感，牢牢盯著專案幹，大幹實幹，幹出成效。

　　篇2

　　同志們:

　　剛才,文才主任通報了全市1-9月份固定資產投資執行情況。下面,我就進一步做好全市今年後2個月和今後的投資工作講以下幾點意見。

　　一、認清形勢,增強加快做好投資工作的緊迫感和責任感

　　總的看,在國家加強巨集觀調控的形勢下,我市經濟社會發展與全國、全省一樣,保持了快速健康協調發展的良好態勢。前三季度,全市實現生產總值690.81億元,增長17.9%。其中一二三產業分別增長7.2%、20.1%和18.2%。“三農”工作得到普遍加強,糧食生產和農民收入都是近年來的最好水平;工業生產與效益同步提高,第三產業保持良好發展勢頭,“三個亮點”快速發展,城市建設和其他社會事業都取得新的成績。與此同時,全市固定資產投資保持了適度增長。1—9月份,全市全社會固定資產投資完成300.3億元,增長28.9%。投資專案單體規模擴大,大專案增多。規模以上投資專案平均投資740萬元,比去年增加150萬元;全市投資過億元的專案129個,比去年增加38個。投資結構進一步優化。規模以上投資中,工業投資佔61.7%,同比提高5.2個百分點。投資主體進一步多元化。民間投資佔全社會投資的比重達到64.4%,同比提高3.9個百分點。房地產業投資開發加快。完成投資17.6億元,增長81.7%,同比提高54.7個百分點。

　　但是,我們也必須清醒地看到,我市固定資產投資工作還存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是投資增速持續回落。今年以來,我市全社會固定資產投資增幅逐月回落。前3季度投資增幅比一季度、上半年、前8個月分別降低36.5個、14.1個和1.4個百分點。二是投資規模、增速與全省平均水平和兄弟市相比差距拉大。前3季度,我市全社會固定資產投資佔全省的比重為5.26%,比年初下降1.49個百分點,投資增幅低於全省19.8個百分點。去年,我市累計全社會固定資產投資額比威海少11.3億元,比濟寧、德州分別多3.3億元和35.4億元,今年前3季度,我市全社會固定資產投資額已比威海、濟寧、德州三市分別少174.3億元、67.3億元和6.2億元,增幅分別低47.9個、30.7個和12.7個百分點。三是投資進度尤其是重點專案進度較慢。根據年初確定的固定資產投資確保460億元、力爭500億元的任務目標,按時間進度,前3季度應完成345—375億元,目前已大大落後於時間進度。年初市政府確定的95個重點專案,開工復工率僅為62.1%,完成投資僅佔全年計劃的36.3%。四是投資結構有待進一步改善。製造業投資主要集中在食品加工、木材加工、紡織、非金屬礦物製品、普通機械製造等傳統產業,高效農業和技術含量較高的行業佔比重較小。前3季度全市規模以上高新技術產業投資累計完成22.9億元,佔規模以上投資的比重為9.7%。房地產投資雖然增長較快,但規模仍然較小,全市房地產投資不到濟寧、威海投資的60%。五是縣區投資存在明顯不平衡。壓濾機濾布 規模以上投資中,完成投資額最大的縣是最小縣區的5.6倍,投資增速在40%以下的縣區有6個,其中有2個縣為負增長。有4個縣投資過億元專案在10個以上,有的縣區卻相對較少。

　　存在這些問題,有客觀方面的原因,特別是在國家加大巨集觀調控力度的情況下,新開工專案和部分在建專案進度減緩,資金到位率低。據統計,全市規模以上投資專案中,資金到位率僅為74%。由於金融機構新增中長期貸款減少,企業資金普遍緊張,許多企業為了保生產而把建設資金挪作流動資金使用,也加劇了固定資產投資緊張的矛盾。但是,除以上客觀原因外,最主要的還是主觀方面的原因。為什麼在同樣的環境和基本相同的基礎條件下,兄弟市和縣區就能夠爭取到更多的專案,更多的資金,保持較大的投資規模和較高的增幅呢?關鍵還是我們面對國家加強巨集觀調控的新形勢,以科學發展觀為指導,搶抓機遇、加快發展的注意力不集中,意識不強,思路不寬,辦法不多。國家加強巨集觀調控,只是對一些不符合產業政策的專案進行限制,這對我們欠發達地區來講,是應該抓住而且必須抓住的機遇。而我們有些縣區由於認識上的偏差,過分強調客觀形勢的不利影響和存在的困難,畏難發愁,等待觀望,自甘落後。這樣下去,我們就有可能喪失新一輪經濟發展機遇,使我們與先進市的差距進一步擴大。因此,我們一定要牢固樹立機遇意識,把擴大投資真正作為拉動經濟增長的第一推動力和各項工作的重中之重,充分認識我市投資工作面臨的嚴峻形勢,進一步增強緊迫感,牢牢抓住全年發展任務目標不放鬆,針對投資工作中存在的問題,善於在困難中把握機遇,創造性地開展工作,抓好各項措施的落實,確保圓滿完成全年投資任務目標。

