工業園區工作會議講話

　　現如今，工業園區為工業化階段城市的經濟增長，提供了強有力的支撐，而工業園區現代物流的完善程度，以及配套的物流服務水平，直接影響到工業園區的整體發展。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　同志們：

　　這次全市工業園區建設工作會議開得很好。__市長在會上作了主體報告，傳達貫徹了__省長考察我市的重要講話精神，全面部署了下步工業園區建設;_、_同志分別就園區建設的有關工作作了講話;_同志通報了全市1-7月工業專案引進情況。請同志們按市長和以上幾位領導同志的講話抓好貫徹落實。區縣市和市直部門負責同志在會上的發言很好，有些成功經驗和作法值得相互學習借鑑。會議印發了市委市政府《關於進一步加快工業園區發展的意見》討論稿和一些材料資料，請同志們研究並提出修改意見，通過分析比較找出差距，進一步加大工業園區建設力度，力爭後幾個月新開工一批工業專案，“十一五”期間工業園區建設有一個突破性進展，實現建設工業強市的發展目標。

　　應該說，今年5月26日全市加速推進新型工業化大會以來，市直各部門和區縣市在加強工業領導，集中精力抓好園區建設和工業專案上採取了一些得力措施，德山開發區和部分割槽縣市洽談引進工業專案的來勢看好。在近三個月時間內，市委市政府多次研究工業園區和工業專案建設工作，到區縣市調研督促，先後就德山、創元、灌溪等工業園區的發展和市屬企業技改、全市紙業整合治汙、金健等農業產業化龍頭企業的扶持開展現場調研。君文市長多次帶隊和分管工業、招商引資及掛專案的市級領導一道外出招商洽談，積極推動常德電廠、常煙芙蓉王技改、創元鋁業21萬噸電解鋁、恆安三期擴產、湘投控股集團1萬噸金屬鈦、寶成鞋業和深圳中技集團30萬噸車用燃料乙醇等重大專案簽約開工。市直多數部門圍繞專案引進建設搞好服務，促進發展，德山開發區和區縣市黨政一把手、分管領導以主要精力抓工業專案的氛圍正在形成，“實施千億工程、建設工業常德”出現蓬勃生機，突出推進工業強市建設已經成為全市絕大多數領導幹部的共識。

　　根據過來調研情況和市委市政府多次研究工業發展的意見，結合進一步學習貫徹春賢書記、伯華省長關於推進新型工業化和加快園區發展的重要講話精神，我再強調三個問題。

　　一、樹立居安思危的危機意識，增強加快發展工業園區的緊迫感

　　從上半年經濟執行看。經過全市上下努力奮鬥，上半年全市實現地區生產總值320.31億元，增長12.4，高於全省平均水平0.2個百分點，在全省排第五名。縱比發展有成績，深入分析有差距。

　　從工業經濟增長看。1-7月，我市完成規模工業增加值106.8億元，增長19.1，低於全省20.3的平均水平，在全省排第9位，其中常德菸廠完成63.2億元，佔了近60。在全市新增的21.2億元工業增加值中，有12.8億元是菸廠貢獻的。

　　從工業產出效益看。上半年全市471戶規模以上工業企業累計入庫稅收53.8億元，比上年同期增長26。其中17戶部省屬企業入庫49.6億元，增長26;53戶市屬企業入庫1.82億元，增長24;401戶區縣市企業入庫2.36億元，增長24。在全市規模以上工業企業入庫稅收中，常德菸廠入庫47.2億元，佔了全市總量53.8億元的87.7。在全市規模以上工業企業新增的11.1億元稅收中，常德菸廠新增佔了近10億元。

　　從固定資產投入和新開工專案看。1-7月，全市完成城鎮以上固定資產投資59.71億元，增長23，低於全省31的平均水平，在全省排第9位。同期株洲是80.37億元，__是82.13億元，岳陽是85.44億元，郴州是81.25億元。全市1-7月共引進新開工投資1000萬元以上工業專案56個，只完成投資5.13億元，比去年同期下降22，其中區縣市下降29。1-7月，全市新增合同意向專案20個，其中市直專案8個，接替專案不多。

