市長金融工作會議講話

　　在現代市場經濟中，金融的地位越來越突出，金融創新也已成為經濟發展的重要因素和先導力量，具有強大的作用力、滲透力和推動力。下面就是小編給大家整理的講話，僅供參考。

　　***一***

　　同志們：

　　剛才，市委書記趙曉君同志，站在全域性和戰略的高度，深刻分析了我市當前金融工作形勢，對今後一個時期全市金融工作進行了全面安排部署。各地、各部門要進一步認清金融形勢，正視金融差距，抓住金融重點，狠抓工作落實，切實推動新常態下全市經濟社會的新一輪振興發展。

　　下面，就貫徹落實好曉君書記的重要講話精神，全力做好全市金融工作，我再強調五點意見：

　　第一，要進一步統一認識。這次市委、市政府召開的全市金融工作會議，是我市歷史上第一次全市性金融工作會議;以市委、市政府名義制定下發的《關於進一步支援金融產業發展提升金融服務水平的實施意見》，也是我市歷史上第一次出臺支援金融發展的政策措施。實事求是地講，市委、市政府對金融工作的重視程度前所未有，支援金融發展的政策措施前所未有，把金融工作納入全市經濟社會發展大局的力度前所未有。各地、各部門、各金融機構要認真學習領會好會議精神、傳達貫徹好曉君書記的重要講話精神，站在新的高度，凝聚思想共識和行動共識，切實把這次會議精神落到實處。一要把思想認識統一到曉君書記重要講話精神上來。要迅速學習傳達這次會議精神，特別是學習貫徹曉君書記的重要講話精神，準確領會精神實質，全力落實政策措施，真正把金融工作擺上重要議事日程。要始終堅持問題導向，破解金融發展難題，創新金融發展舉措，營造金融生態環境，抓住機遇，乘勢而上，力爭把我市金融工作推向一個新的發展階段。二要把思想認識統一到經濟發展新常態上來。推動金融產業發展，務必適應新常態、把握新常態、引領新常態。金融工作的首要任務是支援實體經濟發展，實體經濟停滯發展，是金融最大的風險。金融工作滯後是造成發展差距的重要因素，創新金融服務是解決我市資金短缺和應對經濟下行壓力的迫切需要。金融工作能否適應新常態，關鍵在於全面深化改革、全程創新驅動、全力破解難題。全市上下要因勢而謀、順勢而為，解放思想、敢於擔當，積極增加有效金融產能供給，提高服務質量和效率，服務經濟建設。三要把思想認識統一到經濟平穩執行上來。隨著利率市場化、資產證券化、資金配置方式多元化以及網際網路金融的快速崛起，金融對當前穩增長、調結構、惠民生、防風險的影響越來越深刻，對去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板以及推進“五城聯創”、打好“六個攻堅戰”的作用越來越重要。企業是推進供給側結構性改革的主體，資金是制約企業推進改革的瓶頸。金融部門務必增強政治意識、大局意識、服務意識，全力促進金融服務實體經濟，為四平新一輪振興發展作出新貢獻。

　　第二，要進一步解放思想。破除陳舊的思想觀念，務必大膽創新，啟用振興發展動能。一要解決思想觀念問題。長期以來，由於各種因素影響，全市上下研究金融、研究資本的不多，投資意識不強，思想解放不夠。在企業層面，存在兩個極端，一方面，企業形勢好，以沒有銀行貸款為榮，不求擴張，小富即安;另一方面，有的企業只考慮貸不考慮還，缺少誠信意識，沒有長遠打算。在領導幹部層面，缺少盤活存量、擴大增量意識，對融資舉債研究不深、思考不透，往往對財政舉債搞建設縮手縮腳。當前，經濟發展已經進入新常態，對於我市來說，更需要進一步提高金融意識、資本意識，敢於善於利用合理負債搞建設謀發展，加快推進新一輪振興發展步伐。二要樹立融資發展意識。金融是現代經濟的核心，金融活則經濟活，金融興則經濟興。經濟增長需要政府投資和企業投資的共同作用。財政融資不僅可以引導市場預期，而且可以擴大社會投資規模，有利於推進經濟穩定增長。特別是在經濟下行壓力下，通過擴大財政投融資規模，加大基礎設施建設力度，對穩增長、調結構、惠民生具有重大意義。要強化現代金融意識，特別是領導幹部和企業家，要把學金融、懂金融、用金融作為新常態下必修課，做到常學、真懂、會用，成為推動經濟振興發展的行動自覺。三要實現多渠道融資。要充分發揮財政資金的槓桿作用，利用好產業引導資金，加快融資擔保體系建設，整合國有優質資產，規範發展融資平臺，進一步放大財政資金撬動效應。要探索多種融資模式，集合政府、企業、銀行和保險等各方力量，推動金融產品創新，探索“銀行+風險投資+企業”、“銀行+產業基金+企業”等多種融資模式支援經濟發展。

