市長在地稅工作會議上的講話

　　稅收來源於經濟，想要做好地稅工作，必須對當前的經濟形勢有一個清醒的認識。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　同志們：

　　在大家的共同努力下，20xx年全市地方稅務工作會議完成了各項議程，就要結束了。這次會議的主要目的就是認真學習貫徹十七屆六中全會、中央經濟工作會議、省第九次黨代會、市第三次黨代會、市“兩會”、市委三屆二次全會和全省地方稅務工作會議精神，全面總結20xx年全市地方稅務工作，研究部署20xx年全市地方稅務工作任務，全力推進地稅事業科學發展和諧發展跨越發展。會上，市政府×副市長受×市長的委託，親自參加了會議。從“組織收入有力，落實政策有力，徵管服務有力，提升形象有力”四個方面，對20xx年全市地方稅務工作進行了肯定。全面、客觀分析了20xx年稅收工作形勢，要求全市地稅系統今年的地方稅費收入要突破40億。圍繞實現這一目標，提出了“堅持在強化徵收管理上不放鬆，堅持在服務經濟發展上不放鬆，堅持在履行稅收職能上不放鬆，堅持在協調各方共管上不放鬆”的“四個不放鬆”要求，為全市20xx年地方稅務工作指明瞭方向。馬顯倫同志在工作報告中，實事求是地總結了20xx年全市地方稅務工作取得的主要成績，客觀地分析了工作中存在的問題和薄弱環節，統籌安排了今年的地方稅務工作。會議期間，5縣區和5個分局代表進行了交流發言，市局黨組與各縣區局和市局機關簽訂了20xx年社會管理綜合治理目標管理責任書和20xx年保密工作責任書，市局黨組還對新任的領導幹部進行了任前談話。

　　這次會議時間不長，但內容豐富，安排緊湊，特別是在××加快建設橋頭堡的關鍵時期，統一了思想，提高了認識，科學謀劃了今年我市地稅事業科學發展和諧發展跨越發展的新思路、新內容、新途徑，對深入貫徹落實科學發展觀，落實全省地稅工作會議精神，推進橋頭堡建設，指導和統領20xx年的地稅工作具有十分重要的意義。為認真學習領會好、貫徹落實好、結合滲透好此次會議精神，我講三點意見：

　　一是要增強學習力，切實領會精神實質。市政府×副市長的講話充分肯定了地稅工作的成績，給我們以巨大的鼓舞和鞭策。提出了新的、更高的目標任務，賦予我們更大的發展重任，這充分表明了市政府領導對地稅系統的領導班子和全體幹部的充分信任和寄予的厚望。××局長的工作報告科學安排部署了20xx年全市地稅工作任務，明確了工作思路、工作重點和工作要求，具有很強的科學性、針對性和指導性。認真學習、深刻領會、貫徹落實好×副市長和××局長的講話精神，關係到全市地稅系統今年目標任務的完成，全市地稅系統要學深、學透，切實把思想統一到領導的講話精神上來，統一到各級的要求上來。要把學習貫徹會議精神與審視謀劃地稅事業發展大局結合起來;與指導本部門、單位實際工作結合起來;與統一思想，凝聚人心，激發活力結合起來，對照不足和劣勢，切實研究解決好存在的問題，使全市地稅系統上下的思想進一步解放，信心進一步增強，工作進一步推進。各縣區局傳達落實情況於3月5日前報市局辦公室。

　　二是要增強執行力，狠抓工作任務落實。××局長的報告對今年地稅工作的目標、任務和措施都十分明確，對我們的幹部職工來說，關鍵要增強執行力，要有說了就算、定了就幹、幹就幹好的工作作風。所謂執行力，就是指貫徹上級意圖、完成目標任務的操作能力。具體講，就是克服困難、化解矛盾、解決問題的能力，就是將思想轉化為行動、把理想變成現實、把計劃變為成果的能力。各級幹部要把增強執行力作為考驗黨性覺悟、思想素質和能力作風的重要標誌，高度重視，全面加強。一是在落實工作責任中增強執行力。執行難，難就難在落實責任。缺乏責任意識，就難以做到全神貫注，就難以做到一抓到底。××局長的工作報告和×副市長的講話涵蓋地稅工作的各個方面，各縣區局、各科室、各分局都要從中梳理出各自的工作目標、具體任務和工作責任，制定目標計劃，層層分解落實，明確幹什麼事、誰來幹、怎麼幹、什麼時間完成、完成怎麼辦、完不成怎麼辦，使責任到人、壓力到肩，做到目標、重點、措施、進度、責任“五明確”，形成推進落實的科學體系。二是在提升工作標準中增強執行力。兩位領導的講話對今年的地稅工作提出了很高的要求，表明了政府和市局黨組的決策意圖，所以我們的標準要更高，要求要更嚴。大到思路目標，小到每一項具體工作，都要體現高起點、高標準，都要力爭上游，爭冠奪旗。三是在探尋工作方法中增強執行力。推動地稅發展，實現目標任務要講究工作方法。具體來講就是要抓重點，要善於抓住全域性中處於主導地位，帶有決定性、關鍵性的問題，以重點工作的突破，推進全域性工作的開展;要抓推進，要咬住目標不放鬆，一步一個腳印向前推進，一個環節一個環節向前推動;要抓落實，要把決策活動變為實踐活動，堅持不懈，持之以恆。幹工作就要一抓到底、一鼓作氣、一氣呵成、一以貫之，決不能“三天打魚，兩天晒網”。四是在強化督查考核中增強執行力。督查考核本身就是一種鮮明的導向，就是為了保證目標任務的落實。辦公室和督查室辦公室要圍繞落實×副市長和××局長講話精神的情況，加大考核督查的力度，建立健全強激勵、硬約束、嚴考核的配套措施和辦法，堅持失責必糾，責不下移，誰不能完成任務誰負責。

