組織部長會議講話稿

　　組織部長會議是一次很重要的會議。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　範文***一***：

　　這次會議的主要任務，是深入學習貫徹全省組織部長會議、市委十一屆八次全會暨市委經濟工作會議精神，總結和部署全市組織工作。市委對這次會議高度重視，市委會專題聽取彙報，研究審議了今年組織工作的總體思路與主要措施，**書記對做好組織工作提出了明確要求。下面，根據市委會議精神，我講三點意見。

　　一、充分肯定去年組織工作新成效

　　2014年，對於全市組織系統來說，是極不平凡的一年，任務之重、困難之多、壓力之大，是近幾年來所沒有的。一年來，全市各級組織部門認真踐行“三嚴三實”要求，全面落實“一化三基”思路，擔當盡責，敬業奉獻，開拓創新，各項工作均取得了良好成效，為全市轉型升級提供了堅強的組織保障和人才支撐。

　　***一***教育實踐活動善作善成。各級組織部門精心謀劃、積極作為，以最認真的態度、最嚴格的要求和最務實的作風，牽頭組織23萬多名黨員開展黨的群眾路線教育實踐活動，充分發揮了綜合、指導、協調作用。堅持以上率下，市委班子帶頭作出承諾，帶頭嚴格執行作風建設相關規定，率先召開專題民主生活會，受到中央督導組、杜家毫省長和省委督導組的充分肯定。各級黨委***黨組***領導班子也率先示範，從嚴從實參加活動，充分發揮了表率引領作用。堅持嚴督實導，市、縣兩級共派出督導組225個，嚴格落實督導組責任制和組長負責制，實行全程紀實，層層傳導壓力。堅持立行立改，先後開展了53項專項整治工作和正風肅紀等“五大專項行動”， “四風”突出問題得到有效遏制。通過開展教育實踐活動，廣大黨員幹部受到深刻的思想政治洗禮，一批群眾反映強烈的問題得到有效解決，批評與自我批評的優良作風得到弘揚，一系列務實管用、利於長遠的制度相繼出臺，黨心民心進一步凝聚。在全省教育實踐活動第二次民調中，我市市直機關作風滿意度評價排名全省第一。

　　***二***幹部管理從高從嚴。嚴格治理幹部人事領域突出問題。對全市570個黨政群機關和3454個事業單位超職數情況進行了全面清查。堅決控制增量，倒排消超計劃，全市已消化超職數配備科以上幹部572人，違規黨政分設、提前“退線改非”、調動工作不轉工資關係等問題基本整改到位，超編進人、違規進人、“吃空餉”等問題的整改有力推進，清理在社會組織、企業兼職的領導幹部145名。健全乾部監督機制。制定了《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員離任經濟事項交接辦法》《領導幹部“為官不為”問責暫行辦法》，完善幹部監督工作聯席會議制度，加強資訊溝通，增強了幹部監督合力。堅持抓好乾部教育培訓。集中開展十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神學習培訓，舉辦專題班5期，培訓縣處級以上幹部2000餘人次。加強幹部巨集觀管理。調整縣處級後備幹部590人，選派20名領導幹部到“十百千”工程擔任特派員，選派16名金融幹部到市管企業掛職，出臺軍隊轉業幹部考核打分安置辦法，公開公正安置64名營職以上軍轉幹部。完善績效考核辦法，強化對領導班子成員的履職考核。幹部檔案改版工作作為全省唯一代表接受中組部檢查，受到檢查組的好評。

　　***三***基層黨建抓牢抓實。以開展基層服務型黨組織建設專項行動為抓手，全面推進基層黨建工作。從嚴落實管黨治黨責任，嚴格實施基層黨建述職考核，實現考核由定性到定量、由考核黨組織向重點考核黨組織書記個人的轉變。完成了1559個村黨組織的換屆選舉和172個軟弱渙散村***社群***黨組織的整頓任務，打造市、縣兩級基層黨建工作示範點110個，促進基層黨組織建設的全面提升。改進黨建幫扶工作，組織32名市級領導、231個後盾單位幫扶32個國家級貧困村。加強基層經費保障，全市村年均工作經費提高到10.8萬元，城市社群年均工作經費提高到24.2萬元。抓好黨員教育，開展“送課下鄉”巡迴宣講活動，培訓黨員25.6萬人次。深入推進在職黨員進社群活動，榮獲全國建設服務型機關黨組織最佳案例獎。建立基層黨代表工作室352個，組織黨代表入室開展活動5394人次，充分發揮了黨代表工作室知黨情、聽民意、促和諧的作用。

　　***四***人才工作有聲有色。完善牽頭抓總機制，調整充實人才工作領導小組，制定縣市區人才工作目標責任制實施辦法，建立黨委會聽取人才工作專項彙報等制度，做到在體制上統領、工作上統籌、政策上統合、活動上統抓、資金上統管，得到中組部人才局的高度評價。重點實施“萬名人才計劃”，隆重舉行啟動儀式，統一發布高層次人才需求資訊，已引進博士學歷、高階職稱人才90名，發放首期安家補助83萬元。成功舉辦中國動力谷“千人計劃”專家專案合作洽談會，引進周孟初等高層次人才團隊3個、專案6個。遴選核心專家289名，認真落實健康體檢、休假療休、專利資助等待遇。建立擁有2800多名人才的培養資訊庫，落實第一批人才培養資助專案43個。遴選創新創業領軍人才19名，發放首期扶持資金150萬元。開展技能天下電視大賽和技能大師評選活動，共有153家企業、院校，1.5萬多人蔘加了焊工、裝配鉗工等9個職業工種的比賽，評選技能大師10名，資助建立技能大師工作室8個，參加全省數控技能大賽榮獲市州團體第一名。

　　***五***自身建設提質提效。帶頭開展教育實踐活動，堅持問題導向，全面整改落實，精心組織在職黨員進社群和“三聯三問”活動，組工幹部作風進一步改進。狠抓基本制度建設，制定並實施縣市區委組織部目標管理績效考評辦法和部機關精細化管理考評辦法，部機關修訂完善各項制度70餘項，推行月工作排程會制度，促進組織工作高效規範執行。積極提升組工幹部素質，堅持開展集中學習，選派80多名組工幹部赴全國組工學院和清華大學等知名院校學習研修。經常開展有益的文體活動，成功舉辦第二屆“組工杯”羽毛球、乒乓球比賽，樹立了活力組工的良好形象。

　　這些成績的取得，是上級組織部門精心指導、市委正確領導、各方面大力支援、全體組工幹部共同努力的結果。在此，我代表市委組織部，向關心支援組織工作的各級黨組織、各部門、各單位，向辛勤工作在組織戰線的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在總結成績的同時，我們也要清醒認識到當前存在的問題和不足：有的黨員幹部理想信念還不夠堅定，缺乏擔當精神;政府機構改革人事安排壓力很大，超配領導職數消化任務很重，年輕幹部培養選拔還缺少實質性措施;少數基層黨組織和黨員戰鬥力和服務能力不夠強;高層次人才與緊缺人才不能滿足發展需求，引導人才向基層一線流動的機制還不健全;組工幹部的整體素質和業務能力需要進一步提高，等等。對這些問題，我們要下決心逐步加以解決。

　　二、全面完成今年組織工作新任務

　　2015年，是全面建成小康、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨“四個全面”同步推進的關鍵之年、攻堅之年、落實之年。這需要我們以更高的視角、更新的理念、更嚴的要求、更實的作風來推進組織工作。全市組織系統和廣大組工幹部要深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和全國、全省組織部長會議、市委十一屆八次全會暨市委經濟工作會議精神，堅持“一化三基”工作思路，以落實從嚴治黨責任、深化黨的建設制度改革、嚴肅黨內政治生活、從嚴管理監督幹部、持續深入改進作風為重點，以最講認真的精神全面加強領導班子、幹部隊伍、基層黨組織和黨員隊伍、人才隊伍建設，為深入實施轉型升級總戰略提供堅強的組織保證。重點是做好六個方面的工作：

　　***一***強化教育提升，在加強領導班子思想政治建設上下功夫。當前，面對“四個全面”同步推進的新形勢新任務，各級領導班子都存在著觀念要適應、認識要提升、能力要增強、方法要改進的問題。這就要求我們以“三嚴三實”專題教育為重點，堅持不懈地抓好教育提升，匯聚幹事創業的強大力量。一要增強“三嚴三實”教育的實效性。在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是加強領導班子思想政治建設的重要舉措。各級組織部門要認真落實中央、省委的部署要求，加強調研和謀劃，找準問題，創新形式，拓展載體，確保活動取得實效。黨組織書記要帶頭上好一次專題黨課，領導班子要召開一次高質量的專題民主生活會，深入開展正反兩方面的典型教育，引導廣大黨員幹部深刻認識“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，自覺加強黨性修養。同時，要堅持抓好黨的、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神的學習培訓，實現全覆蓋、反覆學。改進思想教育的方式方法，不斷增強教育的鮮活度和感染力，讓廣大黨員幹部樹牢正確的人生觀、價值觀和進步觀，始終做到“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”。二要增強能力培訓的針對性。“四個全面”的戰略部署，要求我們的幹部隊伍既要知識化，又要專業化。要緊扣全市轉型升級大局，堅持以需求為導向，按照“缺什麼、補什麼，幹什麼、學什麼，需要什麼、培訓什麼”的原則，分類施教，分領域舉辦專題培訓班，使廣大幹部的專業知識、專業素養有較大提升，在領導經濟、政治、文化、社會、生態建設上體現較高的專業水準。三要增強黨內政治生活的嚴肅性。嚴肅黨內政治生活、營造良好政治生態，是加強領導班子思想政治建設的一項緊迫任務。要制定加強和規範黨內政治生活的具體措施，增強黨內生活的政治性、原則性、戰鬥性，解決好平淡化、隨意化、庸俗化問題。嚴格落實黨委***黨組***貫徹執行民主集中制基本規則，完善“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性分析、領導幹部雙重組織生活會等制度，堅持開展嚴肅的批評和自我批評。

