縣長縣委全體會議講話材料

　　縣委是中國共產黨縣一級委員會的簡稱。它領導縣一級人民政府，併為黨組織吸納優秀的黨員。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***

　　同志們：

　　今天上午，市委、縣委周書記作了一個很好的報告，響亮地提出了“堅持科學發展，為早日躋身全省十強奮發趕超”的目標，這對於做好我縣下半年乃至今後一段時期的各項工作，具有十分重要的指導意義。落實周書記講話精神，既要從巨集觀上明確發展思路和主攻方向，又要立足當前抓早、抓實、抓出成效，為我縣早日躋身全省十強奠定堅實基礎、創造有利條件。現在，根據會議安排，我就做好當前工作講幾點意見：

　　一、突出認識抓機遇

　　要堅持科學發展，完成全年任務，我們務必準確把握形勢，搶抓發展機遇。金融危機帶來前所未有的困難，同時又蘊含著前所未有的機遇。經濟發展規律表明，金融危機對區域經濟格局是一次重大的重新洗牌，當前正是危中求機、奮發趕超的大好時機。從國內看，全國經濟正處在保增長的關鍵階段，經濟回升的基礎還不穩固，國際國內不穩定、不確定因素仍然很多。中央為此指出，下半年要繼續把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務，保持巨集觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，全面落實和充實完善刺激經濟的一攬子計劃和相關政策措施，鞏固經濟企穩向好勢頭，努力實現今年經濟發展預期目標。從全省看，在應對危機保增長中，省委、省政府提出“彎道超車”的發展思路，深入推進“一化三基”戰略，全省經濟執行質量和效益不斷提升。從邵陽市看，今年上半年十大主要經濟指標中有七項超過全省平均水平，市委九屆四次全會明確提出“後發趕超”重大戰略，全市上下加快發展氛圍濃厚。從我縣看，儘管上半年主要經濟指標實現了雙過半，但是發展速度不快、發展後勁不足、財政收支矛盾突出、行業和區域發展不平衡等問題還比較突出，全面完成或超額完成全年目標任務，形勢嚴峻，壓力很大。對此，我們一定要冷靜分析，堅定信心，積極應對，在形勢變化中捕捉機遇、搶抓機遇。要認真領會上級政策精神實質，全面把握**經濟發展實情，深入工商企業和重點專案調查研究，給企業以信心，幫專案解難題，為群眾謀實利，真正做到一心一意謀發展、真心實意抓發展、少說多做促發展，全力推進各項工作的落實，確保完成全年的目標任務。

　　二 、突出園區抓專案

　　加快生態產業園基礎設施建設。儘快落實建設銀行第一批貸款資金，加快國土拆舊地塊的復墾工作，啟動昭陽大道延伸段和綠汀大道北段的招標工作，採取bt模式即建設方全額墊資、建成後政府回購的方式進行融資，力爭昭陽大道延伸段在8月底開工建設。做好土地報批、徵地拆遷等前期基礎工作。開發區要抓緊完成公園路、興禾路延伸段的徵地等前期工作。同時認真抓好賓王撲克、星沙物流園等重大專案的開工前期準備工作。周官橋等鄉鎮工業基地，要繼續完善配套基礎設施，爭取本質生物等專案早日開工建設。

　　努力加快重點專案建設進度。對重點專案要全程跟蹤，分門別類抓好督促檢查，切實做到每個專案有領導牽頭、有部門跟進、有業主落實。強化專案落地、定期督查、定期排程，確保已開工的23個專案全面完成。正在進行設計、環評、徵地等前期工作的16個專案，如中醫院住院部綜合大樓、縣城第二水源、城市防洪堤、北金大酒店、縣殯儀館建設等專案，聯絡領導和責任單位要深入一線，認真研究解決專案融資、用地等實際困難，按照要求儘快動工。正在抓緊前期工作的2個專案，**火車新客站及婁邵既有線改造**段工程，要抓緊與鐵四院的銜接協調，儘快確定其線路走向和客站選址;縣焦化廠招商改制專案要爭取遺留問題解決資金早日到位，儘快終結邵焦破產改制，促成興工焦化收購生產。未開工的5個專案，即新仁鋁業技改專案、方泰皮革一期工程、本質生物專案、偉特傢俱擴建專案、公安局業務綜合樓工程，要逐專案逐環節分析原因，研究措施，力求早開工、早建成、早見效。進一步完善重大專案建設聯絡會議制度和專案建設督查通報制度，發改、環保、規劃、國土、財政等職能部門要協調聯動，在專案簽約、立項、報批、供地、開工等關鍵環節提供優質服務，確保專案儘快履約，資金儘快到位，專案儘快開工。

　　三、突出復產抓工業

　　首要任務是幫扶企業。掛點聯絡的縣級領導及各鄉鎮各部門都要深入工業企業調研，全面掌握規模以上工業企業的生產經營情況，努力為企業排憂解難。堅決落實企業“特別保護期”的一系列規定，幫助企業抗風險、渡難關，加強排程，服務企業對資金、土地、煤、電、油、運等主要生產要素的需求，加強對企業周邊生產環境的治理整頓。對發展潛力大、稅源前景好的工業企業進行重點扶持;對停產半停產企業加大服務支援力度，推動企業全面恢復生產;對新仁鋁業、興工焦化等利稅大戶要專門跟蹤協調服務，努力促其正常生產，爭取滿負荷開工，把上半年損失奪回來。加強銀企合作，落實年初銀企洽談會簽約專案的貸款到位;擔保公司一定要儘快開展業務運營，爭取下半年為企業開展實質性融資擔保。積極扶持支柱產業升級換代，促進規模企業技術創新，努力提升工業經濟質量和效益。打火機行業，要認真學習寧波慈溪經驗，組建股份集團公司，提高生產經營管理水平。小五金行業，要加快仙槎橋110kv變電站和縣電鍍中心建設，改善生產條件，提升產品檔次。皮具箱包行業，要整合市場資源，發揮皮具工貿園的平臺作用。煤焦、造紙、水泥等要突破節能降耗難關，改進工藝、提升規模出效益。認真抓好節能減排工作，確保考核指標完成任務。

　　四、突出增效抓農業

　　全面落實惠農政策，確保各項補貼及時發放到位。強化縣級領導聯絡責任制，加強新農村示範點、片建設。穩定糧食生產和生豬發展，積極抓好晚稻生產和冬種冬播冬修工作。認真抓好防汛抗旱、動物防疫、森林防火和集體林權制度改革等工作。推進農業產業化龍頭企業建設，扶持憶江南、東陽、精華等農產品加工企業做大做強。年內爭創省級龍頭企業1家。改善農業農村生產生活條件，全面整合支農資金，實施農業規模開發，加快通鄉通村公路建設，抓好病險水庫除險加固工程，狠抓耕地保護和質量建設，抓好50個專案村2750戶沼氣國債專案建設，完成5萬人的農村人畜安全飲水工程;高標準完成20xx年鞏固退耕還林成果專案，做好20xx年專案申報和實施工作。推進農業標準化生產，引導農作物無公害生產，提高農產品質量安全水平，增強農產品市場競爭優勢。完善社會化服務體系，大力發展農民專業合作組織，重點做好農機服務合作組織的試點及農村可再生能源服務體系專案建設;加大農業技術培訓和良種良法推廣力度;大力發展勞務經濟，年度完成各類培訓8000人次。