　　從兄弟市工業園區建設的來勢看。這次市委市政府派出考察組赴__、__、__工業園區考察取經。三市所轄工業園區大部分是20xx年以後建立和啟動的，__、__園區近幾年工業增加值的年增長速度為40—50，__工業園區20xx年工業產值7個億，今年可達70個億。園區經濟已成為這些地方工業發展的主要增長極。我市20xx年園區工業產值只佔全市工業總量的16左右，而與常德條件相近的一些市，園區工業已佔全市工業總量的40左右。今年1-7月全市工業園區完成投資21億元，其中大頭是創元鋁業投入64259萬元、石門電廠二期投入43037萬元、中聯重科投入7750萬元和盈成油脂投入6500萬元撐起來的，面上工業的投入和工業園區的基礎設施投入總量不大，發展後勁明顯不足。

　　看來發展工業有如逆水行舟，不進則退，慢進也會退。我市經濟總量全省排位在第二、第三之間，大頭是菸廠支撐的。前幾年國有工業企業改制攻堅是成功的，但改制後的發展服務要跟上來。德山開發區這幾年加大了投入和招商的力度，但新增工業銷售收入不到20個億。桃源、澧縣、石門、漢壽等區縣市工業園這幾年發展來勢好，武陵、鼎城、臨澧、安鄉、津市也有重要進展，但全市工業園區從總量到重大專案上還沒有取得重大突破。當前的主要矛盾是專案不多，特別是難以搞到大專案、好專案，領導精力不集中、工作落實不到位的情況仍然存在，橫比形勢確實比較嚴峻。我們一定要居安思危，要有坐不住的感覺，增強加快發展工業園區的緊迫感，勇敢地擔當起建設工業強市的重任。

　　二、深入研究把握工業發展規律，提高引進建設工業專案的質量和成功率

　　“十一五”我市經濟要打翻身仗，一靠工業拉動，二靠投資拉動，而發展工業園區是個關鍵舉措。現在招引工業專案各地競爭激烈，政府支付成本很高，搞成一個專案很不容易。因此，只聽彙報只看數字只做宣傳鼓動文章不行，要深入研究市場經濟條件下發展工業園區、招引工業專案的規律，著力提高工業發展、園區招商的質量和成功率。

　　要深入研究把握工業發展規律。反覆出現的，代表事物本質和發展方向的東西帶有規律性。就工業發展規律而言，一是要把握生產要素往投資回報率高的地區和產業、企業流動的規律。作為企業，只有贏利才能發展;作為企業家，哪裡營商成本低，賺錢機會多，他就會選擇到這個地方投資創業。二是要把握經濟全球化的規律。當今全球的市場份額、財富分配往跨國公司集中，跨國公司主宰經濟全球化的程序。引進大公司、大集團投資或進入大公司、大集團的產業鏈包括生產鏈、採購鏈和營銷鏈已成為提高本地工業經濟核心競爭力的關鍵。三是要把握工業生產力佈局向園區集聚的規律。92年小平同志南巡談話後啟動的新一輪發展，主要是以建設拓展工業園區為載體進行的。不搞工業園區或園區經濟發展慢的地方，區域經濟增長就缺乏龍頭，生產力佈局就形不成拳頭。

　　要認真分析總結我市這些年工業專案引進建設的成功經驗。我市這些年工業技改和招商引資積累了一些成功經驗。一是以感情聯絡招引常德籍企業家。象桃源創元鋁業李瑞師、中聯重科詹純新、湘投控股李靜安、澧縣寰球電子彭潮等一批企業老總，都是帶著深厚感情投資回報家鄉的。也有外出打工緻富回鄉創業的。二是依託現有企業實施技術改造和擴建。象常德菸廠實施100萬箱聯合工房技改，煙機廠和常紡機的技改擴容，漢壽棉麻紡織等一批改制企業民營老闆投資擴大產能，這條路子成本低，來得快。三是接受大企業訂單幅射配套生產零部件和下游產品。武陵、津市、臨澧等區縣市的一批機電行業廠家，多數是通過接受大企業訂單生產逐步做大做強的。四是看好常德資源和市場潛力投資加工業。我市農業產業化“五個百萬畝工程”的推進，為糧油、林紙、棉麻、珍珠、果蔬加工等產業投資提供了資源。這些年水電、鹽化工、建材企業的引進擴能，也是客商看好我市水能礦產資源所作的投資選擇。隨著沿海勞動力成本的提高，勞動密集型產業向內地轉移給我市帶來商機。石門世運、津市駿豪、寶成鞋業等紡織、製鞋、電子加工貿易企業的落戶和洽淡，正是順應這一趨勢，看好我市的勞動力資源。五是引進營銷人才興辦加工企業。鼎城、安鄉、西湖、西洞庭等地新上和擴能的一些企業，部分是營銷能人牽頭興辦的。六是爭取國家投資大專案大企業。這方面石門比較典型。

