防汛抗旱會議講話材料

　　防汛抗旱事關經濟社會發展，事關人民生命財產安全，事關社會大局穩定。新形勢下防汛抗旱主要對策是,要加強防汛抗旱能力建設;遵循自然規律,建立新的防汛抗旱理念;建立完整的法律管理體系;建立完整的防汛抗旱工程體系;建立科學的高度決策體系;要全面加強抗旱工作。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***

　　同志們 ：

　　4月8日，縣委會議調整落實了今年的防汛責任制;今天上午，縣指揮部召開了**年防汛會商會議，研究部署了今年的防汛抗旱工作。下午召開全縣防汛抗旱工作會議，就是要認真貫徹全省、全市防汛抗旱工作會議精神，全面分析今年的防汛抗災形勢，動員全縣上下，以臨戰姿態，紮實做好各項準備，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。根據縣裡幾次會議精神，我先講四點意見：

　　一、認清形勢，牢固樹立防大汛抗大災的思想

　　防汛抗災事關經濟社會發展，事關人民生命財產安全，事關社會大局穩定。今年的防汛形勢如何，這是當前廣大幹部和群眾最關心關注的問題。我們必須科學判斷形勢，認真分析情況，從思想上、行動上高度重視防汛抗旱工作。

　　1、天氣形勢不容樂觀。根據氣象、水文部門的分析和預測，今年我縣防汛抗旱面臨的形勢依然嚴峻。從全省**年汛期雨水情趨勢預測分析來看，今年汛期全省平均降雨量較常年略偏少，但降雨時空分佈不均，**水下游、**水流域降雨偏多，有前多後少的趨勢。**、**兩水的雨水集中期在5月下旬至7月上旬。降雨集中期內，湘資****四水及洞庭湖均有可能發生超警戒水位的洪水，部分地區可能出現暴雨山洪，**、**兩水有可能出現較大洪水。雨季結束後，全省可能有不同程度的乾旱發生。根據我縣歷年氣象資料記載分析，每年的5至7月是降雨集中的時期，降雨量約佔全年的60%，此段時間正是河湖溝港水位偏高，土壤含水飽和，農業需水量減少，洪澇、山洪地質災害的易發期。雨季結束後，我縣發生類似去年嚴重乾旱的可能性也很大。

　　2、災害頻發的機遇大。一是基本縣情沒有變。特殊的地理位置、特殊的地形地貌、特殊的氣候條件，決定了我縣在防災抗災方面面臨著特殊的情況。降雨年際變化大，時空分佈不均，洪澇交織，水旱交替，旱澇急轉，這一基本縣情沒有改變。如果長江、**水發生流域性大洪水，加上洞庭湖的頂託，將會造成非常緊張的局面。二是洪水發生的機遇大。**水2003年大水以來，有10年沒有發生流域性大洪水;長江自1870年發生過10萬秒立米的特大洪水以來，也有140多年未發生同量級的洪水，大水重現的機率在增加。長江三峽水利樞紐工程2007年投入執行以來，新的江湖關係正在調整，對防汛抗旱工作帶來的影響存在不確定性;按照長江防總新的排程方案，今年汛期三峽下洩流量將超過50000秒立米，我縣受長江、洞庭湖影響，防汛壓力將進一步增大;三是乾旱發生的頻率大。這幾年，我縣乾旱災害幾乎年年發生，去年出現了夏季特大幹旱，用水矛盾十分突出。

　　3、汛前準備不夠充分。一是年度水利建設掃尾任務還很大。目前尚有山門集中供水工程主管鋪設、小農水重點縣、中小河流治理、四水治理、三峽後續、農電改造等專案沒有完工。二是汛前檢查不到位、不徹底。個別單位汛前水利工程安全檢查不徹底，存在“死角”、“空檔”。三是險工險段的處理任務還很重。前段檢查出全縣險工隱患60多處，其中嚴重隱患28處，目前大部分險工險段還沒有處理到位。四是部分地方幹部群眾思想準備不足。近些年開展了一系列防洪工程建設，加上長時間發生沒有流域性大洪水，部分幹部群眾盲目樂觀，思想上鬆懈麻痺，防大汛、抗大災的意識逐漸淡薄。五是防汛搶險隊伍技術、力量不足。農村青壯年外出打工較多，在家的基本上是“386199”部隊，一些地方出現“空巢”村，防汛搶險中的巡邏、搶險勞力難以落實到位;基層水利單位技術骨幹留不住，技術力量“青黃不接”，嚴重缺乏。六是基層領導防汛搶險經驗不足。參加過1998年、2003年抗洪搶險的幹部退的退、調的調、升的升，一線幹部較為年輕，缺乏實戰經驗，工作難度加大。七是物資器材儲備不足。二線大堤、重要排漬渠道砂石儲備不足，新註冊的40座小Ⅱ型水庫防汛器材普遍缺乏，部分鄉鎮商品器材需要補充，編織袋長期儲存已經冷脆，需要更換。這些，都是今年防汛抗災工作的薄弱環節。