　　三是要增強發展力，促進地稅創新發展。×副市長和××局長在講話中都充分肯定了地稅幹部隊伍的精神風貌。確實，近年來，全市地稅系統幹部職工的精神狀態有了很大的提高。正是因為有這樣的精神狀態，我們的稅收任務才連年躍上新臺階;正是有我們這支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰鬥的幹部隊伍，才支撐起了全市地稅事業的發展大局。但是，從更好的發展要求、更快的發展速度和更高的發展平臺來看，實事求是地講，我們的幹部隊伍建設還有一些不盡如人意之處。我們的一些同志習慣於用老眼光看新問題，用陳舊的思維定勢和慣性推進工作;工作標準不高，事業心責任感不強，一事當前，先講困難，不為成功想辦法，先為失敗找理由。總之，“懶、庸、散”等老毛病還沒有根除。要完成今年的工作任務，要實現科學發展和諧發展跨越發展，關鍵靠人，靠人的智慧、才幹和膽識，靠人的精神品質和工作作風。希望大家切實做到三點。一是不斷激發立志創業的激情。“志不立，天下無可成之事”。對工作沒有一種熱情，對事業沒有一種激情，對追求的目標沒有一種痴情，人就缺少活力，幹事就沒有動力。實踐表明，哪個地方的幹部精神狀態好，那個地方的工作就生機勃勃、富有成效;哪個地方的幹部精神狀態差，哪個地方的工作就暮氣沉沉、沒有起色。要完成今年的稅收工作任務，全市地稅系統的幹部職工務必要保持良好的精神狀態，要有一股蓬勃向上的朝氣、敢為人先的勇氣、開拓進取的銳氣。二是不斷迸發開拓創新的智慧。地稅工作要上新臺階，必須繼續開拓創新。唯有堅持創新，才能解決發展中的矛盾和問題，才能不斷增強生機和活力，才能始終走在發展的前列。地稅工作實踐告訴我們，面對同樣的矛盾和困難，誰的工作魄力大、創新辦法多，誰就能率先贏得發展。面對複雜多變的經濟形勢，要想實現科學發展、和諧發展、跨越發展，不僅需要迎難而上的勇氣、鍥而不捨的韌勁，更加需要平地而起的創新能力和衝出困境的智慧本領，勇於挑戰、勇於創新、勇於突破，否則就會在僵局中沉淪，在困境中滑坡。希望大家一定要敢於打破固有模式，善於突破思維定勢，用改革的辦法去化解發展中的矛盾，用創新的思路去破解發展中的難題，不斷開創地稅工作的新局面。三是不斷凝聚共謀發展的合力。團結的自覺性既來自謀事創業的覺悟，又來自集體至上的大局意識。要倡導並實踐大團結、大發展，要反對並抵制小圈圈、小心眼、小算盤，把創業氛圍搞濃，工作作風搞實，幹部風氣搞正，社會形象搞好，凝聚強勢推進地稅發展的強大合力。要樹立全市一盤棋意識，上下一條心、擰成一股繩，不怨基礎，不怨前人，不怨他人，不糾纏過去，不搞無謂的爭論。要善於在全域性下思考、在大局下行動，圍繞中心任務，立足本職開展工作，使各項工作服從和服務於大局，做到目標一致向前看，團結一致朝前走，做到合心、合拍、合力，同心、同向、同步。對確定的目標任務不含糊、不猶豫、不等待、不分心;對各項工作要一起上、聯手幹、共同推;對黨組的決策，要盡心抓、盡力幹、盡責做，一級幹給一級看，一級帶著一級幹，一級督著一級辦，營造一個群策群力、和衷共濟、眾志成城的工作氛圍。