　　***二***強化正確導向，在選準用好乾部上下功夫。推進轉型升級，關鍵在幹部，核心在領導。要認真學習貫徹《幹部任用條例》，堅持正確用人導向，大力選拔重用“品行好、務實幹事、敢於擔當、實績突出、廉潔奉公”的好乾部，把有限的崗位資源交給真正想幹事、能幹事、幹得成事又不出事的人。一是科學制定政策方案，解決好機構改革人事安排的問題。今年是市、縣政府機構改革的實施之年。在機構改革中，合理地設定機構、科學地理順職能，是目標、是任務;妥善地安排幹部則是難點、是保障，需要高度重視、統籌謀劃、周密安排。要按照“總體穩定、突出發展、優化結構、市縣統籌、消化超配”的原則，制定好有關政策方案，嚴格規範操作，穩妥有序地完成有關人事安排和班子調整工作，充分用好改革“紅利”。要用心做好政治思想工作，及時化解消極思想和不良情緒，提振幹部的精氣神，確保人心不散、隊伍不亂、工作不斷。對涉改單位的幹部，要關心愛護，在堅持個人服從組織的前提下，儘量考慮得周到一些、安排得合理一些，充分發揮他們的聰明才智。除安排進改革後的單位任職外，還可以根據專業、經歷、年齡等因素，因人制宜，或進行交流，或安排參與中心工作、重點專案，或通過選派參加培訓、到基層單位掛職等形式進行培養鍛鍊，對部分任職時間較長、年齡偏大的領導幹部，在符合法律政策規定的前提下，可以引導自願提前退休或退出領導崗位，讓每一名涉改單位的幹部都得到妥善安排，保證機構改革的平穩推進、圓滿完成。二是規範幹部選任程式，解決好制度執行不嚴的問題。根據《幹部任用條例》，研究制定幹部選拔任用工作流程，繪製流程圖，對動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環節的工作逐項進行明確，形成規範嚴密的工作程式。認真落實幹部選任事前預審、事後備案制度，推行幹部選拔任用全程紀實制度，嚴格監督檢查，保證幹部選任工作步驟不亂、環節不少，防止隨意變通、程式空轉。對違反幹部工作政策、制度的行為，發現一起，糾正一起，查處一起，防止“破窗效應”，維護法紀制度的權威。三是提高幹部考察質量，解決好“帶病提拔”的問題。要強化幹部日常考察，堅持開展任期考察，完善績效考核辦法，認真落實幹部經常性分析研判制度，切實把幹部考察的功夫下在平時。要增加任前考察深度，重視從普通幹部群眾、鄉語口碑中瞭解幹部，評價每一名幹部都要能拿得出幾條有說服力的理由和事例，講得出個子醜寅卯。對一些重要問題必須深查細查，並注意運用大資料等現代資訊手段掌握幹部的真實情況，不能為了趕時間而走過場、搞“印證式”考察。特別要注重“兩核查”，一要核查檔案，看有沒有假年齡、假學歷、假履歷;二要核查個人有關事項報告，看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現象。對擬提拔人選、廳級以上後備幹部人選、轉任重要崗位人選的個人有關事項要實行“凡提必核”，核實工作未完成的考察物件，黨委***黨組***會議不得研究任用。四是加大年輕幹部培養選拔力度，解決好班子年齡老化的問題。對照中央關於“各級黨政領導班子中年輕幹部總體按六分之一到五分之一的比例統籌把握”的要求，我市年輕幹部的培養使用還有較大差距。因此，必須始終站在戰略高度看待年輕幹部的培養使用，認真貫徹落實中央《關於加強和改進優秀年輕幹部培養選拔工作的意見》，把推進機構改革、“三超兩亂”整治與大力培養選拔年輕幹部有機結合起來。注重實踐鍛鍊，在基層一線磨練年輕幹部，在急難險重任務中考驗年輕幹部。強化剛性配備，有崗位空缺時，要優先選配年輕幹部。同時，加強女幹部、少數民族幹部和黨外幹部的培養選拔工作，為換屆做好乾部儲備。當然，在注重結構的同時，必須把德才素質、工作能力放在首位，不能降格以求，確實沒有合格人選的，可以在更大範圍內交流選配，或者暫時空缺，真正做到寧缺勿濫。五是嚴格幹部交流制度，解決好隊伍活力不足的問題。流水不腐，戶樞不蠹。幹部流動起來，既能激發隊伍活力，也能鍛鍊培養幹部。目前，在幹部交流中特別是在副職領導和中層幹部的交流上，問題較多、阻力較大。要探索完善、嚴格執行幹部交流制度，對關鍵崗位、任職時間較長的領導幹部實行剛性交流，定期開展機關內部的輪崗交流，使幹部跨地區、跨層級、跨部門的大交流成為常態。同時，要健全乾部退出機制，進一步完善和強化試用期、任期、問責、末位淘汰、聘任等制度，推進幹部能上能下，激發幹部擔當幹事的熱情。

　　***三***強化日常監督，在從嚴管理幹部上下功夫。從嚴管黨治吏，重在經常、貴在認真。一要勤抓平時。關心幹部、嚴管幹部，就要注意抓早抓小、抓苗頭抓預防，發現剛剛露頭的小問題、習以為常的小毛病要早打招呼，防微杜漸。堅持和完善提醒、函詢、誡勉辦法，落實談心談話制度，對存在“四氣”的幹部及時預警提醒。要健全“12380”、簡訊和網路“三位一體”的舉報平臺，確保群眾反映問題的渠道暢通。落實幹部監督工作聯席會議制度，進一步增強監督合力。二要狠抓作風。作風建設是永恆課題。開展教育實踐活動以來，全市幹部作風持續好轉，但“四風”病源猶在，防止反彈回潮任務艱鉅。要繼續抓好整改落實，對照整改方案實行臺賬式管理，一條一條地落實整改承諾，絕不允許出現“爛尾工程”。對整改落實情況要定期進行“回頭看”、再梳理，不斷鞏固和擴大已經取得的成果。要始終保持反“四風”高壓態勢，堅持問題導向，經常分析黨員幹部隊伍中存在的“四風”“四氣”問題，有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就重點解決什麼問題。落實“向制度建設要長效”的要求，堅持標本兼治、破立並舉，既去病灶、又去病根，剷除不良作風滋生蔓延的土壤。組織開展專項檢查，加大制度執行監督力度，以鍥而不捨、馳而不息的決心和毅力，推動集中反“四風”、改作風轉為經常性的作風建設。三要善抓重點。突出監督的重點物件、重點領域、重點環節，盯緊盯牢、管住管好。要突出領導班子和領導幹部這個重點，特別是要以剛性制度管住一把手，落實好黨政正職履職用權的有關規定，列出權力“負面清單”，規範權力執行。要繼續抓好6項重點整治，強力整治違反幹部任用標準和程式、跑官要官及說情打招呼、“三超兩亂”、幹部檔案造假、領導幹部違規兼職、“裸官”等6個方面的突出問題。堅持整治“三超兩亂”，持續用力不鬆勁，執行政策不打折，確保按計劃完成消化任務。認真落實中組部和省委組織部的要求，嚴格抓好領導幹部個人有關事項報告抽查核實和幹部人事檔案專項稽核，不放過任何疑點。加強信訪舉報、經責審計、抽查核實等監督資訊成果運用，切實從嚴監督幹部。四要嚴抓問責。嚴明的紀律、嚴格的追責是從嚴管理幹部的保障。組織部門在幹部管理監督工作中，一定要有認真的態度、較真的勁頭，在問責上實行“零容忍”，讓幹部心有所畏、言有所戒、行有所止。堅持抓好《領導幹部“為官不為”問責暫行辦法》的落實，有效解決不負責、不盡責、不擔當的“三不”問題。

　　在用好“負激勵”的同時，要注重“正激勵”。大力宣傳幹部隊伍中的先進典型，激發昂揚向上的精神力量。敢於為發展擔當、為幹部擔責，主動為一心幹事興業的幹部講公道話、撐腰鼓勁，讓幹部“為官”想為、敢為、有為，絕不能聽風就是雨，隨意給幹部扣帽子、打棍子。落實好縣以下機關公務員職務與職級並行制度，貫徹好加強鄉鎮幹部隊伍建設的若干意見，進一步調動廣大幹部的積極性。

　　***四***強化管黨責任，在提升基層黨建水平上下功夫。落實從嚴治黨，推進轉型升級，基層黨組織是具體組織者、直接執行者。省委組織部、省委教育實踐活動辦下發了《關於鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果紮實推進2015年基層黨組織建設的通知》，明確了今年基層黨建10個方面的工作重點和要求，我們要樹牢大抓基層的導向，逐項對照，確保完成。一要全面落實黨建責任。強調，要“把抓好黨建作為最大的政績”。我們要進一步明確黨委***黨組***抓黨建的責任清單，逐項落實好縣市區、市直系統黨***工***委書記履行基層黨建責任述職評議考核的通報內容，進一步完善基層黨建述職評議考核、村***社群***黨組織書記“雙述雙評”制度，穩步推進機關、企業、學校黨組織書記述職評議考核工作，引導各級黨員領導幹部特別是黨組織書記樹立正確政績觀，真正把管黨治黨作為分內之責、當然之責、首要之責。探索任用幹部看黨建的具體辦法，讓抓好黨建的幹部脫穎而出，對那些不重視黨建導致出問題的幹部要追責、要調整。二要堅持抓好組織覆蓋。加大非公經濟、社會組織、農民合作社等建立黨組織的力度，抓好城鄉結合部、流動人口聚集地黨的組織和工作覆蓋。加強農村中小學校黨建工作，著力解決農村中小學黨組織不健全、黨的工作覆蓋不到位等突出問題。強化陣地意識，推動黨組織由傳統領域向新興領域延伸，由單位向區域延伸，由實體向網路延伸，做到哪裡有群眾，哪裡就有黨的組織和黨的工作。三要注重強化組織功能。加強基層黨組織建設，重點是強化政治功能和服務功能，真正建成堅強的戰鬥堡壘。要強化政治屬性，注重政治引領，嚴明組織紀律，堅持從思想上、政治上、組織上引導教育黨員群眾，充分發揮基層黨組織的核心作用。要提升服務功能，積極推進基層服務型黨組織建設。在農村、社群分別推行“一核心三組織五基本” 和“一體三化”治理模式，推進鄉鎮***街道***便民服務中心規範化建設，全面完成村***社群***辦公服務場所建設“清零”任務，加大村***社群***便民服務站建設力度，為群眾提供綜合性、“一站式”服務。進一步改進在職黨員進社群工作，鞏固完善黨小組建設、街道黨工委“大工委制”“黨旗飄樓棟、服務百姓家”等經驗做法。繼續抓好基層黨代表工作室建設，組織黨代表定期聯絡服務黨員群眾。要推進基層治理法治化，注重發揮基層組織在落實依法治國中的重要作用，強化依法辦事意識，健全村級民主管理、民主協商制度，完善“四議兩公開”工作法，保證村級各項事務公開、公平、公正。四要重點向基層傾斜。堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，著力築牢基層基礎。以基層黨支部規範化建設為抓手，統籌推進機關、國有企業、事業單位、非公經濟組織和社會組織的黨建工作。開展新一輪軟弱渙散基層黨組織的整頓工作，並健全考核評價和責任追究辦法，構建長效機制。繼續抓好基層黨建幫扶工作，幫助32個國家級貧困村建強基層組織，儘快改變貧窮落後面貌。建立非公經濟組織和社會組織黨建工作經費保障機制，按政策落實好各領域基層黨組織工作經費。全力支援發展村級集體經濟，不斷增強基層組織的實力。全面完成鄉鎮“五小”設施建設，充分調動廣大鄉鎮幹部的積極性。編制好基層承擔公共事務目錄清單，著力解決牌子多、檢查評比多、臺賬報表多等問題，切實減輕基層負擔。五要不斷提升隊伍素質。認真做好全市社群黨組織和居民委員會換屆選舉工作，選優配強基層黨組織書記。以村***社群***黨組織書記為重點，分期分批對全市基層黨組織書記進行集中輪訓。堅持向村黨組織選派“第一書記”，認真做好大學生“村官”的選聘和培訓工作，加大從優秀村***社群***幹部、大學生“村官”和鄉鎮站所工作人員中定向招錄公務員的力度，建強基層幹部隊伍。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的要求，嚴格發展黨員標準和程式。貫徹《從嚴管理黨員的意見》，探索黨員積分管理、星級管理、分類管理等制度，穩妥慎重地做好處置不合格黨員工作。加快實施“農民大學生培養工程”，認真開展農村黨員冬春訓，積極推進黨員教育“六個課堂”，不斷提升基層黨員素質。

　　***五***強化服務理念，在建優人才隊伍上下功夫。樹立“抓人才就是抓經濟，服務人才就是服務發展”的理念，進一步實施好“萬名人才計劃”，以高效的機制、優惠的政策、優良的環境為人才成長成功、創新創業服好務。一是進一步優化工作機制。在充分發揮組織部門牽頭抓總作用的同時，強化人才工作領導小組成員單位的職責，健全科學決策、分工協作、溝通協調、督促落實等工作制度。落實人才工作責任，建立健全各級領導班子人才工作目標責任制，增強抓人才工作的意識。適時召開全市人才工作會議，傳達貫徹全國全省人才工作會議精神，推進人才發展體制機制改革創新。注重發揮用人單位的主體作用，支援用人單位大力引才用才。加快人才工作資訊化建設，完善各類高層次人才資訊資料庫，提高人才服務水平。二是進一步優化人才政策。認真研究長株潭國家自主創新示範區的相關政策，完善細化“萬名人才計劃”系列政策，實現無縫對接、全面配套。針對“候鳥型”人才，量身定做引進政策，加大柔性引才力度。全面兌現高層次人才扶持、優惠政策，深入推進領軍人才、重點產業人才、公共服務人才和藍領精英人才四個子計劃。認真落實核心專家優待政策，精心組織好優秀專家休假療休、理論研討、健康體檢、專利資助等工作，切實發揮核心專家的示範引領作用。三是進一步優化人才發展環境。搭建事業平臺，加快打造中國動力谷，實現人才與產業的集約化、融合化發展。紮實推進重點實驗室、院士和博士工作站以及企業技術中心、工程技術研究中心、工程研究中心等研發平臺建設，提高科技成果的轉化率和產業化率。豐富活動載體，圍繞服務電子資訊、新能源、新材料、健康食品、生物醫藥等戰略性新興產業，舉辦“院士專家**行”活動。不斷創新工作方法和模式，深入推進科技特派員創業行動。積極開展技能競賽活動，加強高技能人才隊伍建設。營造良好氛圍，組織人才工作集中宣傳月活動，宣傳人才政策和優秀人才先進事蹟，大力推介**關心重視人才的良好環境。