　　因此，防汛準備工作必須從最不利情況考慮，不可存有絲毫的僥倖心理。寧可信其有，不可信其無。任何時候都要立足於防大汛、抗大災，打大仗、打惡仗，未雨綢繆，防患於未然。?

　　二、立足實際，突出防汛抗災重點。

　　當前我縣防汛抗災的格局依然是“一主三重”，湖區堤垸仍然是主戰場，水庫防守、山洪災害防禦、抗旱救災仍然是重點。

　　一要突出湖區防汛。湖區防汛仍然是我縣防汛抗災的重點，要全面抓好堤垸的防汛工作，今年要做好**水發大水、長江三峽下洩5萬個以上流量這種惡劣組合情況的應對準備。湖區各單位要採取一切措施處理好險工險段，對所有工程的處理，要做到領導到位、技術人員到位、應急預案到位，絕對不能留下隱患。要加強險情隱患排除，加強巡堤防守，加強工程運用排程，確保河湖安瀾。同時，要統籌防洪與排澇，湖區所有電排要抓緊檢修，4月25日前保證正常執行。汛期必須嚴格控制垸內水位，一旦出現災害天氣，要提前搶排，儘量減少漬澇災害。

　　二要突出水庫防守。我縣有大、中、小型水庫152座，近些年除險加固專案完成84座，還有68座未來得及治理。部分水庫雖然經過除險加固，但大多數還沒有經受高水位的考驗;沒有治理的水庫或多或少存在一些問題，特別是新註冊的40座小Ⅱ型水庫，啟閉設施不配套，溢洪道達不到洩洪要求，防汛道路不通，基本沒有防汛器材。去年6月6日一場暴雨，中武鄉邵家灣水庫洪水漫壩，由於發現及時，搶險有力才保住了水庫安全。這幾年道河、洞市等鄉鎮的水庫都先後出現過特大險情。各鄉鎮、水庫管理單位要逐庫落實防汛責任制，落實應急預案，強化防汛管理。大、中型水庫由縣級領導負責防守，小Ⅰ型水庫由鄉鎮黨委書記或鄉鎮長防守，小Ⅱ型水庫分別明確一名副科級幹部防守，骨幹塘壩由鄉鎮幹部或村支部書記防守。每座小型水庫要落實專職看管人員，加強日常巡查，落實管護責任。要嚴格執行上級防指下達的水庫排程運用方案，對病險水庫和正在除險加固的水庫，要降低水位執行或空庫度汛;對剛完成除險加固的水庫，蓄水水位要逐級抬升，確保安全蓄水。

　　三要突出山洪災害防禦。山洪災害易發難防，毀滅性大，是威脅群眾生命財產最嚴重的災害之一。2010年8月7日，甘肅省舟曲縣40分鐘內降雨量達到97毫米，引發白龍江上游特大泥石流，寬500米、長5公里的縣城河道及兩岸夷為平地，造成1156人死亡，588人失蹤。據統計，全國每年因災死亡人數中，山洪地質災害佔90%以上。近三年來，我縣山洪地質災害也很嚴重。2011年6月13日至19日，6天時間內平均降雨289.3毫米。2012年遭遇3輪暴雨襲擊;**年遭遇7輪強降雨襲擊，其中6月6日17個小時平均降雨174.2毫米，11個鄉鎮超200毫米，金羅鎮達到265毫米。暴雨引發山洪，導致王家廠水庫以上涔河南、北兩支洪水漫堤，8個鄉鎮河堤損毀嚴重，還引發山體滑坡，沖毀堰塘、河壩及基礎設施，每年直接經濟損失都在1000萬元以上。我們在山洪災害防禦上，要堅持以避讓為主，力爭做到不死人、少傷人，堅決杜絕群死群傷事件發生。各鄉鎮要充分發揮山洪預警系統的作用，強化避險措施，加強雨水情監測及預警釋出。一旦發生大的洪澇災害，必須在第一時間預警，並迅速轉移群眾，最大限度的減少人員傷亡。山洪地質災害易發區，要堅決執行提前轉移制度，聞警而動，毫不猶豫。