　　同志們，地稅工作責任重大，使命光榮。完成今年的稅收工作任務，是壓力更是動力，是責任更是考驗。我相信，有市委、市政府的信任和厚愛，有省局的關心和指導，有全市地稅幹部職工的擁護和支援，有××地稅十七年發展打下的堅實基礎，只要我們認真落實領導的講話要求，進一步解放思想，搶抓機遇，凝心聚力，開拓奮進，就一定能實現今年的稅收工作目標，為全市經濟和社會發展做出應有的貢獻

　　二

　　同志們：

　　去年在後國際金融危機衝擊形勢下，地稅負重拼搏，不辱使命，完成“十一五”收入規劃，增長23.9%，非常不容易。市委、市政府是滿意的，某某還分別對這次會議作出重要批示，我們要認真學習，深刻領會，狠抓落實。在此，我也向同志們表示熱烈的祝賀，向過去一年辛苦為國收稅、為民執法的全體地稅幹部職工表示誠摯的敬意!

　　今天的會議主要是貫徹落實市委N屆N次全會和全省財稅工作會議精神，總結工作，表彰先進，明確目標，部署任務。等一下，某局長還要作20xx年工作報告，這個報告我已看過了，總結得很精練，分析得很透徹，部署得很全面，我完全贊同，請同志們認真落實。下面，我講三點意見。

　　一、凝心聚力，奮發有為，去年地稅工作成效顯著

　　去年，是新世紀以來全國經濟最為困難的一年。在省委、省政府的領導下，市委、市政府帶領全市上下深入貫徹落實科學發展觀，以大專案推動大發展，以高投入拉動快增長，以促改革迸發新活力，以惠民生實現大穩定，全市經濟社會保持了平穩較快發展。生產總值、財政收入、固定資產投資、外貿出口、招商引資到位資金、城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入等主要經濟指標增速繼續保持全省前列，重大基礎設施投資建設和國企改革取得重大突破，治安狀況好轉率全省第一。全市地稅系統把握大勢、服務大局，攻堅克難、砥礪奮進，為全市拉動投資、擴大消費、改善民生、提升效能等做出了積極貢獻，各項工作取得了新突破。歸納起來，我認為可以概括為“四個富有成效”：

　　一是地稅增長富有成效。全市地稅部門在營造優質稅收軟環境的同時，堅持依法治稅，科學收稅，精細管稅，地稅收入達到11.79億元，增長23.3%，其中地方稅收完成11.02億元，同比增長23.9%，增幅高於地方經濟增長、高於全省地稅系統平均增幅;增收2.12億元，總量是2006年的2.01倍，實現一年跨三步，三年翻一番，佔GDP的3.18%，比上年提高0.42%。地稅所有稅種總量均超過1000萬元,新增超億元的稅種個人所得稅。尤其是地稅部門服務地方經濟發展大局，完成建築安裝營業稅2.98億元，增長67.7%，為全市固定資產投資排名全省前列做出了貢獻。

　　二是保障民生富有成效。地稅部門堅決貫徹落實各項保增長、保民生稅收優惠政策，共減免地方稅收6829萬元，是16年來減免力度最大的年份之一。其中下崗職工再就業優惠減免4653萬元，為2371名個人銷售超過2年的普通住房轉讓減免771萬元，困難企業優惠減免703萬元，成長型就業型企業優惠減免621萬元，科技成果轉讓減免70萬元，減免返鄉農民工稅費11萬元;落實調高營業稅起徵點政策減免稅收157萬元，惠及4530人次。與國稅開展了聯合辦證，共辦理1056戶，免收辦證工本費2.11萬元。另外還代徵基金費7708萬元，同比增長15.6%，使廣大人民群眾共享了改革發展成果。

　　三是效能建設富有成效。地稅部門紮實開展機關效能年活動，在全市機關效能考核中，市地稅局列全市執法單位第一名，在市效能辦開展的內設機構測評中連續兩次獲得第一，三級監測點滿意率位列全省前茅，獲得“全省地稅系統機關效能建設先進單位”榮譽。地稅行政許可事項審批許可權下放比例達100%，非行政許可性行政審批下放比例達66.67%，審批時間均縮減30%以上，效能顯著提高。

　　四是隊伍建設富有成效。地稅部門強化人員培訓，提升文明建立水平，先後獲第四批全國精神文明建設工作先進單位、全國精神文明崗等稱號，被推薦為第十二屆省級文明單位、全省學法用法示範單位;5個單位被評為檔案工作規範化管理省一級單位。4人分獲全省“五一”勞動獎章、“全市勞動模範”、“十大傑出青年”稱號。地稅廉政文化建設在全省、全市也具有廣泛的影響。

