幹部監督聯席會議講話

　　加強幹部監督工作，是新形勢下加強幹部隊伍建設的迫切需要。我們黨歷來十分重視幹部監督工作，特別是隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，對幹部隊伍建設提出了更高更嚴的要求。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　同志們：

　　隨著形勢的不斷髮展，幹部監督工作愈益顯現出其重要性。近年來，中央和省、市委對幹部監督工作作出了一系列重要部署，工作要求越來越高、工作力度不斷加大，這是一個總趨勢。今天把大家召集起來，有兩層意思：一是聽取大家去年來幹部監督工作情況以及對幹部監督工作的意見和建議;二是作為幹部監督聯席會召集人，與大家見個面，相互認識一下，溝通一下，以便今後更好地工作。剛才，各成員單位通報了幹部監督方面的有關情況，提出了很好的意見和建議，對於我們組織部門今後更好地做好乾部選拔任用工作，更好地加強幹部的日常監督管理提供了幫助和支援。會後，幹部監督室的同志要進一步整理。下面，我就今後如何進一步做好乾部監督工作講三點意見：

　　一、認真分析，提高認識，切實增強做好乾部監督工作的責任感和使命感

　　加強幹部監督工作，是建設高素質幹部隊伍的重要保證。隨著社會的快速發展，我們所處的環境日益多樣化、複雜化。各級幹部特別是領導幹部都掌握著一定的公共權力，這些權力在社會各種資源的配置中發揮著重要作用。因此，加強幹部監督工作就顯得尤為重要。近年來，中央不斷加強幹部監督工作，《黨內監督條例》、《紀律處分條例》、《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《四項監督制度》等黨內法規制度的實施，為我們加強幹部監督工作提供了有力的制度保障。一年來，各成員單位認真履行各自職責，幹部監督工作的合力進一步增強，各方面工作取得了明顯成效。主要表現在以下三個方面：1、幹部選拔任用工作質量進一步提高。縣委組織部在選拔任用幹部中規範了程式，把好了六關，即：民主推薦關、組織考察關、醞釀討論關、集體研究討論關、法律程式關、機構編制關。擴大了選任工作上的民主，對擬提拔物件進行公示，同時徵求縣紀委和計生局的意見，防止了“帶病提拔”現象的發生;2、“一把手”監督管理力度進一步加大。單位“一把手”任職滿三年或進行調整時，組織部、編辦、審計局對其進行用人權、用編權、用財權的“三聯”審計，併科學運用審計結果，做到“四結合”，即：與經濟處罰相結合、與年度考核相結合、與警示防範相結合、與幹部使用相掛鉤。3、幹部聯席會議成員單位資訊溝通越來越緊密。縣紀委就全縣幹部受黨政紀處分情況及時與縣委組織部、縣人資社局溝通等。縣委在評選先進、優秀集體、發展功勳獎、“雙推雙考”、年度考核等時徵求縣紀委、政法委、信訪局、計生局的意見等，這都是我們對幹部的日常監督管理。雖然幹部監督聯席會在工作中發揮了重要作用，取得了一些成績，但我們應該清醒地看到，在實際工作中還存在一些突出的問題，主要表現在：各成員單位對幹部監督方面的職責理解不盡一致，成員單位之間協調溝通不夠，資訊交流共享的機制還不夠健全，黨員幹部群眾對幹部監督工作的一些意見、建議的訴求渠道還不夠通暢等。以上這些問題，有待我們在今後的工作中逐步加以解決。各成員單位都是具有監督權力的職能部門，一定要從愛護幹部、提高幹部執政能力的高度充分認識幹部監督工作的重要性，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持標本兼治、綜合治理的原則，把幹部監督工作放在更加突出的位置，根據新的形勢、任務和要求，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，緊緊圍繞發展這個第一要務，著眼於提高黨的執政能力和領導水平，堅持對幹部選拔任用工作的監督和對領導幹部的監督一起抓，保證和促進幹部健康成長。

　　二、突出重點、狠抓落實，紮實開展卓有成效的幹部監督活動

　　黨的將於今年召開，我們2012年的幹部監督工作任務、標準和要求會更高。重點圍繞對幹部選拔任用工作及領導幹部特別是主要負責人進行監督，努力實現提高選人用人公信度的目標要求。為此，我們要在2012年重點做好以下五方面工作：

　　一是強化學習宣傳，抓好對貫徹《幹部任用條例》等法規的監督檢查。要充分利用廣播電視、磁縣發展報、座談會和知識競賽等方式大力宣傳《幹部任用條例》等法規知識。組織各單位班子成員及組織人事幹部進行幹部監督法規知識考試，增強班子和幹部學用《幹部任用條例》等法規檔案的自覺性。同時，切實加強對《幹部任用條例》等法規檔案貫徹執行情況的督促檢查。組織部、編辦、人資社局要對全縣各單位股級幹部配備、人員編制情況進行全方位檢查，重點檢查各單位是否有亂設機構、亂提拔中層幹部、亂進人等行為，確保發現一起、處理一起、整改一起。