　　四要突出抓好抗旱工作。在抓好防汛工作的同時，把抗旱擺在更加突出的位置。一是加強蓄水保水。要進一步完善抗旱應急預案，在確保防洪安全的前提下，針對今年降雨時空分佈不均的特點，保持水利工程適度蓄水。特別是部分因除險加固而放空的水庫，要適度增加抗旱水源，保障工農業生產及生活、生態用水需求。二是科學調水管水。要科學排程水源，加強用水管理，堅持“一把鋤頭管水”，做到計劃用水、科學用水、節約用水，最大限度提高水資源利用效率。同時，要抓緊灌溉設施的修復、配套和抗旱機具的維修保養，積極組建抗旱服務隊，確保抗旱需要。三是保障人畜飲水。要根據水源情況，統籌考慮生活、生產用水，把保證城鄉居民用水安全和牲畜飲水放在抗旱工作的首位。對於出現人畜飲水困難的地區，要採取送水車送水、打井提水等措施，盡全力確保人畜飲水不發生困難。

　　三、明確目標，全力做好今年防汛抗旱工作

　　3月31日、4月15日，全省、全市防汛抗旱工作會議分別召開。根據全省、全市防汛抗旱工作會以精神，**年我縣防汛抗旱工作的總要求是：堅持防汛抗旱並重，堅持預防與搶險相結合，堅持工程措施與非工程措施並舉的工作方針，做到“五個確保”，全面提升“六種能力”，切實抓好“七項工作，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。

　　“五個確保”，即確保遇設計標準內洪水時，不潰一堤一垸，不垮一庫一壩，保證重要城鎮和交通幹線的安全;確保遇超標準洪水時，保證城鎮、大中型水庫、重點堤垸和交通幹線安全;確保暴雨山洪發生時，避免群死群傷;確保遇中等程度乾旱時，生活、生產和生態用水安全;確保遇嚴重乾旱時，生活用水基本保障。

　　“六種能力”，即統籌安排，強化措施，著力提升抗災體系綜合能力;突出重點，強化法治，著力提升社會管理能力;提高認識，強化領導，著力提升基層組織能力;立足服務，強化創新，著力提升應急保障能力;把握規律，強化基礎，著力提升科技支撐能力;暢通訊息，強化宣傳，著力提升輿論引導能力。

　　我們要緊緊圍繞以上目標，強化工作措施，突出抓好以下七個方面的工作：

　　1、抓好責任制落實。我們要全面落實以行政首長負責製為核心的各項防汛抗旱責任制，要把責任落實到堤段、到水庫、到建築物、到山洪災害易發區;要把防汛工作的領導責任、技術責任、工程管理與防守責任具體落實到人，向社會公示。特別是縣城區四個街道，要認真調整落實，不能出現空擋。要實行嚴格的幹部問責和處罰機制，用嚴格的責任追究制，保證防汛抗災工作順利展開。從防汛準備工作開始，對工作不到位、玩忽職守，人為造成重大損失的，要嚴格處理，直至追究法律責任。

　　2、抓好險患排查處理。2月下旬，全縣組織開展了第一輪水利工程“八個百分之百”安全大檢查，共發現各類水利工程隱患60多處，4月2日縣指揮部召開險工險段處理專題會議，要求縣直水管單位4月25日以前完成險情排查處理。各鄉鎮***街道***汛前檢查發現的險情，今天會上將簽訂《責任狀》，指揮部以任務交辦的形式，下達到有關單位限期完成。對險情處理，我們必須堅持“有險必除、除險必盡”和“分級負責的原則，有關鄉鎮、縣直有關單位要不等不靠、積極作為，限期在4月底前完成。對一時難以解決的險情隱患，要迅速落實可靠的應急度汛措施，並上報縣防指備案。在前段檢查的基礎上，要繼續開展水利工程安全普查、抽查、督查，特別是對重點堤垸、重點部位和重要建築物，要重點檢查，全面掌握水利工程執行情況，把異常情況消滅在萌芽狀態，確保度汛安全。