　　二、拓寬視野,加大融通建設資金的力度

　　從當前來看,制約我市擴大投資的最關鍵的因素是資金問題。因此,各級、各有關部門、各企業一定要把融通建設資金作為投資工作的重要任務來抓,不斷拓寬資金融通的渠道。

　　***一***千方百計爭取銀行信貸資金投入。當前,信貸資金仍然是經濟發展融資的主渠道。今年以來,受國家控制信貸投放的影響,我市金融資金供給緊張。9月末,全市貸款餘額比年初增加75.5億元,比上年同期少增49.2億元。特別是金融機構新增中長期貸款減少,9月末,全市餘額為100.6億元,當年新增僅為14.4億元,同比少增7億元。但是從8月份以來,國有商業銀行貸款投放有所加快,8、9兩個月貸款餘額新增21.4億元 ,比去年同期多增15.5億元。票據業務健康發展,9月末,全市金融機構銀行承兌匯票餘額165.7億元,比年初增加34.6億元。因此,各級各部門、各企業一定要抓住這一有利時機,充分發揮銀行主渠道作用,通過加強與金融機構的合作,創造良好的信用環境,最大限度地爭取金融資金。要繼續抓好第二屆銀企合作座談會已籤協議的落實工作,爭取金融機構儘快審批、儘早發放貸款。同時要繼續篩選組織一批符合國家產業政策的大專案、好專案與銀行銜接。各縣區、有關部門和企業要組成工作組,與銀行聯手,積極爭取資金。坐在家裡等不來資金,也等不來專案。金融部門也要增強工作主動性,以促進地方經濟發展為己任,積極配合地方政府和企業向上級銀行爭取專案資金和信貸規模。進一步探討銀團貸款方式,積極為大企業、大專案融通建設資金。要發揮好市投資公司的作用,推進銀政合作,為政府和企業融資提供擔保支援。要充分發揮地方金融機構的作用。從今年的情況看,市商業銀行、農村信用社在地方融資中發揮了非常重要的作用。1—9月份,全市農村信用社存貸款餘額分別佔全市的32.4%和35.5%,新增存貸款佔全市的48.6%和35.9%。要進一步做好市商業銀行的增資擴股和內部改革工作,積極推進農村信用社改革,增強地方金融機構的可持續發展和融資能力。

　　***二***千方百計擴大招商引資。招商引資是我們籌集建設資金、擴大投資的捷徑。對於招商引資工作,市裡剛剛開完排程會進行了部署,大家一定要認真抓好貫徹落實。從縣區和企業角度講,要抓好以下幾個方面。一是繼續抓好***“活動”招商。近期,市裡將組織幾次大的招商引資活動,11月中旬赴香港招商洽談活動、12月赴韓國招商洽談活動。各縣區、各企業要把對韓招商引資與韓國投資專案落實結合起來,重點抓好正在推進的10多個在談韓商投資專案,爭取今年韓國對我市投資有較大的實質性突破。二是集中抓好已註冊未出資大中型專案的外資到位。對此,市外經貿局已經排出了42個投資過500萬美元的專案,實際利用外資額可達3.8億美元,年底可望註冊登記27個,實際到位資金可達7000多萬美元。對於這些專案,篩網濾布 各級、各部門、各企業要及時督促投資方按合同規定的投資期限按時認繳出資,提高資金到位率,使更多的外資專案儘快開工建設。其他專案也要積極推進,使註冊而未出資的專案資金抓緊到位。三是努力抓好現有外商投資企業增資擴股。堅持以商招商,對市裡排出的經濟效益好、市場前景廣、發展潛力大的20個外商投資專案,在信貸、稅費減免和配套服務等方面實行重點支援,幫助研究發展規劃,促其增資擴股,擴大生產經營規模。四是促進一批內資專案轉化為外商投資專案。搞好內外資專案結合,篩選一批資金難以落實到位的內資專案對外商推介,吸引***資金投入,變內資專案為外商投資專案。要加強在談專案的跟蹤落實,一手抓對外招商,一手抓簽約外資專案的跟蹤落實,確保利用外資合同如期履約、資金足額到位、專案真正投產。

