公路工作會議上講話稿
中國公路建設資金需求巨大,供給不足,一直以來是困擾我國公路交通順利、持續、健康發展的焦點問題,也是一個難點問題下面就是小編給大家整理的,僅供參考。
一:
同志們:
根據xx縣交通運輸局局長辦公會的安排,今天召開全縣公路工作會議,這次會議的主要任務是:認真落實全市公路工作會議、全縣交通運輸工作會議精神,總結20xx年工作、表彰工作先進、研究安排20xx年工作,動員全體幹部職工進一步解放思想、振作精神,同心協力創佳績、穩中求進促發展。
20xx年公路工作回顧
20xx年是“十二五”的開局之年,也是公路事業發展“先行跨越年”,在縣交通運輸局、市公路管理局的正確領導和大力支援下,我們以科學發展為準則,以迎接交通運輸部國省幹線公路養護大檢查為重點,狠抓工程建設,突出養護和路政管理工作,加強行業管理和文明建立,經全體幹部職工的共同努力,各項工作取得階段性成績,主要表現在以下幾個方面:
一、以“平安工地”為抓手,努力完成建設任務。我局把建養工程專案都納入平安工地建立活動之中。投入3萬多元製作反光標誌牌60塊、購置標誌筒100個、標誌安全服130套。排查107國道南大橋、大天線古城大道以及107國道挖補工程工地的安全隱患,切實將安全生產法律法規、技術標準落實到施工現場,施工安全風險得到了有效控制,杜絕了重大生產事故發生。同時嚴格實行專案經理負責制和“四個合同”管理機制。質檢專班深入工地進行質量監督,重點檢測各工程是否按照規範操作施工,加強質量監管。全年完成一級公路路基13.7公里,路面12.5公里。完成二級公路路基9.6公里。完成縣鄉公路改造20公里。總計貨幣工程量760萬元。機務創產值100多萬元,投入維修費24萬元,投資800萬元新建左河瀝青拌合站。
二、以“迎接國檢”為抓手,全面提高養護質量。一是認真落實定額管理。集體作業專案從養護計劃到質量控制,從檢查驗收到計量支付進一步規範,非集體作業專案一律實行責任路段個人分項作業養護,做到多勞多得,按價計酬,從而使道工上路率、出工率得到穩步提升。有效控制了養護生產成本。二是狠抓春養工作。迅速成立春養工作專班,深入各條線路調查,收取資料,大天線、鬆姚線、王楊線、肖鄒線、肖張線、五季線等列養線路相繼出現軟硬坑槽等病害,專班同志搶晴天、戰雨天,採取冷材料與同步碎石相結合等工藝處治不同病害,完成了1.25萬立方米的搶修挖補、151公里的縫養。三是及時搶修水毀。先後投入80多萬元在第一時間搶修大天線及涵洞立交橋、夏小線、鬆姚線上的水毀路段,確保了汛期間公路的安全暢通。四是加大橋樑管養力度。逐一排查全縣60座列養橋樑,加固維修了107國道花園南大橋與張楊橋。在加固改造中,特邀請省公路局橋樑工程師來局指導,嚴格按照匯制的施工方案組織施工,採用了一些新裝置、新材料、新技術,確保了施工質量,提前10天竣工,取得了一定的經濟與社會效益。五是規範整理養護內業資料。按照迎國檢的工作要求,分綜合評價、服務保暢、日常養護、大中修工程、橋樑養護、其它管理和養護技術6項整理養護內業資料,計61冊;分上牆圖版、內業存檔記錄兩項收集整理了107中心等三個公路管理站的內業資料,計68冊。格式統一、完整規範。