　　3、抓好水利建設剎尾。目前我縣水利建設掃尾任務比較大，特別是小農水重點縣、中小河流治理、四水治理、三峽後續、農電改造等專案還沒有完工。各建設單位要按照汛期水庫能蓄水、堤防能保安、溝渠能灌溉、泵站能排灌的總體要求，搶抓當前晴好天氣，上足勞力、上足機械，加強排程，倒排工期，採取有力措施，千方百計加快工程建設進度，確保4月底前主體工程基本完成。

　　4、抓好防汛預案修訂。要繼續完善預案體系，根據需要修訂總體預案，細化專項預案，對在建涉水工程、未處理完工的險工險段，要制定臨時度汛方案和必要的應急搶險預案。特別是對水庫下游、蓄洪區、山洪災害易發區以及礦山作業區人員緊急轉移預案，做到應對有策。要加強預案的動態管理，積極開展預案演練，讓群眾進一步瞭解預案、熟悉預案，切實發揮預案的作用，特別是山洪地質災害重點鄉鎮，要以村委單位組織演練，將視訊、圖片資料存檔，市裡將組織專項檢查。

　　5、抓好隊伍物質保障。各地要充分發揮民兵預備役在防汛抗旱、搶險救災中的骨幹作用，按照民兵建制，迅速組建好一、二、三線防汛搶險隊伍，登記造冊，逐個落實，不掛虛名。4月底前要完成隊伍防汛演練和技術培訓，確保關鍵時刻拉得出、頂得住、打得贏。各地要按照“分級負責、分級儲備、分級管理”的原則，根據防大汛、搶大險的需要，積極籌措資金，抓緊物資儲備，做到缺什麼補什麼，儘量備齊備足。重點堤段、險工險段的搶險物料，要就近儲存，以備搶險急需。要加強防汛抗旱物資的管理，嚴格呼叫程式，確保防汛抗旱物資不流失、不丟竊、不浪費。

　　6、抓好預測預報預警。要加強對中短期天氣預測預報工作，在預報的定時、定點、定量上下功夫。要加強雨情、水情監測，確保測得到，報得準;要加強洪水預報工作，提高預報的準確性和預見期，及時為指揮排程提供科學依據。要加強地質和山洪災害易發區、庫區、易洪易澇區和人口密集區的預警體系建設，為及時轉移安置群眾提供支撐保障。

　　7、抓好抗旱準備工作。國家防總通報，今年汛後期江南部分地區可能發生較重夏伏旱。我們要在認真總結去年嚴重乾旱經驗教訓的基礎上，牢固樹立未雨綢繆、防患未然思想，做到組織機構早落實、工作早安排、措施早部署、物資早儲備。堅持防汛抗旱並舉，抓緊修復灌溉渠道、抗旱機械、裝置，切實解決好抗旱救災“最後一公里”問題;科學、客觀、合理分析確定水庫汛限水位，加強和規範水庫科學排程管理，在確保水庫防汛安全的基礎上，雨季結束前儘可能加大水庫蓄水量，確保城鄉人畜飲水及工農業生產用水安全。

　　四、強化措施，確保各項工作落實到位

　　防汛抗旱任務艱鉅，責任重大，我們必須高度重視，切實負起責任，形成工作合力，確保各項工作落到實處。

　　1、加強組織領導，積極履行職責。各地黨委政府要高度重視。切實把防汛抗旱工作提上議事日程，主要領導親自過問，專題研究。要進一步廣泛宣傳發動，通過正確的輿論導向，堅決克服廣大幹部群眾麻痺思想和僥倖心理，把形勢估計得更嚴峻一些，把困難和問題考慮得更充分一些，把各項準備工作做得更紮實一些，真正做到有備無患，牢牢把握防汛抗旱主動權。目前，縣級領導、縣直單位的防汛責任制已調整到位，各責任人4月底前必須到崗到位，熟悉責任區情況，幫助解決實際問題，督導落實汛前準備。縣指揮部成員單位要在各自職責範圍內開展工作，全力做好防汛準備。

　　2、嚴格防汛值班，加強汛情監測。各級防汛指揮機構和防汛單位要嚴格執行汛期值班制度，堅持24小時值班，緊急情況下增加值班人員，確保資訊暢通。要嚴格資訊報送制度，每天上午8時必須向縣指揮部報告雨情、水情資訊，突發性險情、重大災情必須在1小時內上報，不能出現瞞報、遲報、漏報等情況。要及時準確的掌握雨、水、旱情預測預告資訊，加強分析會商，增強防禦水旱災害的超前性和預見性。主汛期間，縣指揮部將每天釋出《今日汛情》，長江、**水出現洪水時將及時釋出《汛情通報》，我們還可以通過登入《**水利》、《山洪預警監測平臺》網站，瞭解和掌握汛情資訊。