　　***三***加大企業上市工作力度。近年來,我市企業上市工作在各級各有關部門的積極努力下,取得了較好成績,為我市企業發展和經濟建設融通了建設資金。特別是***上市,融資額已經佔全市利用外資的半壁江山。要進一步加強組織和引導,搞好企業***上市業務培訓,緊密加強與***上市中介機構的聯絡,邀請香港、新加坡有關券商來臨沂進行業務輔導培訓,使企業明白***上市的條件和程式,做好***上市的準備工作。要加大***上市推介洽談活動。各縣區要組織一批有志***上市的企業到香港、新加坡開展***上市推介洽談活動。積極督導已上市的5家企業募集外資的及時到位和擴股增資。爭取今年再有2—3家企業在新加坡、香港上市。

　　***四***千方百計啟動民間投資。當前,民間投資已經成為我市固定資產投資的主體,無論在投資規模還是在增幅上,都保持了良好的態勢。同時,我市還有大量的民間資金可以引導利用。截止9月底,全市儲蓄已達485.6億元,當年新增49.7億元。因此,各級各部門要把調動民間投資積極性作為擴大投資的重要措施來抓,進一步完善和落實對民營經濟投資的各項政策,充分發揮民間資金的作用。一是進一步深化投資體制改革，激發和調動各級各類市場主體投資積極性。要按照誰投資、誰受益,誰決策、誰承擔風險的原則,落實好專案登記備案制。加強對社會投資的調控,搞好規劃引導。定期不定期地向社會發布投資指導目錄,規範社會投資。要認真落實民營經濟國民待遇,放低門檻,使民營資金進入所有未禁入的領域。通過理順公共產品價格等措施,鼓勵和引導社會資本以獨資、合作、聯營、專案融資等方式,參與經營性公益事業、基礎設施專案建設。同時,對民間投資也要嚴格執行國家產業政策,對科技含量低、能耗高、汙染嚴重的專案堅決不予立項備案,堅決避免低水平重複建設。二是加強對民營經濟的融資、資訊等方面的服務,使民營資本有效進入生產經營領域。在重點專案建設上,積極探討通過專案建設信託投資方式,向社會融通建設資金,努力引導民間資本投向專案建設。三是積極引導民營企業加快股份制改造步伐,通過企業改制擴大企業規模,籌集建設資金。

　　***五***鍥而不捨地爭取國家和省的投資。近年來,我市各級各有關部門積極工作,爭取上級專案和資金工作取得較好成效。2000年,中央和省在我市的投資佔全社會投資的比重達到19.6%。但最近兩年,隨著幾個大型專案的完成,中央和省在我市投資有所下降,2003年僅佔7.5%;今年1—9月份,所佔比重僅為2.4%。而濟寧、泰安的比重分別為14.2%和9.8%,分別比我市高11.5個和7.1個百分點。各級各部門一定要發揚市水利局向上爭專案、爭資金的精神,積極做好向上爭取工作。在向上爭取專案和資金上,要抓住四個關鍵:抓住關鍵時機。第四季度尤其是後兩個月是下計劃、下專案、下資金比較集中的階段,各級各有關部門一定要把向上爭取專案作為一項重要工作,安排專人,從經費、交通工具上予以保證,確保取得應有效果。抓住關鍵性專案。主要是事關全市的重大基礎設施專案和對全市經濟具有較強拉動作用的專案。抓住關鍵性措施。比如跟蹤式的專案申報、建立專案激勵機制等。抓住關鍵性的人物。負責專案爭取工作的同志要加大力度,我們市裡跑專案需要哪位領導去,哪位領導就去,多向上級管專案的關鍵領導彙報好,把大專案爭到手。市計委、經貿委和財政局等部門,要研究哪些專案能跑,列出單子,安排專人分門別類的去落實,責任到人,分工明確,不把專案爭到手,不把資金落實到位決不罷休。

　　***六***千方百計盤活資金存量。要把資金融通與加強企業改革結合起來,採取出售、轉讓、租賃、股份合作、外資併購等形式,加快國有資本退出步伐,今年底使市屬企業國有資本降到10%以下。要圍繞城市國有資產的市場化經營,盤活城市基礎設施資產。進一步改進政府融資方式,特別是要利用BOT、TOT、BT等方式,籌集基礎設施建設資金。同時加強資金管理,努力降低企業兩項資金佔用,最大限度地加快資金週轉速度,提高資金利用效益。