　　要認真研究解決工業發展和園區建設的突出問題。發展工業的成果最終應體現在新增工業增加值和新增規模工業企業上。市直部門、區縣市都要認真研究自己的比較優勢和工作重點，增強抓好工業發展和專案引進的針對性。一是要逐戶研究產品有市場、經營有效益的企業的技術改造，對企業技改實行獎勵、貼息等管用的激勵措施。二是德山開發區和有條件的區縣市要突出抓好大專案的招商，主攻一批大公司、大集團，力爭今明兩年全市引進成功三至五個象創元鋁業這樣的大專案。三是要幫助中小企業擴大融資渠道，加強銀企溝通，改善金融生態。政府要加大向金融機構推薦優良專案、優良企業的力度，金融機構要加大貸款營銷，抓緊解決我市存差過大問題。同時，大力改進政府部門對企業的服務，儘可能為引進企業和技改專案創造寬鬆條件，兌現優惠政策，落實新上專案全程代辦制，千方百計降低營商成本，提高招商安商的環境競爭力。四是要進一步提高工業園區的集約發展水平。科學制訂園區的發展規劃，抓緊做好土地利用規劃的修編，確保留足工業發展用地。要抓好園區規劃管理，依法管住違章建築，降低工業用地拆遷成本。要用科學發展觀指導工業發展。招引工業專案要看得遠一點，土地是稀缺資源，一定要節約用地，園區發展儘量利用丘崗山地，對專案用地要按市政府規定的投資密度進行控制。對圈地不用的要依法進行清理，對已簽約的專案要督促儘快開工。要停止招引汙染嚴重、不產生稅收的專案。要認真治理工業汙染，保護生態環境。在積極招引大專案的同時，要注意招引科技含量高、帶動作用強、就業容量大的專案。要引導圍繞發展產業鏈和產業叢集配套招商。

　　三、加快工業園區建設要少說多做，聚精會神抓好落實

　　經濟工作要抓綱舉目，突出抓好專案建設。好的指導思想、好的工作思路、好的發展規劃都要通過爭取和引進建設專案去實現。貫徹以經濟建設為中心，具體落腳到一個地方，就是要始終堅持以專案建設為中心，以優化環境為中心，以服務企業為中心。“一打綱領抵不上一步實際行動”。檢驗一個區縣市和一個部門的工作成效，不是看開會、發文、領導講話多少，主要是看服務專案、搞成專案的效果，看專案開工、投產的進展和專案的產出效益。

　　要制訂工業園區的發展目標，實行嚴格的目標管理考核。按照市委市政府制訂的“十一五”規劃，建設千億工業工程，後五年要新增工業銷售收入500億元以上，才能實現這個目標20xx年全市工業銷售收入485億元。市委市政府多次研究，實行分級負責、突出重點的辦法推進工業發展。市裡重點抓好德山開發區和市屬企業的擴改，每個區縣市重點抓好一個工業園和區縣市屬企業的擴改。市裡負責制訂全市工業產業叢集和產業鏈發展的指導規劃，指導重點產業園的建設。“十一五”期間，全市重點推進三個工業“百億工程”，即德山開發區新增工業銷售收入100億元，常德菸廠芙蓉王技改新增工業銷售收入100億元，桃源創元工業園新增工業銷售收入80-10億元。目前專案來勢好的石門、鼎城、澧縣、漢壽等工業園要力爭登上20-30億元的新臺階。武陵臨澧、安鄉、津市也要確定各自工業園區的發展目標。同時，要力爭“十一五”末全市規模工業企業戶數翻一番，達到1000戶以上。作為區縣市來說，一年沒有開工投產幾個工業專案，新增幾戶規模工業企業，是無論如何說不過去的。市裡要求區縣市工業園工業企業銷售收入年均增長30，是按照全省平均水平制訂的全省76個開發區今年上半年規模以上工業增加值同比增長29?4，要經過三年左右努力，實現縣域經濟發展新增工業增加值、新增工業規模企業主要在園區產生。市委市政府對德山開發區和區縣市工業園實行年度目標管理，將發展的責任明確到區縣市委書記、區縣市長和園區黨政一把手頭上。對完成基本任務的給獎，獎到個人;完不成的取消當年評先資格;連續兩年完不成任務的，調整園區主要負責人的工作崗位。同時，對市直主要經濟部門和綜合部門下達引進工業專案的年度任務，對引進成功的給予獎勵，完不成任務的給予通報批評。各工業園區要以招商引資為中心安排工作，運用市場經濟理念搞好園區建設，創新用人機制，選拔懂經濟、會招商的人才到園區工作，全力突破專案招商和基礎設施建設。