　　第三，要進一步強化改革創新。各縣***市***區、開發區、各相關部門和各金融機構要積極推進金融體制改革，特別是供給側結構性改革，找準金融和經濟工作的結合點，增加有效金融產能供給，合理調整信貸結構，進一步提高信貸審批效率，加強對實體經濟特別是小微企業、“三農”等支援，開創經濟發展和金融工作的新局面。一要保持流量。要以“十三五”規劃啟動實施為契機，以打好“六個攻堅戰”、推進落實30件民生實事為主要著力點，緊緊圍繞建設278個億元以上重大專案，加大工作落實力度，保障在建、續建專案資金及時足額到位，為我市經濟發展提供強有力的金融服務保障。二要做大增量。發改等部門要加大向上彙報力度，爭取更多專案落地和資金政策支援。市金融辦要主動走出去，對接先進城市和國有股份制金融機構，力爭引進更多金融機構入駐我市。梨樹縣要全力推進國家級農村金融綜合改革試驗區建設，有效化解農民“融資難、融資貴”等問題。要組織研究推進農信社改制，加快農商行組建步伐。要加大村鎮銀行籌建力度，大力發展普惠金融和綠色金融。要支援政策性銀行、國有商業銀行及保險公司等分支機構繼續深化改革，提高經營管理水平。要優化融資擔保服務，著力完善銀行與擔保業合作機制，對管理完善、風險可控的機構適當放大擔保倍數，降低社會融資成本。要加快PPP模式推廣應用，梳理PPP模式建設專案清單，整合社會資源，吸引社會資本，共同促進經濟社會發展。三要盤活存量。要全力支援企業上市，建立企業上市全程跟蹤服務機制，確立重點培育清單，加強上市指導服務，支援優質企業儘快上市。要大力探索資產證券化，金融機構要深入研究政策，積極開展信貸資產證券化，盤活存量信貸資產。特別是要按照有關規定，為企業辦理土地、廠房等產權證照，為農戶辦理土地承包經營權證，切實解決貸款抵押、質押等授信“最後一步路”問題。

