稅務工作會議講話材料

　　稅收是國家為滿足社會公共需要，憑藉公共權力，按照法律所規定的標準和程式，參與國民收入分配，強制地、無償地取得財政收入的一種方式，下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　同志們：

　　這次全國稅務工作會議就要結束了。受王軍局長委託，我代表總局黨組對會議作一小結，並就貫徹落實好會議精神講幾點意見。

　　一、關於會議的收穫

　　這次會議是在深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神的新形勢下召開的。國務院領導同志對稅收工作十分重視，、張高麗副分別作出重要批示。王軍局長代表總局黨組作了工作報告。與會代表認真進行了學習討論，一致認為，這次會議開得很成功，對於在新的起點上持續推進稅收現代化具有重要意義和深遠影響。會議收穫概括起來主要有三個方面：

　　一總結了成績，鼓舞了士氣。、張高麗副的重要批示和高度肯定，極大振奮了全國稅務幹部的精神，極大鼓舞了全國稅務幹部的士氣。大家在討論中一致認為，去年的工作難，但系統上下不怕難，在攻堅克難中取得了輝煌成績;去年的工作忙，但系統上下不忙亂，在穩紮穩打中贏得了良好開局。我們在去年複雜嚴峻形勢下走過的不平凡歷程，為做好今後工作積累了彌足珍貴的經驗。王軍局長深入分析了去年工作中存在的“三個方面”不足，一針見血，切中要害，充分體現了總局黨組正視問題的勇氣和解決問題的決心，為全系統打了一針清醒劑，進一步強化了憂患意識和責任擔當。大家一致表示，要把、張高麗副的肯定作為強大動力，把成績作為新的起點，把問題作為下一步工作的突破口，自覺做到揚長避短，開拓創新，爭取更大進步。

　　二認清了形勢，凝聚了共識。大家一致認為，強調今年稅收形勢嚴峻，對我們清醒認識今年工作形勢具有重要意義。王軍局長提出要深刻認識稅收新常態、主動適應稅收新常態、積極引領稅收新常態，內涵豐富，針對性強，使大家對如何以新的眼光看稅收、如何以新的狀態抓工作、如何以新的成績促發展有了更清晰的認識。大家表示，一定要把思想和行動統一到、張高麗副的重要批示精神上來，統一到總局黨組的部署上來，深刻認識經濟發展新常態下發揮稅收職能作用、組織稅收收入、加強幹部隊伍管理等方面面臨的新機遇新挑戰，積極推進思想觀念大轉變、方式方法大創新、能力素質大提升，深化稅收改革以發掘動力源泉，推進依法治稅以強化規範保障，豐富稅務文化以提升精神感召，紮紮實實推進稅收現代化。

　　三部署了任務，明確了方向。大家認為，對深化稅制改革，堅持依法治稅，加強稅收徵管，維護稅收秩序，確保實現稅收收入增長目標提出明確要求，對進一步推進稅務行政審批制度改革，優化納稅服務，完善和落實好各項稅收優惠政策提出殷切希望，為稅收工作指明瞭方向。這次會議部署的2015年10項重點工作任務，列明瞭任務書、路線圖、時間表，對做什麼、怎麼做、取得什麼效果都講得清清楚楚。特別是強調“勵精圖治、改革創新”和“穩中求進、統籌推進”，從精神狀態和工作方法上為全系統提供了指南。提交會議討論的檔案符合稅收工作當前實際，事關稅收事業長遠發展，制定得非常及時。大家表示，一定要按照這次會議的部署和要求認真抓好各項工作的落實，確保落地生根、開花結果。

　　二、關於會議討論中提出的幾個問題

　　大家在會議討論時，反映了當前稅收工作中存在的一些問題，並就做好今後一個時期的工作提出了很多好的意見和建議。我們把大家提出的問題作了初步梳理，主要集中在以下幾個方面：