　　五、突出“兩手”抓商貿

　　一手抓承接產業轉移工作。充分利用我縣被列入全省承接產業轉移重點縣的發展機遇，抓緊做好有關基礎工作，爭取承接產業轉移有實質性突破。以生態產業園作為公共服務平臺，加快推進配套基礎設施和園區標準廠房建設。儘快出臺園區優惠政策，吸引工業企業入園。進一步加大招商引資力度，盯住沿海產業轉移企業招商、盯住**在外成功人士招商、盯住優勢資源專案招商，力爭招引一批大的工業專案落戶**。一手抓市場繁榮。工業品市場及縣城其它專業商貿市場要抓住國家擴大內需的機遇，加強誠信市場建設，努力拓寬銷售領域。高度重視皮具工貿園的興旺問題，儘快解決園區有關遺留問題，研究出臺旺市有關優惠政策，確保我縣皮具產業持續健康發展。廉橋藥材市場要學習外地稅務票據管理經驗，進一步加強規範管理，促進市場繁榮穩定。商務、工商、物價、技監等部門要加強市場監管，嚴厲打擊製售假冒偽劣商品等違法行為，規範市場經營秩序。抓好家電下鄉、以舊換新等工作，擴大農村消費。

　　六、突出創衛抓城建

　　下半年，我們要按照創衛實施方案，圍繞基本要求、突出問題和中心環節，加大創衛工作力度。突出素質提高，進一步強化市民意識。廣泛深入開展規範市民“文明行為”的宣傳教育，引導市民逐步形成健康文明的行為規範和生活方式，充分發揮社群和市民的主導作用，掀起人人動手、個個參與的全民創衛新熱潮。突出責任到位，進一步強化部門合力。23個主體成員單位如建設、環衛、衛生、城管、環保等，要嚴格按照責任狀要求，各負其責、各盡其職，其他部門要相互配合、協同作戰，以部門工作的強大合力整體推進創衛工作。突出嚴管重罰，進一步強化規範管理。圍繞市容環境“治髒”、公共秩序“治亂”、衛生習慣“治差”，集中精力、集中時間攻克一批影響市容市貌的老大難問題，使縣城亂塗亂畫、亂停亂靠、亂擺亂設、亂搭亂建、亂吐亂丟等各種陋習得到有效改變。城管、交警、規劃、環保等執法單位對影響市容市貌的重點、難點問題，要進行集中整治，實行大額處罰。新聞媒體要對典型案例公開曝光。進一步完善市政公用設施，有計劃地更換路燈，維修破損道路，翻修鋪設人行道板，建好垃圾中轉站和公廁。同時，著力推進城鎮重點專案建設。按照省裡三年行動計劃的部署和安排，汙水處理廠和汙水收集管網要在今年底建成並投入使用;無害化垃圾處理場一期工程力爭9月底投入使用;管道燃氣工程要建好儲氣站和輸配系統，力爭年底初裝使用者5000戶並保證全部供氣;積極融資，加快進度，高標準完成紅嶺路、百富路的改造任務。

　　七、突出增收抓財稅

　　上半年全縣財政雖然完成了“雙過半”任務，但這是非常艱難的過半、質量不高的過半、“三家”不平衡的過半。要完成全年收入任務異常艱難，確保年度硬性支出十分困難，從當前看，最有效、最現實的辦法是強化增收節支。加大力度促增收。要建立稅源臺帳，對重點稅源、重點企業和重點領域，及時掌握動態，提高稅收徵繳率和入庫率;要強化收入分析，挖掘稅收潛力，堵塞徵管漏洞。要嚴格落實財稅徵管目標管理責任制，做到責任到人，力量到位，獎懲兌現。加強稅務稽查，嚴厲打擊偷、逃、騙、抗涉稅違法行為。國稅部門要進一步強化責任，抓住重點，突破難點，力爭下半年均衡入庫。各鄉鎮和有關單位要進一步加大協稅護稅力度。財政部門要加強非稅收入徵管，加強國有資源有償使用收入、社會撫養費等非稅收入的徵收管理，從嚴控制非稅收入緩減免審批，強化以票管收的手段，努力挖掘非稅收入增收潛力。嚴格“收支兩條線”管理，所有非稅收入要及時足額入庫，嚴禁坐支、挪用和截留，對私設小金庫的行為要依法依規嚴肅查處。落實措施控支出。要進一步加強財政管理，強化預算剛性，該控的控，該壓的壓，該減的減，該保的保，進一步優化支出結構。全面落實縣委、縣政府5·31會議和有關厲行節約的檔案精神，嚴格控制限額指標不超標，堅決壓縮車輛費、會議費、招待費、外出考察和基本建設等方面支出。

　　八、突出實事抓民生

　　抓好為民辦實事工作，著力解決教育、就業、醫療衛生、社會保障、住房等與民眾息息相關的現實問題。抓好城鎮零就業家庭、農村零就業家庭、農村貧困家庭、失地農民和高校畢業生就業。抓好事關城鄉群眾安居樂業的各項保障政策落實，啟動醫療衛生體制改革，加快城鎮廉租住房建設。抓好飲水、沼氣、公路、電網和扶貧開發工作，加快中小學校危房改造等民生專案建設。我縣今年實施的33個為民辦實事專案中，至6月底，工作進度還不到50%的有15個專案：縣鄉公路改造、城鎮居民醫保、鄉鎮衛生院建設、城鎮廉租房建設、殘疾人職業技能及實用技術培訓、農村沼氣池建設、農村飲水工程、農村綜合資訊服務示範點建設、行政村配電網改造、義務教育合格學校建設、農村黨員幹部現代遠端教育工程——文化共享工程站點建設、城市治安電子防控系統建設安裝監控攝像機、免費送戲下鄉、農家書屋工程建設、城鎮汙水處理設施建設工程，上述專案的聯絡領導和相關部門要進一步強化責任，集中精力，採取切實有效的措施，確保各專案按要求、按進度完成。抓好人口與計劃生育工作，保證工作力量和經費，認真解決流動人口計生管理、社會撫養費徵收、出生人口性別比等問題，搞好自查自改，提高工作水平，確保保類進位。

　　九、突出整治抓環境

　　治理和優化經濟發展環境，需要持之以恆的常抓不懈，需要堅定不移地多管齊下。下半年重點抓好三個方面的工作：一要抓個案查處。圍繞群眾關心的熱點、難點問題，把工作重點放在案件查處上，狠剎“三亂”，嚴治“五霸”。對已經查處和正在查處的案件要通過不同形式公開曝光;對擾亂市場經濟秩序的地痞地霸行為堅決打擊;對損害經濟發展環境的人和事，發現一起、查處一起。二要抓政務公開。積極推進機關單位、公用事業單位等部門政務公開，制定鄉鎮政務公開目錄，規範公開內容。對年納稅10萬元以上的企業和工業品市場、五金市場等專業市場定期公開稅負。認真抓好各視窗單位即辦件、承諾件的辦理。三要抓社會穩定。治安方面，以下半年社會治安公眾測評進入全省前80名為目標，8-10月在全縣開展“治安整治百日大會戰”集中行動，重點開展打擊“兩搶一盜”、涉毒違法、黑惡勢力、聚眾賭博等違法犯罪行為的專項行動，進一步加強社會治安綜合治理基礎工作。信訪方面，繼續開展縣級領導大接訪活動，繼續推行縣四大家領導“信訪積案難案化解研究日”制度，認真落實信訪工作領導責任制、領導包案責任制、首問責任制和責任追究制，力爭下半年赴省進京上訪明顯減少。安全生產方面，認真落實安全生產責任制，強化安全隱患排查，加強對礦山、煙花爆竹、交通、消防、建築、化工等重點行業、重點部位、重點環節的監管，嚴厲打擊非法生產經營行為。當前，突出抓好高溫期間煙花爆竹生產企業的停產和打火機生產企業的錯時生產。同時，加大產品質量安全和市場監管力度，解決好直接關係人民群眾切身利益的食品、藥品、飲水等問題，有效防範和堅決遏制重大安全事故，切實保障群眾生產生活安全，全力維護社會和諧穩定。