　　3、強化部門聯動，服務工作大局。要圍繞防汛抗旱、搶險救災這個工作大局，進一步完善部門聯動機制。各級各部門要樹立大局意識和服務意識，嚴肅防汛抗旱紀律，服從防汛抗旱指揮部的統一排程、統一指揮，各司其職、通力協作，確保政令暢通、令行禁止，形成防汛抗旱工作合力。一旦發生重大險情、災情，要迅速啟動預案，鄉鎮***街道***黨政主職及縣直相關部門負責人要在第一時間趕赴現場，靠前指揮，科學決策，組織帶領群眾抗災救災，堅決杜絕因責任不落實，工作不到位，組織領導不力，工作處置不當而造成的重大防汛安全、供水安全事件的發生。縣人武部要加強防汛應急隊伍建設，抓好演練，積極發揮武警和民兵應急分隊的作用，加強軍民聯防、警民聯防，確保各項抗災救災工作協調一致，高效執行。

　　4、夯實基礎工作，提升抗災能力。一方面，要加強工程管理。近幾年，我們把水利工程管理擺在重中之重的位置，強化措施，狠抓落實，工程管理水平得到較大提升，工程面貌煥然一新。今年3月下旬，水利部矯勇副部長來我縣督察防汛準備工作期間，對水利工程管理提出了更高、更嚴的要求，並對個別單位工程管理不到位的問題提出了嚴肅批評，我們要引起高度重視。要在繼續鞏固以往工作成果的基礎上，進一步強化對水利工程的日常管護和維修養護，加強管理考核，確保堤防、水庫、機埠、渠道等水利工程保持完好，確保水利工程執行正常。另一方面，要加強水利執法。要加強對水庫、河道岸線資源開發利用的監督管理，嚴厲打擊盜採、超採、濫採砂卵石、非法佔用河道、破壞水利設施等水事違法行為，確保河道行洪安全，確保水利工程渡汛安全。要加強水資源保護管理，確保生活用水、生產用水、生態用水安全。

　　同志們，做好今年的防汛抗旱工作，任務艱鉅，責任重大。全縣上下要迅速行動起來，進入臨戰狀態，工作上一絲不苟、責任上一環不漏、措施上一抓到底，為奪取今年防汛抗災全面勝利而努力奮鬥。

　　***二***

　　同志們：

　　今天這次會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議，會議主要任務是落實中央、省、市防汛抗旱工作會議精神，對今年全縣防汛抗旱工作進行全面動員和部署,確保全縣安全度訊、科學抗旱。剛才鄭瑩局長傳達了省、市防汛抗旱工作會議精神。曉巖縣長也作了《防汛抗旱工作報告》，對**年防汛抗旱工作進行了客觀總結，對今年防汛抗旱工作做了具體安排，重點突出，措施明確，希望各鄉鎮、各部門抓好落實。下面，我再強調三點意見，具體要求大家做到“三個到位”。

　　一、思想認識要到位

　　做好我縣當前和今後一個時期的防汛工作，首先要對我縣的防汛形勢有一個客觀、清醒的認識。首先，從外界看，歷年來，從中央到省、市，對防汛抗旱工作都非常重視，今年，省、市主要領導都做了講話，對今年的防汛抗旱工作提出了更高的要求，剛才，鄭瑩局長也做了傳達，各鄉鎮、各部門必須按照省、市的要求抓好落實。其次，從我縣的防洪基礎看，近年來，我縣對防汛抗旱做了大量的基礎性工作，取得的了一定的成績，但總體上看，防洪設施仍比較薄弱，部分中小河流堤防防洪標準低和堤防險工弱段等工程隱患及水毀工程仍沒有得到完全修復，處於病態執行，防洪標準低、抗禦能力差，不管是發生乾旱，還是發生洪水，後果都不難想象。第三，從氣候和地理環境看，我縣的地理環境以低山丘陵漫崗為主，大多數村莊坐落在山腳和山間谷地，加上近年氣候異常複雜多變，突發性、偶然性的天氣驟然增多，局地強降雨、暴雨現象時有發生，易發生局地山洪泥石流、洪澇災害。另外，一些煤礦、非煤礦山防範能力不強，很容易發生透水等事故等等。第四，從群眾防汛意識和能力上看，我縣自91年發生的特大洪水之後，再沒有發生過大洪澇災害和流域性大洪水，導致了一些幹部群眾滋生了麻痺思想和僥倖心理，防汛意識逐漸減弱，多數群眾自我防護意識和逃生避險能力較差。這些問題，對我縣防汛工作帶來很大的壓力。當前，我縣正處在經濟建設社會發展的關鍵時期，一旦發生災情，不僅會給人民群眾的生命財產造成損失，加上隨之而來的災後重建、信訪穩定等問題，勢必影響我縣經濟社會的發展的大好形勢。因此，各鄉鎮、各部門一定要充分認識我縣防汛工作面臨的嚴峻形勢，堅決克服麻痺僥倖思想，按照防汛工作的要求和部署，全面做好防汛抗旱工作。