三、以“路政整訓”為抓手,認真提高執法水平。一是開展整訓活動。學習了《公路法》、《交通行政處罰程式規定》、《交通許可程式規定》等法律法規及相關政策,不斷提高了路政大隊的執法能力和水平。二是堅持法規宣傳。發放宣傳單4000份,刷寫固定標語10處,張掛橫幅14條,《孝感晚報》和縣電視臺分別作了相關報道。三是加強路產路權維護力度。共制止違法建築12處,拆除非交通標誌牌16塊,清除佔道堆積物72處,清理違法攤點120個。共查處路損案件8件,查處率99%,結案率100%,索賠率98%,收取公路路產損失賠償費7萬元,收取超限運輸補償費11萬元,收取罰沒款73萬元,收取特殊佔利用公路補償費10萬元,合計101萬元。規範使用省廳統一制定的法律文書。統一使用省財政廳監製的公路賠補償費用票據,並實行微機打票,嚴格執行了“收支兩條線”,杜絕了截留、座支挪用。四是加大超限運輸車輛的管理力度。按照“科學檢測,解除安裝放行,教育為主,處罰為輔”的原則,採取定點與流動、日常與集中、源頭與流動、白天與夜間、幹線與支線相結合的治超方式,全力限制超限運輸行為的發生,嚴防55噸以上的車輛上路行駛,共卸貨800多噸,無上訪、上訴事件。五是應急搶險能力逐步提高。完成了年初大雪、7月汛期間公路的應急搶險任務。
四、以“治庸問責”為抓手,有力促進行業管理。以轉變幹部作風、提高辦事效率為重點,在全域性認真開展治庸問責活動,使幹部職工的作風進一步好轉、服務水平進一步提升、工作紀律進一步增強、隊伍素質進一步提高。財務工作:積極主動爭取籌措資金781萬元,為添置機械裝置和機關服務提供了資金保障。規範資金使用程式。嚴格落實路政賠補償費收支兩條線管理。完成20xx年至20xx年財務計劃的清理,特別是全力籌備資金1100多萬元平穩完成年終工程款支付。審計工作:完成2009年至20xx年度國省幹線大修工程專案實施及資金使用情況審計自查。完成2009至20xx年度票據清理核銷。工會工作:組織召開第四屆職工代表大會,討論通過了《人事清理整頓方案》。看望病人和困難職工15人次,申報了3人的廉租房補助。
五、以“創先爭優”為抓手,加強精神文明建立。積極開展以“慶祝建黨90週年、三亮三創三評、三萬”活動為載體的創先爭優活動。黨員帶頭作用和支部堡壘作用大大增強。向白沙鎮王山村捐款2萬元,還籌備1.5萬元支援駐點村的公益事業,被市委市政府評為“三萬活動”先進單位。
以上成績的取得來之不易,包含著縣交通運輸局、市公路管理局正確領導與大力支援,體現著幹部職工同心協力、克難奮進的精神,凝聚著一線職工的辛勤汗水。在此,我代表孝昌縣公路管理局向長期以來一直關心支援孝昌公路事業發展的各級領導表示衷心地感謝!向在座的各位同志、並通過你們向全體幹部職工及家屬致以崇高的敬意!
20xx年公路工作安排
20xx年是“十二五”公路工作跨越發展的承前啟後之年,是縣交通運輸局確定的“服務提升年”,為此,20xx年全縣公路工作的總體思路是:以轉型發展、服務提升為方向,以暢通主導、安全至上、服務為本、創新引領為重點,以文明建設和黨風廉政建設為保障,務必轉變機關作風,認真加大管養力度,切實規範工程管理,堅決實施從嚴執法,不斷提高孝昌公路服務經濟發展與人民出行需要的能力和水平。20xx年主要工作目標:
——公路建設 力爭完成107國道花園北大橋至廣水交界處段16.2公里的刷黑工程和肖張線張店至白沙鎮東河店段、 夏小線、王楊線的改造工程30公里,新建王小線13.24公里。
——公路養護 完成市公路管理局下達的公路大中修、危橋加固和安保工程計劃任務,其中大修20公里、中修20公里,完成整治隱患路段18處10公里。完成國省幹線公路空白路段10公里的綠化。深入開展文明樣板路、公路安保等養護示範工程活動,路面使用效能指標平均值PQI大於78%。做好養護管理資訊化系統全覆蓋的準備工作。加大對普通公路應急救援中心和便民服務站的投入,組建一支能快速反應、搶修搶險救援隊伍,完善應急預案及制定突發公共事件資訊報告制度,提高公路應急保障能力。積極做好新建多功能標準化養護管理站的申報工作。