　　要加強對園區基礎設施建設和專案引進的排程，主要領導要親自協調重大專案。這次會議後，市本級和區縣市都要認真研究一次園區規劃修編和基礎設施的投入，通過增加財政投入，爭取使用開行和商業銀行貸款，以及經營城市的辦法等多種形式籌措到位園區建設資金，落實市委市政府德山開發區每年投入3億元、區縣市工業園每年投入20xx萬元以上的要求。對工業專案的引進和技改要加強排程，區縣市委會要每兩個月聽取一次專案進展情況彙報，區縣市政府要每月進行一次排程，及時解決專案引進建設中的實際問題。區縣市主要領導要親自掛專案，跑專案。主要領導抓專案要尊重市場經濟規律，行政協調肩膀要硬，出手要重。要咬住專案不放，追緊盯死，一抓到底。要捨得投入時間和精力，敢於拍板解決具體矛盾和問題。對看準的一時有爭議的專案不要猶豫，要做好工作堅決果斷地推到位。為便於工業專案的協調和統籌，市委明確常務副區縣市長兼任區縣市工業園區黨工委第一書記。總之，區縣市要認真研究幾條過硬的工作措施，一旦形成集體決策，必須狠抓貫徹落實。區縣市後幾個月要力促新開工幾個工業專案，改變工業專案偏少的被動局面。

　　市直各部門要為工業園區發展創造條件，提供快捷優質的服務。一是要努力完成市委市政府下達的招商引資任務。二是要為工業園區的規劃修編、升格上報、專案落戶、工業用地、環境整治等事項快辦手續，搞好服務，認真落實兌現市委市政府出臺的工業優惠政策。三是要從嚴抓好隊伍建設，用發展理念統一骨幹層的思想，樹立變通支援工業發展的大局意識，樹立尊重企業家的創造勞動、支援企業家在常德創業發展的良好風氣。對索拿卡要，拖著不辦和不給好處不辦事的，要堅決查處。

　　市委市政府今年貫徹省委省政府推進新型工業化會議精神，擬分三個回合抓，5月份總體部署，這次專門研究工業園區建設，11月份重點研究優化發展環境。今年是“十一五”開局之年，今年常德區域性有旱災，總體風調雨順。全市上下要按照春賢書記、伯華省長考察我市工作時提出的要求，全面完成今年的經濟社會發展目標任務。後幾個月的工作要突出重點，抓透重點，“悠悠萬事，發展為大，穩定為重，帶班為要”。就具體工作來說，有三件事情再強調一下。一是要認真抓好區縣市委換屆後的領導班子思想作風建設。這次區縣市委換屆是成功的，區縣市委貫徹省委、市委的換屆要求是堅決的。前段換屆對經濟工作是有一些影響，換屆完成後各區縣市委要一手抓緊經濟社會發展，一手抓好領導班子思想作風建設，認真落實春賢書記“加強基礎產業、基礎設施、基礎工作”的部署，落實伯華省長“勤政促發展，廉政保平安”的要求。黨政一把手要以誠相待，多作溝通，帶出團結、實幹、廉潔的班子和風氣。當前，要抓好《文選》的學習，推動科學發展觀的貫徹落實。市委就加強換屆後縣處級領導班子思想作風建設，已明確市紀委和市委組織部牽頭調研，等9月下旬市第五次黨代會後進一步推動這項工作。二是新農村建設今年要邁出有力的一步。要突出抓好示範村和示範片的建設，創造抓點帶面的可推經驗。市裡10月份將召開示範片建設現場會交流部署。要認真辦好農民大面受益的實事。市裡下步將在部門調研、拿出意見的基礎上，就農村通村公路硬化、農村安全飲水、村莊規劃作專門研究。也請各區縣市積極行動，摸索路子。農民增收始終是新農村建設的主題，後幾個月要在產業化增收、大宗農副產品收購營銷、增加勞務輸出上多下功夫。三是繼續抓好安全維穩，推進和諧社會建設。對維穩工作，前段市直單位和各區縣市作了很大努力，情況有好轉，但不能有絲毫大意。要繼續堅持從落實政策、解決問題、消化矛盾入手抓好維穩的方針不動搖，各項包保措施必須認落實到人。我市安全生產隱患不少，最近幾個月出了幾起重大安全事故。市直有關部門和各區縣市要堅決整治安全隱患，從嚴查處安全事故，落實安全維穩責任追究制。10月份，黨中央將召開十六屆六中全會，專題部署構建和諧社會工作。要抓緊推進擴大就業、救助弱勢群體、加強社會保障和促進社會發展的各項工作，全面完成今年為民辦實事的各項任務，為實現我市“十一五”良好開局而努力奮鬥!