　　這些成績足以說明，市地稅系統是一個思想好、作風硬、能力強的堅強集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。我代表市委、市政府向全市地稅系統廣大幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

　　二、認清形勢，理清思路，增強跨越發展的信心和決心

　　稅收來源於經濟，做好20xx年地稅工作，必須對當前的經濟形勢有一個清醒的認識。儘管我們去年取得了一定成績，但應該看到，某某市經濟總量仍然偏小，總體發展水平還不高，專案儲備還不足，財政收支壓力較大，發展不足仍是我們面臨的主要矛盾。因此，我們必須準確把握當前經濟工作的大勢。

　　一是國際、國內、省內的經濟發展形勢要求我們危中求機，危中求進。世界經濟20xx年總體好於去年，發達國家經濟緩慢復甦，發展中經濟體成為世界經濟增長的主要動力，這將為我市經濟創造相對良好的外部環境。國內而言，我國經濟回升基礎還不牢固，中央將繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，擴內需、調結構、促改革、惠民生將是我國經濟的基本政策取向。後金融危機時代，全國各地都在搶抓機遇，加快發展，中西部省份普遍呈現“彎道趕超”的強勁勢頭，沿海發達地區可能重回發展的“快車道”，我們面臨的發展壓力不是小了，而是大了。省內，某市面臨千載難逢的重大歷史發展機遇，但我們與各地市在專案、資金、人才上的競爭有增無減。為此，我們必須進一步增強憂患意識和進取意識，把抓專案、擴投資擺在經濟發展的核心位置，進一步推進城鎮化建設，千方百計實現進位趕超、跨越發展。

　　二是全市專案建設和擴大開放水平的提高要求我們鞏固基礎，增強後勁。這些年來，全市在專案建設上取得了顯著成效，一批重大基礎設施專案和產業專案陸續完工，發展的能量將不斷釋放，發展的後勁將不斷增強。某某的建設將進一步提升我市經濟發展的能源供應水平;某某等工程將進一步改善我市的外向交通條件;城市資源轉型戰略為我市優化產業結構，創新發展模式，提升發展水平，實現新一輪跨越發展提供了良好機遇;陶瓷產業的全面振興，直升機、汽車、家電產業、新興能源產業的快速做大做強，我市經濟發展實力不斷增強，這些都是我們實現跨越發展的重要基礎。

　　三是財稅實力站在新的高度要求我們百盡竿頭，更進一步。近幾年全市財稅實力明顯增強，20xx年地稅收入站上兩位數的臺階，意味著地稅事業在新的高度將進入快速發展軌道，這對壯大財稅實力、解決財政收支困難、築牢長遠發展之基有著重要的意義。這就要求地稅部門主動對接全市經濟發展戰略，充分運用稅收調控和激勵手段，在堅持依法治稅、優質服務的前提下，進一步提高稅收佔GDP和財政收入的比重，助推全市跨越發展。

　　三、細化措施，乘勢而上，精心打好“十二五”第一仗

　　今年是實施“十二五”規劃的第一年，做好今年的地稅工作，鞏固經濟向好回升勢頭，為“十二五”規劃打好基礎，意義重大。市委N屆N次全會已確定20xx年我市國民經濟和社會發展的主要目標，其中財政總收入增長30%以上，達到45億元。完成以上工作目標，地稅部門無疑將發揮主力軍作用。就做好20xx年地稅工作，我提出以下幾點要求：

　　一嚴格依法治稅，體現發展成果。地稅部門的第一要務是組織稅收收入。各級地稅部門要增強大局觀念，堅持依法治稅這個靈魂，正確處理依法徵稅與支援地方經濟社會發展、依法徵稅和完成稅收任務的關係，堅持組織收入原則，提高收入質量，完成收入任務，真實、客觀地反映經濟社會發展成果。要加強經濟稅源預測預警、稅收管理風險和稅收政策效應分析，密切跟蹤稅制改革對經濟稅源的影響，準確把握收入增減變化情況和發展趨勢。牢固樹立稅收經濟觀、稅收服務觀、稅收民生觀，真正做到在擴大經濟總量、優化經濟結構中實現地稅收入的持續穩定增長。夯實徵管基礎，深化業務建設，既要突出抓好重點稅源、重點行業和重點企業的監控管理，又要加強對零散稅收的監督管理，不斷探索改進稅源管理辦法，落實稅制改革各項措施，細化稅種管理，努力提高稅收徵管精細化、科學化水平。