——路政管理 組織“嚴格執法、文明服務”培訓,規範執法行為。開展標準化路政大隊建立活動,做好路政綜合管理資訊系統覆蓋前期工作。成立路政巡查中隊,力爭首先取得上級配置的具備GPS視訊功能的路政巡查車輛。加大巡查力度,確保無新增違法建築。路肩面無堆積物,完成1個集鎮過境路段整治任務。落實治超管理配套實施辦法,建立治超長效機制,實現治超資料和視訊上傳入省級監控網路,治超資訊覆蓋率達100%,超限率控制在5%以內。嚴格財經紀律,做到罰繳分離,收支兩條線,杜絕“三亂”現象。積極做好新建治超檢測站的申報工作。
——行業管理 深入推進“四個轉型”。一是轉型發展理念:從“解決公路基礎設施不足”向“公路發展方式與經濟社會發展相適應”轉型;從“追求數量的擴張”向“提升服務能力與公眾出行要求相適應”轉型;從“簡單粗放、資源浪費型管理”向“集約整合、資源節約型管理”轉型。二是轉型建設模式:建設主體從“行業統籌包攬”向“政府主導、社會助力、行業實施”轉型;建設資金從“貸款修路、收費還貸”向“部省資金定補、地方資金配套、多元化資金補充”轉型;建設專案安排從“前期工作滯後、計劃安排主導、籌資配套不足”向“規劃科學引領、前期工作到位、計劃資金保障”轉型。三是轉型養護方式:從“方式粗放、投入不足、以建代養”向“路況質量穩步提升、安全保障能力明顯增強、公共服務水平充分提高、應急保障能力得到加強”轉型。要充分突出預防性、及時性養護,要打造標準化養護模式,要加強應急保通能力建設,要建立科技養護品牌。四是轉型管理機制:從“管理決策因循守舊、管理手段傳統落後、建設養護方式原始簡單、公眾出行服務粗放低效、路政執法基礎薄弱”向“管理決策科學化、養護作業規範化、路網監控智慧化、公眾出行服務精細化、應急救援快速化、路政管理法治化”轉型。
決積水於千仞之谿,激水之疾至於漂石。我們必須深入分析這些新形勢、新任務,要順應發展形勢、堅定發展信心、創新發展理念、提振發展精神、破解發展難題、加快發展速度。
另外完成具體工作目標:一是著手籌備局機關辦公樓建設,二是上半年完成水改電改,三是啟動機關食堂客餐招待。克難新建基礎設施,緩解職工的工作、生活實際困難。四是職工工資從今年起按月發放,儘量把職工利益維護好。五是成立財務管理核算中心,加大資金自控力度,提高現有資金使用效益。
——文明建立 認真開展文明單位、文明路、星級文明站等建立活動,完成相應級別的文明單位建立工作,鞏固文明成果。加強班子、組織、隊伍、制度、法制、文化建設。加強職能培訓,培訓率達到50%以上,大力開展技術比武活動。進一步落實源頭治腐,建立腐敗風險預警防控體系,加大教育、監督和制度落實力度。抓黨風促行風帶民風。
為完成上述年度目標,要著重做好以下幾方面的工作:
一、切實規範工程管理,提高公路建設效益。把經濟效益作為衡量養護公司、澴通公司工作業績和幹部能力的重要標準之一,管事理人、降本增效,共同努力走出多年來養建工程“逢建必虧”的怪圈,早日渡過負債期。
一是成立專案辦,對外承建零突破。配備總工程師、技術主管、技術員各一名。負責所有養建工程專案的策劃、立項與監管、結算、審計等工作。切實做到專案不立不鬆手、專案不審批不撒手、專案不落實不放手,一定要實現我局對外承接工程零的突破。二是慎選專案經理,開建立設新局面。堅持按照“信譽高、素質強、魄力大、技術硬”的原則選用各專案經理。對所有養建工程一律採取專案經理承包制、內部招投標制。同時整合一切資源,盡力為專案部創造更好一些的創業條件,特別是在資金上堅決做到既不墊付,也不克扣、不截留。鼓勵圍繞公路主業實施走出去戰略。