　　二是深化“三聯審計”，強化效果運用。嚴格按照“三聯審計”制度，堅持對任職滿三年及調整的單位“一把手”進行用人權、用編權、有財權進行審計。針對審計出來的問題下發《整改通知書》，同時對問題較為嚴重的“一把手”進行誡勉談話。強化審計結果的運用，組織部要把審計結果報告存入幹部檔案，作為對領導幹部選拔任用的重要依據，最大限度地發揮監督審計結果的運用。

　　三是加強資訊溝通，確保資源共享。我們幹部監督聯席會成員單位都有自己獲取資訊的渠道，但不能很好地溝通，資訊資源共享效果不夠理想，一定程度上制約著幹部監督工作。為此，我們要在加強資訊溝通方面下功夫，確保資源共享。組織部要建立完善資訊溝通有關制度，確定聯絡人，細化各成員單位資訊溝通的內容、明確資訊溝通的時間、方式，使我們的資訊溝通便於操作，形成監督合力。

　　四是完善舉報機制，嚴肅查處違規違紀問題。去年從市委組織部舉報中心批轉下來的省市信訪件10餘起，其中幹部選拔任用信訪件5起，這說明我們在幹部選拔任用工作上還存在著不足。為此，我們要加大信訪隱患的排查力度，把問題化解在基層。組織部要儘快出臺規範舉報案件查核辦法，要規範接收、辦理、查核、反饋等各個環節。各聯席會成員單位首先暢通舉報的渠道。健全電話、網路、信訪和來訪“四位一體”的舉報平臺。其次建立信訪舉報定期分析制度，及時掌握苗頭性、傾向性問題，為幹部選拔任用工作的監督提供資訊支撐和服務。第三建立嚴重違規用人問題立案督查制度和查核工作責任制，集中開展幹部選拔任用問題的專項治理。對發現的用人問題，從嚴從快進行查處，對查實的典型案件，要深入剖析、適時通報，對相關責任人該追究的追究、該問責的問責、該處理的處理，不搞下不為例。

　　五是強化幹部日常監督管理。1、認真做好對幹部的日常監督工作，堅持和完善領導幹部個人有關事項報告、述職述廉、民主生活會等制度;2、對領導幹部開展警示教育。縣紀委要結合懲治和預防腐敗體系，對全縣黨員幹部進行廉政警示教育活動，通過舉辦培訓班、到邯鄲監獄實地參觀學習等形式，使全縣黨員幹部接受一次廉政教育;3、開展經常性談心活動。強化日常談話、任職談話、信訪談話和誡勉談話制度的“預警”作用，開展有針對性的談話誡勉，防患於未然。

　　三、加強調研，密切配合，積極推進幹部監督工作創新 加強新形勢下的幹部監督工作，出發點和落腳點是關心和愛護幹部，幹部監督工作要服從、服務於全縣改革、發展和穩定大局，與時俱進，開拓創新，積極探索新形勢下加強幹部監督工作的新途徑、新方法。一是要加強巨集觀分析。及時掌握幹部監督的情況和動態，注意發現傾向性問題，注意總結普遍性問題，注意分析問題產生的根源，各成員單位都要結合工作職責，定期分析幹部隊伍建設和選人用人情況，有針對性地提出意見和建議。二是要加強調查研究，在解決重點、難點問題上下功夫。我們幹部監督聯席會議成員單位要注重調查研究，針對群眾反映的熱點、難點問題，變“上訪”為“下訪”，主動到基層去調研，發現問題，分析原因，解決問題。調查研究要注意緊緊圍繞健全監督制度、完善監督機制來執行，做到邊研究、邊實踐、邊規範。三是要創新干部監督工作新思路。在幹部監督上，要解放思想，放開視野，敞開思路，置身更高的層面、更大的空間、更寬的領域，多方位，多角度地思考幹部監督工作的創新。對幹部監督要從工作圈向生活圈、社交圈延伸，不斷擴大有效監督的範圍。要注重制度創新，切實使幹部監督的執行程式由事後監督向事前、事中監督轉化。比如：在監督物件上，如何對“一把手”、對掌管“人、財、物”的幹部、對年輕幹部進行監督;在選人用人方面，如何規範民主推薦，如何落實群眾的“知情權、參與權、選擇權、監督權”，如何對用人失察失誤進行責任追究;四是要加強縱橫聯絡，形成立體的監督網路和體系。各成員單位要在日常聯絡的基礎上，在溝通監督資訊上互相配合，在考察和查處幹部上互相配合，在研究監督對策上互相配合。我希望幹部監督工作聯席會議成員單位要密切配合，及時溝通情況，相互交流資訊，形成既有明確分工，各有側重，又有強大合力的幹部監督執行機制。