　　二落實稅收優惠，推進創業服務。各級地稅部門要深入開展“創業服務年”活動，急民生之所急，不折不扣地執行各項稅收優惠政策，支援國企改革，支援科技創新，支援下崗工人再就業和返鄉農民工、大學生就業創業。繼續落實結構性減稅政策，大力促進中小企業、服務業、非公有制經濟發展，使稅收政策在扶持重大專案、民生工程、全民創業方面有新的突破。同時，要進一步優化創業服務環境，優化辦稅流程，簡化辦稅手續，努力為創業者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務。要加大創業服務宣傳力度，加強稅收法律政策、創業服務舉措、創業服務典型的宣傳，營造服務創業的濃厚氛圍。

　　三加強隊伍建設，優化納稅服務。要以創先爭優活動為動力，積極推進學習型、實幹型、團結型、創新型、廉潔型班子建設，把從嚴管理幹部作為一項經常性、基礎性、關鍵性的工作貫穿幹部管理全過程。進一步推進幹部人事制度改革，建立起充滿生機和活力的用人機制;加強黨風廉政建設，規範權力行使，努力構建幹部“不想為”、“不能為”、“不敢為”的反腐倡廉新格局。進一步改進工作作風，完善各項制度，提高工作執行力，嚴格責任追究，確保各項工作有序開展、高效推進。進一步拓展納稅服務渠道和手段，保障納稅人權利和義務，構建“始於納稅人需求、基於納稅人滿意、終於納稅人遵從”的現代納稅服務體系，建設富有行業特色的納稅服務文化;大力開展網上辦稅、國地稅聯合辦證、綠色通道服務、無紙化辦稅等服務措施，提高辦稅效率，降低納稅成本。

　　四加強部門配合，形成工作合力。各級地稅部門要將構建和諧地稅融入到構建和諧某市的大局中來謀劃和思考，爭取地方黨委、政府的重視和支援，密切與相關部門的橫向聯絡，在強化稅收徵管、打擊涉稅犯罪、開展涉稅資訊交換、推進資訊化建設等方面形成合力。各級黨委政府和各部門也要一如既往地重視和支援地稅工作，為地稅部門創造良好的工作氛圍，支援地稅部門依法治稅、強化管理，保障地稅機關獨立行使稅收執法權，幫助解決稅收執法中的困難和問題，切實為地稅幹部職工解決後顧之憂。

　　同志們，今年的地稅工作任務艱鉅，責任重大，使命光榮。希望全市各級地稅部門和全體幹部職工全面貫徹落實科學發展觀，進一步增強發展的緊迫感、責任感和使命感，乘勢而上，再創佳績，為促進我市經濟社會平穩較快發展做出新的貢獻!

　　新春佳節即將來臨，藉此機會向全市地稅系統的幹部職工及家屬拜個早年，祝同志們新春快樂、身體健康、事業有成、闔家幸福!

　　謝謝大家!

　　三

　　同志們：

　　這次全市地方稅務工作會議開得很好。昨天，王局長全面總結了過去一年的地稅工作，研究部署了今年的工作任務，提出了具體的措施和要求，講得很好，我完全贊同。我今天來，一是來看望大家，代表市委、市政府，對過去一年來全市地稅工作取得的顯著成績，表示熱烈的祝賀!二是來給大家鼓勁，希望大家在新的一年裡，再接再厲，紮實工作，乘勢而上，推動全市地稅工作更上一層樓。現在，我講幾點意見。

　　一、克難求進，開拓創新，地稅機關為揚州經濟社會健康快速發展作出了積極貢獻

　　剛剛過去的 20xx年， 全市上下圍繞“兩個率先”和“全面達小康、建設新揚州”的目標，真抓實幹，開拓進取，統籌推進改革發展穩定的各項工作，國民經濟呈現出平穩較快的發展勢頭，實現了“十一五”的良好開局。20xx年全市實現地區生產總值1100億元，增長15%。財政總收入達158億元，增長35%。城市居民人均可支配收入12945元，農民人均純收入5813元，分別增長13.8%、11.5%。全市單位地區生產總值能耗下降3.8%。全市經濟社會實現了整體躍升。經濟總量邁上新臺階，城市形象獲得新提升，招商引資實現新突破，沿江開發步入新階段，新農村建設取得新成效，社會事業又有新發展，加快富民邁出新步伐，黨的建設得到新推進。

　　20xx年，全市各級地稅機關和廣大地稅幹部，充分發揚解放思想、開拓創新、顧全大局、克難求進的精神和作風，以“建設新揚州”為已任，緊緊圍繞“建設三型稅務，構建和諧地稅”的總體目標，著力建設“八大體系”，積極推行“綜合治稅”，在大力組織收入、規範稅收管理、嚴格依法治稅、優化納稅服務、提升幹部素質等方面，取得了顯著成績。

