在檔案資訊化工作會上的講話

　　檔案資訊化建設是眾多資訊化建設的重要組成部分,是檔案部門參與國民經濟和社會資訊化的具體體現,也是檔案部門進一步深化改革,推動科技進步,提高服務效率的必然選擇.因此,新的時期必須做好檔案的資訊化建設.下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　同志們：

　　為了進一步推動我市檔案資訊化建設，我們召開了這次專題會議。會議的主要任務是：總結交流《全國檔案資訊化建設實施綱要》釋出以來，特別是《重慶市檔案資訊化建設規劃綱要》實施以來全市檔案資訊化工作，部署下一步全市檔案資訊化工作。下面，我講三個方面的問題。

　　一、我市檔案資訊化建設回顧

　　重慶市檔案資訊化建設起步於80年代，之後得到逐步發展。特別是在重慶市政府辦公廳20xx年3月釋出《重慶市檔案資訊化建設規劃綱要》以來，我市的檔案資訊化建設在市委、市政府的領導和關心下，在全市檔案部門的共同努力下，以檔案資訊資源建設為核心，以加強電子檔案管理為重點，以計算機網路建設為基礎，以擴大檔案資訊資源開發利用為目標，堅持“統籌規劃、統一標準、分級建設、安全保密”的原則，在條件有限的情況下，通過精心組織，認真落實，逐步向檔案資源數字化、資訊管理標準化、資訊服務網路化邁進，取得了長足進展，積累了有益經驗，有力地推動了檔案事業各項工作的開展。到目前已初步建成了以區域網、電子政務網、網際網路為平臺，以檔案目錄資料庫為核心，以檔案管理資訊系統、文件一體化系統、網際網路資訊釋出系統為支撐，面向內部、黨政機關、社會公眾的“三網一庫”基本架構。檔案資訊化在檔案業務建設中的地位日益凸現，對檔案業務工作的支撐作用更加突出，檔案資訊化成果在社會生活中發揮的作用愈來愈受到政府重視和群眾關注。

　　一檔案資訊化基礎建設實現質的突破

　　《規劃綱要》實施以來，全市檔案部門大量配置計算機裝置，大規模開展網路建設，積極推進檔案資訊和檔案業務的計算機管理工作，計算機和網路技術的應用逐漸普及，資訊化水平顯著提高。根據調查顯示，到20xx年底，全市檔案部門擁有電腦1280臺，比四年前的356臺增加了3.6倍，其中國家綜合檔案館由207臺增加到387臺市館71臺，增加了1.87倍。有的區縣完全或基本實現了業務人員人均一人一機的目標，裝置質量和效能明顯提高。伺服器作為主要的網路裝置由四年前的19臺增加到297臺，增加15.61倍，其中國家綜合檔案館由四年前的6臺增加到36臺市館7臺，增加了6倍。大部分割槽縣檔案局館建立了內部區域網，聯通了電子政務網和網際網路。榮昌縣依託黨政網，與全縣所有機關、鄉鎮共計100多個單位聯網，為檔案資訊化、網路化打下了堅實的基礎。目前，全市計算機應用覆蓋檔案工作98%以上崗位，計算機已成為基本辦公裝置。全市檔案部門90%以上人員掌握了計算機基本操作，資訊科技已成為檔案工作人員的基本業務技能。搭建一個功能完善、效能穩定的檔案資訊化平臺所具有的條件已經基本形成。

　　二檔案資訊資源建設取得明顯進展

　　《規劃綱要》實施以來，重慶市檔案目錄資料庫建設得到進一步加強，在新的檔案資料庫管理平臺上，建成了一定規模的檔案資料庫群。據不完全統計，全市檔案檔案目錄資料由四年前的302.63萬條市館131.62萬條增加到20xx年底的1451.3萬條，增加了4.8倍市館242.92萬條，其中國家綜合檔案館由179.79萬條市館131.62萬條增加到20xx年底的976.1萬條市館242.92萬條，增加5.43倍。