　　同志們，這次縣委全會是我縣經濟社會發展關鍵時期召開的一次十分重要的會議，既是**奮發趕超、躋身全省十強的誓師會、動員會，又是自我加壓、迎難而上、完成全年目標任務的鼓勁會、督戰會。全縣各鄉鎮、各部門要認真貫徹落實全會精神，統籌安排當前各項工作，集中精力，突出重點，盯緊目標，真抓實幹，圓滿完成和超額完成全年經濟工作目標任務。

　　***二***

　　同志們：

　　這次縣委十二屆三次全會，在大家的共同努力下，今天就要勝利閉幕了。前天，會議組織全體參會人員分片參觀了各鄉鎮的工作亮點，昨天上午，縣委書記 同志代表縣委所作的主題報告，全面總結回顧了我縣20xx年經濟社會發展情況，對全縣近三年的各項工作進行了深刻反思，明確了今後一段時期全縣的奮鬥目標和工作重點。下午，與會人員就加快縣域經濟發展進行了分組討論，提出了不少好的想法和建議。今天上午，會議審議並通過了縣委十二屆三次全體會議決議。這次大會開的很成功，一、…，二…，三…。我們要認真學習 書記的講話精神，全面執行十二屆三次全體會議決議，再加壓力、再強措施，紮紮實實做好2008年各項工作。下面，我重點就如何做好20xx年的經濟工作，談幾點意見。

　　一、以推進技改擴能為重點，進一步壯大工業經濟實力

　　加快經濟發展，關鍵在工業，重點在企業。要繼續堅持把發展工業作為經濟工作的首要任務來抓，加快實施“工業興縣”戰略，提高工業的核心競爭力。一是大力推進技改擴能。充分發揮政府在科技創新中的積極作用，採取財政獎勵等措施，引導、鼓勵、支援企業加強技術改造，促進企業擴規上檔。今年要重點抓好19個投資1000萬元以上的重大技改專案建設，分別是：凱樂公司光電纜生產線專案、漢興集團土工織物集裝袋及膠原蛋白軟骨素專案、荊江源車橋汽車前後橋總裝生產線專案、荊州車橋盤式制動器前後橋總成生產線續建專案、金安集團10萬錠高支純棉紗精梳紗生產線續建專案、新生源公司L-半光氨酸年產3000噸擴大生產專案、雙港畜禽3.5萬枚禽蛋和1000噸水產製品加工生產線專案、湖北車橋汽車主從動齒輪生產線續建專案、湖北華陽木業中密度板材生產線專案、移栽靈公司新型水稻抗倒增產劑立豐靈生產線專案、湖北小天使飲品瓶裝純淨水專案、湖北華林實業彩印包裝專案、莊盛肥業新增年產3萬噸生產線專案、荊州恆宇公司金屬纖維生產線專案、龍騰紙業3200型長網造紙生產線續建專案、荊州中創紙品包裝紙箱生產線專案、三眾車橋、世平鍛造、三鑫塑料新上裝置專案。要繼續落實重大專案“四大家”領導包保責任制，一個專案一個領導，一個專案一個專班，切實為重大技改專案建設排憂解難，促進已確定專案儘早開工建設，在建專案早日竣工投產。二是加快發展產業叢集。今年，要繼續堅持以六大支柱產業為依託，以優勢企業為核心，積極推進資本大重組、橫向大聯合、市場大拓展。在繼續抓好汽車零部件產業叢集建設的同時，積極引導塑料新材、紡織服裝、生化醫藥和農副產品加工業叢集化發展，爭取在產業積聚上有新的突破，儘快改變我縣產業叢集一枝獨秀的局面。要進一步細化完善產業叢集發展規劃，指導工業結構優化升級。要加大對叢集產業發展的扶持服務力度。全縣各有關部門要發揮職能，對企業在稅收、土地、規劃、融資、電力等方面給予大力支援，幫助行業協會制定適應市場經濟的行業規範，加強內部自律，消除產業內的無序競爭。同時，要切實加大基礎設施、環境保護、人才培養、資訊服務等方面的投入，為產業叢集發展提供有效保障。要鼓勵骨幹龍頭企業加強對外合資合作，發展壯大;要引導和支援中小企業進入龍頭企業的供應網路，努力提高本地關聯企業間的配套服務能力，放大積聚效應，降低綜合成本。三是抓好中小企業成長工程。中小企業是縣域工業經濟的重要組成部分。今年，縣政府將繼續加大中小企業發展專項資金投入力度，堅持“誰有發展潛力培養誰，誰能做大做強扶持誰”的原則，把那些發展潛力大、產品市場廣、科技含量高的中小企業，納入“成長工程”進行重點扶持。金融部門要加強對中小企業的資金支援，不斷擴大信貸投入，逐步增加中小企業信貸投放比例，盡力滿足符合條件的中小企業資金需求。縣民生擔保公司要進一步加強與金融部門的合作，做大擔保基金，積極為成長型企業提供擔保服務，切實幫助中小企業擴規、上檔、升級。力爭20xx年新增規模企業24家。四是抓好工業園區建設。去年，受國家土地、產業政策調整的影響，園區建設受到了一定阻力。今年，要按照完善孱陵工業園，建設青吉工業園，扶持發展南平工業園的思路，努力突破政策瓶頸，加強園區水、電、路等配套基礎設施建設，不斷改善園區硬體環境。發改、國土、城建等部門，要按照有關政策，結合實際，積極推進全縣土地利用總體規劃修編工作。要充分發揮園區在產業叢集發展中的集聚效應，積極引導不同產業向對應園區集中，逐步把工業園區建設成公安對外開放的視窗、產業集聚的平臺。