公路工程建設市場如戰場,善用兵者修道保法,養護公司、澴通公司要徹底摒棄“等米下鍋”的思想,要建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代化企業制度,真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束的獨立法人。澴通公司要率先走入市場,自我發展。三是狠抓前期工作,先備後戰爭效率。要牢固樹立“前期工作就是投資、前期工作就是發展”的觀念。切實及時、快速、有效做好前期相關工作,讓領導看得見、查得到、能放心,為優先得到資金支援打下良好的基礎。四是大力推行“五制”管理,規範施工保質量。嚴格按照基本建設程式辦事,嚴把影響工程質量的各個關口,確保施工質量,逐步培養自己的品牌。五是建立中心試驗室。強化試驗檢測控制,用科學資料指導施工。六是設法拓寬融資渠道。在積極爭取部省資金定補、地方資金配套的前提下,要注重發揮市場機制作用,著重學習宣傳省政府出臺的《關於普通公路健康可持續發展意見》,在“多元化補充”上想辦法,增加籌資。七是加強資金監管,保證資金使用安全。隨著燃油稅改革的深入推進,資金來源和撥付形式以及計劃編制發生了重大變革。資金已經納人預算管理,其監管力度加大。我們一定要在計劃安排、設計審查、過程檢查、計量支付、完工驗收、事後審計等嚴格辦事秩序,堅決堵絕漏洞。同時要經常與縣財政、稅務、審計等部門聯絡、交流、協調,確保資金儘早、足額到位。八是繼續開展“平安工地”活動。落實安全生產責任制,通過隱患排查及專項治理整改,把事故苗頭、安全隱患消滅在萌芽狀態,工程專案做到管理規範、現場文明、手段先進、工藝科學、施工安全、質量優良。通過安全理念宣傳和安全知識培訓,增強從業人員安全生產的技能和安全防範意識。科學佈置養建施工作業現場,合理設定各類警示標誌,並切實做好施工路段的交通組織管理工作,保障施工作業現場安全。九是落實標準化工地建設。切實做到“三個集中、兩個准入、一個文明”:混凝土集中拌合、樑板構件集中預件、鋼筋集中加工;材料驗收合格准入、人員稽核達標準入;確保實現建設制度完善、人員素質過硬、原材料使用可靠、試驗檢測真實、施工工藝規範的安全文明專案管理。逐步實現“管理專業化、施工標準化、行業規範化、人員職業化”的現代工程管理執行機制。十是規範機械裝置管理工作。要拿出切實可行的過硬措施,強化管理,降低成本,提高機械裝置的生產效益。機械裝置的租賃、出動、生產、維修等要有嚴格的程式管理,加強相互監督和制約。要積極對外開拓市場,提高機械使用效率。要強化機務中心人員管理,切實轉變人浮於事的狀態,總之,機務中心所有的機械裝置要實現不僅養機養人,而且要為我局的發展作出實際貢獻。關於左河瀝青拌合站的問題,局領導班子經過慎重研究,形成一致意見,決定對公路局所持股權採取優先本單位本系統的原則,執行“公退民進”。要按市場經濟的原則和現代企業制度實行民營股份化。要指導瀝青拌合站建立和完善各項規章制度,支援瀝青拌合站積極開拓市場,切實實現經濟和社會效益同步發展。
二、認真加大管養力度,改善公路養護形象。認真貫徹落實“暢通主導、安全至上、服務為本、創新引領”的十六字養護方針,努力形成高質量改造、高品質服務、高效率監管、高科技支撐、高素質隊伍的養護新格局。