　　二

　　同志們：

　　經市委、市政府研究決定，召開全市工業園區工作會，這是市委、市政府近年來召開的第一次關於園區工作的專門會議。工業園區正處於一個特殊的發展時期，需要聚合全市之力，研究政策、措施和辦法，提出明確具體的思路和意見，助推園區上檔升級，實現加快發展、科學發展、又好又快發展。下面，我主要強調幾點意見。

　　一、西昌工業園區面臨的發展形勢

　　當前，工業園區迎來了前所未有的發展機遇。工業園區戰線上的同志，包括園區各家企業，應該、也迫切需要主動作為、率先作為、創新作為。在西昌的發展大局中，工業在全市三次產業當中已經佔到半壁河山。園區主動作為，才能為工業發展打下堅實基礎。在這一特殊發展時期，需要一些特殊的發展辦法，迫切需要創新作為。在當前的發展環境下，西昌工業園區在全州應該率先作為，走在前列。

　　一是西昌經濟實力正在迅速做大。20xx年，在全市幹部、群眾包括在座各位企業家的共同努力下，西昌縣域經濟基本競爭力已進入西部十強、四川省三強，經濟實力逐步壯大，發展躍上新的平臺。經濟快速發展，也為園區加速發展提供了現實可能和拓展空間。如何搶抓機遇，實現自身跨越發展，是擺在我們面前的重要任務。

　　二是制約西昌發展的瓶頸在迅速打破。隨著昆明至西昌高速公路開通、20xx年雅安至西昌高速公路即將開通，成昆複線高速鐵路今年年底動工建設，西昌與外部世界的融合急劇加強，與外部世界的交流合作的空間急劇擴張，為承接專案、產業轉移帶來了前所未有的機遇。今年火把節已經敲定無錫直飛西昌有2班包機，北京直飛西昌有1班包機。在西昌加速融入外部世界發展潮流的程序中，全市幹部隊伍的執行力在急劇提升，在強化服務意識、轉變工作職能、轉變工作作風方面有了大的改觀，為園區發展帶來了必要的組織保障。

　　三是工業園區的基本建設和基本實力正得到夯實和加強。第一，三大工業園區從無到有，市委、市政府確定的"一體三翼"工業格局初步成型。經久工業園區的規劃，最初只是用鉛筆畫在白紙上的幾道槓槓和圈圈，分別代表公路和一些廠房。現在，整個園區工業佈局已基本成型：經久工業集中區已列為省級成長型工業集中區，北工業集中區已被省招商局確定為全省20個示範園區之一。第二，三大工業園區定位清晰、產業成型。北工業園區通過幾年來的探索，突出以機械製造、食品醫藥和原有傳統產業為主導;經久工業園區突出以釩鈦及化工、重工業為主導;太和工業集中區突出發展黑色金屬迴圈經濟。定位初步成型，有助於我們進行工業的合理空間佈局。通過近年來的發展，工業集中區佔全市經濟總量的比例在不斷提高，特別是對規模以上工業企業利稅作出了主導性貢獻。第三，省州黨委、政府對園區高度重視，為園區加快發展提供了基礎條件。近年來，省上將攀西地區作為重要釩鈦產業基地進行打造，明確西昌佔有一席之地，體現出省委、省政府高度重視攀西資源開發的戰略性眼光。州委提出，西昌要爭當全州發展的排頭兵，工業園區也應率先發揮出排頭兵的作用。市委、市政府在這一特殊時期，召開全市工業園區工作會，梳理園區發展軌跡，出臺具體的配套政策和措施，能夠整體提升和拉動園區建設水平，直接助推西昌工業經濟的振興、城市經濟的發展。