　　一關於稅收收入問題。討論中一些同志談到，新修改的預演算法提出“各級政府不得向預算收入徵收部門和單位下達收入指標”，我們是不是也可以不確定和不分解收入目標了?對這個問題大家一定要有正確的認識。人大通過的預算是具有法律效力的，我們分解預算確定的稅收收入目標，是為了使人大通過的預算更好地落實，各地執行這一分解目標當然要依法徵稅。有的同志談到，這兩年受經濟下行壓力加大等因素影響，完成收入任務難度加大，同時也反映出，過多依靠行政手段、依靠臨時排程來組織稅收收入的方式缺乏可持續性。針對這一問題，這次會議明確提出要創新稅收收入管理模式，總局作了研究，初步確立了一個構建新型稅收收入管理體系的思路。其工作流程可概括為“四部曲”：第一步，確定收入增長預期目標，這一步包括“一下”和“一上”，即全國稅務工作會議上把總局擬定的收入預期目標下發各地，各地結合實際進行充分論證後將意見反饋總局，由總局統籌研究確定;第二步，監控分析收入管理過程;第三步，實施收入管理應對措施;第四步，開展監督評價考核。通過構建這樣一個新型稅收收入管理體系，在不斷提高稅收收入增長質量的同時，確保圓滿完成稅收收入目標。關於工作流程和實施辦法，總局將充分聽取各地的意見和建議，在此基礎上組織實施。這裡要特別強調，今年的組織收入工作目標雖然低於往年，但今年的經濟形勢更為嚴峻複雜，千萬不能掉以輕心，千萬不能有歇歇腳、喘口氣的想法，而要從年初開始就科學研判，嚴查細管，確保實現“開門紅”，同時以月保季、以季保年，始終牢牢把握組織收入工作主動權。

　　二關於稅收徵管改革。一些同志反映，目前稅收徵管改革缺乏清晰的方向和路徑。實際上，總局一直注重頂層設計，一直在為徵管改革做準備、打基礎。全國稅收徵管規範的試行，在一定意義上就是深化徵管改革的全面啟動。從目前看，加快推進稅收徵管改革具備良好的基礎條件。一是納服徵管實現了統籌規範。去年我們成功試行《全國縣級稅務機關納稅服務規範》1.0版，今年3月1日起將試行2.0版。同時，這次提交會議討論的《全國稅收徵管規範》1.0版、2.0版，根據大家的意見修改完善後，還將廣泛深入徵求意見、研究論證，於4月1日起在全國試行1.0版，7月1日起選擇一個省試行2.0版。兩套規範的制定實施為加快推進徵管改革提供了比較規範的業務環境。二是稅收風險管理得到切實加強。總局成立了風險管理領導小組，制定下發了《關於加強稅收風險管理工作的意見》，進一步完善了稅收風險管理的工作格局和執行機制，為加快推進徵管改革奠定了比較堅實的制度基礎。三是啟動金稅三期工程優化版在全國推廣的工作，並加快建設步伐;同時，今年將全面推行增值稅發票管理系統升級版，年底前實現對所有增值稅納稅人的全覆蓋，這些工作將為加快推進徵管改革提供堅實的資料基礎和較強的技術保障。總局將認真總結各地做法，進一步加強頂層設計，從全國統一實施規範開始，有序推進體制機制等方面變革，努力在稅收徵管改革上邁出實質性步伐。

　　三關於幹部隊伍建設。大家普遍反映基層幹部成長進步空間有限，激勵約束手段少，幹部隊伍活力動力不足;加之工作壓力越來越大，監督要求越來越高，幹部隊伍越來越難帶。在這種情況下如何帶好隊伍，需要綜合考慮多方面因素。一方面，從嚴管黨治黨成為新常態，面臨的約束只會越來越多，要求只會越來越高，這實際上是一種本色迴歸和組織愛護。大家要習慣被管理、被監督、被督促。領導幹部特別是“一把手”也要敢於嚴格要求、嚴格管理，加強對幹部的法紀教育，促進幹部自覺約束自己的言行。總局將召開全國稅務系統黨風廉政建設工作會議，研究貫徹中央紀委五次全會精神，落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，抓好黨風廉政建設“兩個責任”的落實。另一方面，目前稅務幹部隊伍建設面臨很多有利條件。國家即將在縣以下機關推行職務與職級並行的制度，將為基層幹部成長開闢一條新路。總局正在探索推行幹部隊伍資料化管理，建立一個可量化、可累計、可比較、可掛鉤的科學評價和使用幹部制度體系，將有利於破解幹部隊伍活力動力不足的問題。總局還推出了多措並舉選拔幹部、加強後備幹部隊伍建設、配備黨組副書記等制度，都將調動幹部工作的積極性。領導幹部還要善於做耐心細緻的思想政治工作，加強理想信念教育，多補精神之“鈣”，激發幹部幹事創業的正能量。另外，會議討論中有的同志還提出當前仍存在檔案、會議、簡報多、基層負擔重的問題。這一問題的產生，既有當前稅收改革發展任務重、各項重大決策部署亟待落實等客觀原因，也有文風會風確需進一步轉變的主觀原因，總局將加大工作力度，切實加以改進。