　　***六***強化從嚴意識，在打造過硬團隊上下功夫。落實全面從嚴治黨要求，組織部門既要履職盡責、嚴抓實管，又要率先行動、作出示範，使從嚴治黨、從嚴律己成為組工幹部的高度共識和自覺行動，努力打造“講政治、重公道、業務精、作風好”的模範部門。一是帶頭開展“三嚴三實”專題教育。組工幹部要在專題教育中全員參與、全程學習、全面提升，走在前列，示範帶動。強化理論學習，抓好正反典型教育，紮實開展部風教育，上好專題黨課，引導組工幹部自覺堅定理想信念、堅持職業道德、堅守良心良知，始終做到自身正、自身淨、自身硬。從嚴查詢問題，抓好問題整改，全面落實“嚴”“實”要求，力爭在全市專題教育活動中創造經驗、樹立榜樣、爭當先進。二是積極開展“創爭雙先”主題活動。為激發組工幹部創先進、爭一流的熱情，省委組織部、省人社廳決定在全省組織系統開展“建立先進集體、爭當先進個人”活動。各級組織部門要把這項活動與鞏固教育實踐活動成果結合起來，與開展“三嚴三實”專題教育結合起來，與深化“三聯三問”和在職黨員進社群活動結合起來，統籌兼顧，紮實推進。以“集體履職盡責創先進、個人立足崗位爭優秀”為目標，以嚴格的目標管理考評為手段，深入宣傳發動，培育先進典型，切實營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍。三是著力培養過硬專業能力。組織工作政策性、專業性很強，組工幹部不僅需要出眾的綜合素質，也必須有過硬的專業能力。要大力推進學習型機關建設，弘揚安專迷精神，引導組工幹部幹一行、愛一行、鑽一行，紮紮實實學好組工業務，不斷提高把握正確方向的能力、分析大局大勢的能力、知人善任的能力、把握規律的能力。今年要以學習《幹部任用條例》為重點，在全市組織系統開展“五個一”活動，即組織一次政策法規學習月活動，選送一批組工幹部到知名院校培訓，選派一批組工幹部到基層掛職鍛鍊，舉辦一期組工幹部培訓班，進行一次組工業務知識考試，促進組工幹部業務水平和履職能力的提高。四是真情關愛組工幹部。組工幹部壓力大、任務重，常常超負荷工作。各級黨委和組織部門對組工幹部要嚴格要求、嚴格監督，也要在政治上關心、工作上支援、生活上關愛。要經常進行談心談話和交流溝通，關注、解決組工幹部的所思所慮所憂，營造“家”的溫暖。廣泛開展豐富多彩的文體活動，培養健康情趣，增強幹部體質，提升團隊凝聚力。

　　三、努力開創老幹部工作新局面

　　老幹部工作是組織工作的重要組成部分，是一項事關全域性的重要工作。2014年，在各級黨委和政府的重視關心下，各級組織部門、老幹部工作部門緊緊把握為轉型升級增添正能量這個價值導向，以改革創新精神和求真務實作風紮實推進老幹部工作，取得了新的成績，全市老幹部隊伍整體穩定。一是關心重視的氛圍更濃厚。**書記、騰飛市長等領導帶頭尊老敬老，經常關心過問老幹部工作，親自向老同志通報情況，當面聽取老同志意見，帶頭走訪慰問老幹部，為各級領導幹部作出了表率。各級各部門各單位全面貫徹落實老幹部工作政策和各項惠老舉措，及時研究解決老幹部工作中的重大問題，全市老幹部工作呈現良好發展態勢。二是教育引導更有效。通過形勢通報、輔導講座、參觀考察等形式，幫助老同志正確把握形勢，及時瞭解重大決策部署。開展慶祝新中國成立65週年走訪慰問老幹部活動，在《**日報》開闢“珍藏的記憶”專欄，宣傳了一批老同志的感人事蹟，產生了良好社會反響。聘請老同志擔任教育實踐活動督導員、文明勸導員、網路宣傳員等，引導老同志積極發揮正能量。退休幹部譚敬炎獲評全國離退休幹部先進個人。我市推進服務型離退休黨組織建設的做法在中組部工作簡報刊載。三是服務老同志更貼心。不折不扣保障 “兩費”和生活補貼落實，進一步提高護理費標準。完善就醫“綠色通道”，加強老幹病房建設，推廣康復保養治療。在老幹部中倡導文明節儉殯葬。為老服務“一鍵通”做法被《中國老年報》推介。

　　今年，全市各級組織部門、老幹部工作部門要按照市委的統一部署，更加卓有成效地做好老幹部工作，真正做到讓黨放心、讓老同志滿意。

　　第一，要深入學習貫徹全國全省離退休幹部“雙先”表彰大會精神。在這次全國離退休幹部“雙先”表彰大會上，發表了重要講話，高度評價離退休幹部在黨執政興國中的重要地位，充分肯定老同志為推動改革發展、促進黨的建設發揮的重要作用，對深入貫徹老幹部工作政策，營造尊重、愛護、學習老同志的良好社會氛圍提出了明確要求。省委書記、省人大會主任徐守盛在全省離退休幹部“雙先”表彰大會上強調，各級各部門要全面貫徹落實黨的老幹部工作方針政策，進一步提高為老幹部服務的能力水平，集中老同志的智慧和力量，共同譜寫中國夢的**篇章。我們一定要深入學習會議精神，自覺把思想和行動統一到中央、省委精神上來。堅決做到“四個深刻領會”：深刻領會對老幹部工作特殊重要地位的重要論述;深刻領會對老同志保持敬重之心、傾注關愛之情、多做務實之事的重要要求;深刻領會激勵老同志為黨和人民事業增添正能量的重要任務;深刻領會老幹部工作要可持續推進的重要判斷，並結合實際抓好貫徹落實，推動我市老幹部工作再上新臺階。

　　第二，要切實加強離退休幹部黨支部建設。把全面從嚴治黨要求落實到離退休幹部黨建工作的全過程和各方面，認真貫徹中組部《關於加強和改進離退休幹部黨支部建設的意見》，進一步明確和落實離退休幹部黨建工作的主體責任，以責任傳遞壓力，以壓力推動落實。要將離退休幹部黨組織建設納入基層黨組織建設述職評議考核範圍，探索建立符合離退休黨組織特點的考評辦法，強化黨委***黨組***主要領導抓離退休黨組織建設第一責任人的責任，細化和明確各級各單位抓離退休黨組織建設的具體職責。積極創新離退休黨組織的設定方式和活動形式，大力宣傳老同志中的先進典型，毫不放鬆地抓好對老同志的思想政治引導，更好地把廣大老同志凝聚在黨的周圍。

　　第三，要積極引導廣大老同志為轉型升級增添正能量。開創轉型升級新局面，需要調動各方面的力量，需要包括老同志在內的全市人民共同努力。開展“美好**、陽光生活”主題活動，是**轉型升級所需、老同志自身所願、老幹部工作職責所在。各級各單位要從思想上高度重視，立足發揮老同志獨特優勢，積極創新活動載體，豐富活動內容，注重活動實效，真正把這項活動設計好謀劃好組織好，引導廣大老同志為轉型升級增添正能量，更好地彰顯老幹部工作的價值和作用。

　　第四，要用心用情做好老同志服務管理工作。讓老同志安享幸福晚年，始終是我們義不容辭的政治責任。要為老幹部多辦實事、多解難事，堅持從一件件具體事情做起，認真落實各項優老惠老政策，推出更多利老便老措施。特別要注意加大對空巢、獨居、失能、重病等有特殊困難老同志的關心照顧，多做雪中送炭、排憂解難的事，真正把工作做到老同志的心坎上。要以紀念抗日戰爭勝利70週年為契機，廣泛開展走訪慰問老幹部活動。要積極穩妥做好政府機構改革中老幹部安置服務管理工作，切實維護老幹部隊伍穩定。

　　第五，要進一步重視支援老幹部工作。各地各單位要深刻認識老幹部工作的特殊重要意義，切實把老幹部工作擺在重要位置，加強統一領導，加大推進力度。組織部門要加強具體指導、抓好貫徹落實。老幹部工作部門和老幹部工作者要自覺踐行“三嚴三實”要求，增強責任意識、大局意識、服務意識，加強學習提升，錘鍊過硬作風，全心全意服務老同志，不斷提升工作水平。

　　同志們，適應新常態，展現新作為，實現新發展，是我們新一年的共同目標與任務。讓我們在市委的堅強領導下，鐵肩擔責、迎難而上，務實創新、奮發有為，不斷提高組織工作科學化水平，為加快實現“三個率先”奮鬥目標作出新的更大貢獻!

　　範文***二***：

　　全市組織部長會議是一次很重要的會議。開好這次會議，對於認真貫徹落實全國、全省組織部長會議精神，進一步圍繞中心、把握大局，做好今年的黨建和組織工作，具有十分重要的意義。

　　過去的一年，在市委的領導下，在全市各級黨組織和廣大黨員的共同努力下，我市黨的建設全面發展、整體推進，取得了顯著成效。以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，開展大規模教育培訓活動，促進了廣大黨員、幹部理論素養的提高和思想的進一步解放;全面完成區縣及市殘聯、市總工會等領導班子換屆和市級有關部門班子的調整及人大、政協機關機構改革任務，領導班子的年齡、知識和專業結構進一步優化，活力進一步增強;以貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》為重點，在深化幹部人事制度改革和健全乾部選拔任用、監督管理機制上取得新的進展;農村基層組織建設“三級聯創”活動深入開展，鄉鎮機關思想作風整頓順利實施，城市社群黨建工作新格局逐步構建，非公有制企業黨建工作覆蓋面不斷擴大，在新的社會階層中發展黨員試點工作進展順利，黨的基層組織建設得到全面加強;以“三新”教育和“樹組工幹部形象”為主要內容的集中學習教育活動紮實開展，組織部門自身建設呈現出新的氣象。各級組織部門卓有成效的工作，為全市取得防治非典疫情、抗洪救災及災後重建的勝利，保持經濟持續快速健康發展和推進社會各項事業全面發展，提供了堅強有力的保證。市委對全市的組織工作是滿意的。

　　20xx年，是全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神以及市委十屆四次全會精神，深化改革、擴大開放、促進發展的重要一年。市委十屆四次全會根據我市改革發展的新形勢，明確要求全市黨建工作、組織工作在圍繞中心、服務大局方面，思想上必須更加自覺，作風上必須更加務實，工作上必須更加富有成效。前不久，中央和省委相繼召開了全國、全省組織部長會議，對20xx年的組織工作進行了安排部署。根據中央和省、市委的要求，今年，我市加強和改進黨的建設的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神、全國全省人才工作會議、組織部長會議精神，按照市委十屆四次全會的部署，緊緊圍繞我市建強創佳、全面建設小康社會的奮鬥目標和改革發展穩定的大局，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設這條主線，大力加強領導班子、幹部隊伍建設和人才隊伍建設，大力加強基層組織和黨員隊伍建設，大力加強組織部門自身建設，解放思想，實事求是，與時俱進，改革創新，狠抓落實，提高水平，不斷開創組織工作新局面，為完成全市今年的各項工作任務提供堅強的組織保證。