　　進一步加快了館室藏檔案數字化程序，利用資訊科技加強了對珍貴、重要檔案的保護，提高了檔案的利用效率和水平。四年前，檔案全文數字化基本上還是一片空白，而今包括市檔案館在內有23個國家綜合檔案館已開始有計劃地開展檔案數字化工作。他們有的結合國家重點檔案搶救工作逐個突破，有的結合檔案資訊資源整合分步實施，有的結合傳統檔案業務創新工作模式，既推進了檔案數字化工作，又給傳統概念的檔案工作賦予了新的內涵。如九龍坡區、江北區創辦了檔案整理與數字化的“一條龍”服務中心;沙坪壩區開展了對立檔單位數字檔案的提前接收進館工作;北碚區基本實現了全部館藏數字化。部分貧困區縣如南川、梁平、開縣、雲陽、奉節、巫山、秀山等積極創新工作思路，捨得在檔案資訊化建設上投入，通過檔案資訊化開創了檔案工作新局面。市政協、市外經貿委、市勞教局等市級機關嚴格按照相關標準規範有序開展檔案數字化工作，將檔案資訊化建設與辦公自動化有機結合，使本單位資訊化水平提升到了一個新的高度。到20xx年底，全市共完成紙質檔案數字化3119.13萬頁，其中，國家綜合檔案館2543.04萬頁市館217.98萬頁。

　　檔案部門的檔案數字化工作從根本上改變了傳統意義上的檔案貯存和利用模式，大大提高了檔案服務質量和水平，使實現“兩個轉變”、建立“兩個體系”立竿見影、落到實處，併為下一步工作積累了成功經驗，為今後建設數字化綜合應用平臺打下了堅實的基礎。

　　三檔案管理應用系統建設成效斐然

　　檔案管理軟體的技術和應用水平進一步提高，完成了檔案管理應用系統更新換代，建成了結合重慶電子政務平臺且獨具特色的檔案管理應用系統，在網路系統管理、資料庫日常維護、資料轉換等方面積累了豐富的經驗。20xx年市檔案局在原科怡軟體推廣成果上，廣泛調研，積極推進機關檔案管理和辦公自動化同步發展，2005年建成了適應辦公自動化和檔案管理的《重慶市文件一體化管理系統》，在功能上實現了電子公文網上流轉。市局一直以來努力堅持統一推廣使用檔案管理系統，很大程度上遏制了很多省市出現的軟體使用混亂的局面，為檔案資訊資源庫共建共享創造了條件。2003年全市原科怡軟體使用者為157個，到20xx年底，統一推廣的軟體使用者達到1209個，其中80%是《重慶市文件一體管理系統》使用者。重慶市檔案局積極主動地參與重慶電子政務建設，通過努力於20xx年底正式成為重慶市資訊化工作領導小組成員單位。繼北碚區檔案數字化管理系統試點專案之後，又在江北、九龍坡、北碚、重大等“三區一校”進行電子檔案中心試點，到目前為止，三個試點區均已結題驗收，從管理體制、工作流程、軟硬體平臺、業務規範、與OA環境的融合與連線等方面都各具特色，起到了很好的示範作用。榮昌雖不是專案試點單位，但積極主動爭取縣委縣府支援，充分利用本地網路環境，構建榮昌電子文件中心，連通全縣包括鄉鎮在內的100多個單位，覆蓋所有立檔單位，使檔案部門網路應用、資訊化水平提升到新的高度。

　　重鋼集團有限責任公司檔案館自主研發的“數字檔案管理系統”，形成了檔案資料在施工過程的動態管理，從檔案的形成、運轉、歸檔、整理、編目、入庫到上網提供利用，檔案館全程介入。同時，數字化系統成功地集成了會計檔案憑證查詢系統、銷售合同查詢系統、文件人名查詢系統、史志組稿編輯系統，並形成配套的業務規範，為重鋼公司的發展提供了資訊支撐，為全市、乃至全國企業檔案資訊化起到了示範作用。