　　二、以促進農民增收為重點，加快發展現代農業

　　要切實鞏固和加強農業基礎地位，加快發展現代農業，努力壯大農村經濟，切實增加農民收入。一是穩定發展糧食生產。認真貫徹執行上級支農、惠農政策，落實好糧食直補、良種補貼、農業生產綜合補貼等各項補貼，充分調動農民種糧積極性，確保糧食安全。二是精心抓好農村特色產業。要深入推進農業結構調整，抓好農業板塊基地建設，加快發展農村特色產業。今年要重點抓好斑竹當、毛家港、獅子口鎮、花基臺7萬畝優質中稻和孟家溪、甘家廠、章莊鋪、章田寺8萬畝優質晚稻示範樣板基地建設;埠河、毛家港、斑竹當、楊家廠鎮4萬畝優質棉花示範樣板基地建設;毛家港、斑竹當、麻豪口、獅子口鎮20萬畝優質油菜示範樣板基地建設;麻豪口、閘口、南平、鬥湖堤、楊家廠鎮2萬畝無公害瓜菜示範樣板基地建設;章莊鋪1萬畝無公害柑橘和埠河鎮1萬畝優質葡萄示範樣板基地建設;章田寺、孟家溪5萬平方米雙孢蘑菇示範樣板基地建設;雙港畜禽10萬隻規模蛋鴨和16個鄉鎮1000頭以上的生豬養殖示範小區建設。三是著力提高農業生產水平。積極推廣先進農業實用技術，提高農業技術裝備水平，推進農業標準化生產。重點抓好無公害食品、綠色食品、有機食品標誌申報認定工作，力爭新增綠色食品標識10個以上。農業、工商、質監等部門要積極探索成立農產品市場準入檢測機構，健全農產品銷售安全體系，提高農產品的市場競爭力。四是加強農業基礎設施建設。繼續推進荊南四河堤防整治工程、重點湖泊漬堤治理和骨幹排灌渠道疏浚工程，完成黃山頭泵站煞尾工程、閘口泵站更新改造工程，實施玉湖、法華寺泵站建設工程，抓好糧食主產區水利設施維修等小農水專案建設，切實增強農業抗災減災能力。五是健全流通體系。大力發展農村合作經濟組織，積極引導建立各類專業合作社，發展壯大農民經紀人隊伍，進一步提高農民的組織化程度，建立龍頭企業與農戶的利益和風險聯結機制，實現農戶與市場的有效對接，形成“龍頭興產業、產業帶基地、基地富農戶”的良性迴圈。六是加快推進新農村建設。重點抓好23個示範村、引導支援22個推進村、全面啟動276個整治村的建設工作。要在推進花基臺新農村試點的同時，辦好馬家咀血防綜合治理示範區、孟溪大垸的新農村建設試點。七是大力發展勞務經濟。繼續實施“陽光工程”、“溫暖工程”，加強勞務輸出基地和農村實用人才隊伍建設，提高外出務工人員整體素質，擴大對外勞務輸出規模，努力增加農民工資性收入。力爭全縣新增示範性培訓轉移5000人，新增外出打工勞力1萬人，農民打工收入達到8.5億元。

　　三、以招商引資為重點，加大專案建設投入力度

　　縣委、縣政府明確今年全縣招商引資要達到9億元的目標。各地、各部門一定要堅定信心，再鼓幹勁，利用一切可利用的資源，採取一切可以採取的措施，全力抓好今年的招商引資工作。一是進一步強化招商引資理念。全縣各級幹部要把招商引資工作作為加快公安經濟發展，率先在荊州進入全省20強的關鍵工作來抓，不爭論、不埋怨、不鬆勁，切實增強招商引資的緊迫感和責任感。各級黨政一把手都要把主要精力放在招商引資工作上來，全力以赴，為公安的發展招來大專案，引進大企業。二是創新招商引資方式。搞好招商引資，前提在於找準方向，關鍵在於改進方法。要深入開展全民招商，動員一切社會力量參與招商活動。要突出企業主體招商。積極主動為企業的專案對接創造有利平臺，鼓勵企業採取股權招商等方式開展招商活動。要注重產業招商。目前，我縣已經初步形成了六大支柱產業，要充分發揮這一優勢，積極宣傳推介我縣的產業優勢、資源優勢，緊緊圍繞關聯產業，開展產業對接招商和配套招商，主動承接沿海發達地區的產業轉移。三是開展活動招商。要積極組織專班人員參加廣交會、深交會、廈洽會等專題招商活動。繼續辦好今年的8.28活動，打響我縣招商引資品牌。四是要積極服務引進專案。確保引進的招商專案落地就生根。各地、各部門要進一步轉變幹部作風，創新服務方式，拓寬服務領域，切實加強對專案建設的服務工作。

　　四、以活躍商貿流通為重點，進一步發展第三產業

　　從我縣三次產業構成來看，第三產業佔GDP的比重仍然較低，發展的空間和潛力還很大。要採取針對性措施，全面提高第三產業的比重和水平，提高消費對經濟增長的貢獻率。一是大力發展商貿流通業。要充分利用我縣交通和區位優勢，加強現代化商品流通體系建設，積極發展運輸、倉儲、裝卸等現代物流業，推進連鎖經營、物流配送、特許經營等現代流通方式。二是積極發展現代服務業。順應消費升級的趨勢，鞏固發展傳統服務業，加快發展金融保險等生產性服務業，鼓勵發展評估、資訊、法律、諮詢等中介服務業，不斷拓寬服務業發展空間。三是加快發展旅遊業。要積極應對“文化荊州”發展戰略，加強對三袁故里、南北閘、卷橋水庫和黃山頭風景區等旅遊資源的宣傳，加快文化旅遊市場開發，把旅遊業培育成縣域經濟新的增長點。四是繼續加強菸草市場整頓。要進一步規範捲菸市場秩序，完善營銷服務網路建設，提高主渠道捲菸銷量，今年菸草稅收要爭取超過2000萬元。五是切實改善消費環境。重點加強藥品、食品行業的監管，整治教育、醫療等方面的亂收費，特別是要以治理商業賄賂為重點，努力營造公平、公正的市場環境。六是積極發展對外貿易。引導企業參與國際競爭，努力擴大對外出口規模，重點扶持凱樂、新生源、雙港等企業增加出口，全年力爭實現出口創匯6500萬美元。

　　五、以節能減排為重點，大力發展迴圈經濟

　　一是大力推進節能降耗工作。今年，要按照中央和省裡的要求，繼續抓好造紙、化工等行業的監管，依法關閉排放不達標企業，努力減少環境汙染。企業老闆要充分認識節能降耗的重要意義，積極引進節能、節材、節水新技術和新工藝，發展節能產業、環保產業，切實把能耗和排放指標降下來。二是扶持發展環保產業。要採取資金獎勵、政策優惠等措施，大力引進、發展綠色產業和高科技產業，重點加大對基立環保板材等無汙染、低能耗產業的扶持力度。同時，要嚴格環保準入門檻，今後洽談的招商專案，凡是環保方面不達標的，一律不予引進;已經落戶但環保方面不達標的，都要一一責令限期整改，整改不到位的，要依據有關法律法規嚴肅處理，該關停的堅決關停。三是強化減排工作責任。各級各有關部門要切實把節能減排工作當作一項政治任務來抓，督促排放不達標的企業加大裝置改造、技術更新力度，確保儘快整改達標。環保部門要重點加強對化工、建材、造紙等高耗能行業和企業的環保監督和環保執法，為我縣提高節能降耗工作水平，順利完成節能減排目標任務提供有力保障。

　　六、以規範行政行為為重點，進一步優化經濟發展軟環境

　　環境的優劣，直接決定著一個地方經濟發展的快慢。2年來，縣委、縣政府積極採取有力措施，下重錘治理軟環境，取得了階段性成效。但是，鞏固環境整治成果的壓力仍然很大，破壞經濟發展環境現象還時有發生。因此，各地各部門務必進一步提高思想認識，進一步規範行政行為，舉全縣之力，切實把 打造成外來資本流向的首善之區。一是嚴格專案流程管理。全縣所有行政許可、備案、登記、收費、罰款專案，必須全部進入縣行政服務中心集中辦理。堅決不允許搞“虛進實出、先進後出，玩花架子，杜絕“體外迴圈”和“雙軌執行”現象。二是繼續深化行政審批制度改革。要完善審批事項公開制度，對保留的審批事項要通過公開欄、公示牌等予以公佈;要開闢審批綠色通道，對重大專案的審批實行優先受理，全程服務;要運用多種手段，加強審批事項取消後的後續監管，嚴防違規審批現象反彈。三是強化行政問責和效能監察。進一步強化行政首長問責制，切實加大行政問責的落實力度，強化領導責任。嚴格落實行政執法責任制和過錯追究制，全面推進依法行政。對縣委、縣政府關於整治和優化經濟發展環境的各項決策，各級各部門必須堅決執行，不能講條件，不能談客觀，不能搞特殊，不能打折扣。四是加大查處力度。要進一步健全投訴舉報制度，努力開闢優化環境資訊反饋綠色通道，堅持24小時受理投訴舉報。縣優經辦要會同紀檢監察部門，開展對部門涉企檢查、收費、處罰情況以及中心專案的執行情況的明察暗訪，及時發現問題，處理問題。對損害企業和經營者利益，擾亂經濟發展秩序，破壞經濟發展環境的行為，要及時暴光並按照《 縣優化經濟發展環境管理辦法》的相關規定，由縣紀檢、監察和組織人事部門依情節輕重，進行嚴肅的紀律查處。五是加強社會治安綜合治理。落實社會治安綜合治理各項措施，積極開展“嚴打”整治鬥爭，對違法犯罪活動保持高壓態勢，全力打造和諧平安 。