　　二、各項準備要到位

　　對於今年的防汛工作，各部門要嚴格按照防大汛、搶大險、戰大災的要求，做到早準備，早部署，早落實。

　　***一***資訊預警要及時。防汛抗旱工作，重點在防。氣象部門要進一步完善災害氣象預警預報機制，要不斷提高預報預警水平，及時掌握雨水情資訊，尤其是重大災害性、轉折性、關鍵性天氣的監測預報。同時，要會同水務部門建立重大災害天氣及洪水預測預報會商制度，切實做好氣象及洪水預報工作，為防災抗災提供決策依據。防汛部門要利用好山洪監測預警系統，加強對汛情、災情的監測、收集和分析處理，加強資訊排程，及時提出排程決策意見並組織實施。

　　***二***物資準備要充足。防汛物資是防汛搶險必不可少的物質基礎，也是全面提高防汛搶險能力的關鍵措施，這次會議之後，各鄉鎮、各部門必須馬上儲備充足防汛物資，安排好存放地點和保管人員，縣防汛指揮部要派人檢查落實情況，並對檢查結果進行通報。對不服從抽備的單位，要對負責人進行嚴肅處理，貽誤戰機、造成重大損失的，要依法依規追究相關人員的法律責任。

　　***三***重點區域要盯牢。縣防汛指揮部成員、各鄉鎮主要負責領導，要立即深入到防汛重點區域現場，狠抓查險除險，必須做到防汛重點區域清楚、防汛重點人群清楚、防汛區域重點問題清楚、防汛搶險方案清楚、汛前必須落實的加強措施清楚。對易受山洪泥石流、洪泛威脅的村屯要納入重點監控。在目前我縣各類防汛工程標準還低的情況下，加?a href='//' target='_blank'>咳嗽狽朗厥鍬涫搗姥窗踩?鈑行У氖侄巍８饗繒蛞?傻昧Ω剎孔ご?屯***蹲守，並做好群眾防汛知識和意識教育，幫助群眾提高逃生避險能力，確保大汛來時群眾無傷亡。縣內西街等地地處窪地，遭遇集中降雨時，內澇現象時有發生，住建局等相關部門在主汛期到來之前要採取必要措施，切實解決“一雨即澇”、“一澇即災”的問題。教育部門要對全縣學校做好排查工作，尤其是要做好存留的農村學校排查工作，做到不讓學生在危房中上課、不在接到強降雨預警後上課、不擅自組織校外集體活動、不到易發山洪和泥石流的山區郊遊，確保師生安全。各鄉鎮要對農村的危草房及五保戶、殘疾人、高齡老人、留守兒童和婦女等群體進行全面排查登記，一旦有大暴雨，及時做好群眾轉移工作。在排查過程中，必須做到誰排查誰簽字，誰簽字誰負責。

　　***四***水利專案建設要加強。水利設施是做好防汛抗旱工作的基礎。我縣現有的水利設施遠遠不能滿足防汛抗旱需要，前年，面對嚴重旱情，我們能採取的措施非常少;去年春季，如果不是雨水來得及時，大多數地都種不上，我們的大部分農田還是靠天吃飯。因此，我們必須全面提升防汛抗旱工作的前瞻性，牢固樹立打基礎、抓長遠的思想，加強水利專案建設，從根本上打牢防汛抗旱工作的基礎。各鄉鎮、各相關部門，尤其是水務部門要認真研究國家政策，找準對接點，做好專案儲備、包裝和爭取工作，全力以赴爭取國家和省資金和專案，尤其是多爭取農田水利基礎設施建設專案、中小河流綜合治理工程建設及病險水庫除險加固專案，改善水利基礎設施條件，全面提升全縣防汛抗旱工作水平。