　　一是收入總量實現新突破。去年全市地稅系統共組織各項收入68.86億元，同比增收14.6億元，增長26.92%。組織稅收收入35.63億元，增長28.55%，完成年度目標的105.25%，其中市縣級稅收完成33.8億元，增長29.07%;徵繳社保費27.67億元，增長25.27%，平均徵繳率達99.78%，全面超額完成市政府下達的各項徵收任務，為揚州市“全面達小康、建設新揚州”奠定了雄厚的財力基礎，為促進全市經濟健康快速發展作出了重大貢獻。

　　二是服務發展又作新貢獻。過去的一年，在組織收入形勢十分嚴峻的情況下，地稅機關牢固樹立“不落實稅收優惠政策就是收過頭稅”的思想，堅持做到“符合政策的堅決辦，兩可之間的從寬辦，不懂政策的輔導辦，所有減免及時辦”，不折不扣地落實了各項稅收優惠政策。全年依法為各類納稅人辦理稅收減免達

　　4.5億元，其中技術進步減免1.4億元，現代服務業減免4500萬元，為下崗失業人員再就業減免稅收4500萬元，維護了穩定，促進了經濟更好發展。

　　三是精細化管理有了新加強。深化稅收徵管改革，構建起“集中徵收、重點管理、一級稽查”的稅收徵管新格局，稅收科學化管理水平明顯提高。夯實徵管基礎，推進納稅評估，開展稅務登記換證，清理漏徵漏管戶，加強貨物運輸業稅收管理，狠抓建設工程專案管理，稅收精細化水平明顯提高。構建計算機網路體系，推行網上申報，完成了資料集中，徵管資訊系統2.0版成功上線，稅收現代化管理水平明顯提高。稅務稽查職能有效發揮，稽查威懾力得到彰顯。整合服務資源，稅收服務的質量和水平邁上了新的臺階。

　　四是隊伍建設呈現新氣象。過去一年，全市地稅系統認真學習貫徹“三個代表”重要思想，狠抓思想政治工作和職業道德教育，廣泛開展解放思想大討論，加強幹部技能培訓，深化政務公開和文明行業建立活動，推進地稅文化建設，調動了廣大幹部職工的積極性和創造性，人文地稅特色鮮明，全市各級地稅機關的公信力不斷提高，服務質量和水平顯著提升，稅收徵納關係更加和諧。

　　五是創新發展取得新成就。去年7月份，我來調研時，夏局長提出了七個方面精細化的創新思路，我給予了充分肯定。一年來，地稅在創新發展上，既有理念層面的創新，又有實踐層面的創新。在促進發展上，提出了要為政府分憂，為財政解難，為發展加油，為穩定出力的新理念;在稅收與經濟的關係上，提出了經濟決定稅源，管理增加稅收，服務促進發展的觀點等等，這都是敢於擔當、敢為人先、與時俱進的表現。在“十一五”地稅發展目標上，提出並構建了“八大工作體系”;在推行綜合治稅上，建議和協助政府出臺了《關於加強稅收徵管實施社會綜合治稅的工作意見》;在依法治稅上，積極探索了新的稅務稽查方式;在作風建設上，創造性地開展了“萬人評稅風”活動，有力地促進了各項工作的開展。

　　同志們，20xx年地方稅收工作取得了可喜成績，為全市經濟和社會事業又好又快發展作出了積極貢獻，市委、市政府是滿意的。在此，我代表市委、市政府向在座的各位，並通過你們向全市廣大地稅幹部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!

　　二、服務發展，凝心聚力，全面做好今年的各項稅收工作 今年是黨的十七大召開的喜慶之年，也是“全面達小康、建設新揚州”的重要之年。做好今年的各項工作意義重大。市委五屆二次全會明確了今年經濟工作的指導思想、目標任務和重點工作，核心就是全面落實科學發展觀，提高經濟增長質量和效益，實現又好又快發展。今年全市經濟和社會發展主要目標是：地區生產總值增長14%，其中一產增長5%，二產增長15%，三產增長14.5%，財政總收入增長18%。全社會固定資產投資增長20%，註冊外資實際到賬增長30%，新增民資註冊資本增長30%。外貿出口增長15%，社會消費品零售總額增長15.5%，城市居民人均可支配收入增長10%以上，農民人均純收入增長9%以上。經濟工作的重點是，著力調整經濟結構和轉變增長方式，著力推進自主創新和改革開放，著力節約資源和保護環境，著力促進社會發展和解決民生問題，進一步激發發展活力，進一步增強綜合競爭力，進一步提高人民群眾生活水平，實現經濟又好又快發展，促進富裕、文明、秀美、和諧、法治新揚州的建設。