　　重慶大學數字檔案館依託校園網完成了學校辦公自動化系統OA與檔案管理資訊系統成功對接，實現了OA系統電子檔案網上自動歸檔，文件一體化管理在一定範圍內得到實施應用;實現了檔案管理資訊系統網上輔助立卷??紙質檔案立卷歸檔，通過OA系統與檔案管理資訊系統，實現了部分電子檔案、紙質檔案藉助網路環境立卷歸檔;通過館內區域網實現了教職工人事檔案的條碼管理。完成了部分館藏檔案案卷級和檔案目錄資料庫建設，完成了部分學生成績記錄的數字掃描加工，實現目錄和部分原文網上館內區域網查閱，實現了畢業生檔案去向的網上線上查詢。重慶大學檔案館正在努力打造全國一流高校數字檔案館。

　　“重慶市數字城建檔案館建設”專案實現了重慶市城建檔案數字化管理的目標，通過及時釋出城建檔案管理資訊，社會公眾可以通過城建資訊網快速查詢到所需資訊，並能通過網際網路提交檔案驗收申請，豐富了網上資訊資源，拓展了城建檔案工作方式。同時，專案提供了城建檔案網上專案登記、業務指導、驗收申請、檔案驗收、檔案移交的規範管理流程，實現了檔案利用的計算機網路檢索和原文原貌的全文瀏覽功能，初步建成了城建檔案的數字化管理和利用平臺。該專案最近已通過專家組驗收。

　　重慶市檔案局館在原有網站基礎上，通過升級網站，更新欄目，完善內容，有計劃地上載開放檔案目錄，充分利用和發揮網站的作用，使檔案網站成為宣傳重慶檔案工作、開展檔案資訊服務的視窗。開縣檔案資訊網不僅設計完整，資訊量大，保持隨時更新，突出本地特色。目前，全市已建有區縣檔案網站21個，市級專業檔案館網站1個，高校檔案網站5個。一個以重慶市檔案資訊網為龍頭的檔案資訊網群正在建立，並逐步成為重慶曆史文化的門戶之一。

　　四檔案資訊化標準規範建設初見成效

　　《規劃綱要》實施以來，重慶市檔案局館根據全市電子政務建設及檔案資訊化建設需要，適時出臺、釋出相關標準規範。繼北碚檔案資訊化建設現場會後，市檔案局先後以檔案或資料形式釋出了《檔案資料數字化標準》、《重慶市電子檔案技術標準》、《重慶市電子檔案歸檔與管理規範細則》、《重慶市文書檔案目錄資料交換格式》、《婚姻登記檔案目錄資料庫結構》、《聲像檔案目錄資料庫結構》、《光碟載體檔案封面標註格式》、《重慶市機關檔案數字化規程》、《重慶市檔案數字化工程專案驗收管理暫行辦法》及配套驗收材料等。目前，已初步形成了我市檔案資訊化建設的標準及業務規範體系，並在檔案資訊化建設中發揮了積極作用。其中制定《檔案數字化驗收管理暫行辦法》在當時為全國首創。該《辦法》的施行，科學地規範了檔案數字化驗收程式，有效地遏制了市場的無序競爭，保證了檔案數字化產品的質量。至今為止，重慶市檔案局先後確定了重慶西信天元資料資訊有限公司、重慶立鼎科技有限公司、重慶世紀科怡科技發展有限公司、重慶賽光科技有限公司、重慶莘默達科技有限公司等5家企業為“重慶市檔案資料數字化定點企業”，並根據規範的驗收程式，先後對5家定點企業所承攬的13個單位的檔案數字化專案進行了質量驗收。事實證明，科學完備的檔案資訊化標準規範為我市檔案數字化建設的穩步有序開展起到了有效的規範作用，大大提升了我市檔案資訊化工作的標準化程度。