　　同志們，加強幹部監督工作，意義深遠，責任重大。各成員單位一定要從全域性和戰略的高度，進一步增強新形勢下做好乾部監督工作的責任感和緊迫感，切實把思想和行動統一到這次會議精神上來，解放思想，開拓創新，突出重點，狠抓落實，推動我縣幹部監督工作不斷向縱深發展，為磁縣在區域一體化、城鄉一體化、區縣一體化中實現科學崛起提供堅強的組織保證。

　　二

　　同志們：

　　今天，省委召開全省市縣換屆暨幹部監督工作會議，將換屆工作和幹部監督工作一同謀劃、一併部署，體現了省委對幹部監督工作的高度重視。會議的主要任務是，貫徹落實中央、省委關於嚴肅換屆紀律有關檔案和全國幹部監督工作座談會精神，以嚴肅換屆紀律為重點，安排部署全面推進整治用人上不正之風工作。剛才，黃岡和荊門市委組織部作了發言，介紹了嚴肅換屆紀律工作和推行幹部選拔任用工作流程管理的經驗，講得很好，值得我們學習借鑑。下面我講3點意見。

　　一、整治用人上不正之風工作取得階段性成效

　　近年來，我省各級組織人事部門在黨委黨組的領導下，緊緊圍繞提高選人用人公信度這一目標，深入整治用人上的不正之風，有力地推動了“兩個滿意度”的穩步提高。這一成績來之不易，是各級黨委高度重視、方方面面大力支援、組織人事部門團結戰鬥的結果，是對從事幹部監督工作的同志們辛勤付出給予的充分肯定。回顧這些年的整治工作，主要有以下5個特點：

　　第一，加強組織領導，整治用人上不正之風的合力明顯增強。省委始終將整治工作作為組織工作的重點任務來抓。省委會連續3年把整治工作列入會工作要點，先後5次進行專題研究部署。2010年，又專門部署開展了以“深入貫徹《幹部任用條例》和四項監督制度、匡正選人用人風氣”為主題、“五個集中”為主要內容的專項治理行動，進一步推動了整治工作的全面深入開展。省委組織部切實加強對整治工作的組織協調，發揮幹部監督工作聯席會議作用，建立整治工作部內協調機制，整合監督力量，進一步增強了整治工作的合力。各級黨委及其組織人事部門也都將整治用人上不正之風擺上更加突出的位置，形成了上下聯動、齊抓共管的工作格局。據統計，去年一年市縣黨委及其組織部門共召開研究整治工作的會議254次，市州黨委書記做出專門批示50餘次。

　　第二，集中教育宣傳，各級領導幹部選人用人的法規意識明顯強化。2010年，集中開展了《幹部任用條例》和四項監督制度的教育宣傳。召開了全省貫徹實施四項監督制度進一步提高選人用人公信度視訊會議，省直單位和市、縣共5000餘人在116個會場參加了會議，以會代學效果明顯。將四項監督制度的學習列入各級黨委中心組學習、黨校主體班次培訓和黨員領導幹部民主生活會的重要內容，對20餘萬名各級領導幹部進行了集中測試，在《湖北日報》和《黨員生活》雜誌集中刊發了21名領導幹部撰寫的體會文章。據統計，各級黨委黨組中心組專題學習四項監督制度達6800餘次，舉辦專題培訓班802個，通過各類媒體宣傳報道3200餘次。

　　第三，突出改革創新，幹部監督管理制度建設的步伐明顯加快。整治工作開展的這幾年，是我省幹部監督管理制度建設力度最大、創新成果最多、創造經驗最多的幾年。李源潮同志5次批示肯定我省幹部監督創新工作，中組部有關刊物50餘次刊登我省幹部監督創新經驗。襄陽市實行的幹部選拔任用工作“一報告兩評議”、孝感市開展的黨委書記履行選人用人職責檢查，被寫入幹部選拔任用四項監督制度，成為黨內幹部選拔任用政策法規。省委組織部制定的縣市區委書記用人行為規範、派人列席下級黨委黨組討論決定幹部會議制度等，受到中組部充分肯定。

　　第四，改進方式方法，幹部選拔任用監督檢查的質量明顯提高。各級組織人事部門把監督檢查作為整治用人上不正之風的重要抓手，力度不斷加大。2008年以來，省委派出巡視組連續3年開展提高選人用人公信度專項巡視，對所有市州、縣市區和88個省直單位幹部選拔任用和整治工作進行了一次全面督促檢查。省委組織部根據巡視檢查情況，逐一向被檢查地方和單位發出整改通知書，加大了對發現問題的督促整改力度。此外，切實加強對市州和省直單位討論決定幹部會議情況的監督，共派人列席會議182次，稽核擬討論幹部人選材料3400餘份，提出意見和建議30餘條。

　　第五，開展專項治理，違規選人用人問題查核的力度明顯加大。按照中組部統一部署，開展了系列專項整治行動。省委組織部會同省紀委制定印發了《關於嚴厲整治幹部選拔任用工作中行賄受賄行為的實施方案》，同時全面加強舉報受理和查處工作，加大直接查核力度。省委組織部和各市州、直管市、神農架林區正式開通了“12380”舉報網站，形成了電話、信訪、網路三位一體的舉報平臺。