　　三、加強領導,為擴大投資創造良好的社會環境

　　***一***加強專案建設排程工作,抓好責任制的落實。對投資500萬元以上專案,各縣區要直接排程,投資3000萬元以上的專案由市裡排程。半月一排程,一月一通報,既要排程專案建設進度情況,也要排程固定資產投資執行情況。為了抓好重點專案的落實,市政府於年初對工業、城建、社會事業、招商引資等方面的專案落實到各級政府有關領導、部門負責人、企業負責人和金融機構負責人,有關縣區也採取了類似的做法,各級、各有關部門一定要按照分工,對各自負責的專案一抓到底,對專案建設中的突出問題,要千方百計予以解決,在確保工程質量的前提下,爭取儘快建成,早日發揮效益。

　　***二***抓好專案建設工作各項措施的落實。各級要建立加快固定資產投資工作領導小組,定期研究專案建設工作,要逐個專案研究好融資以及建設問題,把專案建設工作落到實處。對重點專案,每個專案都要成立專門的工作班子,把每一個環節、任務落實到人,盯住不放。重點專案建設要制定時間表,保證建設進度。要做好重點專案的篩選工作。儲備專案就是儲備發展後勁,各級各部門要注意發現專案,發掘專案,培育專案,市計委要隨時把縣區和市直各部門推薦的專案進行認真篩選研究,納入在市重點專案庫中,經常對外宣傳,積極向銀行推介,開展招商引資活動。要做好重點專案建設的監督檢查工作。市計委、監察局、統計局等部門要聯合對全市重點建設專案進行一次全面檢查。要發揮好市及各縣區重點建設專案辦公室在專案前期策劃、在建專案排程檢查、已竣工專案的後評和稽查方面的作用,對那些工程質量好、進度快的要認真總結經驗,對進度慢和尚未開工的專案,要查明原因,找出問題,提出對策建議,督促專案單位和主管部門加快工程進度,儘快開工建設。在重點專案建設中,一定要樹立安全生產意識,規範安全生產製度,加強黨風廉政建設,完善監督機制,把每一項重點工程都建設成為安全工程、廉潔工程。

　　***三***努力改善投資環境。越是投資工作比較困難的時期,越要創造良好的投資環境,降低投資成本,提高投資效益,以吸引和擴大投資。各部門要進一步轉變職能,強化服務,為專案建設營造良好的外部環境。計劃、經貿部門要認真落實專案備案制,簡化審批程式,提高審批效率,加強對企業在產業政策等方面的指導。財政部門要採取有效措施,保證省級以上高新技術專案和國債專案貼息資金及時足額到位。國土資源部門要積極做好配合工作,及時申報專案用地手續,努力做到不因徵地問題而影響市重點專案的實施。物價、監察部門要加大執法力度,堅決查處對市重點專案亂收費、亂攤派、亂罰款等行為。公安、建設部門要嚴厲打擊強行承攬工程、強買強賣等違法行為,淨化建築市場。各新聞媒體要加強對重點專案建設的宣傳報道,對搞“三亂”、破壞施工秩序等行為要堅決予以曝光。

　　同志們,今年只剩下兩個多月的時間了。各級各部門一定要在對前三季度投資工作認真總結的基礎上,找準問題,找出差距,制定加快投資的措施,切實推動我市固定資產投資快速健康發展,為實現今年全市國內生產總值過千億,全面完成全年各項任務目標做出積極貢獻!

　　謝謝大家。

　　篇3

　　今天，我們在這裡召開專題會議，對全市的投資和重大專案工作進行安排和部署，目的在於進一步動員全市上下發動一切力量，調動一切因素，挖掘一切潛力，全力抓投資、合力抓專案、奮力促發展。下面，我講三點意見。