　　七、以財稅徵管為重點，進一步提高財政執行質量。

　　財政是政府正常運轉的根本，是一個地方經濟實力強弱的綜合體現。要進一步增強政府的聚財理財務水平，為縣域經濟發展提供有力的保障。一是大力培育財源。要堅持把財源建設與產業發展緊密結合起來，建立健全財政增收的激勵約束機制，培育各具特色的稅收增長點。尤其要扶持重點企業擴大生產規模，加快發展，進一步壯大骨幹財源。同時，要積極爭取中央、省財政轉移支付，努力增加政府可用財力。二是強化稅收徵管。堅持依法治稅，加強徵管，嚴格控制減免稅收，嚴厲打擊偷、逃、騙稅行為，確保各種稅收應收盡收。實行綜合治稅，在抓好增值稅、消費稅、營業稅、所得稅等大稅種的同時，積極挖掘契稅、資源稅、城建稅、車船使用稅等小稅種的潛力。三是提高理財水平。嚴格落實部門預算管理，控制車輛、出差、會議、接待、醫療費等方面的支出。擴大國庫集中支付的範圍，加大政府非稅收入的清理力度，加強“收支兩條線”管理和票據管理，進一步擴大政府採購範圍，規範收支行為。加強政府專項資金審計，強化政府性基金和行政事業單位公共資產管理，提高財政資金的管理水平，確保可用財力用到刀刃上，用到發展上。四是提高金融服務水平。加強對金融執行情況的綜合監測和分析，研究貨幣信貸政策執行中出現的新情況、新問題，引導金融機構調整信貸結構，增加信貸投入，充分發揮金融業對縣域經濟發展的拉動作用。繼續開展“信用公安”建設。加強全社會誠信教育，強化政府、企業和公民的信用意識。推進全縣信用體系建設，重點抓好企業和個人徵信體系建設，建立和完善企業及個人信用徵集、信用記錄、信用評價與釋出制度。積極推動資信評級試點工作，引入有資格的評級機構，組織我縣企業參與信用評級，逐步將誠信企業的榮譽證變為貸款優先證和通行證。要加強和改善金融監管，促進全縣金融生態環境明顯改善，爭取早日拿到“最佳金融縣市”這塊金字招牌。

　　八、以維護穩定為重點，認真抓好春節前後幾項重點工作

　　全委會議就要閉幕，春節即將來臨，過幾天人大、政協兩會也要召開，維護好全縣社會安定、政治穩定，安排好睏難群眾的生產生活，是擺在全縣各級黨政組織面前的一件大事。我們必須進一步統一思想，提高認識，把做好當前工作作為貫徹全會精神的一個實際步驟，集中精力，超常運作，抓緊抓實，抓出成效。

　　一是要善始善終完成年度各專案標任務。各鄉鎮、各部門要抓住重點和薄弱環節，加大工作力度，全力做好今年各項工作的收尾和總結，確保全年各項預期目標圓滿完成。

　　二是要組織好工業生產“開門紅”。

　　各鄉鎮和工業主管部門要根據一季度生產計劃，把任務分解落實到企業。要積極動員和組織好企業節日前後的生產，特別是節日期間市場供應量大、銷售形勢好的企業，更要利用好這段時間組織好生產。冬季是電力供需緊張的時段，縣供電、經貿部門要科學排程電力供應，合理安排企業的用電需求，力爭滿負荷運轉。要積極利用元旦、春節大量務工人員返鄉的時機，抓好招用工工作，優先保證本地企業勞動力供應。各鄉鎮和縣直各有關部門都要為奪取工業經濟首季“開門紅”盡職盡力做好服務工作，絕不能因為過節，放鬆對企業生產發展的服務。

　　三是要抓好招商引資和專案建設。春節期間是招商引資的黃金時期。各鄉鎮、各部門要抓提前，爭主動，充分利用節假期間人員頻繁往來的有利時機，宣傳我縣經濟發展的大好形勢、招商引資的優惠政策，充分利用一切可以利用的社會關係，動員有經濟實力的企業、團體及個人來我縣投資，力爭招商引資有新收穫。同時，要搶抓有限的時間，變冬閒為冬忙，抓緊做好一批重大專案的前期工作，努力提高我縣專案投資工作的主動性。

　　四是要抓好冬季農業生產。要進一步加大秋冬農業開發力度，加強越冬農作物的田間管理，認真做好春耕備耕工作。重點要抓好種子、化肥、農藥、地膜等農業生產資料的供應和質量監管，加強對農民的技術指導和服務，幫助農民採取措施預防農作物霜凍、病蟲害等各種自然災害。要充分利用冬春農閒時節，組織農民掀起冬春農田水利建設高潮，進一步提高抗災能力，改善農業基礎設施條件。要提前做好防汛的各項準備工作，抓好防汛工程建設，為今年安全度汛奠定基礎。

　　五是要切實維護社會穩定。“兩節”期間的安全穩定工作至關重要。近段時間，我縣相繼發生了幾起安全事故，造成了一定影響，“兩節”期間，要更加重視安全生產，確保不發生大的安全事故。要突出抓好消防安全、食品衛生安全和公眾聚集場所安全，集中開展安全隱患排查和整治工作，特別是對關係人民群眾生命財產安全和影響“兩節”氛圍的安全隱患，要徹底排查整治。縣安監、公安、衛生、消防等部門，要制定出“兩節”安全保障預案，確保節日期間的安全。要加強社會治安綜合治理，做好對重點地段、重點人群的控制和管理工作，加大對“兩搶一盜”等治安案件的打擊力度，努力增強人民群眾的安全感。堅持做好信訪工作，在“兩節”期間遇有重大事件，要及時向有關領導彙報，並將不穩定苗頭登記造冊，建立檔案，指定專人負責。要做好扶貧濟困、關注弱勢群體工作。各單位要立即行動起來，深入基層，深入群眾，開展扶貧幫困送溫暖活動，採取有效措施，幫助困難群眾解決吃飯、穿衣、防寒、就學等實際困難，切實讓群眾感受到黨和政府的溫暖和關懷。

　　六是要抓好節日期間人民群眾的文化生活和黨政機關廉政建設。節日期間，各鄉鎮、各部門都要有組織地開展豐富多彩的文化娛樂活動，活躍和豐富群眾的節日文化生活，營造喜慶祥和的節日氣氛，振奮人心，鼓舞士氣。同時，廣大黨員幹部特別是領導幹部要率先垂範，帶頭執行廉潔自律有關規定，不準以各種名義用公款大吃大喝、相互宴請;嚴禁藉機突擊發放錢物和巧立名目濫發獎金、補貼等;不準違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和實物。對於無視廉潔自律規定、頂風違紀的幹部，一經發現查實後，按規定嚴肅處理。

　　同志們， 的發展正處在重要的歷史時刻，前景無限美好，任務更加艱鉅，使命更加光榮。讓我們在黨的十七大精神的指引下，在縣委的正確領導下，解放思想，凝聚合力，真抓實幹，開拓奮進，為加快實現富民強縣目標，譜寫 經濟社會發展新篇章而努力奮鬥!