　　二、提高選人用人公信度要有強烈的責任感和危機感

　　提高選人用人公信度是一項黨代會工程，是組織部門的硬任務、硬指標。到召開時，能否確保我省提高選人用人公信度目標實現，今年尤為關鍵，時間十分緊迫，任務還很艱鉅，不能有絲毫鬆懈，不能有丁點耽誤。

　　第一，充分認識提高選人用人公信度面臨的嚴峻形勢。從中組部反饋的2011年全國組織工作滿意度民意調查資料看，我省提高選人用人公信度工作與幹部群眾期待還存在一定差距，形勢不容樂觀。對民調資料反映出的情況，各級黨委黨組一定要引起高度重視，充分認識到提高選人用人公信度的嚴峻形勢，在全面推進整治工作上做到不鬆懈、不動搖。

　　第二，充分認識換屆對選人用人公信度的關鍵考驗。今年是市縣鄉集中換屆之年，這是提高選人用人公信度的重要契機。同時，集中換屆往往是用人上不正之風的易發多發期，再加上社會對換屆人事安排關注度高，這對提高選人用人公信度又是一次重大考驗。李源潮同志指出，平時用人上出點問題，影響是個別的、區域性的;換屆風氣出問題，影響是普遍的、全域性的。換屆搞好了，實現十七大提出的提高選人用人公信度目標就有了保證。如果換屆搞不好，這些年的努力就會功虧一簣。鴻忠書記在省委會研究幹部監督工作時強調，要結合集中換屆，深入整治用人上不正之風，對拉票等違反換屆紀律問題，要動真格、硬措施、嚴追究，一經發現，就要按有關規定嚴肅處理，殺一儆百，以儆效尤。今天上午，鴻忠書記代表省委會作出了“六個堅持”的公開承諾，要求把保證換屆風清氣正、提高選人用人公信度作為一場硬仗來打，向黨和人民交一份滿意的答卷。各級黨委黨組一定要在換屆工作中始終繃緊公信度這根弦，以最堅決的態度和最有力的措施同用人上不正之風作鬥爭。

　　第三，充分認識當前提高選人用人公信度的總體要求。今年3月，中組部召開全國幹部監督工作座談會，中組部副部長張紀南同志在會上強調，要以嚴肅換屆紀律為重點，全面推進整治用人上不正之風工作，促進選人用人公信度穩步提高。一方面，要全力以赴保證換屆工作風清氣正，立足一個“早”字，把嚴肅換屆紀律工作提前做到家;突出一個“嚴”字，在嚴肅換屆紀律上敢於動真碰硬;落到一個“人”字，形成嚴肅換屆紀律工作的強大合力;重在一個“實”字，務求嚴肅換屆紀律工作紮實有效。一方面，要全面推進整治用人上不正之風工作深入開展，著力發揮民意調查結果的槓桿作用;著力推進幹部監督工作制度化、科學化、網路化;著力深化幹部選拔任用工作監督檢查;著力查處選人用人問題;著力加強整治工作宣傳引導;著力抓好領導幹部日常監督。對中央的這些要求，我們一定要認真學習領會，全面貫徹落實。

　　三、以嚴肅換屆紀律為重點全面整治用人上不正之風

　　做好換屆工作是今年組織系統的中心任務，嚴肅換屆紀律是今年幹部監督工作的重中之重。中央和省委對嚴肅換屆紀律工作高度重視，中央紀委、中組部明確提出了“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，召開視訊會議進行了動員部署。今天上午，鴻忠書記和長安部長在講話中再次強調，要以嚴肅換屆紀律為重點，堅決整治用人不正之風，提高選人用人公信度。貫徹中央和省委部署，當前幹部監督工作的主要任務是，以深入整治用人上不正之風為主題，以嚴肅換屆紀律工作為主線，以提高選人用人公信度為主旨，懲防並舉，加大力度，深入推進幹部監督各項工作，以鐵的紀律保證換屆風清氣正，用全面的整治成效保證“兩個滿意度”穩步提高。要確保這“兩個保證”目標實現，關鍵是要在嚴肅換屆紀律與推進整治工作中找準結合點，抓好統籌兼顧，實現齊頭並進。