　　四關於績效管理。有的同志反映績效管理還存在一些不足，比如指標比較繁瑣，有的加減分專案設定不夠合理;考評規則還比較粗放，操作運轉還不夠規範;考慮國稅、地稅差異性不夠，與地稅參加地方黨政部門考核存在一些重複，等等。之前，總局對績效管理的指標體系、考評規則、運轉方法等進行了系統評估，對大家反映的這些問題，有的已在績效管理3.0版中進行了改進。比如，在指標設計上，壓縮常規性工作指標，把全國稅務工作會議部署的重點工作轉化為可量化、可考核的重要績效指標，並儘可能通過計算機自動採集考評資料。又如，在加減分專案設定上，降低單項加分分值，避免加分值過高影響整體考評結果。再如，在考評控制上，對把關不嚴、弄虛作假、考評失真等情形，嚴格實行問責。還如，在結果應用上，與單位評先、個人評優、幹部選用等相匹配。總局將專門召開績效管理工作會議，專題研究進一步完善績效管理工作，儘可能解決好大家反映的問題。

　　五關於加大對地稅工作的指導和服務。有很多地稅同志反映，目前地稅部門徵管範圍逐步收縮，隨著營改增程序的加快，這一問題顯得更加突出。總局對此高度重視，去年專門制發了《關於進一步加強對地稅工作指導和服務的若干意見》，成立了地稅工作聯絡部門，完善了與地稅局的工作聯絡機制。總局也多次召開專題會議聽取地稅同志的意見，基本瞭解和掌握了目前存在的主要問題和大家的訴求。需要強調的是，要全面動態分析地稅徵管範圍問題，既要看當前更要看長遠，既要看減少部分也要看增加部分。比如，去年已推出煤炭資源稅從價計徵改革，今年還要研究擴大從價計徵品目範圍;環境保護費改稅程序加快，立法可能今年通過;房地產稅立法也在推進;個人所得稅改革已經提上議事日程，等等。從長期看，地稅部門的徵管範圍和工作量將會出現新的增長。總局將在以往工作的基礎上，進一步加大對地稅工作指導和服務的力度，在完善地方稅體系、加強地稅資訊化建設、健全國稅地稅合作與資訊共享機制、研究完善國稅地稅徵管範圍劃分等方面，充分聽取地稅同志的意見和建議，切實幫助地稅部門解決實際問題。

　　這次會上，大家還提出了其他一些問題，比如統籌推進營改增工作給各地以明確時間預期、加強對新經濟業態和商業模式等稅收政策的研究儲備、加大系統黨建工作力度、改進領軍人才選拔方式，等等，我們將認真進行梳理，逐一研究提出改進和完善的措施。時間關係，就不展開講了。這裡向大家通報一下，為進一步加強系統上下的溝通，總局黨組考慮，從今年開始，每位總局領導分片負責聯絡4個左右省區、市國、地稅局，一方面深入瞭解總局各項重點工作的開展情況，加強指導、督促落實;另一方面把經常性聽取基層意見和建議作為一種制度固定下來，及時幫助基層解決實際問題。

　　三、關於抓好會議精神的貫徹落實

　　反覆強調“崇尚實幹、狠抓落實”，也多次指出“說到做到、不放空炮”。做好今年的稅收工作，關鍵是要沉下心來抓落實。總局將於近期召開績效管理工作會議，就是為了及早把這次全國稅務工作會議確定的10項重點任務分解下去、落實下去。各級稅務機關要迅速學習貫徹會議精神，全面把握工作要求，自覺抓落實，敢於抓落實，善於抓落實，確保各項決策部署落到實處、取得實效。