　　***三***

　　同志們：

　　主要任務是認真貫徹落實縣第次黨代會精神，今天召開縣政府第九次全體會議。分析年經濟社會發展形勢，部署年工作，動員各地各部門進一步振奮精神，強化責任，狠抓落實，確保完成和超額完成全年目標任務。下面，講三點意見。

　　一、科學研判當前發展形勢

　　縣委的堅強領導下，今年以來。縣政府緊緊圍繞年初確定的目標任務，強化排程抓落實，合力攻堅求突破，取得了主要經濟指標大幅攀升、城鄉建設不斷加快、經濟社會協調發展的良好局面。月，全縣完成財政收入13.4億元，超年全年總量，同比增長100.9%，增幅居全市第一;其中地方財政收入9億元，增長80.2%全社會固定資產投資127.6億元，增長52.9%社會消費品零售總額18.3億元，增長17%初步測算，全縣實現地區生產總值115億元，增長20%以上;崗職工平均工資16740元，增長22.6%農民人均現金收入4611元，增長25.5%。

　　全縣實現規上工業總產值218.1億元，一***工業經濟保持較快增長勢頭。月。超年全年總量。實現工業增加值55億元，增長45%增速居全省一類縣首位。新增規上工業企業20家，累計達262家，其中產值超億元企業達58戶，同比增加29戶。完成工業投資72.9億元，增長82%增幅居全市第一。完成進出口總額6986萬美元，增長18%其中出口5743萬美元，增長24.1%實際利用外資974萬美元，增長33.5%。

　　全縣到位內資79.1億元，二***招商引資和專案建設積極推進。月。增長16%其中省外資金69.6億元，增長64%引進專案43個，全部為超千萬元專案，其中超五千萬元專案33個、超億元專案25個。206個超千萬元專案納入“361行動計劃，完成投資52.8億元，LED電磁感應燈、美普達節能冰箱等一大批專案陸續開工;化工專案建設加快，40萬噸/年複合肥專案投產。新增專案儲備500億元，爭取中央資金4175萬元。

　　縣城路南段開工建設;10萬噸自來水廠、老年大學和老幹部活動中心、東城公園建設進展順利;縣消防大隊重建、沿河東路北段舊城改造進入掃尾階段;定光新農村、八斗路東段、光大新農村拆遷恢復樓工程加快建設。積極協調推進省、市重點工程。合店路二期主車道通車，三***基礎設施建設步伐進一步加快。縣城大建設加快推進。橋頭集路一期、臨泉東路、梁園路、沿河西路北段升級改造工程建成通車。南淝河大橋、環巢湖道路、合馬路二期、鐵路、高鐵南環線徵地拆遷基本完成。農村基礎設施繼續改善。53公里縣鄉公路改造、村村通水泥路”路肩硬化、危橋改造工程順利實施;4座小***一***型水庫完成主體工程，14座小***二***型水庫全部完工，37座國營灌區危橋改造工程開工建設。園區建設快速推進。肥東經濟開發區祥和南路、經三路、公園路、燎原路等4條道路建成;迴圈經濟示範園工業原水廠、專用碼頭、特勤消防站、220KV變電站開工，鐵路專用線開始鋪軌;撮鎮省級商貿物流開發區基礎設施、汽車工程機械配套產業園啟動建設。

　　遭受一定損失，四***農村經濟和新農村建設穩步發展。農業因旱災影響。但總體形勢向好。小麥總產10萬噸，增長3.6%油菜總產6萬噸，下降33.4%蔬菜播種13.3萬畝，增長2.5%申報了17家市級農業產業化龍頭企業並通過初驗，規上農產品加工產值達59.2億元。新增32家農民專業合作社，總數達238家。新增大中型農機102臺，被列為水稻機械化生產省級示範縣、油菜機械化生產部級專案縣。新增各類規模養殖場***小區***90個，建成標準化肉禽養殖小區16個。全力抗旱保苗，累計提引巢湖、長江、淠史杭水5711萬方。植樹造林、清潔家園工作深入開展。新造林37913畝，被評為全市植樹造林先進單位。各鄉鎮增設了環衛設施，配備了1257名保潔員，清除陳年垃圾2.4萬噸，農村環境明顯改觀。

　　各級財政投入6.1億元，五***各項社會事業取得新的成績。30項民生工程深入實施。其中縣財政配套9500萬元。32.9萬名農民參加新農保，參保率60.3%廉租住房二期工程加快推進，三期工程主體完工，四期工程開工建設，國有工礦棚戶區改造專案啟動。教育工作成績顯著。榮獲“全國青少年普法教育先進縣”稱號;縣職教中心晉升為國家級重點中等職業學校;高考成績創歷史新高，本科達線人數5547人，合肥市文科高考狀元花落肥東一中。文化事業繁榮發展。紮實開展了紀念建黨90週年系列活動，成功舉辦了大型音樂史詩《跨越夢想》演出和安徽***肥東***首屆紅色文化旅遊節。衛生事業健康發展。縣人民醫院順利通過二甲評審驗收;縣中醫院門急診綜合大樓、縣精神衛生防治院綜合大樓主體工程完工;城鄉居民參合率近100%共為參合居民報銷醫藥費8580萬元。計劃生育工作指標趨於優化。

　　規範信訪秩序，六***和諧穩定的發展環境得到有效維護。進一步暢通訊訪渠道。落實包保責任，上半年信訪總量同比下降20%以上。不斷夯實綜治維穩基礎，建成了331個村***居、社群***綜治工作維穩站，設立了平安建設村級獎勵資金和人民調解個案補貼專項經費，極大地調動了基層幹部排查矛盾、化解糾紛的積極性。啟動了農村技防設施和全縣視訊電子監控系統建設，建成了33個農村和社群警務室。安全生產總體形勢趨穩，事故起數和受傷人數同比下降2%3%各項指標保持在市控範圍。

　　也要清醒地看到存在問題和不足：一是部分重點工作推進不力、進展不快。企業改制資金缺口較大，充分肯定工作成績的同時。資產處置時間過長，與我確定的年內國有企業改制工作基本完成”目標差距較大;違法建設仍然屢禁不止、屢拆不止，必須既打攻堅戰，又打持久戰;農村環境整治工作存在打突擊”走過場”現象，長效機制有待建立;道路建設、校安工程、綜合文化站建設等重點工程仍需加速推進。二是部分經濟指標完成進度不夠理想。招商引資低於序時進度3.5個百分點;社會消費品零售總額低於序時進度5.4個百分點;固資產投資低於序時進度1.3個百分點;列入“361計劃的206個重點專案完成投資低於序時進度3.2個百分點;今年計劃新開工專案90個，已開工29個，開工率僅為32.2%三是橫向比較仍然存在較大差距。2010年全省科學發展先進縣考核結果顯示，縣在21個一類縣中排名較上年下滑4個位次，排在第9位，無緣全省科學發展先進縣，這也是縣三年來首次退出全省前七名。上半年我縣財政收入居全省第6位，增幅居第4位，但收入總量僅相當於肥西的56.5%鳳台的57.6%當塗的66.2%全社會固定資產投資額分別比肥西、長豐少27.6億元和3.6億元。四是制約經濟增長的因素增加。農業生產受旱災影響，農民增收困難。建設用地供需矛盾突出，目前全縣有91個、總投資156億元的招商專案無地可落。銀行信貸收緊，去年以來央行連續12次上調存款準備金率，中小企業融資難、用工難。物價持續上漲，6月份全縣成品糧價格同比上漲19.3%豬肉價格同比上漲88.8%給經濟增長和人民生活帶來了較大壓力。五是少數政府工作人員作風有待轉變。一些單位和少數工作人員還存在服務意識淡薄、作風懶散、執行力不強等問題，甚至存在遇利則爭，遇事則推，遇難則躲”等現象;部分幹部精神狀態不佳，求穩心態嚴重，推動工作不力;全縣的投資環境仍需進一步優化，體制機制仍需積極創新。對於這些問題，必須採取有力措施加以解決。