　　第一，統籌換屆紀律教育與整治工作宣傳。2011年全國民調結果顯示，我省有57.25%的人認為“加強領導幹部思想道德教育”是整治工作最有效的措施;有62.5%的人對選人用人問題的看法來源於“書報電視等媒體”，還有37.88%的人主要來源於“網際網路”。這說明，宣傳教育對公信度的影響很大。要統籌換屆紀律教育和整治工作宣傳，將其作為提高選人用人公信度的重要舉措來抓，使其成為選人用人公信度新的增長點。一是及早教育。嚴肅換屆紀律教育，要抓在歪風泛起之前。堅持教育在先、警示在先、預防在先，採取各種有效形式，對各級領導幹部和組工幹部進行紀律教育和警示教育，督促他們增強紀律觀念、築牢紀律防線，保證不出事、少出事。要加強對落實4個100%情況的稽核把關，對換屆紀律知曉率、簽署承諾書、開展談心談話、召開民生活會沒有達到100%的地方，做到換屆方案不批准，換屆工作不啟動。二是主動宣傳。整治工作宣傳，要貫穿換屆工作全過程。要善於運用各類媒體，及時宣傳整治工作取得的成效和嚴肅換屆紀律的措施，及時通報查處的典型案例，使整治工作讓社會了解、讓群眾理解、贏得各方支援。前不久，省委組織部在省內主要媒體上刊發了嚴肅換屆紀律答記者問，近期還將以刊發評論文章、開展媒體訪談等方式開展公開宣傳。各地都要加大宣傳的力度，形成宣傳聲勢。三是及時應對。要高度關注輿情，尤其是對媒體和網際網路披露的問題，要在第一時間作出反應，迅速採取應對措施，正確引導社會輿論，防止混淆視聽和造成不良影響。

　　第二，統籌換屆工作全過程監督與深化幹部選拔任用工作監督檢查。把換屆工作全過程置於有效監督之下，是這次換屆對幹部監督工作提出的新要求。落實好這一要求，既要注重在換屆中運用好這些年開展幹部選拔任用工作監督檢查的有效經驗，又要結合換屆工作特點進一步深化拓展監督檢查方式，增強針對性和實效性。一是抓住關鍵環節。民主推薦環節要組織開展嚴肅換屆紀律情況問卷調查，瞭解是否有幹部存在違反換屆紀律的問題。考察環節要將是否違反換屆紀律列為考察物件公示通知的舉報內容，深入瞭解考察物件遵守換屆紀律情況，要求考察物件如實報告個人有關事項。選舉環節要請代表和委員對本地換屆風氣總體情況和是否存在突出問題進行民主測評。二是落實監督制度。凡涉及市縣黨委書記職務變動的，必須按照規定開展履行幹部選拔任用工作職責離任檢查，並把檢查結果作為評價使用的重要依據。凡是幹部選拔任用工作有關事項報告制度要求報告的事項，必須如實報告，進行嚴格把關。凡是黨委黨組召開討論決定幹部會議，必須事先向上級組織部門報告並請其派人列席。凡是考察物件，必須提前徵求紀檢等機關意見。目前省紀委已作出部署，要求各級紀委提前對反映本級黨委管理幹部的信訪舉報和案件線索進行集中清理，組織部門要積極做好協助工作，避免因查核不及時影響換屆程序。三是開展督促檢查。各級組織部門要會同紀檢機關，派出督查組，採取明察暗訪、開展個別談話，列席有關會議、受理群眾來信來訪等方式，對換屆風氣進行監督檢查。換屆選舉期間，各級組織部門還要派出指導組，對選舉工作進行現場督促指導。為了深化監督檢查工作，省委組織部還將總結推廣荊門市開展幹部選拔任用流程管理的經驗做法，研究制定結合巡視對幹部選拔任用工作進行監督檢查的具體操作辦法，進一步完善自查、集中檢查和重點抽查制度。

　　第三，統籌對違反換屆紀律問題的查處與完善舉報受理工作機制。查處是整治用人上不正之風和嚴肅換屆紀律最直接、最有威懾力的手段。幹部監督工作要敢於戰鬥、敢於較真、敢於碰硬、敢於得罪人，主要就體現在查處上。一是暢通舉報渠道。切實發揮12380舉報電話、舉報網站和12371手機資訊系統的功能作用，加強與幹部監督工作聯席會議成員單位之間的資訊溝通，及時收集和認真受理反映違反換屆紀律及各類違規違紀用人問題的舉報。要學習黃岡市聘請換屆風氣資訊員的做法，充分發揮黨員幹部和廣大群眾對換屆工作的監督作用，主動了解和發現違反換屆紀律的苗頭性、傾向性問題。二是突出查核重點。建立違反換屆紀律問題查核專辦制度，對涉及拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規用人、干擾換屆等5類問題的群眾舉報，要按規定迅速報請領導閱批，緊急情況和重要情況，隨時報送。對反映內容不具體、線索不清楚的，採取談話提醒、函詢等預警處置措施。對反映內容具體、線索清楚的，會同紀檢機關組織力量重點查辦;反映考察物件問題的，必須在考察結束前辦結。對上級組織部門的立項督查件，要在15天內報送查核結果。對換屆選舉期間當場發現的問題，要立即制止、堅決糾正。三是嚴格追究問責。對查實的違反換屆紀律等違規違紀用人行為，要按照“5個一律”的要求和責任追究制度的規定堅決處理到位。對壓案不查以及在查處中走過場、在處理上搞大事化小的，要嚴肅追究有關責任人責任。為了加大直接查核力度，提高查核質量，今年省委組織部準備研究建立選人用人案件協查員隊伍和協查工作機制，希望各地積極開展探索，提供有益經驗。