　　三、責任落實要到位

　　防汛責任重於泰山，我們必須牢固樹立“防大汛、抗大災”的思想，明確責任，強化措施，確保防汛工作萬無一失。

　　***一***要明確責任。各鄉鎮、各成員單位主要領導要親自動員部署、親自檢查督促防汛工作，要深入瞭解掌握各自轄區內的防汛重點和存在問題，積極幫助解決實際問題和困難。要進一步強化防汛責任，水庫、塘壩、尾礦庫、泥石流和山洪災害易發區、煤礦、非煤礦山、滑坡險段、低窪地帶以及沿河居住區的監測責任人、技術負責人和行政責任人都要明確，搶險人員組織、水情預報測報、抗洪物資籌備等各個環節，都要加強組織領導。要進一步完善防汛預案，把防汛指揮、通訊聯絡、洪水排程等措施落實到抗洪搶險的每一個環節，同時，要搞好防汛預案的宣傳和預演工作，保證在緊急情況下能及時有效地做出反應。

　　***二***要形成合力。在汛期，各鄉鎮、各有關部門必須服從縣防汛指揮部的統一指揮，一切以大局為重，通力協作。一旦發生汛情，通訊部門要確保通訊暢通;電力部門要對所有的防汛用電設施進行檢修，要優先保證抗災救災用電;交通運輸部門要及時做好抗災救災物質的運輸工作;公安部門要依法打擊各種妨礙抗災救災工作的違法行為，維護社會穩定;財政部門要及時撥付抗災救災經費;宣傳部門要加強抗災救災宣傳報導工作，保持正確的輿論導向;人武部門要抓好搶險隊伍建設和演練，發揮好人伍官兵在抗洪搶險中的突擊隊作用。

　　***三***要嚴肅紀律。在防汛期間，實行24小時值班制度。各級幹部特別是領導幹部要堅守工作崗位，嚴格請消假報告制度，防汛期間，未經批准，一律不準外出。縣防汛辦要強化對防汛工作的督查檢查力度。對失職瀆職導致防汛事故的單位和個人，要按照有關規定，嚴肅追究相關單位和人員的責任。

　　同志們，做好今年的防汛工作尤為重要，我們要以強烈的責任意識，堅持科學防控、依法防控、群防群控，全力以赴做好今年防汛、抗旱的各項工作!

　　***三***

　　同志們：

　　現在已經進入汛期，防汛抗旱的準備工作非常緊迫。去年7月底我剛來**工作時，正值**遭受嚴重的夏季乾旱，當時一些老同志向我介紹情況，談到怎麼認識**的縣情，都講到了第一位就是防汛抗旱。長期以來，**在防汛抗旱工作上積累了十分寶貴的經驗，取得了很大的成績。這些年，我縣的水情發生了一些變化，但防汛抗旱工作始終是我們面臨的一項重要任務，水情仍然是我縣最基本的縣情。剛才，文元同志代表縣政府對今年防汛抗旱工作進行了全面部署，他講的意見，我都同意，請各單位結合實際，認真抓好落實。下面，我再強調五點意見：

　　一、築牢思想防線。從現在掌握的情況看，今年防汛抗旱的形勢複雜嚴峻、任務十分艱鉅，容不得有半點鬆懈，必須未雨綢繆，作好充分準備。今年上午，縣指揮部召開了**年防汛會商會議，氣象、水文部門分析，今年前澇後旱，水旱交替，災害較多。5月下旬至7月上旬降雨量偏多，有洪澇災害發生，澧水將出現超警戒水位洪水;雨季結束後，可能出現較嚴重的乾旱。目前，我縣防汛抗旱基礎設施仍不完備，基礎仍然薄弱。去年重旱期間，山區鄉鎮抗旱灌溉“最後一公里”問題就十分突出。加上各地領導班子調整，山丘區與平湖區相互交流比較多，有些同志對水情、汛情、旱情還有一個熟悉過程，部分同志甚至沒有經歷過抗洪搶險。因此，我們一定要認清形勢，提高認識，堅決摒棄麻痺思想、僥倖心理、鬆勁情緒，切實增強危機感、緊迫感和責任感，真正把思想統一到省委、省政府的要求上來，統一到縣委、縣政府的安排部署上來。