　　一圍繞重點抓落實。這次會議部署的10項重點任務，既涉及組織收入，又涉及稅收調控，既涉及稅收改革和開放，又涉及稅收法治建設，既涉及稅收徵管和納稅服務，又涉及隊伍和黨風廉政建設，涵蓋了稅收工作的主要方面，是一個有著緊密聯絡並且相互促進的整體佈局，都是關係稅收工作的大事。各級稅務機關要牢牢把握，主動作為，拿出行之有效的舉措，一項一項去研究推動和抓好落實。為了確保今年10項重點工作任務順利推進，按照制度規範先行的要求，總局制定了7個檔案提交會議討論。包括：《2015年全國稅收工作要點》、《國家稅務總局關於深入推進依法治稅加快稅收現代化建設的指導意見》、《全國稅收徵管規範》1.0版和2.0版、《國家稅務總局推動長江經濟帶發展稅收工作方案》、《國家稅務總局關於深入開展“便民辦稅春風行動”的意見》、《國家稅務總局關於進一步抓好工作落實的意見》、《績效管理》3.0版等。請大家認真研究並提出修改意見，1月16日前以書面形式統一反饋總局辦公廳。

　　二完善機制抓落實。考核督辦是做工作的“指揮棒”和抓落實的“緊箍咒”。我們在全系統推行績效管理，同時制定了《關於進一步抓好工作落實的意見》，就是為了建立一套行之有效的抓落實機制，保證抓落實的效果。一要建立明晰化的責任制。對會議部署的10項重點任務進行細化分解，定責任、定進度、定要求，明確到領導，分解到單位，落實到人頭，做到工作任務部署到哪裡，責任就要跟到哪裡。特別是中央決策部署和總局重點工作任務以及領導批示交辦的事項，都要實行專案化管理、倒計時安排，確保有力有序有效推進。二要建立高質效的督辦制。每項工作都要有佈置、有檢查、有落實、有結果。特別是對推進的重點、突破的難點、問題的焦點，要進行專項督查、全程督辦，嚴格落實限期報告、調查複核、情況通報、責任追究、督查調研等制度，提高督辦頻率，加大督辦力度，不見成效不撒手，不達目的不收兵。要整合辦公廳室、督察內審、幹部監督、巡視等部門的力量，加強協同配合，積極構建“大督查”格局。三要建立強有力的獎懲制。對工作效率高、落實效果好的要通報表揚，並研究實行與創先評優、提拔任用、經費保障等相掛鉤的措施;對懶作為、慢作為、不作為的單位和個人要嚴格問責，公開通報批評。要通過有效的獎懲，使“不落實”的人越來越少，抓落實的人越來越多。

　　三振奮精神抓落實。之所以存在“不想落實”、“不急落實”、“不全落實”、“不會落實”的現象，原因不僅僅是能力問題，更重要的是責任心問題、態度問題，一定要有良好的精神狀態。一要有敢於擔當的精神。崗位就是責任，責任就要擔當。對改革發展的事，哪怕困難再大，也要迎難而上、奮力推動;對職責範圍內的事，哪怕再苦再累，也要想盡辦法、狠抓落實。二要有隻爭朝夕的精神。會議部署的10項重點工作都有明確的推進步驟和時限要求，無論哪一環節稍有拖延都會影響全域性工作的推進。因此，從現在開始就要安排部署下去，立說立行，馬上就辦，保證完成好每個時間節點的任務。三要有釘釘子的精神。按照“三輪驅動、三措並舉、三點著力”的總體要求，一錘連著一錘敲，一茬接著一茬幹，鍥而不捨，久久為功，紮紮實實把稅收現代化目標一步步變成現實。

　　近日，總局接到通知，審計署從1月上旬起對總局2014年度稅收徵管、預算執行、其他財政收支和決算草案進行審計，對2015年穩增長促改革調結構惠民生防風險稅收政策措施落實情況進行跟蹤審計，並抽查19個省國稅局，必要時追溯到以前年度或者延伸審計其他國稅局及有關單位。大家知道，去年10月9日，國務院印發了《關於加強審計工作的意見》，旨在進一步發揮審計監督作用，推動國家重大決策部署和有關政策措施的貫徹落實，更好地服務改革發展，切實維護經濟秩序和促進廉政建設。審計署去年下半年調整了機構，新成立了稅收徵管審計司和電子資料審計司，這一方面體現了國家審計部門對稅收工作的關心關注;另一方面也表明國家審計對稅收工作的監督力度將進一步加大，倒逼我們不斷加強管理。總局黨組高度重視這次審計工作，1月14日，將召開審計進點見面視訊會。被抽查的19個省國稅局要高度重視，積極配合做好相關工作。在嚴格遵守《稅收徵管法》等規定的前提下，按照《國家稅務總局對外提供資料管理辦法》等要求，提供有關資料資料。在配合審計過程中，如發現重大問題，要及時向總局報告。