　　五資訊化人才隊伍建設穩步推進

　　《規劃綱要》實施以來，全市檔案部門加大了檔案業務人員資訊科技培訓力度。把檔案資訊化建設相關的計算機應用基礎知識、數字化技術知識、網路技術知識、現代管理技術知識等列入培訓計劃;加強對檔案業務人員應用新技術、新裝置、新方法的培訓，普及資訊科技知識，提高檔案業務人員掌握和運用現代化技術的技能。市局通過繼續教育，專題培訓，部門輔導等形式，把檔案資訊化相關知識的培訓與業務人員的工作需要、自身能力發展結合起來，取得良好的效果。有的檔案部門想方設法通過各種渠道引進資訊科技人才，有的區縣局為此設立了專門機構，到20xx年底有三個區縣局館設立了資訊化專門機構萬州、開縣、豐都，江北區增設了有3個編制的電子檔案中心。近幾年，通過各種形式的培訓，進一步提高了檔案隊伍的資訊科技水平，增強了技術力量，為資訊化建設各項工作開展提供了有力的人才和技術支撐。

　　六檔案資訊保安保障體系初步建成

　　重慶市檔案局館在開發利用檔案資訊資源和網路系統建設中，高度重視資訊保安，嚴格遵守了相關的安全保密制度，嚴防失密、洩密的發生。逐步完善了教育、管理、技術相結合的檔案資訊保安管理體制;積極開展資訊系統的安全保密教育和培訓;制定了計算機資訊系統的安全管理制度，局館領導與各處室簽訂了安全保密責任書;局館的內部區域網與一切外網實行物理隔離，未經審批的檔案資訊一律不上網釋出，認真採用身份認證、防火牆、資料備份等安全防護措施，確保了檔案資訊和系統安全。到目前為止，全市檔案部門沒有發生過一起資訊保安事故。

　　二、我市檔案資訊化建設的主要經驗與體會

　　回顧《規劃綱要》實施以來我市檔案資訊化建設所走過的道路，有成績，也有很多值得總結的經驗，主要體現在：

　　一檔案資訊化必須與社會資訊化、電子政務建設的步伐相適應。

　　檔案工作目的在於為社會提供檔案資訊服務，檔案資訊化是檔案部門在資訊時代繼續行使職能、發揮功能的必由之路。因此，檔案資訊化建設不僅要緊緊跟上社會資訊化和電子政務建設的步伐，還應該適度超前。對一些關係檔案工作發展的重要問題要有前瞻性的思考，適時採取積極對策，如檔案部門如何在資訊社會和電子政務環境下行使職能，提供服務?老、少、邊、窮地區如何結合實際開展資訊化建設?檔案歸檔管理、電子檔案移交接收、電子政務環境下文件一體化管理、新型數字載體的儲存和保真等問題，要積極探索，主動開展工作。要積極爭取黨委、政府的重視，把檔案資訊化納入社會資訊化、電子政務建設的規劃，把電子檔案歸檔管理、電子檔案管理和利用納入檔案規範管理的範疇，理順已公開現行檔案利用與政府資訊公開的關係，將檔案資訊資源開發利用與資訊化緊密結合。我們要充分認識，一方面檔案資訊化要受社會資訊化和電子政務建設的制約，另一方面，檔案資訊化也要在社會資訊化和電子政務建設中發揮積極的作用，絕不能滯後於社會資訊化和電子政務建設的水平。否則，檔案工作的水平就不能提高，檔案事業的發展將也是一句空話。

　　二檔案資訊化建設是一項長期性的系統工程，要有明確的工作思路，統籌長遠規劃，制定科學標準。

　　檔案資訊化建設是一個長期的系統工程，需要大量的人力、物力、財力的投入。檔案部門在資金、技術等受到制約情況下，必須要明確思路，突出重點，清楚哪些工作有條件開展，哪些工作沒有條件開展。做到統籌兼顧，制定切合實際的規劃，由易到難，分步實施。稀裡糊塗、見子打子，很可能造成重複建設或者系統不配套，影響整體效果。對於資訊化建設中很多需要長期開展的工作，執行相應的標準和規範尤為重要，如資料錄入、資料交換、檔案數字化等。沒有標準或是前後尺度不一，只會嚴重影響資料質量，造成重複勞動和無效勞動。