一是堅持日常養護,杜絕突擊行為。嚴格落實“兩制、三卡、四性、六定”的管理要求和橋樑養護工程師制度,鞏固“國檢”成果,堅持加強日常養護。進一步修訂養護管理制度,實行“三專”管理,努力實現養護制度規範化、標準化。二是新建周巷養護管理站,改善養護辦公環境。要按照“功能完善、設施配套、裝備優良、佈局合理”的要求積極申報並組織實施,逐步將周巷養護管理站建成集日常養護、路政管理、材料儲備、機械停放、集中拌合、應急儲備、試驗檢測、提供便民服務為一體的多功能標準化養護管理站。三是完善應急養護中心。在現有力量基礎上,進一步加大應急養護中心的投入,配備必要裝置,開展公路應急演練和應急隊伍培訓活動,確保應急力量拉得出、頂得住、作用大、效果好。不斷提高孝昌公路應急處置與保障能力。四是積極開展節能減排、綠色養護活動。大力推行路面材料再迴圈利用,邊坡生態恢復率達到90%,踐行養護低碳、綠色發展。五是借力機械化,巧打科技牌。組建機械化養護管理站,加大機械化程序,提高養護效率,降低養護職工勞動強度。應用瀝青路面冷熱再生,混凝土路面破碎利用,邊坡生物防護等環保節能的養護技術工藝。重點探索乳化瀝青同步封層,熱再生修補坑槽,微表處處治早期病害,密封膠灌縫枝術,冷補材料冬養技術等新技術、新工藝。組織養護技術培訓比武,重點學習省局目標考核辦法,日常內業整理,橋樑技術狀況評定,大中修等工程竣工檔案的編制等。通過科技應用與創新,逐步建立低投入、低消耗、低汙染、高效率的養護模式。達到公路暢潔綠美安,樹立“人在車中坐、車在畫中行”的公路形象。
三、堅決實施從嚴執法,強化愛路護路意識。通過嚴格執法、文明服務,維護公路秩序,保護路產路權,增進公眾愛路護路意識。
一是加強“三個建設”,樹立路政新形象。要加強執法隊伍建設,通過教育培訓,提高路政、治超人員持證上崗比例和辦案質量、效率。及時落實執法標誌、執法證件、工作服裝、場所外觀“四統一”。要加強路政管理科技建設。爭取首批獲得市公路管理局配置的具備GPS視訊功能的路政指揮巡查車輛,提高路政處理突發事件的應急能力。要加強制度建設,嚴格落實《孝感市路政工作考核評比辦法》。積極申報新建治超檢測站。二是規範執法行為,提高執法水平。要進一步規範許可流程,繼續實行網上辦理。每個審批專案都要到現場考查,逐級上報,按期審批。嚴厲查處未經許可或先建設後申報和不按規定收取賠補償費等不規範行為。三是突出專項整治,優化路域環境。融入江漢平原六市區域聯動治超活動中,大力宣傳《湖北省超限運輸管理辦法》,進一步爭取縣委縣政府和縣交通運輸局對治超的重視和支援,逐步實現政府主抓、部門聯合執法的治超格局,減少超限車輛上路行駛,並要構建長效管理機制。依法劃定公路用地範圍,規範涉路施工行為,清除違章佔路設施、尤其是集鎮過境路段,維護路產路權,保障公路通暢。
四、務必轉變機關作風,營造愛崗敬業氛圍。要牢固樹立以“為發展服務、為基層服務、為群眾服務”為主要內容的五型機關形象。決不能讓坐而論道、虛華不實的風氣貽誤我們的事業,決不能讓拖拉疲乏、效率低下的行為影響我們的發展。
通過樹立學習型、服務型、務實型、創新型、廉潔型機關形象,切實轉變機關作風,提高工作效率和水平。一言一行都要遵紀守法、都要符合社會公德要求,堅決克服“門難進、話難聽、事難辦”的不正之風,制定便民措施,推行首問責任制。推廣文明用語和服務忌語,做到優美環境、優質服務、優良秩序。以優質、周到的服務贏得信任,凝聚、吸引、調動職工始終做到圍繞中心不偏離、服務大局不遊移、促進發展不動搖,把幹部職工的熱情、智慧和力量集中到孝昌公路發展的實踐中來。引導職工形成良好的職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德,營造幹事創業的良好氛圍,形成愛崗敬業的正確導向,逐步樹立崇尚先進、爭當優秀的良好風氣。
五、紮實開展文明建立,增強發展綜合實力。提高孝昌公路 “三個服務”的能力和水平,不僅需要現代化的交通基礎設施,更加需要具有現代文明素質的職工隊伍,用行業核心價值觀、行業使命、共同願景、交通精神、職業道德武裝全域性幹部職工,並使之轉化為全體幹部職工的價值取向和自覺行動,實現職工素質和服務能力的雙提升。