　　這個總體要求，概括起來講，就是緊緊圍繞一條主線，把加強黨的執政能力建設貫穿於組織工作的全部過程和各個方面，以經濟社會發展推進黨的建設，以黨的建設促進經濟社會發展。市委組織部20xx年工作要點已印發，京書同志要做工作部署。下面，我就做好今年全市黨建工作和組織工作講五點意見。

　　一、以落實大規模培訓幹部為前提，把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入

　　把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入，幹部是關鍵。加強幹部培訓，是不斷提高各級幹部思想理論素養的良好契機。各級黨委要從推動黨和國家事業發展的戰略高度，著眼乾部隊伍整體素質的提高，充分認識幹部培訓工作的重要意義，樹立大教育、大培訓觀念，在去年培訓幹部取得成效的基礎上，繼續推進大規模培訓幹部工作。培訓的物件是黨政幹部、企業經營管理者和專業技術人員。培訓的重點是縣處級以上黨政領導幹部和中青年後備幹部，特別是新進班子成員。在這項工作的落實中，要注意把握好幾點：

　　把握培訓的內容。幹部培訓要一手抓理論武裝工作，一手抓知識更新和業務學習，同時要針對三支隊伍的不同特點各有側重。在理論武裝上，要引導各級領導幹部始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進這個“三個代表”重要思想的精髓，始終堅持發展這個“三個代表”重要思想的主題，始終堅持立黨為公、執政為民這個“三個代表”重要思想的本質，堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力做到學以致用、用以促學、學用結合。在知識更新和業務學習上，要有步驟地組織廣大幹部學習履行崗位職責所需要的業務知識，學習國外先進的經營管理經驗和反映當今世界文明進步的最新知識，使廣大幹部的知識水平和工作能力始終跟上時代前進的步伐。黨政幹部要強化行政管理、經濟管理、市場經濟知識和電子政務等知識的培訓;企業經營管理者重點接受工商管理、國際通行規則、現代企業管理等知識的培訓;專業技術人員則是行業科技發展和前沿學科知識的培訓。

　　明確培訓的渠道。要繼續發揮黨校***行政學院***培養的主渠道作用，改進培訓方法，增強培訓的知識性、針對性;在抓好中長期培訓的同時，辦好形式多樣的短期培訓班。要充分利用我市高校多、教育資源集中的優勢，整合培訓資源，開展委託培訓、聯合培訓等形式，加快乾部培訓的進度。要有計劃地選送幹部到沿海發達地區、全國、全省幹部培訓基地和國外培訓，形成多渠道、大規模的幹部教育培訓工作格局。

　　落實培訓的措施。要實行黨委領導下，組織部門牽頭，有關部門分工負責，分級分類管理的幹部教育培訓管理體制。要制定全面培訓規劃和分步驟實施意見，同時要列出培訓選單，供廣大幹部進行選擇。要在增加幹部培訓經費投入的同時，引導社會資金投向培訓工作。

　　二、以黨的執政能力建設為重點，加強領導班子建設和幹部隊伍建設

　　加強黨的思想、組織、作風和制度建設，說到底是要提高黨的執政能力。正如胡錦濤同志指出的“我們黨是執政黨，黨的各方面建設，最終都應該體現到提高黨的執政能力上來，體現到鞏固黨的執政地位上來”。加強黨的執政能力建設，是全面推進黨的建設新的偉大工程的重點，也是當前我們抓領導班子建設、抓幹部隊伍建設亟待解決好的一個重要而緊迫的問題。我認為，加強領導班子的執政能力建設，提高領導幹部的執政本領，不僅要在推進改革開放、駕馭市場經濟、應對各種挑戰和風險、解決複雜矛盾的實踐中下功夫、去提高，而且要著力解決好發展觀、政績觀、群眾觀問題。從而增強執政黨意識，牢固樹立立黨為公、執政為民的思想。

　　增強責任感和緊迫感，確立正確的發展觀。確立全面、協調、可持續的科學發展觀，對提高黨領導經濟工作的水平和駕馭全域性的能力，實現全面建設小康社會的巨集偉目標至關重要。中國是一個人口眾多，資源相對不足的大國，隨著向工業文明的邁進，人口、生態、環境、資源等矛盾日益突出，成為制約發展的瓶頸。把控制人口、保護生態和環境、節約資源放到更加重要的位置，使人口增長與社會生產力相適應，使經濟建設與生態、環境、資源相協調，我們才能實現發展的良性迴圈。當前，我國經濟發展正處於週期上升的階段，加快發展有著良好的外部環境。就西安而言，隨著西部大開發戰略的實施，西安作為聯絡東西部地區的樞紐，既被普遍關注，也面臨著難得的發展機遇。各級領導幹部應當深刻理解黨的十六大關於本世紀頭20年是我國發展的重要戰略機遇期的科學判斷，深刻領會和把握十六屆三中全會關於“五個統籌”的要求，充分認識西安面臨的形勢，通過我們的努力工作，抓住機遇而不喪失機遇，全力維護戰略機遇期而不損害戰略機遇期。各級領導班子要從加強執政能力建設的高度，引導各級黨政幹部樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，咬定“建強創佳”、全面建設小康社會目標不放鬆，一張藍圖繪到底，把心思和精力用在發展這個第一要務上，以求真務實的精神抓好各項工作的落實，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。

　　堅持立黨為公、執政為民，樹立正確的政績觀。樹立正確的政績觀，核心是要解決什麼是政績?為誰樹政績?怎樣樹政績?共產黨人的政績說到底是實現最廣大人民的根本利益。樹政績的根本目的是為人民謀利益。樹政績的根本途徑是將人民群眾的眼前利益和長遠利益結合起來，尊重客觀規律，提高領導水平，腳踏實地工作，俯首為民辦事。人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，這是衡量政績的根本標準。因此，各級幹部特別是領導幹部在對待政績問題上，必須忠實地實踐黨的根本宗旨，堅持實事求是，按客觀規律辦事，講真話、辦實事、求實效，不盲目攀比;堅持深入實際、深入群眾、腳踏實地、艱苦奮鬥，不搞花架子;堅持顧全大局、統籌兼顧，立足當前、著眼長遠，不急功近利。一切工作要經得起實踐、歷史和群眾的檢驗。各級組織部門要把樹立正確的政績觀作為新世紀新階段黨的建設新的偉大工程的重要內容，抓緊建立和完善科學的幹部政績考核體系、考核標準和獎懲制度。通過制度保證，使勤政為民、求真務實的幹部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的幹部受到懲戒，教育引導各級幹部特別是領導幹部把樹立正確的政績觀同確立科學的發展觀統一起來，真正把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發點和落腳點。

　　切實加強作風建設，樹立正確的群眾觀。權為誰用?情為誰系?利為誰謀?這是判斷一個執政黨進步還是落後的根本標誌，也是衡量一個共產黨員黨性強弱的根本標尺。我們的幹部特別是領導幹部，必須樹立權為民所用、情為民所繫、利為民所謀的群眾觀，只有這樣才能體現我們黨同人民群眾之間的血肉聯絡，體現堅持共產黨人的根本宗旨。樹立正確的群眾觀，一是要堅持把群眾的呼聲和意願作為指導各項工作的第一訊號，想問題，作決策，交任務，用幹部，都要走群眾路線，注重群眾公論。二是要堅持把關心和服務群眾作為各級領導幹部的第一職責，對基層的難題、群眾的困難，不能喊在會上，掛在嘴上，而要真心實意地想辦法解決。三是要堅持把群眾的評價作為衡量工作成績的第一尺度，把群眾的批評作為改進工作的動力，把群眾的讚揚作為做好工作的標準。這樣的群眾觀能不能在我們的頭腦裡紮下根來，取決於我們的思想作風和工作作風是否端正，有沒有一種時不我待、只爭朝夕的精神狀態，敢於知難而進、迎難而上，搶著把工作往前趕，不斷把工作向前推;有沒有一種求真務實、狠抓落實的作風，聽實話、摸實情，出實招、見實效，提倡提速增效，抓落實中敢動真格;有沒有一種於細微之處抓工作的方法，能夠大事著眼、小事著手，多做得人心、暖人心、穩人心的好事實事。各級領導班子一定要切實加強作風建設，在幹部群眾中形成腳踏實地、埋頭苦幹、廉潔奉公、勤政為民的風氣，形成積極探索、大膽實踐、勇於創新、奮發有為的風氣，從而使我們的各項工作真正落到實處，讓人民群眾切實享受到改革發展的成果。

　　三、以創新為動力，加大人才工作改革和幹部人事制度改革力度

　　小康大業，人才為本。在當今世界綜合國力競爭日趨激烈、科學技術發展日新月異的新形勢下，人才資源已成為最重要的戰略資源，人才工作已成為黨和國家至關重要的工作。前不久，黨中央、國務院和省委、省政府分別召開了人才工作會議，明確了新世紀新階段人才工作的重要意義、根本任務和一系列方針政策。為認真貫徹落實全國、全省人才工作會議精神，市委、市政府將在近期召開全市人才工作會議，專門進行安排部署。這裡，我從加大人才工作改革創新力度出發，講些意見：

　　要樹立科學的人才觀，增強做好人才工作的緊迫感和責任感。科學的人才觀，是當代共產黨人繼承和開拓黨的偉大事業的戰略決策，標誌著我國人才工作進入了一個全面展開、整體推進的新階段，我們要堅持“以人為本”，樹立“人才資源是第一資源”、“人人都可以成才”、“人才存在於人民群眾之中”的科學人才觀，克服人才問題上存在的不合時宜的舊觀念，增強做好人才工作的緊迫感和責任感。就組織部門而言，必須始終堅持科學的用人觀念，把握正確的用人導向，緊緊圍繞市委工作大局，圍繞發展這個第一要務，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，不斷改進幹部考察的方式方法，切實把好選人用人關，努力營造鼓勵幹事業、支援幹成事業的良好氛圍，創造人才輩出的生動局面。

　　充分發揮高層次人才的領軍作用，帶動“三支人才隊伍”建設。放開視野，突破傳統的思維方式，在堅持不懈地抓好黨政人才隊伍的同時，切實加強對企業經營管理人才和專業技術人才***包括高技能和實用型人才***隊伍的政策研究和巨集觀指導，努力使“三支隊伍一起抓”的要求在組織部門的整體工作中得到充分的體現。要突出高層次人才隊伍建設，充分發揮高層次人才的領軍作用，形成門類齊全、梯次合理、素質優良，充分滿足經濟社會發展需要的巨集大人才隊伍。當前，要著重就如何進一步提高黨政幹部隊伍執政能力、加快培養選拔各類高層次人才和加快建立職業經理人隊伍問題，協調有關部門開展調查研究和對策論證。

　　夯實“三個工作環節”，創新人才工作機制。培養、吸引、選用是做好人才工作的三個環節。一定要堅持自主培養、加強培訓，著力提高人才的學習能力、實踐能力和創新能力，提高人才的整體素質。一定要圍繞可持續發展、振興工業、科技興市等戰略的實施，引導人才向產業基地、重點專案、重要攻關課題的需要流動，促進人才的合理分佈，同時要採取特殊政策，面向國內外有效地吸引經濟建設和社會發展的急需人才和優秀人才。一定要建立有利於優秀人才脫穎而出的黨政幹部選拔任用機制，以選拔優秀年輕幹部為重點，大力選拔優秀黨政領導人才。改革企業經營管理者和專業技術人員選拔任用機制，建立和完善適合不同性質單位的人事管理制度。