　　三資訊化建設必須與業務工作和社會需求緊密銜接，才能充分發揮應有作用。

　　檔案資訊化建設的目的在於為業務工作提供技術支撐，為社會提供有效的服務手段。從根本上說是為業務工作服務。能否與業務工作緊密銜接，能否解決業務工作面臨的問題，能否滿足業務工作和社會的需求，決定了資訊化建設的成敗。資訊化建設不是面子工程，不是做樣子當擺設，不能為資訊化而資訊化。關注業務和社會需求，解決業務需求和提供有效服務等實際問題，才是檔案資訊化建設常盛之道。

　　四規範有序的基礎業務是開展檔案資訊化的前提和重要基礎。

　　資訊化是一項以規範化、科學化為基礎的建設，規範的檔案實體管理，遵循檔案工作發展的自身規律，是資訊化建設順利實施的前提。在我們的資訊化實踐中，常常因為傳統基礎業務欠帳，影響工作進度，甚至導致有的資訊化建設專案難於開展。例如，部分檔案目錄著錄不準確、檔案目錄不完整，就嚴重影響了檔案目錄資料建設的速度和效率。因此，要搞好檔案資訊化建設，首先必須下力氣抓好傳統基礎業務工作。我們有的區縣想走捷徑，我認為，科學的道路上是沒有捷徑可走的。

　　五檔案工作者的資訊科技水平是資訊化建設的重要制約因素。

　　檔案資訊系統是人機結合的有機系統，沒有掌握現代資訊科技的建設者、管理者、使用者，檔案資訊系統難以正常執行。因此，檔案資訊化建設中，必須高度重視資訊科技的普及和提高，要從領導做起，從上到下，營造學習新技術和應用新技術的濃厚氛圍，在實踐中學習，在學習中提高。對資訊化專業技術隊伍建設尤其要引起重視，由於歷史原因，資訊專業技術人才匱乏已經成為影響檔案資訊化建設水平的重要制約因素。因此，一方面，要多渠道引進專業技術人才，另一方面，要採取多種方式提高現有人員的技術水平，保證資訊化專業隊伍建設與整個資訊化建設同步發展。

　　三、下一步我市檔案資訊化建設的目標任務

　　總體看，我市檔案資訊化建設縱向比，是取得了很大的進展，但橫向比，我們的差距是比較明顯的。現在，重慶市檔案事業正處在跨越式發展的關鍵時期，我們要奮起直追，爭取在今後幾年中全市檔案資訊化建設有一個大的發展。下面我就檔案資訊化建設下一步工作提出幾點意見。

　　一要充分認識推進檔案資訊化建設的重要意義

　　檔案資訊化建設，是國家資訊化建設的一個重要組成部分。大力加強檔案資訊化建設，是發展先進生產力的現實需要，是發展社會主義先進文化的必然要求，是為最廣大人民群眾服務的重要舉措。檔案資訊化建設是一項全新的工作，代表著檔案工作的發展方向，同時，檔案資訊化建設也是一項長期的任務。我們必須從戰略和全域性的高度充分認識推進檔案資訊化建設的重要意義。

　　1、推進資訊化建設是檔案工作的必然選擇。當前，現代資訊科技的廣泛應用，電子政務、電子商務、辦公自動化的日益普及，政務資訊公開的推進，政府部門計算機的廣泛應用，網上審批、電子檔案線上傳輸、數字技術、網路技術等的普遍應用，使檔案事業發展的環境和形勢發生了很大的變化。加強檔案資訊化建設已經成為檔案部門責無旁貸的歷史責任和必然選擇。

　　2、推進資訊化建設也是檔案工作自身的迫切需要。檔案是檔案的歸宿，電子檔案與電子檔案是同一事物的兩個不同階段。在資訊化條件下，不同載體不同型別的電子文件一體化已成為普遍共識，電子檔案也將會成為未來檔案館的館藏主體部分。這樣，檔案資訊化管理的成效將直接關係到電子檔案的真實、完整、有效和長期可讀。同時，在資訊化條件下，檔案網站的建設與維護、檔案的數字化處理等已經成為檔案工作的重要內容，所以，推行現代資訊科技管理手段，提高檔案管理工作質量和水平，是檔案工作自身發展的迫切需要。