　　二、突出抓好下半年重點工作

　　全年的有效工作時間已經不多。要確保完成和超額完成年初確定的目標任務，時間已進入月底。必須緊張起來，大幹快上。

　　圍繞太陽能光伏光熱、新能源、新材料、農副產品等優勢產業引進一批重大專案。積極與中建、京東方、萬科等大企業對接，一***招商引資和專案工作要持續發力。要狠抓專案引進。全力主攻大專案、大產業。跟蹤服務好上海正帆、大江集團、三一重工、廣西柳工等知名企業，增強企業來肥東發展的信心。要狠抓專案建設。堅持專案全程代辦制和跟蹤服務制，對重大專案要成立專門工作小組，落實領導包保責任制和聯絡人制度，排出推進計劃，及時進行排程，力促九州百聯城市廣場、閩恆鋼貿城、中國中部義烏城、紅星美凱龍家居廣場等專案開工建設，化工、薄板、嬴天光電、中鐵軌道交通、皖港綜合碼頭等專案加快推進。下半年，要組織有關部門深入鄉鎮、園區，實地察看新開工專案情況。要狠抓專案清理。切實增強節約集約用地意識，建立土地利用“雙向約束”機制，按照合肥市未開工專案整改會議精神，對我縣近年來已供地未開工和已開工未按合同約定竣工的專案，逐一梳理、逐宗核查、分類處置，嚴肅查處那些“磨洋工”佔地不開工”專案。

　　加快農業結構調整，二***農業農村工作要毫不鬆懈。要提前謀劃好秋種工作。力爭下半年新增設施栽培2000畝、露地蔬菜2萬畝，種植紫雲英1萬畝。要扶持龍頭企業發展，力爭新增市級農業產業化龍頭企業12家、國家級重點龍頭企業1家。要抓好秋季動物防疫和畜產品安全工作，擴大生豬養殖規模，全年肉類總產量要達到15萬噸，水產品產量達到5.1萬噸。要加快農村基礎設施建設，縣鄉公路改造和“村村通水泥路”路肩硬化工程要高質量完成，28座小型水庫除險加固、7萬人飲水安全工程要確保完成。要突出抓好土地整治推進新農村建設，相關鄉鎮和縣國土資源部門年底要重點申報實施2個“整村推進”專案和3個市級土地整理專案;完成建設用地置換和增減掛專案土地復墾8000畝;組織10個批次置換和增減掛專案驗收，新申報增減掛專案3500畝;確保完成建設用地增減掛入庫指標4000畝。目前，因部分鄉鎮認識不到位、工作不紮實，導致我縣土地整治工作存在兩大問題：一是部分專案實施進度慢，指標到期不能歸還。按年初下達的目標任務，6月底前須完成指標任務1萬畝，但到目前僅完成6000畝，其中通過省國土資源廳確認的僅9個批次3400畝，還有6個批次2600畝還在組織報驗之中。八斗、眾興等鄉鎮應還指標一畝未還，元疃、梁園、石塘等工作嚴重滯後。這幾個鄉鎮的增減掛專案8月份即將到期，省國土資源廳早已掛牌限時完成，超過歸還限期省裡將凍結我縣2011年增減掛指標，後果非常嚴重，屆時縣政府將嚴肅問責。二是新報專案入庫數量少，計劃爭取5000畝增減掛指標難以實現。按照年初下達給各鄉鎮的目標任務，今年新增專案申報10000畝，但到目前為止，僅上報3300畝，古城、牌坊等鄉鎮完成任務不到一半，白龍、元疃、八斗、響導、眾興、包公及南部鄉鎮一畝未報，希望工作滯後的鄉鎮高度重視，迎頭趕上。此外，北部鄉鎮要重點抓好農業產業化招商、土地流轉和新農村建設工作。

　　確保合店路二期、橫大路一期、石塘路東段改造、東庵街、沿河路南段儘快竣工，三***基礎設施建設要快速推進。要突出交通先行。精心實施橫大路二期、橋頭集路二期工程，開工建設浮槎路南北段、包公大道東延工程，啟動實施店撮路城市化改造，積極配合市裡推進店埠河、南淝河港口航道建設，保障合馬路二期、環巢湖道路、高鐵、淮南鐵路電氣化改造等工程的施工環境。開工建設和平廣場，加快東城公園、老年大學和老幹部活動中心、橋頭集路拆遷恢復樓建設，確保沿河東路舊城改造、定光新農村、八斗路東段拆遷恢復樓交付使用，實現日供水10萬噸自來水廠投入運營。開發園區也要抓好各自的基礎設施建設。抓好基礎設施建設的同時，還要強力開展拆違工作，繼續將拆違攻堅戰抓在手上。

　　稅務部門要深入開展稅源摸排，四***財政稅收要開源節流。財政收入方面。強化收入徵管，確保應收盡收。各鄉鎮要充分發揮協稅護稅職能，積極引進外地稅源，加強轄區稅源管控，及時與稅務部門搞好對接，嚴防稅收流失。縣財政部門要強化目標管理，對超額完成任務的單位，給予獎勵，及時兌現稅收分成資金;對未完成的單位，則要相應壓減單位經費支出。財政支出方面，要認真貫徹落實中辦、國辦《關於進一步做好黨政機關厲行節約工作的通知》精神，牢固樹立“勤儉節約”過緊日子”思想，從嚴從緊控制公務購車、公務接待、會務考察等支出。3月23日，國務院常務會議決定，今年向全國人大會報告中央財政決算時，要將中央本級“三公”經費支出情況納入報告內容，並向社會公開，接受網路、媒體監督。國務院要求各級地方政府也要細化“三公”經費公開內容，讓老百姓看得懂、看得清，創造條件讓人民監督政府。對此，各地各部門要高度重視，也要適時實行公開。

　　今年的任務必須完成，五***民生工程要強力實施。民生工程年終要算總賬。不允許跨年度作業。各鄉鎮和縣牽頭部門要對照年初確定的任務，針對存在問題，逐一梳理，採取措施，倒排工期，加快速度。尤其要加強對保障性住房、危橋改造、鄉鎮綜合文化站等專案的排程，確保工程類專案快速推進。對已建成的安飲工程、村村通”病險水庫除險加固、一事一議”工程等，要建立日常的運營、維護機制，確保專案持久發揮效益。縣民生辦、監察局、審計局要加大監督檢查力度，成立專項督查組，分赴各地進行督查，發現問題要責令整改，並向縣政府報告。要高度重視物價穩定。當前中央已把穩定物價作為下半年的首要任務，縣物價、財政、民政、農業、商務等部門要認真貫徹落實，加強市場價格監管，保障市場供應，特別要做好睏難群眾生活補助工作，完善居民消費價格指數上漲與特困群體生活補助聯動機制，適時發放臨時價格補貼。