　　第四，統籌換屆風氣考核與發揮民調結果槓桿作用。這次會上，分別向各市州和省直單位通報了2010年整治工作的有關資料，包括全國、全省民調“兩個滿意度”和“一報告兩評議”結果，以及舉報受理和查處等情況。各地各單位要把這些資料作為衡量整治工作的重要依據和提高選人用人公信度的有力槓桿。一是抓好資料分析。要發揮好民調結果的“晴雨表”和“風向標”作用，認真分析資料背後反映的問題和傾向，知其然又知其所以然，為進一步提高工作水平奠定基礎。既要通過比較年度測評資料，找準自己在全國、全省的位置，明確努力方向;又要通過分析分項調查資料，瞭解幹部群眾對一系列重要問題的看法意見，弄清問題癥結;還要深入開展調查研究，問計於民。受省委會委託，省委組織部將採取一定形式向省委委員和市州、省直單位主要負責人徵求對提高選人用人公信度的意見。各地各單位也要結合召開嚴肅換屆紀律民主生活會，廣泛聽取各方面的意見建議。二是用好民調槓桿。這些年我省“兩個滿意度”能夠有所提高，關鍵是用民調這根槓桿把各級黨委黨組和組織人事部門都撬動了起來。要繼續用好、用活、用足民調這根槓桿，突出縣一級這個重點層次，縣一級是組織工作民意調查的基本面，對滿意度的升降有著決定性的作用;抓住黨政部門這個薄弱領域，省直、市直機關的滿意度一直明顯低於黨政機關和事業單位，是整治工作的一個“短板”。近年來，離退休人員的滿意度一直是最低的，要注意適時向老同志通報整治工作情況，聽取意見建議，爭取理解支援。要進一步擴大滿意度的增長點，滿意度高的地方，不能滿足現狀、停滯不前;滿意度低的特別是出現下降的地方，要奮起直追，爭取有較大幅度提高，從而實現全省選人用人公信度的“水漲船高”。三是開展換屆風氣考核。為了強化各級黨委嚴肅換屆紀律和提高選人用人公信度的責任，省委組織部將以民調結果為基礎，以“五看”為主要內容對市州進行換屆風氣考核。即：一看民意調查中換屆風氣的滿意度情況;二看換屆風氣民主測評情況;三看接到的反映換屆紀律問題的舉報情況;四看對違反換屆紀律問題的查處情況;五看換屆紀律幹部群眾知曉率情況。考核結果作為市州黨委及其組織部門主要負責人實績考核的重要依據，在一定範圍內進行通報，排名在後5位，群眾對用人上不正之風反映強烈的，不得提拔重用。各地也要層層開展換屆風氣考核，鄉鎮換屆結束後，縣裡要及時考核;縣一級換屆結束後，市裡要及時考核。

　　第五，統籌整治用人上不正之風與領導幹部日常監督工作。提高選人用人公信度，不僅要把幹部選準選好，而且還要把選上來的幹部管住管好。在抓好整治工作的同時，要積極採取措施，切實加強對領導幹部的日常監督。一是貫徹從嚴管理幹部要求，從關心愛護幹部出發，以各級一把手和關鍵崗位幹部為重點，堅持抓早、抓小、抓苗頭，對幹部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，促進幹部健康成長。二是落實個人有關事項報告制度，會同紀檢機關認真抓好中央《報告有關事項規定》和《移居管理規定》兩項法規的組織實施、督促指導和監督檢查工作，使法規規定的各項要求落到實處。三是推進領導幹部經濟責任審計工作，會同審計等機關認真貫徹《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》，加大任中審計力度，運用好審計成果，發揮審計工作在幹部選拔任用和監督管理中的作用。

　　最後，我再強調一下幹部監督隊伍建設問題。近年來，幹部監督機構承擔的任務日益繁重，工作要求越來越高，各級組織人事部門要適應當前幹部監督工作的新形勢新任務新要求，高度重視幹部監督工作隊伍建設。一要選好配強幹部監督機構主要負責人，重點選拔那些敢於堅持黨性原則、熟悉幹部工作、具有較強綜合協調能力的幹部。二要充實增加幹部監督工作人員，市州委組織部幹部監督科至少應配備2至3人，省直單位幹部人事處要明確1名副處長負責幹部監督工作。三要提供必要的經費保障，落實舉報受理查核、幹部選拔任用工作監督檢查、個人有關事項報告等專項工作經費。省委組織部將結合嚴肅換屆紀律工作督辦，對各地各單位落實上述要求情況進行檢查。