　　第四，要進一步創造良好發展環境。為加大對金融工作的支援扶持力度，依據國家和省、市有關政策規定，結合四平發展實際，市委、市政府制定出臺《關於進一步支援金融產業發展提升金融服務水平的實施意見》，為做好全市金融工作提出了前瞻性指導意見和具體政策措施。主要體現在四個方面：一是擴大金融規模，提升服務水平。重點從信貸投放、金融機構、資本市場、保險服務等方面，提出了金融發展目標要求和重點任務，明確了鼓勵支援方向和具體措施辦法，基本涵蓋了金融工作的各個領域。在信貸投放上，要求創新發展提升服務質量，通過提升服務質量進一步促進創新發展，實現共生共贏目標。在金融機構上，鼓勵加快發展地方性金融機構，支援設立農村商業銀行、村鎮銀行、擔保機構以及租賃公司等非銀行金融機構。資本市場是我市發展短板中的短板，要求整體推進上市、基金、債券、期貨等多層次資本市場發展。在保險服務上，提出探索建立政府、銀行、保險三方貸款風險補償機制，鼓勵保險資金投資重大民生等工程建設。二是設立專項資金，加大政策支援。市政府專門設立促進金融業發展專項資金，主要目的是支援金融改革發展、鼓勵金融產品創新、引進金融機構、推進企業上市、擴大直接融資以及發展網際網路金融。對新設或遷入我市的銀行業金融機構總部購買、自建辦公用房的，給予一次性每平方米500元補助，最高補助額不超過500萬元;對新設或遷入我市的銀行業金融機構地區性分支機構購買、自建辦公用房的，給予一次性每平方米300元補助，最高補助額不超過300萬元。對企業在主機板上市給予200萬元獎補，對在“新三板”掛牌交易分兩個階段給予200萬元獎補。對企業發行債券融資按發行額度給予獎勵。對達到一定標準的融資性擔保機構給予50萬元補助。在市財政比較緊張的情況下，出臺這些含金量比較高的政策措施，表明了市委、市政府發展金融產業的決心和支援力度。三是優化生態環境，防控金融風險。營造良好的金融生態環境，需要政府、銀行、企業三方乃至全社會的共同努力。要求加快社會信用體系建設，建立綜合治稅管理系統，共享企業基礎資訊。嚴格依法審理金融案件，維護金融機構合法權益。建立規範的政府舉債融資機制，把每一筆錢都花在明處、用在實處。建立金融監管部門與公安等司法機關的聯動機制，依法嚴厲打擊***、***等金融違法犯罪行為，當前，特別要加大對小額貸款公司、農村資金互助社等影子銀行的監管力度，防範各類潛在金融風險。四是加強組織領導，建立執行機制。明確成立市金融工作領導小組，建立完善溝通協調機制，及時研究解決專案融資等具體問題。加強各級政府金融辦建設，爭取省級金融機構選派金融人才到市金融辦掛職，積極引進金融人才到我市工作。總的看，《實施意見》政策性很強，含金量很高。

　　第五，要進一步推進工作落實。各縣***市***區、開發區、各相關部門和各金融機構要切實增強通過金融抓經濟、依託經濟抓金融的主動性和自覺性，全力支援金融產業發展，全力提升金融服務水平，全力推進地方經濟發展振興。一要落實責任主體。各級黨委政府要把金融工作納入重要議事日程，在組織領導、協調機制、工作部署、服務支援等方面加大力度，真心實意為金融機構排憂解難。各級金融辦作為地方協調服務金融的部門，要抓緊選配優秀人才和專業技術人才，切實承擔起協調服務職能。人民銀行四平市中心支行、四平銀監局、保險協會等監管部門要發揮牽頭抓總、指導協調、監督管理作用。各級財政、發改、工信、公安、法院、組織、宣傳等部門單位，要各司其職，密切配合，全力解決各類矛盾問題，切實把金融工作落到實處。二要落實政策措施。各縣***市***區、開發區、各相關部門和各金融機構要認真研究曉君書記講話和《實施意見》，採取有力措施，逐條分解細化，確保各項政策落地生根、開花結果。針對《實施意見》，市金融辦、各相關部門和金融機構要儘快制定具體實施細則，確保各項政策措施發揮積極效應。特別是已經明確的各項獎勵政策，市財政局、市金融辦等相關部門要加強排程稽核，確保承諾及時兌現。三要落實督查問責。市金融辦、人民銀行四平市中心支行、四平銀監局、市財政局、市政府督查室等部門要對全市金融工作會議進行跟蹤督查，定期或不定期通報督查金融工作進展情況，表揚先進，督促落後。對工作不主動、不落實的，市監察局要適時啟動行政問責，追究相關人員責任。

　　同志們，金融工作事關全市經濟社會發展全域性，責任重大、任務艱鉅。各地、各部門、各金融機構要進一步解放思想、改革創新、主動作為，努力開創金融工作新局面，為推進經濟振興發展、建設“美麗四平、幸福家園”作出更大貢獻!