　　校安工程是重點，六***社會事業要協調發展。教育方面。要把握好幾個時間節點：131個加固類專案要在8月25日前全面竣工，不能影響學生開學;19個重建類專案要在8月底前全面開工，11月底前全面竣工。截至6月底，還有2個加固專案沒有開工，11個重建專案在做開工前的準備工作，要切實加快進度。同時，縣城區域中小學佈局調整、6個學區中心幼兒園、5所農村寄宿制學校、7所學校農村教師週轉宿舍要抓緊向前推進，完善相關手續，具備開工條件的要迅速開工。衛生方面，要繼續鞏固基層醫藥衛生體制綜合改革成果，推進公共衛生服務均等化，啟動縣級公立醫院改革試點，深化縣人民醫院二級甲等醫院建立工作。社會保障方面，要擴大社會保險覆蓋面，啟動城鎮居民養老保險試點工作;加大城鎮下崗失業人員再就業培訓和農民工技能培訓力度，認真落實小額擔保貸款和社保就業扶持政策，千方百計促進就業。要繃緊計劃生育工作之弦，省、市年底檢查即將展開，各鄉鎮要對當前的計生工作再升溫、再加壓，對計生家底要全面摸清，存在問題逐一整改，進一步夯實工作基礎。

　　確保廢棄物達標排放率穩定在95%以上。深入開展環保執法專項行動，七***生態環保要常記心中。要嚴格執行專案環評審批“三同時”制度。嚴厲查處各類環境違法行為。持續開展飲用水水源地集中整治，確保飲用水源安全。加強對造紙企業監管，對汙染重的小造紙企業，堅決予以關閉。要狠抓節能降耗和汙染減排，加快經濟結構調整和技術改造，實施重點節能技改專案。加快縣汙水處理廠升級改造，確保穩定達標排放。要認真實施關閉礦山後的生態修復工程，按照屬地管理原則，沿山鄉鎮要迅速建立管護責任制，堅決杜絕偷盜採礦行為，決不允許有剩餘石料從宕口拉出。要繼續開展聯合治超行動，堅決遏制超載反彈。縣交通、公安、公路等部門要切實強化監管責任，加大工作力度，嚴厲打擊、處罰一批超限超載運輸車輛，切實保護好道路橋樑安全。各鄉鎮還要繼續下大力氣抓好環境整治工作。

　　該是主管部門負責的工作，八***社會管理要積極創新。要繼續加快企業改制程序。主管部門要強力向前推進;該是相關部門配合的工作，相關部門要全力配合;該上報縣政府研究的事項，主管部門要及時形成工作方案報縣政府研究。要進一步加強社群建設，店埠鎮企業生活區及改制人員移交社群管理工作還要穩步推進。下半年，即將開展第八屆村民委員會換屆選舉工作，各鄉鎮和縣直有關部門要精心組織，確保順利完成任務。要認真學習“楓橋經驗”紮實推進“平安肥東”建設，發展壯大各級人民調解組織，完善三級調解工作平臺，及時兌現人民調解個案補貼和村級平安建設獎勵資金，夯實基層工作基礎。要全面推進農村技防設施建設，年底前要確保店埠、撮鎮和開發園區視訊監控覆蓋率達到100%其他鄉鎮農村地區全面實施“十戶聯防”平安衛士建設，年底要實現技術防範村級覆蓋率100%目標。縣政府已決定安排2000多萬元用於農村技防和“天網”工程建設，縣公安、綜治、鄉鎮、園區等單位要抓住機遇，加快專案實施進度，切實提高轄區治安監控和防範水平。高溫酷暑天氣來臨，要切實加強安全隱患排查，嚴防建築施工、露天作業、道路交通、火災、學生溺水、食品安全等事故發生。安全生產的具體工作，希望大家認真落實紅軍副縣長剛才的部署和要求。

　　三、切實提高工作執行力

　　現在最重要的就是要進一步強化執行力，下半年的工作任務和措施已經明確。真抓實幹，狠抓落實，切實把各項工作落實到位。

　　人無精神，一***要進一步提振精神。精神是支柱。必然頹廢。幹工作如果沒有精神、沒有激情、沒有銳氣，遇事“避”字當頭、遇難“繞”字開路，必然錯失良機、貽誤事業!當前經濟發展中遇到困難增多，特別是國內通脹壓力、銀根收縮、節能減排、用地制約等影響，完成全年目標難度加大、任務艱鉅，但困難是錘鍊幹部的磨刀石”更是檢驗幹部的試金石”要重返全省科學發展先進縣，保持大步進位、跨越爭先的姿態，就必須振奮精神，提速提效。希望縣政府的全體同志特別是領導幹部，要堅決克服消極畏難、無所作為的思想，始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，自覺拉高標杆，奮力爭先進位。

　　政府工作人員的安身立命之本。都是黨的幹部，二***要進一步強化責任。責任是政府執行力的核心。位一天，就要對黨的事業、對人民群眾負責一天，這樣才能無愧於自已的崗位、無愧於肩負的職責。對於今年的政府工作，年初已經以縣政府檔案印發了關於年重點工作及責任分解的通知》對58項重點工作逐一進行了責任分解，各地、各部門要對照自身承擔的職責，進一步細化目標、強化措施、責任到人，緊盯不放，確保全年工作在年終時能夠完美收官。

　　嚴格不起來，三***要進一步嚴格督查。督促檢查是提升執行力的重要手段。抓落實必須督之以嚴。就必然落實不下去。希望，無論是縣政府負責同志，還是政府的各組成部門，都要堅持把督查考核貫穿於工作落實的全過程，以嚴明的督查確保落實。就58項重點工作，要求縣政府辦公室每月彙總一次，報縣政府領導，希望縣政府各位分管領導每個月要認真地對上個月的重點工作完成情況督查一次，加強排程。各鄉鎮、各部門對在手的各項工作，進展到什麼程度、存在哪些問題、下步如何推進，都要入腦入心、一本清冊，決不能“一問三不知”腳踩西瓜皮，滑到哪算到哪”縣政府辦公室、縣監察局、縣目標辦要有重點地組織開展單項督查，對進展緩慢、推進不力的要分析原因、找準癥結，並及時向縣政府報告，該通報批評的通報批評，該行政問責的行政問責。

　　競爭力，四***要進一步優化環境。環境是資源。更是生產力。從前段時間縣效能建設和優化環境領導組開展的效能監察和投資發展環境走訪活動情況來看，機關效能建設仍然存在這樣那樣的問題，為此也專門發了通報。優化環境的問題上，強調三點：一要營造廉潔的行政環境。廉潔從政是對幹部的基本要求，也是群眾的最大期盼。政府的全體幹部特別是領導幹部，一定要嚴格落實黨風廉政建設責任制，築牢反腐防線。二要營造良好的投資環境。全縣上下都要為投資者做好服務，替投資者著想，助投資者發展，把全方位、個性化的服務貫穿到工作的每一個環節，同時還要引導群眾都來維護良好的投資環境。三要營造和諧的幹事環境。各地各部門要牢固樹立政府工作一盤棋的思想，形成協調聯動、整體推進的工作格局。縣政府領導班子要帶頭作表率，對一些重點任務的推進，該縣政府做的事，要率先行動、帶頭落實，帶動形成合力抓推進、共同促落實的好氛圍。各地各部門主要負責人要自覺地從全域性角度考慮問題和開展工作。通過政府全體人員的共同努力，進一步營造昂揚向上、幹事創業的濃厚氛圍，形成緊張快乾、團結和諧的生動局面。

　
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