　　3、推進資訊化建設是檔案事業發展的重要途徑。隨著資訊化建設的加快推進，資訊科技的發展和應用，已成為先進生產力的重要標誌;電子政務建設作為加快國家經濟和社會資訊化的重要切入點和平臺，管理好隨之產生的電子文件，是檔案工作面臨的新任務，也是做好資訊化條件下檔案工作的前提和基礎。檔案部門藉助電子政務建設和政務資訊公開平臺，應用現代技術手段管理好、開發利用好檔案資源，是創新檔案工作服務機制，提高檔案服務水平的重要機遇，也豐富了檔案工作為構建社會主義和諧社會服務的載體和手段。當前，檔案工作落實“3.14”的總體部署，就是要抓住機遇，把認識統一到中央和市委、市政府加快資訊化建設的戰略部署上來，以檔案資訊化建設作為推進檔案事業發展的槓桿，為構建社會主義和諧社會服務。

　　二要認真把握好推進檔案資訊化建設必須堅持的原則

　　一是要堅持統籌規劃，突出重點的原則。要用科學發展觀統領檔案資訊化工作，立足全域性和長遠，總體規劃、分步實施。要明確工作重點，把握輕重緩急，對於那些事關檔案資訊化建設基礎性、全域性性的工作要先行建設，對於那些涉及民生的檔案資源要集中人力、物力、財力，優先進行資訊化管理。

　　二是要堅持以需求為導向，以應用促發展的原則。檔案資訊化建設目的和生命力在於應用。檔案資訊化建設必須著眼於服務中心、服務大局，結合人民群眾日益增長的檔案利用需求，以利用促開發。要把電子檔案中心建設與推進政務資訊公開、檔案資訊資源的開發利用與資訊資源整合等內容作為檔案資訊化建設的落腳點，讓社會各界和廣大群眾感受到電子政務、檔案資訊化建設的便捷與實惠。

　　三是要堅持防管結合，保障安全的原則。必須高度重視檔案檔案資訊的安全保障工作，正確處理加快檔案資源開發利用與安全保密的關係;正確處理政務資訊公開與保密、開發利用與規範管理的關係;要在重視應用現代資訊科技手段開發檔案資源的同時，抓好檔案安全保密制度的完善;要按照政務公開的要求，建立和完善電子檔案中心檔案採集、政務資訊公開審批制度。

　　四是要堅持整合資源，創新機制的原則。檔案資訊化建設要以體制創新和機制創新為動力，在確保政務資訊保安的前提下，倡導市場化運作。如在檔案網站建設、應用軟體及資料庫開發、數字檔案館建設、各種門類不同載體檔案檔案數字化轉換、執行和維護機制上，應積極探索“專案帶動、市場化運作、多元化投入、企業化管理、專業化維護”的新路子。

　　三要抓住重點，加快我市檔案資訊化建設步伐

　　一是要抓住政務資訊公開平臺和電子檔案中心建設這個重點。各區縣檔案局館要根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》和《重慶市政府資訊公開暫行辦法》，加快檔案館政務資訊公開平臺和電子檔案中心建設。一方面要建立健全政府公開資訊採集制度。市級機關要按規定向市檔案館報送已公開政務資訊，起好帶頭作用。各區縣檔案局館要主動向同級政府彙報，建立以本級電子檔案中心為核心的政府公開資訊採集和送交制度，明確各級機關向檔案館送交政府公開資訊的任務。另一方面要建立健全檔案館的電子檔案中心和政府資訊公開查閱室，配備必需的計算機查閱及資訊保安設施裝置，優化查閱環境，提高服務水平。要加快開放檔案、政務檔案目錄的編制，加快檔案檔案資料的數字化處理，通過電子檔案中心、資訊公告欄、電子資訊屏、檔案網站線上釋出查詢、檔案彙編等形式公開政府資訊。沒有建網站的區縣檔案局館必須在“十一五”末全部建成。