　　同志們，元旦剛過，一個多月後就到春節了。最近，中辦、國辦先後就做好“兩節”期間的各項工作連發了幾個重要通知，我們要認真貫徹落實。各級稅務機關要積極開展“送溫暖”活動，深入基層、深入群眾，特別要深入到邊遠、受災、貧困、高原等條件艱苦的地方去，深入到生活困難的稅務幹部職工中去，大力開展幫扶救助、走訪慰問和送溫暖、獻愛心活動，切實關心先進工作者、離退休、提前離崗和患病的幹部職工，幫助他們解決工作和生活中的實際困難，確保讓大家過一個溫馨祥和的春節。要認真貫徹中央八項規定精神，嚴格遵守各項廉政紀律，持續深入反對“四風”，堅決制止鋪張浪費和奢侈享樂特別是中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅遊等行為，堅決抵制聚眾斗酒、酗酒等陋習，確保過一個節儉文明廉潔的春節。最近，一些地方先後發生多起重特大安全生產事故，中辦、國辦專門發出通知要求加強安全管理，我們也要認真貫徹，嚴格落實安全責任制，迅速開展安全檢查，抓緊排查整治安全隱患，制定應急處置預案，同時認真抓好維穩工作，確保稅務系統安全穩定。

　　同志們，今年稅收工作形勢嚴峻，任務艱鉅。但是，我們有黨中央、國務院的堅強領導，有志不求易、事不避難、義不逃責的優良作風，有一支敢打硬仗、能打勝仗、可親可敬可愛的稅務幹部隊伍，有已經打下的各項工作基礎，因此我們有信心、有基礎、有能力戰勝困難、再創佳績，在推進稅收現代化的道路上邁出更堅實的步伐，再向黨和人民交上一份優異的稅收成績單。

　　藉此機會，我代表總局黨組給大家拜個早年，給全國稅務系統廣大幹部職工及家屬拜年，祝大家在新的一年裡身體健康，家庭幸福，工作順利!

　　二

　　同志們：

　　這次全省國稅工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議、省經濟工作會議精神，傳達貫徹全國稅收工作會議的部署和要求，總結2014年國稅工作，部署2015年工作任務。下面，我講三方面意見。

　　一、關於2014年國稅工作

　　2014年，湖北國稅開拓創新，銳意進取，各項工作在原有的基礎上取得了新的進展。

　　一教育實踐活動取得新成果。在深化第一階段活動成果的基礎上，高質、高效推進第二批教育實踐活動。一是敞開大門搞活動。堅持真開門、開大門，廣泛聽取意見和建議，全系統召開座談會1904場，走訪黨政部門1965個，走訪納稅人4.4萬戶，發放徵求意見函和調查問卷10.2萬份，徵集意見和建議8198條，做到知民心、順民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子聽意見。對照“為民務實清廉”、“三嚴三實”的要求，深入查擺“四風”問題，開展批評和自我批評。省、市州兩級局“一把手”與下級局主要負責人談心215人次，黨組累計查擺“四風”問題2484個，班子成員累計查擺“四風”問題7564個，提出自我批評意見8763條，相互批評意見9804條，達到了“團結—批評—團結”的目的。三是腳踏實地抓整改。按照“四個迴應”和整改“五制”的要求，全面落實整改任務，省局領導主動認領了基層反映的問題在下面、根子在上面的138個問題，各級領導班子完成整改任務2728個，班子成員完成整改任務7596個，建章立制2340個。開展“三清三察三審三治”專項整治，清理公務用車37輛、停建樓堂管所28個、騰退超標準辦公用房3.59萬平方米。第二階段活動成效顯著，湧現出施星燦、彭光敏、姜傳武和“劉磊式服務團隊”等一批先進典型，省局、黃岡市局分別在總局召開的全國性會議上作了經驗交流，得到各級領導的充分肯定，新華社、人民日報等40多家主流媒體報道了我省國稅系統教育實踐活動成果和經驗，提高了湖北國稅的社會認可度和美譽度，在總局委託第三方開展的納稅人滿意度調查中，滿意度達到98.8%，排名全國第八位。