　　堅持黨管人才原則，構建人才工作新格局。黨管人才，主要是管巨集觀、管政策、管協調、管服務，形成黨委領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。通過制定政策、營造環境、整合力量、提供服務，為一切有志成才的人提供發展空間。要把人才工作規劃列入國民經濟和社會發展計劃，統籌部署，使人才隊伍建設的目標與經濟社會發展的目標相一致。要建立健全人才培養、吸引、使用、流動、激勵、保護的的配套措施，努力做到用事業造就人才、用環境凝聚人才、用機制激勵人才、用法規保障人才。要逐級搞好分類指導和督促檢查，針對人才隊伍建設中存在的突出問題，提出解決辦法，保證人才隊伍建設落到實處。

　　在加大人才工作改革創新力度的同時，還要繼續加大幹部人事制度改革力度。深化幹部人事制度改革，是加強領導班子建設和幹部隊伍建設的根本之舉，也是防止和克服用人上不正之風和腐敗現象的治本之策，必須作為組織部門的一件大事來抓。要進一步加強對《深化幹部人事制度改革綱要》和《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的學習宣傳和貫徹執行情況的監督檢查，及時發現和糾正選人用人上的不正之風。要根據新的實踐，在以往工作的基礎上，進一步認真推行全委會討論幹部票決制，積極開展公開選拔、競爭上崗等工作，改進推薦和考察幹部的方式方法，建立完善幹部能上能下的執行機制，建立充分體現能力和業績的幹部評價考核工作機制。加強對幹部人事制度改革的巨集觀指導，會同有關部門研究建立適合不同型別事業單位的人事分類管理制度。

　　四、以保障黨員民主權利為基礎，加強黨內民主制度建設

　　黨內民主是黨的生命。這是總結黨的歷史經驗得出的科學結論。加強黨內民主制度建設，既是建設社會主義政治文明的內在要求，也是黨的事業興旺發達的重要保證。我們黨始終十分重視制度建設和創新。特別是十六大以來，新一屆中央領導集體在制度建設和創新上採取了一系列新的重要舉措。比如：建立了中央政治局向中央全會報告工作制度;改進會議和領導同志活動新聞報道;外出考察輕車簡從、簡化接待等。在全國範圍內，各級黨委對黨內的有關具體制度進行了積極的、富有創造性的探索，許多從實際出發、令人耳目一新的制度創新的舉措，引起了社會的廣泛關注和熱烈反響。就我市而言，市委和部分割槽縣委圍繞會向全委會報告工作，發揮黨委全委會作用;黨委全委會討論幹部投票表決;黨的代表大會閉會期間發揮代表作用等方面的制度創新，積極探索實踐，積累了有益的經驗。

　　按照中央部署，今年將按照十六大提出的新時期加強黨內民主制度建設的任務和要求，繼續以改革的精神、創新的思路，推進黨內民主制度建設。一是把提高黨的執政能力同加強改善黨的領導結合起來，主要體現為黨如何既充分發揮領導核心作用，又充分發揮人大、政府、政協以及人民團體的職能作用。通過科學化、制度化的機制，規範地方各級黨委同人大、政府、政協、人民團體的關係，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。人大、政府、政協和人民團體的黨組和黨員幹部，要堅決貫徹中央和同級黨委的各項決策，從制度上保證黨的執政能力建設取得實效。二是以保障黨員民主權利為基礎，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，建立健全充分反映黨員和黨組織意願的黨內民主制度。切實保障黨員享有黨章規定的批評權、建議權、檢舉權、申訴權、表決權、選舉權和被選舉權等權利。積極探索黨的代表大會常任制***試點***和黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和方式。三是改革和完善黨內選舉制度。健全候選人提名制度，改進候選人介紹方法，擴大基層黨組織直接選舉等方面進行新的探索，努力取得新的經驗。四是建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策徵求意見制度。要努力通過黨內民主制度建設，充分調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性，不斷增強黨的活力和團結統一。

　　這裡需要強調的是，加強黨內民主制度建設是黨的建設的一項大事，各方面對此都很關注。有些是需要中央研究制定，有些在中央確定的單位開展試點，有些可由地方黨組織包括基層黨組織結合實際，積極探索實踐。在工作中，要注意把握好四個原則：一是要堅持正確方向，堅決貫徹執行黨的路線方針政策。二是要搞好配套，求真務實。三是要積極穩妥、紮實推進。四是要認真抓好落實，注意總結經驗。我們應當看到，黨內民主制度建設，需要黨的理論創新成果的指導，也需要通過制度創新轉化為成熟管用的制度，一定要從實際出發，循序漸進地貫穿於黨的思想、組織、作風建設之中。

　　五、以開展保持共產黨員先進性教育活動為載體，進一步加大基層黨建工作力度

　　堅持黨及其黨員隊伍的先進性，是提高黨的領導水平和執政能力、鞏固黨的執政地位的根本前提。在全黨開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨的十六大做出的重大決定，是提高黨員隊伍素質、推動黨員在思想上和行動上與時俱進、保持和發展先進性的重要舉措。按照中央的部署，這項活動，今年第四季度將在全國展開，中央及省、市委還將專門召開會議進行部署。在這項活動正式部署之前，各級黨組織要認真做好調查摸底等準備工作。

　　開展保持共產黨員先進性教育活動的一個重要目標，就是切實加強基層黨組織建設，進一步夯實黨執政的組織基礎。因此，要按照把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者的要求，突出重點，突破難點，積極探索農村、企業、社群黨建工作的新路子，全面加強黨的基層組織建設。

　　適應統籌城鄉經濟社會發展、建設現代農業、發展農村經濟、增加農民收入這個總要求，加強農村基層黨組織建設。按照省委關於“基層工作年”的部署，繼續深入開展好“三級聯創”和“雙示範”活動，不斷豐富聯創的內容，豐富示範的檔次。進一步加強以黨支部為核心的村級組織建設，理順“兩委會”的關係，探索建立黨組織領導下的村民自治執行機制。廣泛開展農村黨員、基層幹部適用技術和市場經濟知識培訓，使廣大農村黨員在帶頭致富和帶領群眾共同致富這兩個方面充分發揮先鋒模範作用。

　　適應深化經濟體制改革和加快經濟發展的要求，進一步加大企業黨建工作的力度。積極探索國有***集體***企業黨組織發揮政治核心作用的具體途徑和方法。適應國有資產管理體制改革要求，理順市管企業領導體制，形成企業黨組織與法人治理結構相適應的管理體制。紮實做好停產、關閉、破產等國有企業黨的工作。著力研究混合所有制企業中黨組織如何開展工作、發揮作用問題。建立和完善非公有制企業黨建工作聯絡會議制度，加強領導和工作力量，推行向非公有制企業選派黨建工作指導員、聯絡員制度，加大在非公有制企業中壯大黨的力量和建立黨的組織的工作。

　　適應“兩級政府、三級管理、四級網路”城市管理體制和黨員分佈等方面出現的新變化，進一步加大城市社群黨建工作力度。以服務群眾為重點，廣泛開展建立街道、社群黨建示範點活動，積極探索黨員發揮先鋒模範作用的有效途徑，建立健全社群黨建工作協調機制，強化和完善社群服務功能，增強社群黨組織整合社群資源、協調各方力量，構建城市社群黨建工作新格局。

　　在加強農村、企業、社群黨建工作的同時，要按照“先行組建、逐步提高、分類指導”的工作思路，進一步做好新經濟組織、社會中介組織和社會團體等領域的黨建工作，創新黨的基層組織設定和活動方式。繼續加強機關、學校、科研院所等單位的黨建工作。繼續加強對流動黨員、下崗職工黨員、離退休職工黨員的教育管理。還要統籌兼顧，以堅持標準、保證質量為核心，認真做好發展黨員工作，做好在新的社會階層中發展黨員試點工作。

　　最後，我強調一下加強組織部門自身建設的問題。去年以來，組織部門緊緊圍繞市委工作大局，在領導班子、幹部隊伍、基層組織、黨員隊伍、人才隊伍建設等方面，都取得了值得肯定的成績。特別是非公有制企業黨的建設、在新的社會階層發展黨員試點工作和人才工作等，在全國、全省工作會議上進行了經驗交流。通過開展“三新”教育和“樹組工幹部形象”集中教育活動，組織部門自身建設進一步加強，受到廣大群眾好評。今年，各級組織部門要認真按照全國組織部長會議的部署，把深入貫徹落實胡錦濤等中央領導同志的批示精神、深化和拓展“樹組工幹部形象”學習教育活動，作為加強自身建設的重點，紮紮實實再抓一年。各級黨委***黨組***要一如既往地重視和加強組織部門的建設，對組工幹部既要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，又要滿腔熱情地關心他們的學習、生活和成長進步，創造拴心留人的良好環境，努力建設一支政治堅定、作風過硬、業務精湛、工作出色的高素質組工幹部隊伍。

　　同志們，今年黨的建設和組織工作任務艱鉅而光榮。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，認真落實省、市委的工作部署，解放思想，開拓創新，勤奮工作，努力完成黨的建設和組織工作的各項任務，為加快西安“建強創佳”步伐、全面建設小康社會提供組織保證。

　　範文***三***：

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會，全國、全省組織部長會議及州委八屆十二次全會精神，回顧和總結去年工作，安排和部署今年的工作任務。州委對這次全州組織部長會議十分重視，會前，州委會專門聽取了彙報，對做好今年組織工作提出了明確要求。剛才，**書記又到會作了重要講話，對如何做好“十一五”開局之年的組織工作講了重要意見，大家要認真領會，切實抓好落實。下面，我就貫徹全國、全省組織部長會議精神和**書記講話要求，講三個問題。一、認真總結20xx年工作，增強做好組織工作的信心

　　20xx年，在州委的正確領導下，全州各級組織部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，突出加強黨的執政能力建設和先進性建設這條主線，緊緊圍繞實現“提速快跑，富民強州”目標，按照年初確定的重點任務，開拓創新，狠抓落實，各項工作都取得了新的進展和成效。

　　——保持共產黨員先進性教育活動取得階段性成效。按照中央和省、州委的部署，把先進性教育活動作為組織工作的重中之重，認真落實“關鍵是取得實效”和“真正成為群眾滿意工程”的要求，切實擔負起了綜合指導、組織協調和督促檢查的重要職責，推動了全州先進性教育活動的紮實開展。第一、二批先進性教育活動中，全州各級黨組織高度重視，作為“一把手”工程，廣泛動員，周密部署，突出時代特色、民族特色、地域特色，深入開展“察民情、解民憂、集民智”主題實踐活動，做到了規定動作不走樣，自選動作有特色，廣大黨員踐行“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性不斷增強，基層黨組織戰鬥堡壘作用得到加強，黨群、幹群關係進一步密切，有效促進了各項工作的開展。活動中，全州共調整充實31個直屬黨委、786個基層黨支部，新建“兩新”組織黨支部464個，查詢“雙失”黨員18330名;解決涉及工資待遇、土地糾紛、就業創業、人才培訓、法律服務等22類3450個具體問題，走訪慰問困難群眾近萬戶，慰問款物摺合人民幣1470多萬元，結成幫扶對子13243多個，落實幫扶資金1791萬元，為群眾辦實事近萬件。中央和省委督導組多次對我州進行檢查，都給予了高度評價。目前，第三批先進性教育活動開局良好，健康發展。