　　一、投資和專案是個戰略問題，必須高度重視

　　投資是發展的支撐，專案是發展的載體。從某種程度上講，經濟發展就是投資和專案建設，一個投資、一個專案就是一個新的經濟增長點，對於我們六安來說，當前最大的問題仍然是發展不足，發展不足的重要原因是投入不夠。大投入大發展、小投入小發展、不投入難發展，擴大投入是我們生產總值增長的重要支撐。因此對六安來說，今天的投資多少就是明天經濟增長的快慢，今天的投資方向就是明天產業結構的優劣。這是一個科學的判斷，也已經被髮展的實踐所一再證明。從實踐來看，“十五”期間，全市生產總值年均增幅9%，比“九五”期間快2.1個百分點;累計完成固定資產投資378億元，是“九五”的1.6倍，年均增速比“九五”快6個百分點。投資對經濟增長的貢獻率由“九五”末的27.2%上升到“十五”末的37.2%。進入“十一五”， 20xx年、20xx年兩年累計完成固定資產投資達359億元，接近整個“十五”期間的投資額，全市生產總值分別增長了14%、15.2%，投資對經濟增長的貢獻率達66.5%。這些都充分說明了，近年來全市經濟較快的增長速度得益於投資的快速增長，而投資的快速增長得益於專案建設取得了重大進展。這也正如三運省長強調指出的，我省之所以能夠邁入厚積薄發、加速崛起的新階段，很重要的一個因素就是始終不渝地堅持多做打基礎、管長遠的工作，多渠道增加投入，推進重大專案建設。連續多年的大規模、高強度的投入，不僅帶動和支撐了當前的經濟發展，而且正深刻改變我省的比較優勢，使我們的區位、資源、產業等形成了很好的組合優勢，這種效應正在顯現。從理論上來看，我省在相當長一段時間內仍將處在主要由投資拉動經濟增長的發展階段，必須堅定不移地把擴大投資作為拉動經濟增長的主要支撐。三運省長的這種判斷也完全適用我市。為此，我們必須始終不渝地把投資和專案工作緊緊抓在手中，強化發展支撐，增添發展後勁。

　　但是，從現實情況看，我市的投資和專案工作也還存在著很大隱憂。從20xx年到20xx年我市固定資產投資增幅始終高於全省平均水平。但去年出現下滑勢頭，增幅低於全省18.6個百分點。今年1-8月份，全市固定資產投入132億元，僅佔全省3.4%，增幅低於全省20.9個百分點。這當中，固然有客觀方面的原因，如高速公路、鐵路相繼竣工或接近尾聲，國家巨集觀調控趨緊和專案准入門檻提高，給我們增加了工作難度等等。但任何事情的結果都是由主觀和客觀相互作用形成的，客觀情況很難改變，我們就要在發揮主觀能動性上多做文章。從主觀方面分析，我認為還存在以下問題：一是抓投資和專案工作的意識不夠強。主要是一些地方、部門和單位對投資和專案工作的重視還往往是掛在嘴上、停在手上;工作思路不清、主動性不強、氛圍不濃，缺乏鑽勁、韌勁、拼勁。二是抓投資和專案工作的水平不夠高。一些地方和部門謀劃專案缺少預見性和超前性;專案編制粗糙，缺乏可操作性;專案庫建設不能及時跟進更新且質量不高;破解專案建設和投資工作中遇到的困難和問題的力度還不大、招數還不多。三是抓投資和專案工作的服務不夠優。在有關國家產業政策、巨集觀調控政策、專案安排、資金投向等方面的資訊釋出上，向企業和公眾提供投資資訊服務不夠及時;不少專案因前期工作不紮實，開工條件很難落實;專案管理缺乏聯動機制，地方、部門和單位之間沒有形成有序、有效的機制，特別是在專案設計、前期工作推進、向上爭取、對上報批等重要環節上，各自為陣，影響了工作效率。四是抓投資和專案工作的環境不夠好。專案建設、投資工作、招商引資等方面的優惠政策，存在重承諾、輕兌現的現象;少數職能部門和執法人員大局觀念淡薄，只強調自身利益，巧立名目，違規收費等等。

　　當前，我們面臨的經濟形勢十分嚴峻。國際經濟形勢複雜多變，國際金融動盪，全球經濟明顯減速，形勢還可能進一步加劇。全國經濟增長出現20xx年以來新一輪增長週期的首次回落，價格上漲壓力仍然較為突出，“成本推動型”的通脹壓力短期內難以緩解。全省投資增幅回落高於全國，經濟發展的一些先行指標增幅有回落的苗頭，這些都可能會給我們帶來一定的影響。對於這些問題，我們一定要充分認識，高度警醒。當前，全市經濟發展勢頭總體很好，好中加快、逆勢上揚的特徵十分明顯。在這個關鍵時期，我們要使這種好的勢頭得以保持和延續，必須充分做好應對各種困難局面的準備。我們能不能在經濟週期的變化中搶佔先機，最重要的就是要把投資和專案工作作為應對各種困難局面最有效的手段，搶佔投資和專案的先機，特別是在形勢趨緊的情況下，誰爭的投資大、投資準，誰上的專案多、專案好，誰就積蓄了力量，抓住了機遇。因此，必須在科學發展觀的指引下，堅持不懈地抓有效投入，抓專案建設，在加大投入中調整產業結構，在加大投入中轉變發展方式，在加大投入中壯大經濟實力。