　　嚴肅換屆紀律、匡正用人風氣，各級組織部門必須發揮帶頭和表率作用。省委組織部針對換屆工作制定了組工幹部必須嚴格遵守的八條紀律要求：一是嚴禁傳謠信謠，不準散佈同中央、省委換屆政策相違背和有損黨的形象的言論、聽信傳播小道訊息;二是嚴禁親疏有別，不準搞小圈子，以人劃線，拿原則作交易;三是嚴禁弄虛作假，不準在民主推薦、幹部考察和案件調查中隱瞞和歪曲事實真相;四是嚴禁跑風漏氣，不準私自詢問、打探和洩露換屆人事調整有關資訊和幹部工作祕密;五是嚴禁替人說情，不準為特定關係人說情、打招呼、聯絡和引見有關人員;六是嚴禁封官許願，不準違背組織原則或者假借組織名義干預下級和相關單位的人事安排;七是嚴禁收受禮品，不準違反規定收受貴重禮品、現金及有價證券、支付憑證和乾股等;八是嚴禁接受吃請，不準參加影響公正執行公務的宴請、旅遊和其他消費娛樂活動。從事幹部監督工作的同志，要嚴格執行這“八條禁令”，發揚連續作戰的過硬作風，錘鍊敢於亮劍的戰鬥精神，樹立清正廉潔的良好形象，為保證換屆風清氣正，提高選人用人公信度作出新的貢獻。

　　三

　　同志們：

　　今天，召開幹部監督工作聯席會議的主要目的是，通過與各成員單位的主要負責人、幹部監督工作聯絡員進行座談交流，從而拓寬幹部監督渠道，整合幹部監督資源，進一步加強對領導幹部的日常監督管理，更加全面、準確、及時地掌握各級領導幹部的有關資訊，切實增強幹部監督工作合力，提高幹部監督工作質量。下面，我著重就進一步加強今後的幹部監督工作講三點意見：

　　一、充分認識加強幹部監督工作的重要意義，增強做好乾部監督資訊工作的使命感和責任感

　　幹部監督工作是整個幹部工作的重要部分，是黨政領導幹部選拔任用工作的重要環節，也是防止和糾正用人上的不正之風的重要保證。進一步暢通幹部監督渠道，更有效地實施對全區各級幹部的監督，是切實把好選人用人關的有力措施之一，有著十分重要的現實意義。

　　1、加強幹部監督工作，是新形勢下加強幹部隊伍建設的迫切需要。我們黨歷來十分重視幹部監督工作，特別是隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，對幹部隊伍建設提出了更高更嚴的要求。伴隨市場經濟大潮產生的一些消極、腐朽、落後的思想正侵蝕著我們幹部隊伍的肌體，有些幹部不能正確辨別是非，抵禦不住這樣那樣的誘惑，從而走上了違法犯罪的道路。胡錦濤曾指出，在新的歷史條件下，能不能成功地解決黨內監督問題，是新世紀建設黨的新的偉大工程需要解決的一個重要問題。強調越是改革開放，越是發展社會主義市場經濟，越要從嚴治黨，越要加強和健全黨內監督;尤其是對各級領導幹部，要做到領導幹部的權力行使到哪裡，領導幹部的活動延伸到哪裡，黨組織的監督就實行到哪裡，從而在源頭上防止和治理腐敗。近年來，我區陸續推出了一些加強幹部監督管理工作的有效措施，使幹部監督工作水平有了一定提高。但是，面對新形勢新任務，幹部監督工作還需要進一步加強，特別是對主要領導幹部的監督，還缺乏一些行之有效的監督和管理制度。因此，我們要充分認識在新形勢下加強幹部監督工作的重要性和緊迫性，認真做好乾部監督工作。

　　2、加強幹部監督工作，是我區幹部隊伍建設的客觀要求。應該說，我區幹部隊伍的主流是好的。但是，也確有極個別領導幹部出現了違法違紀現象，這在客觀上與幹部自我要求不嚴有關，但也與我們加強幹部監督工作的力度不夠，手段不多、資訊不廣有關。這就要求我們組織部門採取更為有力、更為有效的監督措施，把幹部監督的關口前移，使幹部少犯甚至不犯錯誤。我們建立幹部監督聯絡會議制度，目的就是隨時發現幹部隊伍和幹部工作中存在的問題，及時採取教育、提醒、誡勉和組織調整等制約措施加以改進，希望大家能夠積極主動開展工作，為我區建設一支能夠擔當發展重任、經受住各種考驗的高素質幹部隊伍發揮應有的作用。