一是加強幹部職工隊伍建設。要以加強領導班子建設為重點,著力提高幹部職工隊伍的素質、增強幹部職工隊伍的活力、優化幹部職工隊伍的結構,切實履行好職能。實行競爭上崗,因事定崗、以崗選人,逐步形成能者上、庸者下的用人管理機制,改變過去泥鰍、鱔魚一般長的狀況,獎勤罰懶,重獎有功之士。使“想幹事的有機會、能幹事的有舞臺、幹成事的有位子”。把政治高、作風硬、經驗多和能力強的幹部選拔到骨幹、領導崗位上來。全力打造一支“政治過硬、業務精通、作風優良、幹事創業、風正心齊、紀律嚴明”的幹部職工隊伍,為推進孝昌公路事業實現新跨越提供有力的人才保障。二是開展“喜迎、爭創新業績”主體實踐活動。加強組織領導,制定活動方案,確保取得成效。一要在真抓實幹上抓落實,把“迎創”活動與業務工作結合起來,保目標、保重點,加快建設步伐、加大管養力度,有效提升公路整體服務能力;二要在解放思想上抓落實,積極適應公路行業投融資體制變革中出現的新形勢、新任務、新要求,解放思想、開拓思路,破解孝昌公路跨越發展難題;三要在轉變作風上抓落實,開展“三短一簡”活動。即開短會、發短文、講短話、簡辦事。切實改進會風、文風、話風和事風,騰出更多精力去跑專案、搞協調、抓督辦,抽出更多時間深入一線調研。堅持“一線工作法”,面向基層、沉到一線,工作中的問題要在第一時間、第一層面化解。把黨員幹部的精力集中到幹事創業、推動孝昌公路發展上來。三是開展文明單位、文明股室、文明部站、文明家庭,黨員先鋒崗位活動。著力打造“人人是形象、點點是代表、處處都閃光”的文明公路印象。在全系統內形成講文明、樹新風,友好和諧的工作生活環境。這裡我要特別強調工會的事情,工會要做好乾部職工特別是對老幹部的服務工作,要關心離退一線職工、困難職工的生活。婦聯要開展各種活動,為廣大家庭排憂解難,調處家庭矛盾,維護單位廣大職工的權益。要有專人來抓群團、老幹工作,工會主席作為班子成員,要對工會、青年團、婦聯、老幹工作負總責。從而凝聚人心、匯聚力量、鼓舞鬥志。四是積極開展公路系統核心價值體系教育。在公路建設、管理、服務等各個方面全面落實交通運輸系統核心價值體系的總體要求,打牢思想基礎,切實形成共識,保持行業和諧穩定,進一步增強公路事業的向心力和凝聚力,最大限度地調動幹部職工的積極性和創造性,形成自覺行動。為推進孝昌公路事業發展提供得力的思想保障和精神動力,增強公路事業全面、協調、可持續發展的軟實力。五是推進黨風廉政建設。加強教育、制度、監督三位一體的懲治和預防腐敗體系建設,為公路建康發展保駕護航。重點加強對關鍵崗位、敏感崗位人員點對點、面對面、個性化的以《廉政準則》為主要內容的廉政教育;完善反腐敗制度體系,努力把制度建設貫穿於工作的各個環節,形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的格局;完善權力執行監督機制,建立起橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋的廉政監督體系,在全系統內營造以廉為榮、以貪為恥的清廉氛圍。
千淘萬漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金。同志們,20xx年的工作思路已經明確、工作目標已經確定,關鍵是要狠抓落實。讓我們在縣交通運輸局、市公路管理局的正確領導和關心支援下,同心協力、堅定信心、真抓實幹、穩中求進,為努力推進孝昌公路事業科學發展、轉型發展、安全發展作出新的更大貢獻,以優異的成績喜迎黨的勝利召開!
謝謝大家!
公路工作會議上的講話