　　——領導班子和幹部隊伍建設得到加強。落實決策重大事項議事規則、縣級以上領導幹部民主生活會實施細則，強化理論中心組學習，深入開展“三好”競賽活動，對評選出的“好班子”、“好班長”、“好副手”進行了表彰獎勵，切實提高了各級領導班子思想政治建設水平。進一步加大年輕幹部和“三方面”幹部的選拔力度，新提拔副縣級幹部中40歲以下的佔38;成功組織了法院、檢察院黨外副職領導職位的公開選拔和公務員招錄工作。加強了後備幹部的培養和管理，拓寬了幹部學習、交流的平臺。研究制定了《延邊州縣***局***級幹部提前離崗和提前退休實施辦法***試行***》和《關於培養選拔黨外幹部工作的意見》，初步形成了《領導幹部職務任期制暫行規定》，進一步完善了幹部培養選拔和管理的機制。大力推進幹部教育培訓工作，在鞏固已有培訓基地的基礎上，開闢了中國浦東干部學院、深圳經理進修學院、香港理工大學等境內外高層次培訓基地，舉辦各種培訓班75期，培訓各級幹部20xx餘人，是近年來培訓期數和人數最多的一年。按照《幹部任用條例》規定，對八個縣市和部分州直部門貫徹執行情況進行檢查，對存在的問題進行了認真清理整頓，受到省委《幹部任用條例》檢查組的充分肯定。制定下發了《延邊州黨政領導幹部選拔任用工作責任認定及追究辦法》、《關於防止和解決幹部選拔任用工作中幾個突出問題的具體措施》，把監督貫穿於幹部選拔、管理和教育的各個環節，增強了幹部選拔任用工作的嚴肅性。對部分縣市開展了經濟執行情況審計，對州直委辦局領導幹部開展了離任審計和任期內審計。認真抓了公示舉報和日常舉報受理與查處工作，修訂和完善了12380舉報電話管理規定，進一步拓寬了監督渠道。加強了對黨員領導幹部及國家工作人員因私出國***境***審批工作的管理，規範了政審程式。

　　——人才工作和人才隊伍建設取得新進展。認真組織實施“一村一名大學生”、“人才服務國企改制”、“農村優秀青年素質提升”等人才重點專案，爭取到位資金20xx多萬元，落實增收致富和公益專案80多個，辦實事200多件;基本完成重點企業改制任務;選拔了215名農村優秀青年到農業院校接受大專學歷教育。同時，圍繞州委、州政府“四項重點工作”，加大急需、緊缺人才的培養力度，舉辦了城鎮化建設、專案建設研討班和以提高人才自主創新能力為目標的各類人才培訓班，得到了州委、州政府領導的肯定。州和各縣市採取招商引智、專案引才等方式引進462名急需、緊缺的人才。組織編制了“十一五”人才規劃和配套規劃。人才市場建設有了新突破，省人事廳與我州共同建設的“東北亞國際人才市場”正式投入運營，為人才資源開發搭建了更為有效的平臺。我州推薦的3名高階專家、15名各類優秀人才和3個人才工作先進單位受到省委、省政府的表彰獎勵。

　　——基層黨組織和黨員隊伍建設成效明顯。繼續深化“三創兩建兩爭”活動，廣泛開展“黨員農貸致富”活動，推廣“支部+協會”模式，強化農村黨員的培訓力度，加強村部暨黨群活動室建設，全年新發放貸款2341萬元，受益黨員1841人;黨員領辦創辦農村新經濟合作組織242個，帶動農戶17627戶，培訓農村黨員幹部4萬人次，全州1075個行政村村部全部完成，建立了一批“五好”鄉鎮黨委、“五好”村黨組織，農村基層黨組織的凝聚力、戰鬥力明顯增強，黨員的素質和“雙帶”能力大幅提升，反映這一成果的紀實片《強基固本築堡壘》被收入省電教教材，我州農村基層組織建設的經驗在全省農村基層組織建設工作會上推廣，新華社、吉林日報、省廣播電臺和省電視臺等新聞單位聯合對我州農村基層組織建設工作進行了集中採訪報道。街道***社群***黨建工作充分發揮“大工委”體制優勢，整合和利用街道社群資源，把共駐共建活動引向深入，建立了5個省級“黨建工作綜合示範街道社群”。實施“社群黨員創業工程”，在社群成立了“流動黨員服務站”185個。向非公企業下派黨建指導員144名，非公企業黨組織應建已建率達到99。推廣“黨群一體化”工作模式，建立了23個非公企業黨建工作示範基地，充分發揮了典型的示範帶動作用。開展了師德建設“黨員示範”活動。繼續加大發展黨員向農村、非公企業傾斜力度，新發展黨員中一線黨員達到80，非公企業黨員達到5.1，致富能手黨員達到農民黨員的92，黨員隊伍結構進一步優化。針對不同層次、不同型別黨員的特點，出臺了流動黨員、離退休黨員、下崗失業黨員和非公企業黨員的管理辦法，黨員管理工作進一步規範。今年“中組部黨的先進性建設若干理論問題研究課題總結交流會”在我州召開，我州撰寫的“延邊州流動黨員保持先進性研究”在會上交流，並榮獲一等獎。

　　——組織部門自身建設得到提高。按照中央和省委組織部的統一部署，全州組織部門進一步深化和拓展了“樹組工幹部形象”集中學習教育活動成果，緊緊抓住先進性教育活動的契機，廣泛開展向祁愛群同志學習活動，以解決服務大局能力不強，創新意識不強，文字綜合能力弱等問題為重點，豐富和完善了機關內部制度，推進了機關管理和工作執行的制度化、規範化，提高了工作質量和效率。適應新形勢新任務的要求，通過組織學習培訓、實踐鍛鍊、外出考察和在職學習等多種方式，促進了組工幹部業務素質和工作能力的提高。

　　此外，老幹部、組工資訊、電化教育、統計、資訊化建設和幹部檔案工作，也都在服務和配合中心工作上取得了新成效。

　　回顧一年來的工作，亮點很多。有的工作得到了中組部和省、州委的充分肯定。這些成績是貫徹落實中央和省委精神，在州委和各級黨委的正確領導下取得的結果，是全州組織系統廣大幹部紮實工作的結果，也是相關部門和各方面大力支援的結果。這裡，我代表州委組織部，感謝大家對組織工作的關心支援，感謝全州組工幹部所付出的辛勤勞動。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的不足和問題，主要是：對有些工作調查研究還不夠深入，缺乏前瞻性、系統性的思考;對解決選人用人難點問題的辦法還不夠多;基層黨組織後備幹部來源不足、部分班子力量薄弱的問題還比較突出;有些工作抓落實還不夠到位，個別組工幹部的工作作風和工作方式亟待改進，工作能力亟待提高，等等。這些問題要在今後工作中認真加以解決。

　　二、以先進性教育活動和地方黨委換屆工作為重點，紮實做好20xx年各項組織工作

　　20xx年是實施“十一五”規劃的開局之年，是組織工作在新的起點上繼續向前邁進的一年，也是組織工作階段性重要任務最多的一年。州委八屆十二次全會，明確提出今後一個時期要抓好專案建設、新農村建設、對外開放、城鎮化建設、軟環境建設、社會保障體系建設六項重點工作。做好今年的組織工作，必須認清形勢、圍繞中心、突出重點、統籌兼顧。今年工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會、州委八屆十二次全會精神，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，緊緊圍繞我州“十一五”規劃和“六項重點工作”，突出先進性教育活動和地方黨委換屆這兩個重點，進一步加大人才工作力度，切實加強幹部隊伍、基層組織、黨員隊伍和組織部門自身建設，紮實推進組織工作，為完成我州各項工作任務提供堅強組織保證和人才支援。

　　***一***繼續抓好保持共產黨員先進性教育活動

　　先進性教育活動是我們黨加強執政能力建設和先進性建設的一次偉大實踐。要繼續按照胡錦濤同志“關鍵是取得實效”、“真正成為群眾滿意工程”的要求和最近關於第三批先進性教育活動的重要批示精神，紮紮實實地搞好先進性教育活動。

　　一是要不斷鞏固和擴大第一、第二批先進性教育活動成果。已經結束先進性教育活動的黨組織，在轉入經常性工作後，要繼續做好鞏固擴大成果工作，著力解決存在的突出問題，努力達到先進性教育活動的目標要求。要通過建立責任制、實行銷號制、公示成果制、分級排程制，切實解決黨組織和黨員自身存在的突出問題，解決影響改革發展穩定的突出問題、涉及群眾切身利益的突出問題，讓群眾得到實實在在的利益，真正成為群眾滿意工程。要圍繞先進性教育活動與黨的先進性建設深入開展理論研討。最近，州先進性教育辦公室已下發了《關於做好“保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設”徵文活動的通知》，各縣市、各部門要認真組織，積極參加，州里將適時舉辦徵文交流會。

　　二是要緊緊圍繞建設新農村主題，紮實開展第三批先進性教育活動。按照第三批先進性教育的目標要求，把建設社會主義新農村目標作為第三批先進性教育活動學習的主題,查詢問題的依據,整改的標尺。對照建設社會主義新農村目標要求，深刻剖析與建設社會主義新農村要求不適應，與黨的先進性要求不符合的問題。要解決農村黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題。把重點放在選好一把手上，特別是提高村黨支部書記的能力和素質，通過抓好一個人，帶活一個村。通過為無職黨員設崗定責，搭建無職黨員發揮作用的平臺，解決黨員黨性意識不強，“平時看不出來”的問題。加強對黨員致富技能的培訓，組織引導農村黨員帶頭學科技，用科技，通過各種培訓使農村黨員真正成為群眾學科技、用科技的示範者。要解決影響改革、發展、穩定的主要問題。針對農村稅費改革出現的新情況新問題，突出打造技能型服務性鄉鎮黨委、政府。以提升鄉鎮幹部素質為核心，提供為農民服務為重點，提高工作效率為目標，切實加強技能型幹部的培養，不斷增強黨在農村的執政根基。要解決群眾關心的重點問題。結合全州第三批先進性教育和農村“三創兩建兩爭”活動，通過開展有特色的主題實踐活動，認真落實州委提出的辦好十件實事的要求，讓農民真正得到實惠。特別要關注農民權益保障，對農村信訪案件進行集中接訪處理，上下聯動，正面引導，妥善解決。要注重解決影響農村長遠發展的突出問題。重點是引導農村理清實行土地集約經營，提高土地產出效益的發展思路，理清調整農業和農村經濟結構的思路，理清發展農業產業化經營的思路，理清推進農村勞動力轉移的思路，理清領辦創辦農村新經濟組織的思路。

　　三是要認真總結先進性教育活動經驗，建立健全保持共產黨員先進性的長效機制。要按照中央和省、州委的要求，認真貫徹落實州委《關於建立健全機關黨員“長期受教育、永葆先進性”長效機制的意見》，全州各級黨組織都要結合本縣市本部門的實際，全面總結先進性教育活動中創造的新鮮經驗，努力把成功做法上升為制度規範。特別是要注重從實際出發，按照“突出重點、求實管用”的要求，形成以提高素質為目標，構建黨員學習教育培訓機制;以加強基層組織為目標，構建黨建組織保障機制;以服務群眾為目標，構建黨員作用發揮機制;以促進工作為目標，構建抓黨建促發展的互動機制等黨的先進性建設的長效機制。同時，要認真抓好已經出臺和即將出臺的有關制度的貫徹落實。

　　***二***切實做好縣***市***、鄉***鎮***黨委換屆工作

　　今明兩年，將進行州、縣、鄉黨委的集中換屆。這次換屆與以往有較大不同：一是要按照十六屆四中全會提出的領導班子配備改革的要求來進行;二是要實現自下而上集中換屆的整體安排;三是要以科學發展觀和正確的政績觀為指導來考察領導班子和領導幹部，進一步改進考察的方式方法;四是幹部新老交替的力度比較大。各級黨委及其組織部門，要充分認識這次換屆改革力度大、調整幹部多、時間比較緊的特點，充分認識搞好這次換屆對於順利實現十六屆四中全會提出的領導班子配備改革目標，為實施“十一五”規劃提供堅強組織保證的重大意義，投入足夠精力，切實做好有關工作。有關換屆的具體政策和工作安排，今年上半年還將召開專門會議進行部署，這裡我重點強調以下三點：