　　二服務經濟發展推出新舉措。堅持依法徵稅，不斷提高收入質量，圓滿完成稅收任務，為經濟社會發展提供了可靠的財力保障。認真落實各項稅收優惠政策，涉及稅額310億元。順利實現鐵路運輸、郵政業、電信業等行業“營改增”擴圍。2014年底，全省“營改增”試點納稅人較試點啟動時增加7.74萬戶，試點企業共入庫稅款63.7億元，結構性減稅23.6億元，減稅面由試點初期的92.6%擴大到97.5%。按照省委、省政府學習上海自貿區經驗開展先行先試的要求，省局研究制定了9條服務新措施。認真落實小微企業優惠政策，所得稅優惠面達99.47%，全省97.8%的小規模納稅人享受了免繳增值稅優惠政策。全年辦理出口退免稅121.8億元，促進外貿穩定增長。同時，免收普通發票和稅務登記證工本費1905萬元。

　　三推進依法行政取得新進展。全面清理涉稅審批事項，省局取消清單外涉稅審批事項67項，實行稅務行政審批事項清單管理。全系統制發稅收規範性檔案87件，對市州局63件稅收規範性檔案實施了備案審查，糾正6件存在合法性問題的檔案，對各級地方政府及其部門的908件涉稅檔案進行了合法性會辦，維護了稅法嚴肅性。認真落實《稅務行政處罰裁量權實施辦法》。強化重大稅務案件審理、稅收執法案卷評查和複議應訴工作。全系統舉辦依法行政專題講座32場次，各級國稅機關黨組開展了集體學法，提升了依法行政能力。積極開展法治單位建立活動，7個單位被表彰為湖北首批法治建立活動先進單位、37個單位被表彰為示範單位。深入推行稅收執法責任制，平均執法正確率達99.99%。開展稅收宣傳月和國家憲法日活動，國稅20年系列宣傳、稅法進機關、局長線上訪談等活動，擴大了稅收宣傳覆蓋面和影響力。

　　四納稅服務質效實現新提升。以“便民辦稅春風行動”為抓手，推動縣級納稅服務規範在全省落地生根，打造縣區樣板建設單位，試點探索市級納稅服務規範。評選表彰了全省納稅服務明星54名，其中最佳服務明星24名，發揮了典型示範效應。省局12366熱線全年受理來電109萬次，並聯合武漢市局開展了“12366局長熱線”工作，熱線諮詢服務質效進一步提高。研發使用了“免填單”系統，將86項涉稅事項納入“免填單”範圍。推行出口退稅遠端申報系統，對重點出口企業和大企業提供“一對一”和“直通車”服務。清理取消了自行設立的22個文書報表，對保留的56個文書報表進行統一編碼。統籌規範進戶執法行為，實行進戶審批制度，做到“一事不二進”、“一年不二查”。對小規模納稅人按月申報改為按季申報，並將生產企業出口退稅審批許可權下放到縣市區局。擴大同城通辦範圍，各市州城區都實現了同城通辦，7個地方還實現了同市州通辦。整合網上辦稅服務廳功能，開發應用免費的網上申報和網路發票系統，實現了新老系統的順利轉換。今年1月起，全省35.1萬戶納稅人使用新系統進行網上辦稅。推行財稅庫銀橫向聯網，全省69.2%的稅款通過該系統繳入國庫。