　　二、投資和專案是個系統工程，必須精心謀劃

　　投資和專案工作是一項十分複雜的系統工程，投什麼、上什麼，怎麼投、怎麼上，每一步都需要認真研究，科學運籌，精心謀劃。

　　第一，投資和專案工作涉及的領域很寬、範圍很廣，必須突出重點。

　　投資方面：一是招商引資，在競相發展、競爭激烈的大格局下，怎麼引進投資和專案，最有力的抓手就是招商引資。今年以來，“長三角”和“珠三角”企業出現了中小企業倒閉潮，這一現象並不意味著中國從此放棄低成本的優勢。亞洲各國在過去幾十年內先後崛起的經驗，被學者整理出一套“雁行理論”。大意是說，先進國家在完成從低附加值產業到高附加值產業過渡的同時，帶動其他落後國家隨之完成產業轉移。我國作為一個東西部發展不平衡的大國，“雁行理論”同樣適用，也就是說“長三角”、“珠三角”等發達地區向高附加值產業轉移，勞動密集型產業則轉移至象我們安徽這樣後發的地區。這次我隨省黨政代表團赴蘇浙滬考察學習，切身感受到這種產業轉移已經處在關鍵階段，我們參與分工合作、承接產業轉移正處在最佳時期。如何才能保證產業轉移到我們這裡來，最有力的抓手仍然是招商引資。為了進一步抓好招商引資，市委、市政府前一段時間採取了一些列務實的舉措，先後在上海、無錫、紹興和溫州等地成立了6個招商聯絡處，要求每個聯絡處到明年底招商引資1億元，出臺了社會招商獎勵辦法，修訂了招商優惠政策等。各地各有關部門也要在招商引資上多想辦法、多動腦筋，產業招商、駐點招商、社會招商、以商招商，什麼辦法管用就要加以堅持，什麼措施有效就要加以推進。

　　二是銀行融資，今年1-8月，全市新增貸款27.5億元，開發銀行、建行、工行、農行、中行、徽行等省行的領導親自帶隊先後來我市進行合作洽談，並都表示將進一步加大對我市的信貸支援力度，這些都是我們政銀合作不斷向好的方面。但是，我們的存貸比仍在持續擴大，新增貸款總量仍然較小。應當看到，從緊的貨幣政策依然是“有保有壓”的，貸款向中小企業、自主創新、節能環保、“三農”、擴大就業等方面傾斜的力度將進一步增加，只要我們有好的專案相對應，獲得支援的空間仍然很大，保持貸款持續較快增長的可能性仍然很大。這一點，我們在與金融機構負責人洽談時也都有廣泛的共識。還應看到，隨著國家巨集觀政策由“雙防”變為“一保一防”，金融巨集觀政策也會有相應的調整，這也是我們加大投資和專案工作力度的重要機遇。因此，各級各有關部門要進一步加強與金融機構的聯絡，學習並掌握國家的金融政策，圍繞我們的投資和專案重點，拿出一批基礎較好、前期工作過關的專案，主動對接、積極爭取，力爭取得更大突破，形成金融投入的持續增長點和新的爆發點。

　　三是民間投資，截至8月底，全市金融存款餘額為509.9億元，其中居民儲蓄存款佔65.4%;今年1-8月全市新增存款84億元，超過了上年全年的增加額，其中很大一部分是我們的居民儲蓄。這說明我們民間資本的潛力很大，但在某種程度上也反映出我們的民間投資進入市場難、融資難、壯大難。應當說，目前民間資本不是缺乏投資意願，關鍵是要解決好啟用民間投資的“橋樑”和“紐帶”。各級各有關部門一定要多動腦筋、開拓思路，讓越來越多的人自主創業，尤其是要積極引導有創業技能、創業資本和創業激情的能人創業。六安應該有這方面的優勢，我們有160萬外出務工人員，其中相當一部分完成了市場觀念、創業技能和原始資本的積累，只要給他們合適的創業平臺和政策引導，就會釋放不可低估的能量，各地都要拿出有針對性的招數，形成民營經濟發展的源頭活水。此外，爭取國家投資、典當融資、融資租賃、發行債券、企業上市等都是擴大投入的有效方式，我們也要積極探索，力求突破。