　　第一，以換屆為契機，加強領導班子建設。採取有力措施，認真落實中央和省、州委關於換屆的要求，在精簡領導班子職數、減少副書記職數、適當擴大黨政領導成員交叉任職等方面取得實質性進展。通過改革，進一步完善地方黨委領導體制和工作機制，充分發揮會的集體領導作用;進一步減少和避免黨政分工重疊，切實提高工作效率。按照優化結構、提高素質、增強整體功能的要求，通過換屆，把那些德才兼備、群眾擁護的優秀幹部選拔到各級領導崗位上來。特別要選好配強“一把手”、加大選拔年輕幹部和“三方面”幹部的工作力度。縣市黨政正職在班子中處於核心地位，起著關鍵作用。雖然其管理許可權已上劃省委，但州里仍擔負著推薦人選和日常教育管理的重要職責。這次換屆中，一定要按照有關標準和條件，配合省委做好推薦選拔的各項工作。要以換屆為契機，搞好部門與地方、地方與地方之間幹部交流，有計劃地安排幹部特別是後備幹部到艱苦地區、複雜環境經受鍛鍊和考驗。要通盤考慮黨委換屆與下一步人大、政府、政協換屆等方面的人事安排，促進整個領導層的優化配置。

　　第二，改進考察辦法，擴大黨內民主。要切實把科學發展觀和正確政績觀的要求貫徹到今年黨委換屆人選考察中。認真研究中央即將下發的黨政領導班子和領導幹部綜合考核評價辦法，對我州現行的考核評價體系進行充實和完善;擴大差額考察範圍，健全乾部差額考察制度;加強經常性考察，探索民意調查、實績分析等新的方法和手段，全面瞭解領導幹部的德才素質;注重考察幹部的工作實績、勤政廉政、貫徹民主集中制、求真務實和心理素質等方面情況的考察。要認真落實十六屆四中全會的有關要求，把發揚民主貫穿於換屆工作的全過程。要擴大提名環節的民主，適當擴大會議推薦的範圍和差額提名的比例。要擴大選舉環節的民主，改進候選人介紹的內容和形式，完善選舉方法。適當增加黨委委員的名額，以利於充分發揮全委會的作用。

　　第三，做好思想政治工作，嚴肅組織人事紀律。這次集中換屆，涉及幹部切身利益，許多班子成員都將面臨進退留轉的選擇，這就難免使一些幹部產生某些疑慮、壓力甚至思想阻力。要引導幹部從大局出發，正確對待領導班子配備改革，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉。要關心和愛護幹部，把有關同志妥善安排好，保護和調動幹部的積極性。要嚴肅幹部人事紀律，堅決防止和查處拉票賄選、“跑官要官”、“買官賣官”、非組織活動等違紀違法行為。要處理好換屆與保持正常工作秩序的關係，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。

　　***三***進一步加大人才工作力度

　　人才是興業之本。“十一五”期間，我州對各類人才總量的需求將越來越多，對人才素質的要求也將越來越高。各級組織部門一定要把人才工作擺上更加突出的位置，認真抓好。

　　第一，以增強創新能力為核心，大力加強人才培養工作。增強自主創新能力的關鍵，在於培養一支高層次人才隊伍。今年，在三支隊伍培養上，州里將選送一批黨政領導幹部、優秀企業經營管理人員和專業技術人才，到國內外高層次培訓陣地接受現代培訓，到中央、省直部門和國內優秀企業掛職鍛鍊;組織一批優秀專家和學科帶頭人，到國外考察學習，不斷提高培訓的層次和水平。在農村實用人才培養上，重點加強農村職業教育，積極實施“農村勞動力轉移培訓計劃”、“農村實用技術培訓計劃”、“農村實用人才創業引導計劃”，抓好“農村優秀青年素質提升”培養計劃，為農村培養新型農民。在高技能人才培養上，要進一步整合人才培訓資源，組織開展職業技能競賽，實行國家職業資格證書制度，在一些行業和企業的關鍵工種、關鍵崗位設定“首席工人”、“首席技師”，構建一支專業層次和數量配置合理，適應我州經濟社會發展需要的高技能人才隊伍。

　　第二，以搭建創業平臺為切入點，抓好招才引智工作。要在鞏固延邊林業集團、吉林敖東集團等博士後工作站的基礎上，指導延吉捲菸廠做好建立博士後流動工作站的前期準備工作;指導高新技術企業、大中型企業與域外重點高校、科研院所建立各種合作關係，構建遠端智力和技術服務體系;邀請權威人士到延邊考察指導或在企事業單位擔任顧問，為我州專案建設搭建智力支援的橋樑。要加強與高校就業指導中心的聯絡，組織州縣兩級有關單位參加高校畢業生招聘會，大力引進我州產業所需的優秀高校畢業生。要開通留學人員來我州服務的“綠色通道”，以開發區和海外留學人員創業園為創業載體，以招商引資帶動招才引智，吸引留學人員帶成果、帶專案、帶資金來延邊創業;收集延邊籍或有延邊生活工作經歷的域外人才資訊，以感情為紐帶，引導他們回鄉投資興業。

　　第三，以服務經濟建設為中心，全力推進人才專案建設。解決我州人才隊伍結構性矛盾，一項重要的措施就是以專案建設引領人才工作，促進優秀人才向經濟建設第一線流動。要深化和拓展正在實施的人才重點專案。對“人才服務國企改制”專案要進行全面總結;對“一村一名大學生”專案要加強排程，並召開經驗交流會，促進各團隊在農村經濟發展中發揮作用;對“青年素質提升”專案進行跟蹤考察，並根據需要擴大培養規模;對“少數民族人才培養”和“院地合作培育人才”專案，要不斷深化，並形成長效機制。要實施一批新的人才專案。圍繞著支柱產業的發展，本著“缺什麼補什麼，需要什麼培養什麼”的原則，實施“支柱產業人才服務專案”，聚集更多的拔尖人才和專門人才;開展人才服務民營企業志願者活動，建立非公經濟組織人才需求資訊庫，制定相關政策，積極引導和鼓勵各方面人才為民營企業發展提供服務;認真抓好“人才服務熱線”專案的試點工作。

　　第四，以健全人才工作支撐體系為目標，努力推進人才工作體制機制的創新。人才工作是全黨的工作，全社會的工作。各級組織部門要在黨委的統一領導下，注意凝聚各方面力量，充分發揮各種社會組織和中介機構的參與作用，延長黨管人才的工作手臂，拓展人才工作的領域和空間，健全人才工作網路和支撐體系，為更好地履行牽頭抓總職責創造條件。要積極探索人才工作的新思路、新方法、新模式，特別是要把握人才未來開發的新趨勢，在人才培養、評價、選拔、使用、流動、配置和激勵等方面推出一系列與經濟社會發展規劃相銜接、相配套的改革措施和政策制度，努力營造有利於優秀人才大量湧現、健康成長的良好氛圍。

　　***四***進一步加強幹部隊伍建設

　　實現我州經濟社會快速健康發展，關鍵要有一支過硬的幹部隊伍。要通過加強幹部培訓、提高選人用人水平、強化幹部監督管理，提高幹部隊伍的整體素質。

　　第一，進一步落實大規模培訓幹部任務。要以全面落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以深入學習貫徹十六屆四中、五中全會和州委八屆十二次全會精神為主要內容，結合我州“十一五”時期經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設實際，充分利用州內外改革發展的成功實踐和先進經驗，舉辦各類專題培訓班、研討班。要認真抓好中組部即將頒佈的《幹部教育培訓工作條例***試行***》的貫徹落實，結合實際制定實施意見和配套措施。建立幹部培訓需求調查制度，實行定單培訓和專案化管理;建立學分管理制度、幹訓通報制度、培訓成果評估制度，健全領導幹部學習培訓考核激勵機制，探索不斷提高幹部教育培訓質量和效益的新途徑、新辦法。要進一步優化教育培訓資源，在加強州內培訓基地建設，不斷提高師資水平的同時，進一步開拓國內外高層次幹部培訓基地，為高質量地完成大規模培訓任務創造條件。

　　第二，以貫徹實施公務員法為契機，不斷推進幹部人事制度改革。公務員法是我國第一部帶有幹部人事管理總章程性質的法律。各級組織部門要以實施公務員法為契機，不斷把幹部人事制度改革引向深入。今年，要在五個方面進行探索。一是探索幹部獎懲激勵機制。在昨天召開的全州經濟工作會上，省委、州委書記鄧凱要求，要認真解決一些幹部工作積極性不高、不作為的問題，對此，我們要把解決這一問題作為重要課題認真研究，探索制定幹部激勵懲治制度。二是擴大提名環節的民主，出臺《民主提名幹部考察人選辦法》。三是擴大差額考察範圍，探索建立幹部差額考察制度。四是探索幹部動態管理辦法，出臺《領導幹部職務任期制暫行辦法》。五是探索幹部監督的有效機制，健全和落實幹部選拔任用工作全程記實、任前報告預審、責任追溯調查等制度。要堅持調研先行、試點開路的工作思路，做到邊試點、邊實踐，通過上下聯動，合力攻關，力爭取得新突破。要切實抓好中央和省委已出臺的改革措施的貫徹執行，適時做好中組部即將出臺的“十一五”時期深化幹部人事制度改革意見及其它改革措施的落實工作。

　　第三，嚴格執行《幹部任用條例》和有關政策規定，進一步強化幹部監督工作。進一步抓好《幹部任用條例》及相關政策規定的學習教育。要採取多種形式，加大對各級領導幹部、尤其是主要領導幹部和組織人事幹部的教育培訓，增強嚴格執行《幹部任用條例》的自覺性。要按照去年檢查後提出的整改要求，對幹部選拔任用工作中存在的問題進行認真整改。在此基礎上，今年將對全州幹部選拔任用工作進行一次全面檢查，特別要加大對州直各黨委***黨組***中層幹部選拔任用工作中違反條例行為的查處力度，縣市也要加強對直屬部門中層幹部選拔任用的管理，以切實規範部門幹部選拔任用工作行為。要進一步完善聯席會議制度、重要問題季報制度，抓好乾部監督工作協調機制建設。認真落實責任追究制，對幹部選拔任用工作實行全程記實，防止出現幹部“帶病上崗”、“帶病提職”、“帶病交流”。研究制定對重大決策議事規則實施情況進行監督檢查的辦法，規範各級領導班子的決策行為。進一步完善報告預審制，建立提拔副科級以上領導兩級公示制和重要工作部門領導幹部離任公示制。要進一步加強對領導班子民主生活會的管理和指導，認真貫徹執行《關於防止和解決幹部選拔任用工作中幾個突出問題的具體措施》。切實加強任期內經濟責任審計、非法人代表經濟執行情況審計，注重審計結果的運用，把結果作為考核評價和使用幹部的重要依據。

　　第四，加強後備幹部隊伍建設。對縣級後備幹部，要區分不同情況，選派到中省直機構、常設招商機構、經濟發達地區、大型企業和重點部門掛職;注意把優秀年輕幹部放到艱苦崗位、重要崗位進行鍛鍊，儘快提高駕馭全域性、處理複雜問題的能力。要建立後備幹部能力考評機制，完善後備幹部檔案資訊庫，嚴格考核掛職幹部，避免空掛的問題。

　　同時，要認真做好老幹部工作，堅持從政治上、思想上、生活上關心老幹部，落實好老幹部的政治和生活待遇，加強老幹部的思想政治建設，切實解決老幹部工作和生活中遇到的問題。

　　***五***紮實推進基層黨組織和黨員隊伍建設

　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。要按照“夯實基礎、拓寬領域、突破難點、抓好典型”的思路，統籌實施，整體推進。