　　完成上述主要目標和工作重點，需要全市上下共同努力和奮鬥。稅收作為重要的經濟槓桿，不僅是國家財政收入的主要來源，也是政府巨集觀調控的重要工具，在經濟社會發展中具有舉足輕重的地位和作用。“全面達小康、建設新揚州”，需要充分發揮稅收的聚財職能，大力組織稅收收入，為經濟社會發展提供強大的財力支援;提高經濟增長的質量和效益，需要充分發揮稅收的巨集觀調控職能，運用稅收政策槓桿，推進經濟結構調整和增長方式轉變;關注民生、維護社會公平與效率，需要充分發揮稅收的調節職能，依法調節收入分配，促進社會和諧。全市各級地稅機關和廣大地稅幹部要充分認清肩負的重任，堅定信心，奮力開拓，爭先創優，更加註重為國聚財，更加註重服務發展，更加註重為民執法，紮實做好各項稅收徵管工作，促進稅收持續穩定增長，確保圓滿完成今年各項稅收任務，為推動全市經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。

　　第一，精心組織各項收入，為新揚州建設提供可靠的財力支援。為國聚財是各級地稅機關和全體地稅幹部的職責所在。工作中，一要堅持組織收入原則。各級地稅機關要按照下達的各項收入任務，迅速研究組織收入工作方案，明確工作責任，落實工作措施。二要堅持從早抓起，從頭緊起，一著不讓，牢牢把握組織收入工作的主動權。要密切關注國內外巨集觀經濟形勢和國家稅收政策的變化，結合本地實際，認真研究解決收入工作中出現的各種新情況、新問題。三要堅持強化稅源管理。要在稅源監控上狠下功夫，在清理漏徵漏管戶上狠下功夫，在清繳欠稅上狠下功夫，在稅收檢查上狠下功夫，嚴控重點稅源，管好零散稅源，堵住漏管稅源，防止新欠，堅決打擊偷稅、漏稅和騙稅行為。四要全面推行綜合治稅。這項工作目前尚處於起步階段，地稅系統要與相關部門進行密切配合，進一步研究、規範和完善綜合治稅工作，儘快形成全社會協稅護稅網路，真正把稅源監控住，真正把稅源轉化為稅收收入。

　　第二，落實好科學發展觀，為發展大局提供高效優質的稅收服務。稅收來源於經濟，來源於發展;稅收又必須服務經濟、服務發展。稅收工作服務經濟社會發展的作用發揮得越充分，在全域性中的貢獻就越突出，地位就越重要。各級地稅部門要按照率先發展、科學發展、和諧發展的要求，切實把思想和行動統一到發展經濟、服務經濟上來，統一到促進全面、協調、可持續發展上來，在組織收入、執行政策等各項工作中充分體現和貫徹科學發展觀，更好地發揮稅收促進發展的職能作用。堅持在嚴格執行稅收法律法規的前提下，突出產業發展的重點，突出強縣強鎮的亮點，突出開發開放的熱點，突出打造秀美和諧揚州的特點，把各項稅收政策，尤其是鼓勵“雙創”、“三重”、現代服務業發展和促進下崗再就業的稅收優惠政策不折不扣地落實到位，不斷放大稅收優惠政策的效應，增強發展後勁，努力促進全市經濟社會又好又快發展。

　　第三，嚴格依法治稅，努力改善公平公正公開的稅法環境。依法治稅是依法治國方略和依法行政要求在稅收領域的具體體現，是整個稅收工作的靈魂。建立健全社會信用體系，打造“誠信揚州”，必須堅持依法治稅;樹立依法納稅光榮、偷稅漏稅可恥的觀念，提高納稅人自覺納稅的意識，打造“法治揚州”，必須堅持依法治稅;進一步提高稅收服務的層次，營造公平、公開、公正的稅收執法環境，打造“和諧揚州”，必須堅持依法治稅。全市各級地稅機關要正確處理好依法治稅與支援經濟發展的關係、嚴格執法與優化服務的關係，把依法治稅貫穿稅收工作的始終。要嚴格按照法定許可權與程式執行各項稅收法律法規和政策，真正做到規範執法、公正執法。要加強執法管理，強化內部執法監督，深入開展執法檢查，嚴格執行執法責任制，強化責任追究。要進一步轉變管理職能，創新管理制度，簡化工作程式，規範內部管理，降低執行成本，提高依法行政水平。要大力宣傳依法誠信納稅的典型，針對關係群眾切身利益、社會反映強烈的重點領域和突出問題，開展有的放矢的稅收檢查，加大對重點物件的打擊力度，使涉稅違法犯罪行為得到明顯遏制，犯罪分子得到嚴厲懲處。要進一步加強與公安、檢察、法院等有關部門的協調配合，形成強大的查處合力，促進全市經濟與稅收秩序的進一步好轉。