　　二是要抓住全市檔案資訊化業務系統平臺建設這個重點。要統籌規劃，整合資源，建立標準統一、功能完善、安全可靠的政務資訊公開閱覽平臺、電子檔案中心、檔案管理軟體系列應用系統。要加快檔案部門的電子政務內外網的建設和完善，重慶檔案資訊網要成為政務公開和為民服務的公眾網。各區縣也要充分利用本地電子政務網路平臺，充分發揮檔案公共資訊資源作用，在確保安全的前提下，將館藏檔案、接收和採集的政府公開資訊及時整合，不斷增進檔案系統與社會公眾的互動。市局將根據國家和我市電子政務建設的總體要求，適時出臺《數字化檔案館建設方案》、《電子檔案中心建設實施方案》等規範標準。

　　三是要抓住檔案資訊資源建設這個重點。要積極利用現代資訊科技手段，全面整合檔案資訊資源，促進檔案資訊資源總量增加、質量提高、結構優化。一方面要加強檔案資訊資源庫建設。本著“利用優先、分步實施”的原則，有序推進傳統載體檔案數字化程序。為使檔案數字化規範統一，保障質量，各單位在進行檔案數字化專案招投標時，要選擇市檔案局授牌的定點企業;各級檔案行政管理部門要按照《重慶市檔案數字化工程專案驗收管理暫行辦法》，對管轄範圍內的檔案數字化專案進行統一標準的質量檢查和驗收，並進行程式化管理。要以市檔案館為中心，建設集中統一管理的革命歷史檔案資料、明清檔案資料和民國檔案資料資訊資源庫;以各區縣國家檔案館為依託，分別建立本區域範圍的檔案資訊資源庫，構建統一管理、分級共享的區域檔案資訊中心。逐步在全市建立起區域性、多層次、分散式、規範化的各類檔案資料庫群，並通過各類資訊網路平臺實現檔案資訊資源共享。另一方面要強化各級機關單位的電子文件管理和接收工作。各機關檔案部門要根據《電子檔案歸檔管理規範》的要求，做好電子檔案收集、歸檔、管理和送交工作。已產生電子公文的各級機關要儘快建立和完善電子公文歸檔制度、送交制度，市檔案館將盡快啟動市級機關向市檔案館移交電子檔案和電子檔案的試點。同時，還要積極推進企業檔案資訊化建設。企業作為經濟建設的主戰場，檔案管理資訊化工作既是企業資訊化的必然要求，也是檔案資訊化建設的重要組成部分。各級檔案部門要把推進企業檔案資訊化與檔案管理創新結合起來，加強對企業電子檔案和電子檔案管理的指導和服務，注重企業檔案資訊化工作的標準化和規範化建設。

　　四要加大檔案資訊化建設的科技工作力度

　　一是要加強對檔案資訊化建設過程中出現的新情況、新問題的研究。針對檔案資訊化建設和電子檔案管理中不斷出現的大量技術和管理難題，市檔案局將加強檔案資訊化建設的科技管理工作，創新管理體制和機制，加大重大課題的調研和應用系統的研發力度，積極組織有關專家、科技人員開展科研工作。

　　二是要加強檔案資訊化應用軟體的開發工作。為了確保我市檔案資訊化建設可持續發展，實現資訊資源的互聯互通、資訊共享的目的，按照國家標準要求，我市將堅持“統一規劃、統一流程、統一著錄、統一資料結構”原則，繼續完善《重慶市文件一體化管理系統》、《電子檔案中心繫統》，研發《數字檔案館系統》，並做好軟體的使用培訓工作。

　　五要進一步加強檔案資訊保安保障體系建設

　　一是要堅持防管並舉，建設檔案資訊網路安全保密系統。要建立健全統一的網路檔案資料安全保密管理體制，確保網路安全連線和資訊保安傳輸;要加強對計算機檔案管理系統的管理，確保檔案資訊、資料庫安全;各地檔案局館的區域網應與黨政網、公眾網物理隔離，網路系統要加強身份認證和金鑰管理，確保檔案資訊網路傳輸的安全。