　　專案方面：一是工業專案，應該說，從全域性上講，所有的產業專案都要發展，但尤其要突出工業專案。要圍繞我們的優勢產業和骨幹企業遴選一批牽動性強、關聯度高、發展前景好的重點工業專案，象鋼鐵產業雙百億工程，以及列入省“861”計劃和市“568”計劃的工業專案，要緊緊抓在手上，狠抓不放。對這些專案要分分類、排排隊，10億元、5億元、億元和5000萬以上的都有哪些專案，要建立專案檔案，及時瞭解情況，分類指導、分層負責、分頭推進。二是重大專案，要在堅持大中小專案並舉，抓好一批投資少、見效快的中小專案的同時，著力抓好牽動性強、輻射面廣的重大專案。應該看到，重大專案對全市經濟和社會發展往往具有決定性的作用，一個重大專案的實施，有時甚至可以改變一個地區的經濟結構。當前和今後一個時期，要把握以下重點：首先是工業專案，這是我們的核心戰略，已經在多次會議上說過，不再重複。第二是“三農方面”，糧食產業雙百億工程、治淮“新三項”、農村公路“村村通”、病險水庫除險加固等，這些都是我們農業綜合生產能力、農村基礎設施建設上的重點，抓好這些重點工程，對六安農業大市向農業強市跨越至關重要。第三是中心城市建設方面，要抓住淠河綜合治理和三年實施計劃兩個重點。同時，對社會事業、生態環境、節能減排等方面，各級、各部門也要精心謀劃，努力實施一批具有全域性性和牽動性的重大專案。三是板塊專案。當前我們的專案還存在著零打碎敲、規模不大的問題，不能產生規模效應。因此，要採取按產業分類、打捆包裝的辦法，形成專案板塊，比如鋼鐵產業、糧食產業實施的“雙百億”工程就是很好的突破。其它方面，象油脂、蔬菜、羽絨、茶葉、小水電、市政設施、公益設施等產業和領域，也可以形成一定的板塊。板塊專案不僅有利於提高規模效益，也能夠增加專案的吸引力，更利於對外招商和向上爭取政策。同時，在專案組合的過程中，要注重依託開發區和工業園區，依託現有的骨幹龍頭企業，發揮互補作用，產生集聚效應。

　　第二，專案是投資的支撐和載體，做好專案工作是投資工作的前提和關鍵。

　　首先，要抓專案謀劃。專案謀劃是穩定增加投入、持續快速發展的關鍵所在。但我們的專案庫，雖然也有一定數量，但是不是都有質量呢?我看未必。有些專案是多少年一個樣，無人問津;有些專案聽起來不錯，但一談一看，就是那麼薄薄的幾張紙，沒有內容;有些是為編專案而編專案，專案僅僅停留在紙上，可行性很小。所以說，當前擴大專案儲備的任務十分緊迫，首先就是要對專案庫進行一次徹底的清理，無人問津的剔除出去、缺少內容的儘快完善充實，但最關鍵的還是要善於謀劃出新專案。三運省長在赴蘇浙滬學習考察座談會上的講話中談到有8個方面的產業需要特別重視和注意：一是能夠做大做強的成長型產業;二是能夠延伸產業鏈的產業;三是能夠彌補和豐富我省主導產業組合條件的產業;四是能夠提升、帶動現有產業成為品牌的產業;五是能夠儘快大規模開發和利用我們資源的產業;六是能夠大力吸納勞動力的產業;七是能夠為經濟發展提供要素條件的產業，包括資本、人才、管理等;八是能夠促進參與泛長三角發展分工的基礎性產業，包括交通、通訊等。我們就是要圍繞這八個方面的產業，結合六安實際，對照今後一個時期重點產業和重大基礎工程發展的目標任務，哪個領域基礎弱、差距大，就加強哪個領域的專案謀劃、儲備和建設，不僅要謀好，原則上做到拿出來就能實施，而且要謀足，確保能夠支撐既定領域發展目標，特別是要儲備一批投資額上億元、十億元乃至幾十億元、具有較強帶動力的重大專案。

　　其次，要抓新開工專案建設。要按照“八個必須”的條件要求，做深做細專案前期工作，落實好專案主體、建設用地、環境評價、資金等專案建設條件，特別是列入省“861”計劃尚未開工的專案要確保年底前開工。需要強調的是，各級各有關部門要認真履行職責，保障重點專案建設需要，爭時間，搶速度，積極穩妥地做好重點專案的徵地拆遷等前期工作，保障專案如期開工建設。對目前已經開工，但對照“八個必須”條件部分手續尚不齊全的專案，要加強指導，幫助專案單位儘快完善各項手續;對尚未開工的，要抓緊開展相關前期工作，特別是華電二期、大昌100萬噸球磨鑄造等要儘快完善前期各項工作，創造條件，確保專案早日開工建設。