　　二、突出工作重點。一方面，要突出防汛抗災的重點區域。湖區堤垸始終是全縣防洪保安的主戰場。一定要在主汛期來臨之前，紮紮實實做好各項準備工作。另一方面，要突出薄弱環節，抓好應急體系建設。當前，要把水庫保安、山洪地質災害防禦作為防汛工作的重點和難點，結合前一段防汛檢查暴露出的問題，抓好險工隱患處置，健全水庫、山洪災害易發區的預測、預報、預警機制，一旦災情、險情發生，確保能有效組織、快速反應、臨危不亂。在全面作好防汛準備的同時，要作好抗旱準備工作。近年來乾旱損失越來越大，一定要堅持防汛抗旱兩手抓，針對今年可能出現的全縣性大旱，結合解決農村飲水安全問題，在組織領導、應急預案、防禦手段等方面加大工作力度。?

　　三、加強科學排程。防汛抗旱是一項系統工程，必須遵循規律、尊重科學。一方面，要把科學預測和水庫排程緊密結合起來。縣水利局是縣指揮部的參謀部，一定要把水庫排程好、控制好，汛前留足庫容，雨季結束前抓好蓄水保水，科學排程，靈活運用，確保防汛與抗旱順利轉換。各水庫管理單位要絕對服從全縣防汛抗旱工作大局，服從命令，服從排程，充分發揮好水利工程的抗災減災效益。另一方面，要把山洪災害防禦與監測預警緊密結合起來。要認真總結近幾年的經驗，依託已經建成的山洪災害監測預警系統，制定科學實用的應急預案，落實預警預報措施，明確防禦責任。7個山洪地質災害重點鄉鎮***碼頭鋪、楊家坊、方石坪、澧南、道河、閘口、宜萬***要將人員緊急轉移職責，落實到村組、到黨員幹部、到危險區的每一戶居民。逐村抓好安全轉移演練，遇到特大降雨，迅速轉移危險區群眾，確保群眾生命財產安全。

　　四、強化工作保障。一是強化工程保障。要抓緊完成水利工程掃尾，加強施工排程和監管，確保工程進度和質量;繼續開展防汛安全大檢查，對不符合防汛要求、存在安全隱患的工程，要及時排查，迅速處理。二是強化預案保障。縣裡的防汛抗旱工作預案已經下發，各單位針對近年來防汛抗旱工作中發現的新問題，及時修訂、完善和細化本單位防災抗災預案，不斷提高預案的針對性和可操作性。三要強化物資保障。要抓緊清點盤查防汛搶險救災物資，該補的補、該修的修，確保數量充足、質量可靠、使用便捷。四要強化隊伍保障。加強防汛抗旱隊伍建設，裝備必備的搶險裝置，加強培訓和演練，確保關鍵時刻拉得上、頂得住。特別是要發揮民兵預備役部隊的主力軍作用，加強溝通聯絡，及時通報情況，共同做好搶險救災工作。五要強化紀律保障。要嚴明紀律，服從指揮，決不允許推諉扯皮、各自為政、貽誤戰機，對拒不執行或延誤執行縣指揮部排程命令的，要依法依規嚴肅查處，決不姑息遷就。

　　五、加強組織領導。要按照縣防指的要求，進一步明確職責、落實責任，健全統一指揮、分級負責、有關部門分工協作、社會共同參與的工作機制，切實將防汛抗旱責任制貫穿到防汛抗旱和搶險救災各個環節，形成全面發動、全民參與、全力以赴的良好局面，確保防汛抗旱各項工作有效開展。特別是縣城區新成立的四個街道，從防汛責任區的劃分、到防汛責任落實、防汛隊伍落實、工程管理守護落實，要無縫對接，逐項細化，不能出現空擋。要建立和完善協調統一、上下聯動、口徑一致的宣傳報道機制，大力宣傳防汛抗旱工作成效，積極引導社會輿論，營造良好的防汛抗旱工作氛圍。

　　同志們，防汛抗旱關係全縣發展穩定大局。我們要在縣委、縣政府的正確領導下，精心組織，充分準備，求真務實，開拓創新，紮實做好各項工作，全力以赴奪取今年防汛抗旱的全面勝利!

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