　　五稅收管理水平躍上新臺階。武漢、十堰、仙桃開展的綜合徵管改革試點取得了突破性進展，其他市州試點工作進展順利，全省稅源分類分級管理格局基本形成。以風險防控系統為依託，通過抓統籌、重分析、強應對、嚴考核，初步構建了全省一體化的稅收風險管理格局。2014年搭建32個骨幹行業產品評估模型，選編了100個優秀納稅評估案例，風險管理稅收貢獻率達1.71%，比2013年提高0.42個百分點。加強網路發票資訊管理，規範代開發票管理。完成金稅三期工程網管系統的安裝部署和除錯工作。加強水泥、福利企業、金銀首飾等行業管理。制定消費稅涉稅資訊採集管理工作規程，規範消費稅涉稅資訊採集。加強石腦油、燃料油消費稅退稅管理。作為全國8個試點省份之一，積極參與總局增值稅稅控系統整合工作。開展車購稅徵管改革試點，開發運用機動車開票系統，推行車購稅便民十項措施。出臺加強企業所得稅管理的意見，提高所得稅彙算清繳質量，彙算清繳面達到99.8%。強化國地稅協作，提升大企業稅收管理水平。推進國際稅收“一體化”管理試點，主動將國際稅收管理融入稅收徵管大體系。做好“走出去”企業管理和服務工作，全年實現非居民企業稅收16.37億元，同比增長16.7%;反避稅貢獻稅款5.98億元，比2013年增長4倍以上。提升數字稽查和分類分級稽查工作水平，聯合地稅局開展重點稅源企業檢查，打好常規稽查、專項檢查、專項整治的“組合拳”，全年稽查收入實現31.44億元。加強廢棄電器電子產品處理基金、文化事業建設費徵收和工會經費代收工作，全年徵收廢棄電器電子產品處理基金1.47億元、文化事業建設費1.21億元，代收工會經費15.03億元。

　　六幹部隊伍激發了新活力。深入開展幹部選拔任用條例的學習，加強各級領導班子建設，規範機構人員管理。開展高階人才培訓，做好省局各類專業人才庫入庫人員的選拔、培訓、管理和使用工作，2人成為總局第二批領軍人才培養物件，4人入選總局黨校兼職師資庫，34人入選總局專業人才庫。切實履行施教職能，推進省稅務幹部學校正規化建設，有計劃分層次地抓好各類稅收業務培訓，全省共舉辦脫產培訓、視訊培訓、網路培訓等2323期，培訓124555人次。有效開展巡視工作，對2個市州局、3個縣市區局開展了巡視和調研。深入開展政風行風建設，是全省唯一一家總分在90分以上的單位，再獲第一名。全省13個市局獲得行風評議第一名，其中，十堰、荊門、孝感3個市局獲得行評“滿堂紅”，市局和縣市區局都獲第一名。加強黨建工作，組織開展“七一”評先表彰活動和“學習焦裕祿、爭做好乾部”八個一系列活動，天門市局金嘎敦同志被全國總工會授予“五一勞動獎章”。加大離退休幹部工作制度建設，認真落實了離退休幹部政治和生活待遇。

　　七黨風廉政建設呈現新氣象。以黨風廉政“八大工程”創新專案為抓手，落實“兩個責任”，構建“作風建設、懲治腐敗、科學預防”黨風廉政建設的新格局。襄陽市局積極開展稅檢協作，推進“依法履職免責”工作，得到總局王軍局長、馮惠敏紀檢組長批示肯定。開發應用內控機制管理資訊系統，促進對廉政風險的預警防控。堅持“有案必查、有腐必懲”，全系統立案查處17件，處分21人，查處違反中央八項規定案件8起，給予黨紀政紀處分19人。充分發揮“一校四中心”的廉政教育主陣地作用，依託“湖北國稅廉政網”、手機簡訊、微信微博等載體延伸廉政宣教平臺，組織基層單位因地制宜建立廉政宣教室，開展廉政文化“進機關、進基層、進家庭”等活動。

　　八行政效能得到新提高。落實八項規定和系列法規、規章以及有關財經紀律，強化財務管理，全省國稅系統“三公”經費支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、縣區局的三級績效管理體系，搭建績效資訊管理平臺，形成了橫向到邊、縱向到底的管理格局。先後承接分解了總局績效1.0版和2.0版考評指標，全年完成17個市州局1806項指標、省局機關26個處室749項指標的考評工作，完成總局84個2.0版考評指標報送，取得績效加分87分。我局申報的“稅收風險管理”創新專案獲得總局一等獎，得到滿分30分。在武漢、孝感、潛江市局等8個單位探索開展了積分制、派單制、崗責制和綜合評價法等個人績效管理試點。紮實開展信訪維穩、應急管理工作，妥善處理了近20起信訪、輿情案件。開展重點課題調研和“一局一題”群眾性調研活動，編好《湖北國稅》等雜誌，推進稅史文化博物館建設。加強公車管理和“星級食堂”建設。做好註冊稅務師管理、稅務學會工作。工會、婦聯、共青團等群團組織發揮了橋樑紐帶作用。“三萬”活動、新農村建設、“616”工程等工作取得了新成績。