　　3、加強幹部監督工作，是完善幹部選拔任用工作的有效途徑。幹部監督工作是幹部工作的有機組成部分，它貫穿於幹部工作的培養教育、考察考核、選拔任用、日常管理等各個環節，衡量幹部工作質量高低的主要目標就是看能否選準用好乾部，配齊配強班子，而幹部監督則是實現這一目標的重要保證。近幾年來，區委在選拔任用和管理幹部的過程中，高度重視幹部監督工作，認真實行和完善了幹部考察預告制度、公示制度、票決制度、年度目標考核制度、經濟責任審計制度等等。但是，目前我們所採取的這些方法仍有一定的侷限性，比如對幹部的思想作風、工作作風、生活作風表象之外的情況，對幹部的社交圈、生活圈，以及幹部八小時以外的情況，仍然比較難以考察，難以掌握，有時還會被表象所矇蔽，導致不能準確地識別幹部。我們聯席會議的各個成員單位來自於方方面面，長期在監督一線工作，接觸面比較寬，對我區幹部比較熟，大家能夠及時和直接聽到社會各個層面對幹部工作和幹部的反映，也能及時和直接發現一些幹部存在的問題，特別是對幹部的社交圈、生活圈相對的比較容易瞭解。而這些，對於我們組織部門選拔任用幹部而言都是十分珍貴的非常有價值的資源。所以，希望大家充分認識做好乾部監督工作的重要意義，增強做好乾部監督資訊工作的使命感和責任感。

　　二、加強學習，牢記使命，切實履行監督職責

　　1、加強學習，提高水平。我們各個單位選派的幹部監督工作聯絡員是經過認真挑選和慎重考慮的。儘管大家都具有相應的工作經歷和工作經驗，但組織部門的幹部監督工作對於我們多數聯絡員來說，是一項新的工作，特別是隨著工作任務的開展，會遇到許多新情況新問題，這就要求各位幹部監督工作聯絡員要注意學習，善於思考，積極探索，圍繞當前幹部監督工作中的熱點、難點問題開展調查研究，及時提出意見和措施，不斷提高幹部監督工作水平。

　　2、牢記職責，加強監督。幹部監督工作聯絡員受區委組織部委託履行監督職責。監督的物件就是全區的科級幹部以及全區的幹部選拔任用工作。只要是涉及這兩個方面的內容，都屬於大家的職責範圍。另外，根據部務會研究的意見，在座的各位，既是我們幹部監督工作聯絡員，負責對本單位以及全區的科級幹部進行監督，同時也是我們區委組織部部風監督員，歡迎大家以各種形式對我們組織部的各位幹部以及組織部機關作風建設進行監督和指導，多提寶貴意見，如果覺得向別人提意見怕不放心的，還可以直接向我反映意見，我們也一定會誠心誠意地虛心聽取大家的意見。

　　3、講究方法，大膽工作。各成員單位及具體工作的聯絡員要堅持和發揚實事求是、嚴謹細緻的工作作風，主動開展工作，確保收集、通報資訊的質量，如實通報幹部群眾舉報反映的情況，做到收集一件，通報一件。聯絡員要嚴格遵守保密紀律，不得向無關人員洩漏收集和通報的內容。同時，要大膽開展工作，不要怕得罪人。組織部門的幹部監督工作與紀檢、監察、政法機關的監督比較起來，不同點在於，紀檢監察機關主要是抓違紀違規案件，查處已經觸犯了黨紀政紀的領導幹部;政法機關主要是對違法犯罪的領導幹部進行懲罰;組織部門的幹部監督則是一種自我約束、自我優化，是幹部業務工作的組成部分。我們監督的目的不是辦案，不是抓犯罪分子，而是通過監督為幹部選拔任用把好資格關、條件關、程式關和紀律關，通過把關調優配強領導班子，選準用好領導幹部。從這個意義上講，在黨內監督方面，對領導幹部的監督有兩道防線，第一道防線是組織部門幹部監督，起的主要是引導、防範和矯正作用;第二道防線是紀檢監察等機關的監督，起的主要是懲治、警示和挽救作用。所以我們一定要牢記自己的職責，克服怕得罪人等錯誤思想，以對昂昂溪幹部隊伍建設高度負責的態度主動地大膽地開展工作。

　　三、紮實開展深入整治用人上的不正之風工作，努力提高選人用人公信度

　　黨的十七大報告提出了“加強幹部選拔任用工作全過程監督”、“提高選人用人公信度”的新課題。今年5月，中紀委、中組部聯合印發了《關於深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》。我們今天召開這個會議，也是對全區開展深入整治用人上不正之風工作的一次動員和部署。大家要根據中央和省、市有關精神，認真學習，積極配合我們全面開展深入整治用人上不正之風工作。今後，區委每次調整幹部後，對於那些提拔或重用的幹部，請大家務必倍加關注，特別是要關注社會上對他們的評價，看他們的口碑如何，是不是適應所任職位，有沒有什麼不良反映。此外，對區委和區委組織部在幹部選拔任用方面有什麼意見和建議，也請大家多提出來，不要有所顧忌，我們的目的是一致的，都是為了營造一種風清氣正的選人用人環境，有效防止幹部“帶病上崗”、“帶病提拔”現象的發生。

　　同志們，幹部監督工作很辛苦，希望大家以飽滿的工作熱情，紮實的工作作風，認真履行好職責，為推進昂昂溪的領導班子和幹部隊伍建設，為昂昂溪區經濟和社會各項事業又好又快發展作出我們應有的貢獻。

　　謝謝大家!

　
　看過的人還：