　　二、舉全市之力，聚全市之才，集全市之智，加快工業園區發展

　　全市工業園區基本奮鬥目標是：在本屆市委、市政府任期內，將三大工業集中區打造成集一流創新要素、一流創新環境、一流創新機制、一流發展績效的攀西一流工業集中區。具體來講，到20xx年末，全市三大工業園區年營業收入超過50億元的企業總計達到三家，年營業收入超過10億元的企業總計達到15家，園區主要經濟指標年均增速達到30%以上，三大工業園區佔全市工業經濟總量超過80%以上;到20xx年，三大工業園區發展成為三個百億元級工業園區。圍繞這一奮鬥目標，近期市委、市政府要進行政策界定，研究保障措施，舉全市之力建設攀西一流的工業園區。

　　三、加快工業園區發展的幾條具體意見

　　總體上看，全市工業園區的發展還處在初始階段、起步階段、探索階段，距離發達或者相對發達地區發展成型、真正意義上的工業園區還存在很多差距和薄弱環節，園區發展格局沒有全部成型，產業聚集度非常低，沒有形成完整產業鏈條。不少單位在辦事效率、工作作風上，仍有一定的差距和不足;個別部門仍存在吃拿卡要問題;解放思想力度不夠，很多審批手續，在其他地區行得通、辦得走，在西昌卻不行，導致市委、市政府的決定議而不決，決而不行。為解決這些問題，加快園區發展步伐，要抓好以下七項工作。

　　一是大抓機遇，抓大機遇，迅速助推成涼合作取得實質性進展。此次成都-涼山合作，為西昌工業經濟發展和園區建設帶來了前所未有的機遇，這也是西昌承接產業轉移、進行點對點合作的重要契機。我們要牢牢把握機遇，特別是在園區上檔升級、理念大更新、舉措大變化、發展大跨越上邁出實質性的步伐。成都方面，工業、農業、旅遊上的工作組近期都陸續來到涼山，商量具體合作事宜。這一千載難逢的機遇來之不易，我們要主動對接，主動溝通，主動聯絡，將機遇變成實質性的專案和產業上的合作，實現區域之間的良性互動。雙方開展合作，要堅持六條標準：第一，合作定位要準。北工業園區要重點圍繞清潔能源和食品醫藥兩個方面，作好合作的前期準備工作。第二，規劃要高。按"統一規劃，分步實施，留有空間，功能配套"的要求，對北工業園區進行規劃。第三，基礎先行。合作雙方共同出資，完善北工業園區道路、服務中心、給排水等配套基礎設施建設。以合作為契機，推動北工業園區整體上檔升級，建成四至邊界清晰、道路網路配套的規範化園區。第四，合作要廣。市級各部門圍繞農業、工業、旅遊業、文化產業等方面認真研究，梳理合作專案。雙方在幹部交流上也可以進行合作。西昌外出掛職幹部，除積累工作能力，更新發展理念之外，更為重要地是積極引進專案。要將引進專案作為掛職幹部的一項重要考核標準。第五，本地註冊。入駐企業必須在西昌註冊。市委、市政府多次強調，外地企業只要在西昌註冊，在西昌納稅，在西昌核算，就是西昌自己的企業。第六，效果要好。西昌與雙流的合作，要成為西昌加快發展、科學發展、又好又快發展的動力引擎，使全市經濟社會發展極大提速;要成為區域合作的一次創新實踐，在機制、體制、模式上成功探索出一條道路來，以發展結果、發展資料可供其他城市借鑑;要成為大城市帶小城市的一次合作典範，為全國城市間合作提供先進範例。

　　二是大抓專案，抓大專案，迅速凸顯投資窪地聚集效應。要圍繞釩鈦及有色金屬、清潔能源、休閒度假旅遊會議、特色農副產品加工和川滇物流五大總部經濟，思考專案、謀劃專案、創造專案、引進專案，加快專案落地。要發揚"走遍千山萬水、吃盡千辛萬苦、歷盡千難萬險"的溫州精神，抓住產業轉移的有利時機，大力發展釩鈦、有色金屬、電力能源、食品醫藥、現代物流、房地等六大產業叢集。