　　再次，要抓在建專案進度。專案的進度就是發展的速度，必須狠抓專案進度。在市場競爭日益激烈的條件下，產品市場需求變化的週期和頻率明顯加快，巨集觀形勢變化和政策調整的不確定因素增多，這就要求我們加快專案建設進度，縮短建設工期，儘早發揮投資效益。當前，各個領域的專案建設計劃較多，任務繁重，各地各有關部門要積極引導企業和建設單位合理安排建設工期，強化施工管理，加快專案建設進度。特別是對計劃今年竣工投產的專案要倒排工期，千方百計搶進度。

　　第四，要著力破解瓶頸制約。當前，土地、環保和資金已經成為投資和專案工作的最大制約，各地也反應強烈。土地問題，省里正在研究完善土地供應排程的辦法和盤活存量土地的意見。各級政府和國土部門要進一步加大土地“雙清”力度，切實抓好建設用地置換工作。土地整理是我們當前緩解土地供應緊張的有效措施，要繼續堅持抓好。環保問題，這是個硬性指標，各級政府和環保部門要高度重視，特別是環保部門要加強對專案環評工作的指導，要適當引入市場機制，逐步放開環評市場，降低成本，提高效率。

　　三、投資和專案是個具體責任，必須狠抓落實

　　抓好投資和專案工作是對六安發展的負責，對六安人民的負責，對六安未來的負責，這是一項具體的責任。責任是動力、是激情，責任出勇氣、出智慧、出力量，同樣的環境和條件下，面對同樣的困難，能不能爭得專案、增加投入、求得突破，歸根結底還是責任心的問題，是責任心大小的問題。責任心強，再大的困難也可能加以克服;責任心差，眼前的機遇也可能失之交臂。各地各部門一定要增強責任感，牢固責任心，強化責任制，紮紮實實地抓好投資和專案工作，形成全市上下、方方面面抓投入、爭專案、謀發展的良好局面。

　　一要強化政府引導作用。專案的順利實施離不開有效的協調服務和組織指導。各級政府及有關部門承擔著投資和專案管理的重要職責，也是擴大投資、謀劃實施專案的重要主體。當前，投資和專案工作面臨新的形勢、新的要求，各級各部門特別是領導同志和直接從事投資和專案工作的同志，要不斷學習投資和專案知識，研究政策，用好政策。要把投資和專案工作作為“一把手”工程，認真落實領導聯絡重大專案制度，每個部門的主要負責人也都要確定自己的專案，全程服務、全程推動、全程監督。要加強投資和專案工作隊伍建設，各級政府特別是發展改革部門要組織專門班子來推進專案謀劃儲備工作，注重發揮各方面專業人才的作用，建立專家庫，為專案謀劃提高諮詢、論證和指導。要加強投資和專案分析，今後投資和專案分析會要成為制度堅持下去，每個季度、每半年、每年都要搞一次全面的分析。

　　二要發揮企業主體作用。企業是專案實施、謀劃的主體。除了部分政策性投入的專案外，其它專案的實施主體都是企業。所以我們抓專案必須抓企業，把企業推向發展的第一線。各地各有關部門要加強與企業的溝通，引導和促進企業抓緊研究提出一批符合國家產業政策、技術含量高、市場前景好的重大專案，做大做強現有企業。要圍繞我們的鋼鐵、農副產品、機械製造、紡織服裝等優勢產業，加強資源整合，組織企業研究謀劃跨行業、跨地區的大專案，打造規模產業，強化經濟發展支撐。要按照“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險”的原則，切實落實企業投資自主權，由企業法人全權負責專案的前期審批、資金籌措、工程實施、債務償還和運營管理。

　　三要完善協調聯動機制。投資和專案工作是一項系統工程，一項投資、一個重大專案往往涉及多個地方、多個部門。各地各部門一定要站在識大體、顧大局、講政治的高度搞好各項服務工作。要為重大投資和重點專案建設建立“快速通道”，能變通的要變通。市縣***區***發展改革委、經委、土地、建委、農委、環保等部門要加強巨集觀研究，搞好協調排程，為重大投資和重點專案建設解難事，辦實事。要建立投資和專案督查排程制度，採取分類排程、單獨排程或現場排程等靈活多樣的形式，對投資和專案進展情況進行專項督查。有關部門在排程過程中，發現問題，要及時向市委、市政府彙報。

　　同志們，投資和專案工作是經濟工作的龍頭工程，是事關發展大局的重中之重，我們一定要按照科學發展觀的要求，牢固樹立發展第一要務、投資和專案第一抓手的思想，凝心合力，真抓實幹，以投資和專案建設的新突破，奮力開創六安跨越發展的新局面!

　
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