　　二是要建設檔案資訊災害恢復備份系統。為防禦自然災害及意外事故，保證檔案資訊資源的安全與正常執行，要建立檔案資訊資源災害恢復備份系統，提供可靠的系統備份、應用備份、資料備份和系統恢復能力，保證檔案網路工作不間斷地執行。

　　三是要加強檔案資訊系統安全技術防範管理。各級各類檔案館應安裝入侵報警、電視監控、防盜屏障、周界報警等裝置設施，確保檔案及檔案網路裝置設施的安全。

　　六要繼續加強檔案資訊化建設的人才隊伍建設

　　資訊化人才隊伍建設是檔案資訊化可持續性發展的前提和保障。檔案部門一是要想方設法引進資訊化技術人才，另一方面也要想方設法留住人才。電子政務建設與資訊資源整合是一項全新的事業，需要一大批既懂資訊化、電子政務知識，又懂檔案管理、資訊組織與計算機操作知識的專門人才。各級各部門要結合實際，制定詳細的培訓計劃，力爭“十一五”末，全市檔案系統的業務幹部都能上網工作，關鍵技術開發和保障崗位都有過硬的技術骨幹和後備人選。

　　七關於“十二?五”我市檔案資訊化建設的設想

　　檔案資訊化是新時期檔案事業發展的重要戰略選擇。重慶市的檔案資訊化建設必須牢固樹立科學發展觀，以檔案資訊資源的社會共享為根本目標，加強檔案資訊化基礎設施建設、檔案資訊資源建設和檔案資訊化標準體系建設，大力開發和推廣檔案管理應用系統，努力構建檔案資訊化人才體系、安全體系和服務體系，著力提高各級檔案部門資訊化管理水平，進一步促進重慶檔案資訊化建設持續、快速、健康地發展，為本市貫徹落實“314”總體部署，建設重慶城鄉統籌試驗區和構建社會主義和諧社會提供檔案服務。

　　“十二?五”期間我們要啟動 “重慶城市數字記憶”工程。工程建設的總體目標是：1、以全市各級各類檔案館，各市級機關、團體、企事業單位檔案室為建設物件，以分散式檔案資訊資源庫建設為核心，重點建設涵蓋館室藏檔案的全市性、超大型、分散式、規範化、可共享的檔案目錄資料庫、檔案全文資料庫和多媒體檔案資料庫。2、各級檔案行政管理部門完成電子檔案中心建設，建立起與重慶電子政務統一規劃、同步建設的電子檔案歸檔管理和電子檔案移交與接收管理系統。實現電子檔案與紙質檔案同步執行的“雙軌制”歸檔管理，以及電子檔案保管利用的全過程管理。3、建立包括電子檔案在內的檔案資訊資源庫容災害異地備份基地。4、所有區縣建立檔案網站，完善以“重慶檔案資訊網”為主體的開放檔案資訊公共服務平臺，使其在“十二五”期間達到重慶曆史文化門戶之一的目標。初步建成以市檔案館館藏為核心，以各區縣檔案館館藏為骨幹，以各專門檔案館、部門檔案館館藏為補充，連線全市各機關檔案室的市、區縣二級、條塊結合的檔案資訊資源共享體系。

　　同志們，資訊科技的發明應用，正在改變著這個世界，我們所處的地球變得愈來愈平坦化，人類社會的各個領域也因此發生著前所未有的深刻變革。在這樣的時代背景下，單純的檔案工作傳統模式已不能適應現代資訊社會的發展需要，只有不斷推進檔案資訊化建設，實現檔案工作與資訊社會的有效連結，檔案工作才會有出路，檔案資訊資源才能充分體現在經濟社會發展中的特有價值。對此，我們一定要有清醒的認識，要有高度的責任感、使命感，要緊緊依靠黨委、政府領導，以科學發展觀為指導，積極探索，大膽開拓，勵精圖治，紮實工作，把我市檔案資訊化建設推向一個新的階段，為檔案事業的可持續發展不斷注入新的活力，為檔案工作更好地服務於黨和國家的各項事業、服務於社會大眾構建新的平臺，從而開創我市檔案事業新局面，為構建和諧重慶、實現重慶的跨躍式發展作出自己的貢獻!