　　第一，按照建設社會主義新農村的要求，加強農村基層黨組織建設。建設社會主義新農村，是統籌城鄉發展，全面建設小康社會的重大舉措，是全黨農村工作的大局，也是今年農村基層黨組織建設的重中之重。各級組織部門要提高認識，緊緊圍繞“圍繞生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔，管理民主”的新農村建設要求，不斷深化“三創兩建兩爭”活動。工作中，要重點抓好四項工作。一是配齊配強鄉、村兩級班子。建設社會主義新農村，核心在支部，關鍵在支書。要結合鄉鎮換屆重點抓好鄉鎮“一把手”配備;要按照“選好一個人、帶活一個村”的思路，搞好村幹部特別是村黨支部書記的選拔、培養，鼓勵支援離退休幹部、科技人員、產業大戶等各方面的能人當村幹部，改善村班子結構。加大農村基層幹部的培訓力度，進一步落實鄉鎮黨委書記黨建工作責任制和“兩委”工作規則，提高農村基層黨組織的領導能力和水平。二是圍繞促進農民“生產發展和生活富裕”設計開展活動，提高農村黨員致富帶富能力。要進一步深化“黨員農貸致富”活動，使活動惠及到每個有致富能力的農村黨員，並對典型致富大戶進行傾斜，扶持一批致富典型，發揮好典型的示範作用。要全面推行無職黨員設崗定責，為無職黨員發揮作用搭建平臺。要加大培訓工作的科技含量，根據農村產業發展和農民實際需要，依託“支農人才資訊庫”、村部暨黨群活動室、黨員遠端教育網、大專院校，加大培訓密度，提高培訓質量。三是加快推進農村新經濟合作組織的黨建工作。按照“先行組建、逐步提高、分類指導”的思路，加大在農村新經濟合作組織中建立黨組織和開展黨的活動的工作力度，探索黨組織和黨員在新經濟合作組織中發揮作用的渠道和途徑。四是加強對村部暨黨群活動室的管理和使用。要認真落實《關於加強村部暨黨群活動室規範化建設的意見》，健全村部暨黨群活動室的管理使用制度，充分發揮科技培訓、黨員教育、文體娛樂等功能，提高使用效率。

　　第二，以構建和諧街道***社群***為目標，加強街道社群黨組織建設。要堅持以黨建工作統領街道社群各項工作，充分發揮“大工委”的工作體制優勢，實現駐街單位共駐共建、資源共享，通過建好黨員志願者隊伍、調動無職黨員的積極性、開展有聲有色的黨建活動，為居民群眾提供各方面的服務。鼓勵社群以居民需求為導向，按照無償、低償和有償服務相結合的原則，創辦服務性、福利性經濟實體，健全服務體系。要通過選調得力幹部和選派優秀幹部掛職鍛鍊等方式，充實街道社群工作力量。要進一步豐富社群流動黨員服務中心職能，著手設立社群黨員服務中心的試點。積極推進“社群黨員創業工程”，在為社群黨員提供就業資訊、技能培訓和創業貸款方面加大扶持力度，幫助有創業願望的黨員特別是下崗失業黨員實現創業和再就業。

　　第三，以增強黨的影響力和覆蓋面為目標，加強企業及“兩新”組織黨建工作。要繼續按照“四好”標準，借鑑先進性教育活動經驗，加強中省州屬企事業單位黨組織建設。要認真研究國有企業改制過程中黨組織發揮作用的渠道和方法，防止出現黨的工作空白點。要加強對非公企業黨組織的服務和扶持，特別要在政策、經費方面有所傾斜，充分發揮它們的作用。要繼續開展非公企業黨建“三爭一樹”活動，抓好建立“非公企業黨建示範基地”和非公企業黨群活動室試點工作，發揮典型帶動作用。要通過下派黨建工作指導員、建立企業黨務工作人才庫、實行“雙向選擇”等方式，向非公企業提供黨務人才支援，不斷擴大黨建工作覆蓋面。要切實加強對非公有制經濟組織黨務幹部的培訓力度，在培訓經費、培訓場地等方面積極創造條件。要積極探索在新社會組織尤其是中介組織和行業協會中開展黨建工作的思路和方法。

　　第四，按照建設效能型政府、服務型機關的要求，加強機關黨建工作。要以解決作風建設中的突出問題為重點，按照建設效能型政府、服務性機關的要求設計和開展機關黨的建設工作，努力建設學習型、創新型、服務型、實幹型、廉潔型機關。要加強對機關黨員的社會公德教育，提高機關黨員的社會服務意識。要加強機關黨務工作者隊伍建設，切實提高機關黨務工作者素質。要將教育系統“黨員示範”活動取得的成效進一步推廣到其他系統，突出“黨員示範”這一主題，把服務中心工作作為檢驗黨建工作和黨員發揮作用的標準。

　　第五，適應形勢發展的需要，切實做好發展黨員和教育管理工作。按照“三個有利於”的要求，合理調整基層黨組織設定，理順黨組織和黨員的管理關係。加強對流動黨員、下崗失業黨員的教育管理，繼續開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，健全流動黨員管理機制。要研究制定20xx—20xx年發展黨員三年規劃，紮實做好發展黨員工作，重點做好在生產工作一線、青年和“兩新”組織中發展黨員工作，進一步改善黨員隊伍結構。下大力氣抓好農村致富能手入黨工程，建立致富能手檔案，按照堅持標準、簡化程式、加快發展的思路，及時把想富會富帶富的能人吸收到黨組織中來。加快非公組織黨員發展步伐，力爭在20xx年的基礎上再提高1個百分點。完善入黨積極分子動態管理機制，加強考察考核，為提高新黨員質量打下基礎;進一步完善發展黨員公示制度，實行票決制，把好黨員***關。結合先進性教育活動，根據黨章和有關規定，做好處置不合格黨員和違紀黨員紀律處分工作。

　　要紮實開展農村黨員幹部現代遠端教育試點工作，加快終端站點建設步伐，加強雙語教材編制和教育陣地、骨幹隊伍建設。要進一步加強黨建工作資訊化建設，充分利用網際網路資源，把延邊黨建網站建設成宣傳黨的政策的陣地，對外宣傳的視窗。

　　三、切實加強組織部門和組工幹部隊伍自身建設，推動全州組織工作的落實

　　加強自身建設是抓好各項工作落實的保障，各項工作抓落實的成果又是對自身建設的檢驗，也是對一個幹部工作能力的檢驗。

　　在自身建設上，要按照中組部的統一部署，以“堅持公道正派、加強能力建設、永葆共產黨員先進性”主題實踐活動，按照“品質好、黨性強、作風正、業務精、工作實”的要求，堅持不懈地抓好自身建設，不斷提高政治鑑別能力、政策運用能力、知人善任能力、組工業務能力和拒腐防變能力，全面提高服務大局的水平，推動自身建設上水平、上臺階。要紮實開展好組織系統的先進性教育活動，把“標準更高、要求更嚴、效果更好”貫徹始終，把學習貫徹“三個代表”重要思想貫徹始終，把開展向祁愛群同志學習活動貫徹始終，把解決問題貫徹始終。要把先進性教育活動與業務工作緊密結合起來，切實做到“兩不誤、兩促進”。

　　在工作抓落實上，要加強領導、突出重點、求真務實、銳意進取，確保各項工作取得實實在在的成果。

　　要振奮精神抓落實。抓落實，實際上是把決策活動變為實踐活動的過程。在這個過程中必然會遇到各種各樣的困難和問題，特別是今年的組織工作大事多、難事多，這就更加需要靠保持良好的精神狀態去抓好工作落實。要有高度的政治責任感，以事業為重、大局為重，盡心盡力，無私奉獻，努力創造一流的業績，以抓落實的實際行動對黨負責、對人民負責。要有奮發進取的精神，保持一股子闖進、韌勁，在矛盾和困難面前迎難而上，敢於攻堅。要緊密結合實際，堅持理性思考與實踐探索相結合，鍥而不捨地加以研究和解決，在抓落實中推進工作創新。

　　要轉變作風抓落實。抓落實，說到底是作風問題。以紮實的工作作風抓落實，就是要深入基層、深入實際，調查研究，增強工作的針對性和實效性。比如，對於先進性教育問題，黨員和黨組織中存在的主要問題到底解決得怎麼樣、還需要在哪些方面下功夫，廣大群眾最關心、最直接、最現實的問題到底解決的怎麼樣、還應該做哪些努力，“黨員長期受教育、永葆先進性”的長效機制建立起來了沒有、還要如何繼續完善;對明年開始的地方黨委換屆，應著重做好哪些準備工作，怎樣與本地實際結合起來，貫徹好相關政策措施，怎樣結合換屆把班子配強，等等，都需要下功夫搞好研究。要注意從調研中找準貫徹落實的切入點、著力點，找準推進工作的有效辦法，找準抓落實的具體措施，一項一項的抓落實，保證抓一件成一件，積累一個方面的成果，以求真務實的精神，出實實在在的成績。

　　要提升素質抓落實。精湛的業務素質和過硬的工作能力，既是抓落實的基本要求，又是抓落實的重要保證。要教育和引導廣大組工幹部努力學習，刻苦鑽研，使每個組工幹部對自己承擔的工作職責瞭然於胸，成為本職工作的行家裡手，成為各個工作崗位上的“活字典”，保證高標準、高質量的完成好各項工作任務。同時，要善於在工作落實的過程中發現存在的不足和差距，找準提高能力和素質的努力方向和重點，結合工作需要和組工幹部自身的實際情況，有針對性的提出改進的措施，進一步加強組工幹部的培訓工作，使我們的組工幹部能夠在抓好工作落實的實踐中，不斷提高能力和素質，通過提高能力和素質，在更高水平上抓好工作落實。

　　要突出重點抓落實。抓住主要矛盾、突出工作重點，是抓落實的一個重要方法，也是一條成功經驗。組織工作戰線長、頭緒多、任務重，只有明確主攻方向，分清輕重緩急，集中精力保重點，才能帶動常規工作常抓常新，才能牢牢掌握各項工作的主動權。今年，組織工作的重點是先進性教育活動和黨委換屆，我們一定要把這兩項工作牢牢抓在手上。先進性教育活動雖然明年上半年就要結束，但是要真正取得實踐成果、制度成果和理論成果，還需要做大量的工作;黨委換屆工作則要貫穿明年全年，並且要延續到後年，有大量的工作需要我們進一步深化和落實。這就要求我們要樹立“抓重點、抓特色、出成果、出精品”的意識，把尊重基層和群眾的首創精神與科學的概括提煉結合起來，做好“上下結合”這篇文章。從自身實際出發，本著有所為、有所不為的原則，進一步梳理本部門、本縣市的重點工作，重點工作一經確立，就要集中精力，全力以赴打好攻堅戰，以重點工作的突破，帶動整體組織工作的推進和落實。

　　要凝聚力量抓落實。抓落實，需要加強領導，協調各方，用足“內力”，藉助“外力”，內外結合，上下聯動，形成推動工作的整體合力。各級組織部門要按照這次會議的部署和要求，圍繞各項工作任務，制定貫徹落實的具體意見，加強對工作落實的綜合指導。特別是組織部門的負責同志要切實擔負起抓落實的領導責任，落實工作責任制，對每項工作都要明確分工，確定牽頭領導、承辦單位和協助單位，做到任務到人、責任到位、層層落實。要加大督促檢查的力度，深入基層，瞭解實情，對一些地方創造的好做法、好經驗要及時進行推廣，對存在的差距和問題要予以提醒，對抓落實不得力的要批評幫助。要善於整合資源，凝聚方方面面的力量，共同抓好工作的落實。對於由組織部門牽頭的工作，既要積極主動、認真負責、切實履行職責，又不能統包統攬、包辦代替;對於需要組織部門協助的工作，既要積極參與、主動配合，又不能過多幹預、越俎代庖;對於由各級組織部門共同承擔的工作和共同開展的活動，要注意加強交流，形成上下聯動的局面。

　　同志們，今年的組織工作任務艱鉅、責任重大。全州各級黨委組織部門和廣大組工幹部要認真貫徹“三個代表”重要思想，在州委的領導下，振奮精神，開拓進取，紮實工作，不斷開創組織工作的新局面，為加快我州經濟社會發展和實現“十一五”規劃的良好開局提供堅強的組織保障，以優異成績向建黨85週年獻禮!

 

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