　　一年來，全省國稅工作在困難和挑戰中砥礪奮進，經受了嚴峻考驗，取得了新的成績。全年國稅收入完成1865.4億元，為年度計劃的102.5%，同比增長11.7%，增收195.6億元。稅收總量在全國排第8位，比去年上升1位，其中武漢國稅收入跨越千億元，進入全國過千億元省會城市前三甲。各項工作獲得了各級領導和社會各界點贊，特別是組織收入工作、教育實踐活動、“營改增”擴圍、服務外貿出口、稅收風險管理、落實小微企業優惠政策、落實農產品優惠政策、稅檢協作等多項工作分別得到總局領導、省委宣傳部領導和省政府領導的批示和肯定。同時，全省國稅部門的社會形象進一步提升，省局被省委評為“黨建工作先進單位”、“‘三抓一促’優秀單位”、“支援新農村建設先進單位”、“支援脫貧奔小康先進單位”，神農架林區局、隨州市曾都區局、廣水市局3個單位被省紀委確定為“省級源頭治腐工作示範點”，7個單位被確定為“省級廉政文化示範點”。全系統有15個單位被評為“全國文明單位”，11個單位被評為“湖北省文明建立示範點”。省局先後通過檔案管理省特級複查和綜合治理、省政府目標責任考核檢查，都被評為優勝單位。

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題。在服務大局上，有的單位主動融入經濟社會發展大局的意識不強，對經濟執行中趨勢性、苗頭性問題的敏感度不高，不善於抓稅收分析，不善於處理經濟與稅收、調控與聚財的關係，稅收職能作用發揮不夠充分。在依法治稅上，一些單位執法風險意識不夠強，稅收執法不規範、隨意性較大，有法不依、執法不嚴的問題依然存在。在徵管與服務上，稅收徵管流程有待進一步優化，有的管理措施操作性不夠強，對日益增多的稅源跨區域流動應對的有效辦法不多，管理與服務措施跟進滯後;有的單位對管理與服務並重的認識不足，有時出現偏廢;各類稅收資料標準不一的問題較為突出，資料應用水平較低。在隊伍建設上，人才的培養、使用和激勵機制不夠健全，一些業務崗位的高階人才匱乏，隊伍活力不足、動力不夠的問題亟待解決。特別是在黨風廉政建設上，少數單位執紀失之於寬、失之於軟，責任追究缺乏剛性，頂風違紀的現象時有發生，仍有個別人員失職瀆職，以稅謀私。也有個別地方的幹部法紀意識不強，出現群體性事件。

　　出現這些問題，有工作基礎不牢、制度機制不完善等方面的原因，但很大程度上與一些領導幹部不敢擔當，紀律意識不強，規矩意識淡薄，群眾觀念不牢有關。務必引起高度重視，採取有效措施，切實加以解決。

　　二、關於2015年工作任務

　　全國稅務工作會議指出，2015年稅收工作要深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態，有效服務經濟發展新常態，堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅動，堅持彌補短板、創新機制、狠抓落實三措並舉，堅持完成任務、推行規範、建設隊伍三點著力，進一步豐富發展完善“六大體系”，讓稅收現代化之路越走越寬廣、越走越堅實，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

　　根據全國稅務工作會議的具體部署和省委、省政府對今年工作的總體安排，今年全省國稅工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，深刻認識、主動適應、積極引領稅收發展新常態，按照構建稅收現代化“六大體系”的要求，進一步提升服務大局、依法治稅、改革創新、傾情帶隊的能力，確保稅收收入穩定增長和幹部隊伍健康發展，充分發揮稅收的職能作用，更好地服務經濟發展新常態，為長江經濟帶建設和湖北“建成支點、走在前列”作出新的更大貢獻。

　　按照上述總體要求，今年全省國稅工作要牢牢抓住以下十個方面重點：