　　第四，加強幹部隊伍建設，促進和諧地稅事業全面發展提高。做好新時期稅收工作，關鍵在人。各級機關要按照轉變職能、改進作風、提高效能、強化服務的要求，進一步加強幹部隊伍建設。一是提升素質。今年黨的十七大將勝利召開，大事、喜多必定很多。我們一定要注意深入學習“三個代表”重要思想、科學發展觀和構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，特別要認真學習胡錦濤在中紀委七次全會上的講話精神，在全體地稅幹部中倡導勤奮好學、學以致用，心繫群眾、服務人民，真抓實幹、務求實效，艱苦奮鬥、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八種良好風氣。同時，要根據崗位要求，加強對現代經濟、稅收、財會、 法律等方面知識的學習，不斷完善知識結構，提高綜合素質。二是轉變作風。進一步增強全心全意為納稅人服務、為基層服務、為經濟發展服務的意識，建立健全抓落實的工作機制，一級抓一級，層層抓落實。三是廉潔從稅。以強化對稅收執法權和行政管理權的監督制約為重點，加大從源頭上、制度上、機制上預防和治理腐敗力度，切實解決損害納稅人利益和群眾反映的突出問題，進一步樹立地稅幹部隊伍的良好形象。真正像溫家寶要求的那樣，把稅務機關建設成強有力的、負責任的、文明的執法機關。

　　三、進一步加強領導，不斷提高地方稅收工作水平

　　地方稅收工作，具有點多線長、面廣量大的特點，涉及各行各業，聯絡千家萬戶，需要各級黨委、政府切實加強領導，需要相關部門的大力支援，需要社會各界積極配合，需要各級地稅機關和廣大地稅幹部紮實工作，共同開創我市地稅工作的新局面。

　　一是要關心重視地稅工作。各級黨委、政府要堅持從依法行政、促進經濟社會又好又快發展、構建社會主義和諧社會的高度，更加重視發揮稅收職能作用，更加重視調動地稅機關和廣大幹部的工作積極性。充分理解地稅幹部為國聚財的艱辛，主動做地稅機關的堅強後盾。要經常聽取地稅工作彙報，瞭解地稅工作情況，認真研究解決地稅工作中出現的新情況、新問題。在作出重大決策時，主動聽取地稅機關的意見和建議，營造重視、關心、支援地稅工作的氛圍，為地稅工作創造良好環境。各級黨委、政府領導要經常深入基層地稅機關，幫助協調徵管工作中遇到的矛盾，幫助基層解決實際問題，為圓滿完成各項收入任務創造有利條件。要切實關心地稅幹部工作、學習和生活情況，儘可能幫助基層地稅幹部解決具體困難，減少他們的後顧之憂，使地稅幹部全身心地為國聚財。

　　二是要全力支援依法治稅。依法治稅是依法行政的重要組成部分。各級黨委、政府要依法行政，支援地稅機關依法治稅，設身處地想地稅所想、急地稅所急、幫地稅所需、解地稅所難。地稅機關一方面要全力完成政府下達的剛性收入任務，另一方面還要為經濟服務，為發展服務，地稅處於兩難境地。如何解決好這一問題?答案很簡單，就是要 “依法徵稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和糾正越權減免稅”。因此，各級黨委政府要旗幟鮮明地支援地稅機關依法治稅，既不“竭澤而漁”，也不人為流失稅款，始終保證稅收收入的真實性、合法性。

　　三是要加強配合增強合力。地稅系統垂直管理以來，在與地方政府的溝通協作方面一直做得很好，能夠積極服從、服務地方經濟發展，贏得了各級政府、社會各界和納稅人的理解、配合和支援。今後，全市各級地稅機關要一如既往保持和發揚這個好的傳統和做法，積極主動向地方黨委、政府彙報工作，加強與有關部門溝通聯絡，形成稅收工作合力。根據市政府《關於加強稅收 - 10 -徵管實施社會綜合治稅的工作意見》，國稅部門要緊密配合，建立和完善協作機制，共同研究落實加強稅收徵管的各項措施;工商部門要協助地稅部門清理漏徵漏管戶;國土、房產管理部門要支援地稅部門加強房地產行業稅收徵管;金融部門要配合地稅部門依法執行稅款解繳、扣繳等稅收保全和強制措施;司法機關要加大對各種偷稅、逃稅、抗稅違法行為的打擊力度;宣傳部門要重視稅收宣傳，切實提高納稅人的稅法遵從度。

　　同志們，做好今年的地稅工作，任務艱鉅，責任重大。全市各級地稅機關和廣大地稅幹部要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹科學發展觀，緊盯“強縣強鎮、三年倍增”目標，開拓創新，紮實工作，全面和超額完成各項地稅工作任務，為“全面達小康、建設新揚州”作出新的更大的貢獻!

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