　　三是大抓園區，抓大園區，迅速做大做強園區綜合實力。高質量的專案，是工業園區的具體承載點。沒有專案的園區，只是一個空架子。園區的發展，最終要拿指標、拿資料、拿結果來說話。哪個園區發展快，經濟總量強、稅收高、規模大，市委、市政府就大力支援，園區聯絡領導和負責人就有地位。

　　四是大抓產業，抓大產業，迅速形成特色產業比較優勢。每個園區主導產業原則上不能超過3個，否則就會雜亂無章。園區主導特色主導產業的形成上，定性一定要準，要長時間堅持不懈地扭住不放，特別要在延伸產業鏈條上下大功夫、花大力氣。

　　五是大抓政策，抓大政策，迅速完善園區發展優惠政策。重點要放在投資決策、專案審批、產業培育等方面的政策研究，為園區發展提供廣闊空間和特殊政策支援。要拿出具體措施，採取實際行動：①人才政策。要以多種方式吸引各類人才進入創業、創新，幫助解決落戶、檔案、生活、子女入學、家屬就業等具體問題。②審批政策。對可以下放的許可權，市級有關部門要下放給工業園區辦公室，試行審批事項"見章蓋章"。③財稅政策。對工業園區科技含量高、專案效益好、社會影響大的一些重點專案，要具體研究，通過貼息、補助、以獎代補等形式進行扶持，特別要支援現有企業延伸產業鏈條。三個園區，可以分別列出三戶企業作為重點支援物件，給予實質性的政策支援。④用地政策。要充分保障工業園區重大產業化專案和基本建設專案用地需求，啟動和完善園區重大產業化專案用地報徵快速審批通道，縮短專案用地報徵審批時間。今後，園區用地指標在西昌市建設用地指標當中要優先安排，在市上單列，納入年初安排。⑤資金政策。要確保園區供電穩定，積極協調州上對西昌"直購電試點"的一些優惠政策，對園區重點專案單獨立項，優先保障。市上專門建立工業發展基金，專門用於支援重點園區、重點企業、重點專案的發展，對企業技改給予積極支援。⑥金融政策。要具體研究，出臺專門保障性措施，積極支援研究、設立創業投資引導基金和產業發展基金，支援園區發展。

　　六是大抓機制，抓大機制，形成園區發展的"一池活水"。要按照"審批時間快、辦事效率高、工作作風實"的要求，借鑑成都等發達地區的體制和辦法，與國際、國內最先進的管理體制機制接軌，加強工業園區建設。要建立"一卡通"，為企業設立快速通道、簡化審批流程、提高工作效率。在園區實現相對獨立封閉執行前，各部門要各司其職、各負其責：企業用地涉及的相關鄉鎮要承擔主要的徵地拆遷職責;園區負責專案落地的手續審批;入駐企業要加快投資建設進度，在約定時間內完成基本建設，實現投產。園區實現獨立封閉執行後，審批手續原則上在園區內完成;可以借鑑發達地區作法，建立保稅區，執行一些特殊稅收政策，稅收解繳在園區內即可實現。

　　七是大抓投入，抓大投入，迅速提升園區基礎建設和基本建設。在科學規劃的基礎上，要加大資金投入，按照"相對獨立、封閉執行、路網配套、綜合設施完備"的總體要求，加大園區基本建設投入。特別是要抓住大的專案、大的契機，迅速提升、改善園區基礎設施條件。要特別注意進一步做好基層基礎工作，加強統計人員監管。西昌的統計工作，不是虛報的問題，而是嚴重漏統的問題，很多文章沒有做到家或是根本沒有做，工作不到位、不仔細。在經濟資料形成匹配、互相支撐上，要多動腦筋。在工業企業資料和耗電量間形成支撐、投資量和砂石用量間形成支撐。資料之間要有邏輯關聯支撐，才經得起時間和歷史檢驗。

　　工業強，西昌強。西昌工業雖有了一定基礎，但是差距依然很大，前有標兵，後有追兵;標兵越來越遠，追兵越來越近，壓力非常大。相關領導和各職能部門要抽出時間和精力來研究工業經濟發展，加大工作力度。特別是承擔經濟發展重任的部門，一定要增強工作的責任感和緊迫感，將主要精力放在研究如何加快工業經濟發展上，為園區的發展千方百計出思路、想辦法、添舉措。我們堅信，只要牢牢把握住發展機遇，西昌的工業大有希望，西昌的工業園區大有作為。